Решение Объединенной Коллегии по промышленной политике при Департаменте науки и промышленной политики Москвы от 03.12.1998 № 30

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

          ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

          ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

                           Р Е Ш Е Н И Е


   ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НИОКР НА 1999 Г.

     Рассмотрев проект Программы  развития  науки  и  технологий  в
интересах городского  хозяйства  на  1999  год,  представленный  АО
"МКНТ", и материалы Программы внедрения  в  1999  году  завершенных
НИОКР,  подготовленные  Управлением  науки  и   инвестиций   ДНиПП,
Объединенная коллегия по промышленной политике отмечает  позитивную
работу ОАО "МКНТ" по  формированию  Программы,  ориентированной  на
приоритетные задачи, определенные отраслевыми  органами  управления
Правительства Москвы - пользователями НИОКР, на развитие конкурсной
системы отбора проектов, а  также  на  расширение  межрегионального
сотрудничества.
     Коллегия  отметила,   что   сохранившийся   научно-технический
потенциал г. Москвы позволяет  успешно  решать  значительную  часть
задач,  возникающих  в   жизнедеятельности   города,   обеспечивать
взаимовыгодное   взаимодействие   с   научными   и    промышленными
организациями  других  регионов  России,  со  странами  ближнего  и
дальнего зарубежья.
     Вместе с  тем  Коллегия  отмечает  ряд  недостатков  в  работе
городских  органов  управления  научной  деятельностью,  отсутствие
необходимого пакета законодательных  и  нормативно-распорядительных
документов, вследствие чего до настоящего времени:
     - не отработан финансовый  механизм  координации  деятельности
заказчика и создателя  научно-технической  продукции,обеспечивающий
своевременное внедрение результатов НИОКР в серийное производство и
организацию закупок созданной продукции;
     - не  определена  мера   административной   и    экономической
ответственности органов исполнительной власти города,  заказывающих
НИОКР и не обеспечивающих организацию и  финансирование  городского
заказа по использованию результатов завершенных НИОКР;
     - нет четкого разделения прав и ответственности за  выполнение
и реализацию НИОКР между подразделениями АО  "МКНТ"  и  отраслевыми
подразделениями ДНиПП;
     - недостаточен уровень комплексирования  работ,  включаемых  в
проект  Программы  на  1999  год,  в  форме  целевых  программ   по
проблемным  признакам  (энергосбережение,  машины  для   городского
хозяйства, обеспечение воздушного движения в г. Москве и др.);
     - недостаточно  используется  как  в  интересах   промышленных
предприятий города, так и в интересах предприятий  других  регионов
созданная  АО  "МКНТ"  база   данных   завершенных   НИОКР,   слабо
используются   для   пропаганды   завершенных   НИОКР   возможности
выставочно-ярмарочного центра ГУП "Москонтрактпром" и др.
     Объединенная коллегия по промышленной политике решила:
     1. Принять за основу подготовленный АО "МКНТ" проект программы
развития науки и технологий в  интересах  городского  хозяйства  на
1999 год.
     Поручить АО "МКНТ" и ДНиПП (членам Коллегии  Л.Л.  Семенову  и
А.В. Смирнову) с участием заинтересованных  структур  Правительства
Москвы  в  месячный  срок  доработать  проект  программы  с  учетом
замечаний и предложений, высказанных на заседании Коллегии, положив
в основу программы систему целевых комплексных  программ  НИОКР,  а
также обратив особое внимание на  необходимость  консолидации  всех
ресурсов и выявление дополнительных источников финансирования НИОКР
и механизмов их рационального использования.
     2. Департаменту науки и промышленной политики (А.В. Смирнов) и
АО "МКНТ" (Л.Л. Семенов) в месячный срок после утверждения  бюджета
г. Москвы на 1999 год в установленном порядке представить Программу
развития науки и технологий в  интересах  городского  хозяйства  на
1999  год  на  утверждение  Вице - мэру  г. Москвы  В.П.   Шанцеву,
рассмотрев  предварительно  с  участием  заинтересованных  структур
Правительства Москвы  предложения  ОАО  "МКНТ"  по  включению  ряда
научно-технических  проектов   в   состав   Комплексной   программы
промышленной деятельности в г. Москве на 1998-2000 годы, определить
порядок и источники их финансирования.
     3. Принять к сведению информацию Управления науки и инвестиций
ДНиПП о Программе внедрения в 1999 году завершенных НИОКР. Поручить
Управлению науки и инвестиций (С.С. Сендзюк) и члену Коллегии  А.В.
Смирнову   отработать   и   согласовать   Программу   внедрения   с
соответствующими структурами Правительства Москвы  и  исполнителями
Программы внедрения как по  составу  работ,  так  и  по  источникам
финансирования (платежеспособным потребностям заказа  на  городские
нужды), обеспечив ее утверждение одновременно с Программой развития
науки и технологий в интересах городского хозяйства на 1999 год.
     4. Поручить  ОАО  "МКНТ"  и  ДНиПП  с  участием  ДЭПиР  (члены
Коллегии Л.Л. Семенов, А.В. Смирнов, Г.Д. Печкисов) закончить  в  I
квартале  1999   г. разработку   и   согласование   нормативных   и
распорядительных документов, необходимых для организации  работ  по
формированию и  реализации  программ  НИОКР;  перечень  необходимых
документов оформить в виде приложения к Программе развития науки  и
технологии в интересах городского хозяйства на 1999 год.
     5. Поручить  членам  Коллегии  Л.Л.  Семенову,  А.В.  Смирнову
организовать в I квартале 1999 г. проработку  возможных  механизмов
привлечения  дополнительных  средств  на  НИОКР   из   внебюджетных
источников (возвратные средства, продажа  лицензий,  отчисления  на
НИОКР,  включаемые  в   себестоимость,   и   т.д.)   и   определить
необходимость  и  целесообразность   создания   специализированного
внебюджетного фонда НИОКР.
     6. Рекомендовать Департаменту науки  и  промышленной  политики
оформить в установленном порядке  городской  заказ  ОАО  "МКНТ"  на
разработку в 1999 году концепции научно-технической политики города
на 2000-2005 гг., методов  и  технологии  обоснования  приоритетных
задач научно-технического прогресса, а  также  системы  мониторинга
технико-экономического уровня наиболее значимых объектов.
     7. Контроль за исполнением  настоящего  решения  возложить  на
членов Коллегии Л.Л. Семенова и А.В. Смирнова.


Председатель                                          Е.А.Пантелеев


Ответственный секретарь                               Е.М.Никаноров