Закон Республики Карелия от 30.11.2015 № 1955-ЗРК

Российская Федерация

Республика Карелия

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О внесении изменений в Закон Республики Карелия

«О муниципальных выборах в Республике Карелия»

Принят Законодательным Собранием 24 ноября 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Карелия от 27 июня 2003 года № 683-ЗРК «О муниципальных выборах в Республике Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, № 6, ст. 623; № 12, ст. 1394; 2005, № 4, ст. 298; 2006, № 2, ст. 95; 2007, № 5, ст. 553; 2008, № 10, ст. 1164; 2009, № 1, ст. 1; № 3, ст. 203; № 7, ст. 743; № 11, ст. 1208; 2010, № 11, ст. 1370; 2011, № 7, ст. 984, 989; 2012, № 7, ст. 1224; № 12, ст. 2132; 2013, № 6, ст. 923; 2014, № 4, ст. 528; № 6, ст. 947; 2015, № 4, ст. 615; № 5, ст. 831) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в пункте 16 слово «одномандатным» заменить словами «одномандатным и (или) многомандатным»;

б) дополнить пунктами 21-2 и 21-3 следующего содержания:

«21-2) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;

21-3) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избирается один депутат;»;

2) в статье 6.1:

а) в части 1:

в пункте «а» слово «одномандатным» заменить словами «одномандатным и (или) многомандатным»;

пункт «б» дополнить словами «по одномандатным избирательным округам»;

б) в части 2-1 слово «одномандатным» заменить словами «одномандатным и (или) многомандатным»;

3) в статье 9:

а) в наименовании слово «одномандатным» заменить словами «одномандатным и (или) многомандатным»;

б) в частях 1, 2, 4, 5, 7-1 слово «одномандатные» в соответствующем падеже заменить словами «одномандатные и (или) многомандатные» в соответствующем падеже;

в) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.»;

4) в пункте «ж» части 1 статьи 14 слово «одномандатным» заменить словами «одномандатным и (или) многомандатным»;

5) в части 10-1 статьи 18 слово «одномандатному» заменить словами «одномандатному (многомандатному)»;

6) в части 5 статьи 19 слово «одномандатному» заменить словами «одномандатному (многомандатному)»;

7) в частях 2, 3, 4, 5 и 6 статьи 20.1 слово «одномандатному» заменить словами «одномандатному (многомандатному)»;

8) в статье 21:

а) в наименовании слово «одномандатным» заменить словами «одномандатным и (или) многомандатным»;

б) часть 1 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.»;

в) в части 2 слово «одномандатный» в соответствующих числе и падеже заменить словами «одномандатный (многомандатный)» в соответствующих числе и падеже;

9) статью 21.1 дополнить частями 7 – 9 следующего содержания:

«7. Единый список кандидатов должен состоять из территориальных групп кандидатов. В каждую территориальную группу должно входить не менее одного и не более трех кандидатов. Число территориальных групп в едином списке кандидатов определяется избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, и не может быть менее пяти. Число территориальных групп единого списка кандидатов не может превышать числа одномандатных избирательных округов, образованных для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

8. Единый список кандидатов должен быть разбит на количество территориальных групп кандидатов соответственно территориям и номерам одномандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Кандидат может упоминаться в едином списке кандидатов только один раз.»;

10) в статье 21.2:

а) в наименовании слово «одномандатным» заменить словами «одномандатным и (или) многомандатным»;

б) в частях 4, 6, 7 и 8 слово «одномандатный» в соответствующих числе и падеже заменить словами «одномандатный (многомандатный)» в соответствующих числе и падеже;

11) в статье 22:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 10 подписей.»;

б) часть 2 после слов «настоящего Закона» дополнить словами «, но не менее 10 подписей»;

12) в статье 22.1:

а) часть 1 после слов «настоящего Закона» дополнить словами «, но не менее 10 подписей»;

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 10 подписей.»;

в) часть 2-1 после слов «настоящего Закона» дополнить словами «, но не менее 10 подписей»;

13) в статье 26:

а) в частях 6, 10, 11, в пункте «о» части 14 слово «одномандатный» в соответствующем падеже заменить словами «одномандатный (многомандатный)» в соответствующем падеже;

б) пункт «к» части 15 изложить в следующей редакции:

«к) выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось менее половины;»;

в) в частях 20, 22, 29 слово «одномандатный» в соответствующих числе и падеже заменить словами «одномандатный (многомандатный)» в соответствующих числе и падеже;

14) в частях 2 и 3 статьи 36 слово «одномандатному» заменить словами «одномандатному (многомандатному)»;

15) в части 8 статьи 41 слова «Национальным банком Республики Карелия Центрального банка Российской Федерации» заменить словами «территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Республике Карелия»;

16) в частях 1, 2, 4 и 5 статьи 42 слово «одномандатный» в соответствующих числе и падеже заменить словами «одномандатный (многомандатный)» в соответствующих числе и падеже;

17) в первом предложении части 1 статьи 46 слова «Национальным банком Республики Карелия Центрального банка Российской Федерации» заменить словами «территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Республике Карелия»;

18) в статье 48:

а) в частях 1, 1-1 и 5-1 слово «одномандатному» заменить словами «одномандатному (многомандатному)»;

б) часть 5-2 изложить в следующей редакции:

«5-2. При проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений и эмблемы избирательных объединений (в одноцветном исполнении). Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилия, имя и отчество каждого из кандидатов, включенных в территориальную группу единого списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением. В бюллетене указывается также номер соответствующей территориальной группы кандидатов из единого списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением.»;

19) в части 5-1 статьи 49 слово «одномандатному» заменить словами «одномандатному (многомандатному)»;

