Приказ Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации от 23.04.2009 № 346

 



                            П Р И К А З

               Федерального агентства по рыболовству
                    от 23 апреля 2009 г. N 346

      Об утверждении инструкции по внесению документированной
       информации в государственный рыбохозяйственный реестр

          Зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2009 г.
                      Регистрационный N 14042


     В соответствии  с  пунктом   3   постановления   Правительства
Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 601 "О государственном
рыбохозяйственном реестре"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2008, N 33, ст. 3863) приказываю:
     Утвердить прилагаемую инструкцию по внесению документированной
информации в государственный рыбохозяйственный реестр.


     Руководитель                                       А.А.Крайний


                         ________________



     Приложение


                        И Н С Т Р У К Ц И Я
             по внесению документированной информации
            в государственный рыбохозяйственный реестр

                        I. Общие положения

     1. Настоящая   инструкция   по   внесению    документированной
информации  в  государственный  рыбохозяйственный  реестр  (далее -
Инструкция), разработанная в соответствии с пунктом 3 постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  12 августа 2008 г.  N 601
"О государственном     рыбохозяйственном     реестре"     (Собрание
законодательства  Российской Федерации,  2008,  N 33,  ст.  3863) и
Правилами  ведения  государственного  рыбохозяиственного   реестра,
утвержденными   указанным   постановлением   (далее   -   Правила),
определяет  порядок  и  последовательность  действий   Федерального
агентства  по  рыболовству по внесению информации в государственный
рыбохозяйственный реестр (далее - Реестр).
     2. Внесению  в  Реестр  подлежит документированная информация,
предусмотренная пунктом 5 Правил и предоставляемая в Росрыболовство
в  соответствии  с  пунктом  8 Правил (далее - информация) органами
государственной власти,  капитанами  морских  портов,  юридическими
лицами  и  индивидуальными  предпринимателями,  а  также получаемая
Росрыболовством самостоятельно (далее - источники информации).
     В соответствии   со   вторым   абзацем  пункта  2  Правил  под
документированной   информацией   понимаются   зафиксированные   на
материальном    носителе    сведения,    документирование   которых
осуществлено  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  об  информации,  информационных  технологиях  и о защите
информации.
     Ведение Реестра осуществляется по форме, утвержденной приказом
Росрыболовства от 18 марта 2009 г.  N  225  "Об  утверждении  формы
государственного  рыбохозяиственного  реестра",  зарегистрированным
Минюстом России 16 апреля 2009 г., регистрационный N 13783 (далее -
форма государственного рыбохозяиственного реестра).
     3. Требования   к   предоставляемой   информации   установлены
законодательством     Российской     Федерации    об    информации,
информационных технологиях  и  о  защите  информации,  а  в  случае
предоставления   информации   органами   государственной  власти  и
капитанами морских портов  также порядком предоставления и составом
информации,  определенных Росрыболовством в соответствии с пунктами
8 и 10 Правил (далее - требования к предоставляемой информации).
     4. Реестр включает в себя:
     а) совокупность   реестровых   дел,   систематизированных   по
источникам информации;
     б) информационные  ресурсы  Реестра,  предусмотренные   формой
государственного   рыбохозяйственного   реестра,   на   электронных
носителях (далее - электронная база данных Реестра);
     в) программно-инструментальную      среду,      обеспечивающую
возможность   ввода   информации    в    Реестр,    ее    хранение,
администрирование   Реестра,  удаленного  доступа  пользователей  к
электронной  базе  данных   Реестра,   размещение   информации   на
официальном            сайте            Росрыболовства            в
информационно-телекоммуникационной   сети    общего    пользования,
формирование   обобщенных   аналитических   сведений  для  принятия
управленческих решений, взаимодействие и совместимость с отраслевой
системой  мониторинга  водных биологических ресурсов,  наблюдения и
контроля   за   деятельностью   промысловых    судов    (далее    -
автоматизированная    информационная    система    "Государственный
рыбохозяйственный реестр").
     Электронная база    данных    Реестра    ведется   с   помощью
автоматизированной    информационной    системы    "Государственный
рыбохозяйственный реестр".
     5. В соответствии  с  пунктом  11  Правил  Реестр  ведется  на
бумажных  и  электронных  носителях.  При несоответствии записей на
бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеет
информация, содержащаяся на бумажных носителях.
     Ведение Реестра на  бумажных  носителях  осуществляется  путем
формирования  реестровых  дел,  которые  в соответствии с пунктом 6
Правил являются частью Реестра.
     Ведение Реестра  на электронных носителях осуществляется путем
внесения записей в электронную базу данных Реестра.

