Закон Республики Карелия от 20.07.2015 № 1927-ЗРК

Российская Федерация

Республика Карелия

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О внесении изменений в Закон Республики Карелия

«О бюджетном процессе в Республике Карелия»

Принят Законодательным Собранием 9 июля 2015 года

(В редакции Закона  Республики Карелия от 04.12.2015 № 1963-ЗРК)

Статья 1

Внести в Закон Республики Карелия от 31 декабря 2009 года № 1354-ЗРК «О бюджетном процессе в Республике Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, № 12, ст. 1371; 2010, № 5, ст. 467; № 10, ст. 1209; № 12, ст. 1568; 2011, № 6, ст. 787; № 11, ст. 1728, 1737; 2012, № 12, ст. 2114; 2013, № 7, ст. 1174; № 12, ст. 2186, 2196; 2014, № 2, ст. 123; № 11, ст. 1952) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 2 слова «последующий контроль за исполнением» заменить словами «контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения», слова «органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета и бюджета Фонда» заменить словами «органа внешнего государственного финансового контроля»;

2) в статье 3:

а) дополнить пунктами 2-1 – 2-6 следующего содержания:

«2-1) установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период;

2-2) утверждение бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) Республики Карелия на долгосрочный период;

2-3) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период;

2-4) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочный период;

2-5) установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета, реестра источников доходов бюджета Фонда;

2-6) установление порядка представления в Министерство финансов Республики Карелия реестров источников доходов местных бюджетов и реестра источников доходов бюджета Фонда;»;

б) пункты 18, 18-1 изложить в следующей редакции:

«18) установление порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Карелия;

18-1) установление порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Карелия;»;

в) дополнить пунктами 18-2 – 18-5 следующего содержания:

«18-2) установление порядка принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетными и автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Республики Карелия (далее – унитарные предприятия) за счет субсидий из бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Карелия или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Карелия;

18-3) установление порядка предоставления из бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям, унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Карелия или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Карелия;

18-4) принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Карелия, о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетными и автономными учреждениями, унитарными предприятиями за счет субсидий из бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Карелия или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Карелия;

18-5) установление порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из бюджета;»;

г) в пункте 19-2 слова «в отчетном финансовом году» заменить словами «до 1 января текущего финансового года»;

3) в статье 4:

а) дополнить пунктами 7-1 – 7-3 следующего содержания:

«7-1) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Карелия, орган управления Фондом и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

7-2) ведение реестра источников доходов бюджета;

7-3) представление в Министерство финансов Российской Федерации реестра источников доходов бюджета, реестра источников доходов бюджета Фонда, а также свода реестров источников доходов местных бюджетов;»;

б) пункт 25 признать утратившим силу;

4) части 2, 3 статьи 5 признать утратившими силу;

5) часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«3. Составление проекта бюджета основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) прогнозах социально-экономического развития Республики Карелия;

3) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

5) государственных программах (проектах государственных программ, проектах изменений указанных программ).»;

6) статью 9 признать утратившей силу;

7) статью 10 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В целях формирования бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочный период в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.»;

8) статьи 13, 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Изменение параметров планового периода бюджета

 при утверждении бюджета на очередной финансовый

 год и плановый период

Изменение параметров планового периода бюджета при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем утверждения измененных параметров планового периода утвержденного бюджета, являющихся предметом рассмотрения проекта закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях.

Статья 14. Изменение параметров планового периода бюджета

 Фонда при утверждении бюджета Фонда на очередной

 финансовый год и плановый период

Изменение параметров планового периода бюджета Фонда при утверждении бюджета Фонда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем утверждения измененных параметров, являющихся предметом рассмотрения проекта закона о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях.»;

9) в части 3 статьи 15:

а) пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;»;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) цели предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам и размеры платы за пользование бюджетными кредитами;»;

10) пункт 3 части 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;»;

11) в статье 18:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;»;

б) дополнить пунктами 22, 23 следующего содержания:

«22) реестр источников доходов бюджета;

23) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Республики Карелия на долгосрочный период.»;

12) в части 1 статьи 22 слово «обсуждается» заменить словом «обсуждаются», слова «основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Карелия» заменить словами «основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики»;

13) пункты 4, 4-1 части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«4) бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные в первом чтении;

4-1) приложение к закону о бюджете, содержащее ведомственную структуру расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов, утвержденного в первом чтении;»;

14) пункт 1 части 8 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«1) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов, утвержденного в первом чтении;»;

15) дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1 Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета без внесения изменений в закон о бюджете

1. В соответствии с решениями министра финансов дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета без внесения изменений в закон о бюджете по следующим основаниям:

1) в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Республики Карелия в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Республики Карелия, предусмотренных адресной инвестиционной программой Республики Карелия, в связи с:

а) детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в адресную инвестиционную программу Республики Карелия;

б) изменением пообъектной детализации (укрупненных инвестиционных проектов) адресной инвестиционной программы Республики Карелия в пределах общего объема средств, предусмотренных законом о бюджете на реализацию адресной инвестиционной программы Республики Карелия, в целях исполнения в текущем финансовом году обязательств, вытекающих из заключенных до 1 января текущего финансового года государственных (муниципальных) контрактов, и в случае исполнения федерального законодательства;

4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;

5) в случае перераспределения в соответствии с законами Республики Карелия, решениями Правительства Республики Карелия бюджетных ассигнований, предусмотренных:

а) на осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения в установленном порядке потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях;

б) на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органов государственной власти Республики Карелия (государственных органов);

(Абзац исключен - Закон  Республики Карелия от 04.12.2015 № 1963-ЗРК)

7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований при расходовании средств, предоставляемых из федерального бюджета в форме единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации;

8) в случае распределения (внесения изменений в распределение) безвозмездных перечислений бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете, нормативными правовыми и правовыми актами Правительства Российской Федерации или заключения соглашений о предоставлении безвозмездных поступлений от юридических лиц;

9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам и (или) подгруппам видов расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов.

2. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете в соответствии с решениями министра финансов могут также устанавливаться законом о бюджете.

3. Средства резервных фондов Правительства Республики Карелия, а также средства, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, предусматриваются Министерству финансов Республики Карелия.

4. Зарезервированные бюджетные ассигнования на прием иностранных делегаций исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, на реализацию мероприятий в области выставочно-ярмарочной деятельности предусматриваются Министерству экономического развития Республики Карелия.

5. Зарезервированные бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий в сфере занятости населения предусматриваются Министерству труда и занятости Республики Карелия.»;

(Пункт 15 в редакции Закона  Республики Карелия от 04.12.2015 № 1963-ЗРК)

16) дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1. Дополнительные основания для внесения изменений

в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда

1. В соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации настоящей статьей устанавливаются дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в закон о бюджете Фонда в соответствии с решениями руководителя органа управления Фондом (далее – дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда).

2. К дополнительным основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда относятся:

1) направление остатков средств бюджета Фонда на счете по учету средств обязательного медицинского страхования по состоянию на 1 января текущего финансового года, образовавшихся в результате их неполного использования в отчетном финансовом году, на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования;

2) направление доходов, поступивших на счет по учету средств обязательного медицинского страхования сверх объема, утвержденного законом о бюджете Фонда, на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования;

3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье (государственной программе и непрограммному направлению деятельности), между группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов.

3. Иные дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда устанавливаются законом о бюджете Фонда.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 15 и 16 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункты 15 и 16 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

3. Положения пунктов 2-5 и 2-6 статьи 3, пунктов 7-2 и 7-3 статьи 4, пункта 22 статьи 18 Закона Республики Карелия от 31 декабря 2009 года № 1354-ЗРК «О бюджетном процессе в Республике Карелия» (в редакции настоящего Закона) применяются с 1 января 2016 года.

Глава Республики Карелия                                        А.П. Худилайнен

г. Петрозаводск

20 июля 2015 года

№ 1927-ЗРК