20) в пункте «д» части 2 статьи 52 слово «одномандатному» заменить словами «одномандатному (многомандатному)»;

21) в статье 53:

а) часть 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.»;

б) второе предложение части 16 исключить;

в) часть 17 дополнить абзацем следующего содержания:

«При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.»;

22) в статье 55:

а) в наименовании слово «одномандатным» заменить словами «одномандатным и (или) многомандатным»;

б) в первом предложении части 2 слова «, при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим наибольшее число голосов, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов» исключить;

в) в первом предложении части 3 слова «, при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим наибольшее число голосов, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов» исключить;

г) дополнить частью 3-1 следующего содержания:

«3-1. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.»;

23) часть 2 статьи 55.2 изложить в следующей редакции:

«2. Общее число депутатских мандатов, полученное единым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, есть сумма депутатских мандатов, полученных в соответствии с частью 1 настоящей статьи. До распределения депутатских мандатов внутри единого списка кандидатов из него исключаются кандидаты, избранные по одномандатным избирательным округам.

После распределения депутатских мандатов, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, проводится их распределение внутри каждого единого списка кандидатов между территориальными группами кандидатов.

Мандаты распределяются внутри единого списка кандидатов между территориальными группами кандидатов в следующем порядке:

а) определяется число голосов избирателей, полученных единым списком кандидатов на каждой из территорий, которым соответствуют территориальные группы кандидатов (далее – голоса избирателей, поданные за территориальные группы кандидатов);

б) вычисляется доля (процент) числа голосов избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов, от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующей территории;

в) территориальные группы кандидатов располагаются в порядке убывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте «б» настоящей части, и получают поочередно по одному мандату. При равенстве указанных долей (процентов) преимущество отдается той территориальной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей.

Оставшиеся после первоначального распределения депутатских мандатов между территориальными группами кандидатов нераспределенные мандаты передаются территориальным группам кандидатов в такой же очередности в порядке убывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте «б» настоящей части.

Если после первоначального распределения депутатских мандатов внутри единого списка кандидатов депутатский мандат оказался вакантным, он передается зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов. Депутатский мандат передается в ту же территориальную группу кандидатов, в которую входит зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в соответствующей территориальной группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению между другими территориальными группами кандидатов того же единого списка кандидатов в соответствии с установленной методикой распределения депутатских мандатов.

Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри единого списка кандидатов в одной территориальной группе кандидатов или нескольких территориальных группах кандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному распределению между территориальными группами того же единого списка кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов в соответствии с установленной методикой распределения депутатских мандатов.

Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата.

Заявление об отказе от депутатского мандата не подлежит отзыву. В случае отказа зарегистрированного кандидата от получения депутатского мандата избирательная комиссия муниципального образования передает его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри единого списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов представительного органа муниципального образования.»;

24) статью 55.3 изложить в следующей редакции:

«Статья 55.3. Замещение вакантного мандата депутата

                       представительного органа муниципального

                       образования, избранного по единому избирательному

                       округу. Исключение зарегистрированного кандидата

                       из единого списка кандидатов, допущенного к

                       распределению депутатских мандатов

1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного в составе единого списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе единого списка кандидатов которой этот депутат был избран, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган регионального отделения или иного структурного подразделения партии, в составе единого списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же единого списка кандидатов. При этом кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту же территориальную группу кандидатов, что и депутат, чьи полномочия были прекращены досрочно. В случае, если в соответствующей территориальной группе кандидатов остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной территориальной группы кандидатов.

2. Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с частью 1 настоящей статьи вакантного депутатского мандата может быть предложена в течение 14 дней со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

3. Если в течение 14 дней со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата политическая партия (ее региональное отделение или иное структурное подразделение) не воспользуется своим правом, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов, что и депутат, чьи полномочия были прекращены досрочно. При этом депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же территориальную группу кандидатов, что и депутат, чьи полномочия были прекращены досрочно. Если в указанной территориальной группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантным депутатский мандат, он переходит к первому в порядке очередности кандидату, включенному в территориальную группу кандидатов, за которую подано наибольшее число голосов избирателей и к зарегистрированным кандидатам которой не переходил депутатский мандат.

4. Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен.

5. Зарегистрированный кандидат, включенный в единый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, или в список кандидатов, которому переданы депутатские мандаты, исключается из указанного списка в случае:

а) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из единого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов;

б) отказа кандидата от получения депутатского мандата, предусмотренного частью 2 статьи 55.2 настоящего Закона;

в) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;

г) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в единый список кандидатов которой он включен;

д) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;

е) смерти зарегистрированного кандидата.

6. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из единого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, по основаниям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, принимается избирательной комиссией муниципального образования.

7. Если в едином списке кандидатов, допущенном к распределению депутатских мандатов, не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов представительного органа муниципального образования.»;

25) часть 7 статьи 56 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.»;

26) статью 61 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в части 4 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.»;

27) приложение № 8 дополнить абзацами следующего содержания:

«При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по многомандатным избирательным округам проверяются следующие контрольные соотношения:

1 больше или равно 3+5+6

2 равно 3-4+5+6+7+12-13

8+9 равно 10+11

Т меньше или равно 11, где Т – максимальное число голосов избирателей, поданных за голосуемую позицию;

S больше или равно 11, где S – сумма числа голосов избирателей, поданных за всех кандидатов и против всех кандидатов;

S больше или равно 11 и меньше или равно 11 x М, где S – сумма числа голосов избирателей, поданных за всех кандидатов и против всех кандидатов;

(14 + все последующие строки протокола), М – число мандатов в округе.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Карелия                                        А.П. Худилайнен