                  II. Формирование реестровых дел

     6. В  реестровое  дело  включаются  документы  на  бумажных  и
электронных  носителях,  информация  из  которых  в  соответствии с
пунктом 6 Правил внесена в Реестр.
     7. Для  организации хранения реестровые дела систематизируются
по следующим признакам:
     а) ведомственной   принадлежности   источников  информации  по
федеральным  органам  исполнительной  власти  и  капитанам  морских
портов   Российской   Федерации,   предоставляющим   информацию   в
соответствии с пунктом 8 Правил;
     б) территориальной  принадлежности  источников  информации  по
субъектам Российской Федерации в части информации,  предоставляемой
раздельно   органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации, в соответствии с пунктом 8 Правил;
     в) по  принадлежности  источников  информации  по  структурным
подразделениям и территориальным управлениям Росрыболовства в части
информации,    получаемой    Росрыболовством    самостоятельно    в
соответствии с пунктом 8 Правил;
     г) по  принадлежности  источников  информации  по  юридическим
лицам  и  индивидуальным  предпринимателям  в   части   информации,
предоставляемой  добровольно  на  безвозмездной основе юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом
8 Правил.
     8. Каждому реестровому делу  присваивается  порядковый  номер,
номер дела указывается на его титульном листе.
     9. При накоплении в одном реестровом деле  объема  документов,
превышающего  вместимость  одной  канцелярской  папки,  допускается
деление его на тома по количеству канцелярских папок. В этом случае
на  титульном  листе  тома также указывается порядковый номер тома.
Опись документов должна соответствовать  фактически  находящимся  в
нем документам.

                 III. Внесение информации в Реестр

     10. Централизованный сбор,  регистрация, проверка соответствия
требованиям к предоставляемой информации и  форме  государственного
рыбохозяйственного  реестра,  организация  ведения электронной базы
данных.  Реестра и формирование реестровых дел  (далее  -  внесение
информации   в   Реестр)   возлагаются  на  Управление  организации
рыболовства  Федерального  агентства  по   рыболовству   (далее   -
Держатель Реестра).
     11. Информация,  соответствующая требованиям  для  внесения  в
Реестр   и   форме   государственного  рыбохозяйственного  реестра,
вносится в Реестр  в  15-дневный  срок  с  даты  ее  поступления  в
соответствии с пунктом 9 Правил.
     12. Технологическое   сопровождение    работ    по    внесению
электронной  базы данных в Реестр осуществляется оператором Реестра
(далее - Оператор).
     13. Информация, поступившая для внесения в Реестр, учитывается
Держателем  Реестра  по  прилагаемым  к  Инструкции  журналу  учета
поступившей   информации,   журналу  учета  не  прошедшей  контроль
поступившей информации, журналу учета вносимой в Реестр информации.
     Записи в журнал учета поступившей информации и журнал учета не
прошедшей  контроль  поступившей  информации   вносят   специалисты
Держателя Реестра, ответственные за внесение информации в Реестр, с
указанием в соответствующих строках  журналов  фамилии,  инициалов,
должности и подписи.
     Записи в журнал учета вносимой в Реестр информации  производят
ответственные  специалисты  Оператора с указанием в соответствующих
строках журнала учета фамилии, инициалов, должности и подписи.
     14. Внесение  информации  в  Реестр предусматривает исполнение
Держателем  Реестра  следующих  действий  (далее  -   установленный
порядок внесения информации в Реестр):
     а) регистрацию  информации   в   журнале   учета   поступившей
информации с присвоением порядкового номера реестровой записи;
     б) проверку поступившей информации на соответствие требованиям
к предоставляемой информации;
     в) по    информации,     соответствующей     требованиям     к
предоставляемой информации:
     передачу Оператору с сопроводительным  письмом  информации  на
электронном   носителе  для  внесения  в  электронную  базу  данных
Реестра;
     г) по    информации,    не   соответствующей   требованиям   к
предоставляемой информации:
     отправку в    установленном   порядке   источнику   информации
сопроводительного письма с прилагаемой к нему  информацией  (частью
информации) с указанием выявленных нарушений с записью в столбце 14
в журнале учета поступившей информации и заполнением журнала  учета
не прошедшей контроль поступившей информации;
     передачу в  архив  на  временное  хранение  оставшейся   части
поступившей  информации  до  предоставления  источником  информации
необходимых дополнений  (изменений)  с  соответствующей  записью  в
журнале учета не прошедшей контроль поступившей информации;
     д) изготовление копии  информации  на  бумажном  носителе  при
предоставлении  информации  на  электронном  носителе  без копии на
бумажном носителе в случае  предоставления  информации  Федеральной
налоговой  службой  в  соответствии  с  приказом  Росрыболовства от
21 января 2009 г.  N 21 "Об утверждении  Порядка  предоставления  и
Состава  документированной информации,  предоставляемой Федеральной
налоговой службой для внесения в государственный  рыбохозяйственный
реестр",  зарегистрированным   Минюстом  России  5  марта 2009  г.,
регистрационный N 13478;
     е) внесение   информации   на  бумажном  и  (или)  электронном
носителях в реестровое дело.
     15. Реестровое   дело   содержит   опись   хранящихся   в  нем
документов, в которой для каждого документа указываются:
     а) его порядковый номер в деле;
     б) порядковый номер реестровой записи;
     в) дата приема (поступления);
     г) наименование и реквизиты (дата  и  входящий  или  исходящий
номер);
     д) количество листов;
     е) фамилия,  инициалы,  подпись специалиста Держателя Реестра,
формирующего реестровое дело.
     16. Реестровые  дела  хранятся  в  архиве  Держателем Реестра,
местонахождение архива определяется Росрыболовством.
     17. Внесение информации, предоставленной Держателем Реестра, в
форму Реестра (далее -  документирование  в  Реестре)  производится
Оператором  в  течение 4 дней на основании сопроводительного письма
Держателя Реестра.
     18. Предоставленная Держателем Реестра на электронном носителе
информация регистрируется Оператором в  журнале  учета  вносимой  в
Реестр информации.
     19. По окончании документирования в Реестре Оператор заполняет
журнал  учета  вносимой в Реестр информации,  копирует информацию в
электронную  папку,  определенную  для  соответствующего  источника
информации,  возвращает Держателю Реестра информацию на электронном
носителе с сопроводительным письмом.
     20. В случае  если информация на электронном носителе, которая
в процессе документирования в Реестре будет  определена  Оператором
как  не  соответствующая требованиям к предоставляемой информации и
форме  государственного  рыбохозяйственного   реестра,   то   такая
информация   возвращается   Держателю  Реестра  с  сопроводительным
письмом  для   последующего   возврата   источнику   информации   с
соответствующей   записью   в   журнале  учета  вносимой  в  Реестр
информации.
     Данная информация    отправляется   источнику   информации   в
соответствии с подпунктом "г" пункта 14 Инструкции.
     21. Внесение  в  Реестр  изменений,  инициированных источником
информации,  производится в установленном для внесения информации в
Реестр порядке.
     22. Внесение в  Реестр  ранее  поступившей,  но  не  прошедшей
контроль  информации  производится  в  установленном  для  внесения
информации  в  Реестр  порядке  после   предоставления   источником
информации  в  адрес  Держателя  Реестра соответствующих дополнений
(изменений) на бумажном и электронном носителях.
     В этом   случае   информация  или  ее  часть,  размещенная  на
временное хранение  в  архиве  в  соответствии  со  вторым  абзацем
подпункта   "г"  пункта  14  Инструкции,  забирается  из  архива  и
комплектуется с вышеуказанными дополнениями (изменениями). При этом
Держателем Реестра производится запись в столбце 7 журнала учета не
прошедшей контроль поступившей информации.


                          ______________



     Приложение
     к Инструкции


                            Ж У Р Н А Л
                   учета поступившей информации

+-----------------------------------------------------------------+
| N |Номер,|Дата  |Источ-|     Реквизиты       |     Носитель     |
|п/п|дата  |приема|ник   | сопроводительного   |    информации    |
|   |реест-|инфор-|инфор-| письма источника    +------------------|
|   |ровой |мации |мации |     информации      |бумаж- | электрон-|
|   |записи|Держа-|      |                     | ный   |    ный   |
|   |      |телем |      +---------------------+-------+----------|
|   |      |Реест-|      | исходящие входящие  |общее  |вид элект-|
|   |      |ра    |      +---------------------|коли-  |ронного   |
|   |      |      |      |номер|дата|номер|дата|чество |носителя, |
|   |      |      |      |     |    |     |    |листов |количество|
|   |      |      |      |     |    |     |    |       |файлов    |
+---+------+------+------+-----+----+-----+----+-------+----------|
| 1 |   2  |  3   |  4   |  5  | 6  |  7  |  8 |   9   |    10    |
+---+------+------+------+-----+----+-----+----+-------+----------|
+-----------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------+
| Соответствие |  Принятое решение по  | Сопроводительное письмо  |
|    описи     |  результатам проверки | Оператору с электронным  |
|  информации  |       информации      | носителем для внесения в |
|              |                       | электронную базу данных  |
|              |                       |         Реестра          |
+--------------+-----------------------+--------------------------|
|бумаж-|элект- | внесение  | возврат   |     номер   |   дата     |
| ный  |ронный |информации |источнику  |             |            |
|      |       |в Реестр   |информации |             |            |
+------+-------+-----------+-----------+-------------+------------|
| 11   |  12   |    13     |    14     |      15     |     16     |
+------+-------+-----------+-----------+-------------+------------|
+-----------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------+
|Сопрово-   |Дата   |Номер,|Данные специалиста| Сопроводительное  |
|дительное  |вне-   |том   |                  |письмо от Оператора|
|письмо от  |сения  |реест-|                  |   с электронным   |
|Оператора с|инфор- |рового|                  |   носителем для   |
|электронным|мации в|дела  |                  |возврата источнику |
|носителем  |реест- |      |                  |    информации     |
|для        |ровое  |      |                  |                   |
|внесения в |дело   |      |                  |                   |
|реестровое |       |      |                  |                   |
|дело       |       |      |                  |                   |
+-----------|       |      +------------------+-------------------|
|дата |номер|       |      |Ф. И. О.,|подпись |  дата   |  номер  |
|     |     |       |      |должность|        |         |         |
+-----+-----+-------+------+---------+--------+---------+---------|
|  17 | 18  |  19   |  20  |   21    |   22   |   23    |    24   |
+-----+-----+-------+------+---------+--------+---------+---------|
+-----------------------------------------------------------------+

                                 Ж У Р Н А Л
             учета не прошедшей контроль поступившей информации

+---------------------------------------------------------------------------+
| N |Номер |  Дата и   |Сопроводи-|   Дата    |   Дата   |Данные специалиста|
|п/п|и дата| характер  |тельное   | передачи  |  изъятия +------------------|
|   |реест-|выявленного|письмо    |информации |информации|Ф. И. О.,|подпись |
|   |ровой | нарушения |источнику |  (части   | из архива|должность|        |
|   |записи|поступившей|информации|информации)|          |         |        |
|   |      |информации +----------|в архив для|          |         |        |
|   |      |           |дата|номер|временного |          |         |        |
|   |      |           |    |     | хранения  |          |         |        |
|   |      |           |    |     |           |          |         |        |
|   |      |           |    |     |           |          |         |        |
|   |      |           |    |     |           |          |         |        |
+---+------+-----------+----+-----+-----------+----------+---------+--------|
| 1 |   2  |     3     |  4 |  5  |     6     |    7     |   8     |    9   |
+---+------+-----------+----+-----+-----------+----------+---------+--------|
+---------------------------------------------------------------------------+

                            Ж У Р Н А Л
                учета вносимой в Реестр информации

+-----------------------------------------------------------------+
| N |Сопроводительное   |Номер |Дата внесения|Сопроводительное    |
|п/п|письмо от Держателя|и дата|информации с |письмо с электронным|
|   |Реестра с          |реест-|электронного |носителем Держателю |
|   |электронным        |ровой |носителя в   |Реестра для внесения|
|   |носителем для      |записи|электронную  |в реестровое дело   |
|   |внесения в         |      |базу данных  |                    |
|   |электронную базу   |      |Реестра      |                    |
|   |данных Реестра     |      |             |                    |
|   +-------------------|      |             +--------------------|
|   |  номер | дата     |      |             |    дата  | номер   |
+---+--------+----------+------+-------------+----------+---------|
| 1 |    2   |   3      |   4  |     5       |      6   |    7    |
+---+--------+----------+------+-------------+----------+---------|
+-----------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------+
|   Сопроводительное письмо с    |Причина    | Данные специалиста |
|электронным носителем Держателю |возврата   |                    |
|Реестра для возврата источнику  |информации +--------------------|
|          информации            |источнику  | Ф. И. О.,| подпись |
+--------------------------------|информации | должность|         |
|     дата      |      номер     |           |          |         |
+---------------+----------------+-----------+----------+---------|
|       8       |        9       |    10     |     11   |   12    |
+---------------+----------------+-----------+----------+---------|
+-----------------------------------------------------------------+


                          ______________