Распоряжение Правительства Москвы от 24.09.1993 № 788-р

 



                        ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

              КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


             О порядке сертификации консультационных
               фирм и индивидуальных консультантов,
          участвующих в проведении работ по приватизации
           государственных и муниципальных предприятий
                           в г. Москве

     В соответствии   с  распоряжением  Госкомимущества  Российской
Федерации от 2 октября 1992 г. N 507-р "Об участии консультационных
фирм   и   индивидуальных   консультантов  в  проведении  работ  по
приватизации государственных  и  муниципальных  предприятий"  и  от
24 февраля 1993 г. N 346-р "О порядке сертификации консультационных
фирм и индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ
по  приватизации  государственных  и  муниципальных  предприятий  в
Российской Федерации" утвердить:
     1. Процедуру     сертификации    консультационных    фирм    и
индивидуальных консультантов (приложение N 1).
     2. Состав  совета по организации сертификации консультантов по
приватизации (приложение N 2).
     3. Временное  положение о сертификации консультационных фирм и
индивидуальных консультантов,  участвующих в  проведении  работ  по
приватизации   государственных   и   муниципальных   предприятий  в
Российской Федерации (приложение N 3).
     4. Работы  по сертификации консультантов проводятся за счет их
собственных средств в следующих размерах:
     для консультационных фирм - 100.000 (ста тысяч) рублей;
     для индивидуальных консультантов - 50.000  (пятидесяти  тысяч)
рублей.
     Средства на  проведение  работ  по  сертификации  вносятся  на
расчетный счет Москомимущества.


     Председатель Комитета                              А.А.Никитин



                                             Приложение N 1
                                             к распоряжению
                                             от 24 сентября 1993 г.
                                             N 788-р


          ПРОЦЕДУРА СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ФИРМ И
             ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ
        В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
              И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В Г. МОСКВЕ

-------------------------------------------------------------------
N    Наименование действия                     Кто осуществляет
-------------------------------------------------------------------
1.  Сбор заявок, необходимых документов        Москомимущество,
    и квитанций о внесении средств на счет     секретарь Совета
    МКИ. Регистрация указанных заявок и        по организации
    документов и передача в Совет по           сертификации
    организации сертификации                   консультантов
                                               (далее по тексту
                                               - Совет)

2.  Регистрация заявок в регистрационном       -"-
    журнале Совета, проверка соответствия
    поступающей документации предъявляемым
    требованиям.
    Внесение заявок в реестр

3.  Направление консультанту запроса на        Совет
    предоставление сведений о предыдущих
    консалтинговых проектах, если они не
    представлены или являются недостаточными

4.  Приглашение консультационных фирм          Совет
    и индивидуальных консультантов на
    собеседование (с предоставлением
    программы собеседования)

5.  Собеседование по программе                 Совет

6.  Заключение о выдаче сертификата или        Протокол заседания
    мотивированном отказе                      Совета
                                               Проект
                                               Распоряжения МКИ

7.  Принятие решения МКИ на основании          Заместитель
    рекомендации Совета о выдаче сертификата   председателя МКИ

8.  Подготовка и оформление сертификата        Секретарь
    установленного образца                     Совета

9.  Выдача сертификата заявителю               МКИ,
                                               (председатель
                                               Совета, секретарь
                                               Совета)

10. Внесение сертифицированных фирм            МКИ (Секретарь
    и индивидуальных консультантов в           Совета)
    Реестр сертифицированных консультантов.
    Доведение Реестра до сведения
    территориальных агентств и Фонда
    имущества.
    Публикация в печати



                                             Приложение N 2
                                             к распоряжению
                                             от 24 сентября 1993 г.
                                             N 788-р


                                             "УТВЕРЖДАЮ"
                                             Председатель комитета
                                             Никитин А.А.
                                             22 сентября 1993 года


                           СОСТАВ СОВЕТА
                    ПО ОРГАНИЗАЦИИ СЕРТИФИКАЦИИ
                   КОНСУЛЬТАНТОВ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ

     Председатель Совета:
     1. Оборкина Любовь Николаевна - зам. председателя Комитета
     Члены Совета:
     2. Кольцов Виктор Андреевич - зам. председателя Комитета
     3. Представитель Департамента экономики Москвы
     4. Васильковский  Андрей Андреевич - н-к управления нормативно
- методического обеспечения
     5. Алиева  Людмила  Александровна  -  начальник  общеправового
отдела
     6. Представитель Департамента финансов
     7. Ануприенко  Валерий  Юрьевич  -  зам.  нач.  управления   -
начальник отдела приватизации предприятий промышленности,  ВПК, НИИ
и КБ
     8. Николаев  Николай  Валентинович  -  н-к отдела приватизации
объектов гостиничного хозяйства, спортивных сооружений
     9. Три  полномочных  представителя  Московского  общественного
Совета по приватизации
     10. Смирнова  Лариса  Тимофеевна  -  главный специалист отдела
защиты  интересов  собственника  при  приватизации   имущества   на
конкурсах и аукционах МКИ (Секретарь Совета)
     11. Самошин Владимир Сергеевич - н-к управления организации  и
координации     деятельности     территориальных     агентств     в
административных округах г. Москвы



                                             Приложение N 3
                                             к распоряжению
                                             от 24 сентября 1993 г.
                                             N 788-р


                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              О СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ФИРМ И
                   ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ,
                 УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО
                  ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
               МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИЙСКОЙ
                             ФЕДЕРАЦИИ

       ГЛАВА 1. Права и обязанности консультационных фирм и
        индивидуальных консультантов, получивших сертификат

     1. Настоящее   положение   устанавливает   порядок   получения
консультационными фирмами и индивидуальными  консультантами  (далее
по  тексту  -  консультанты)  сертификатов  при проведении работ по
приватизации  государственных   и   муниципальных   предприятий   в
Российской   Федерации:  акционированию,  подготовке  и  проведению
конкурсов/аукционов,  оценке имущественного  комплекса,  подготовке
инвестиционных программ и бизнес - плана.
     2. Сертификат - документ,  выдаваемый консультанту  Московским
Комитетом  по  управлению  имуществом (далее по тексту - Комитет) и
удостоверяющий,  что его обладатель - консультант имеет необходимую
квалификацию,  в  состоянии  обеспечить  высокий  уровень работ про
подготовке приватизации предприятия и  может  привлекаться  к  этой
работе  на  договорной основе Москомимуществом или его структурными
подразделениями.
     3. Консультанты,   получившие   сертификаты   в  установленном
настоящим Положением порядке, могут привлекаться к проведению работ
по   приватизации   государственных   и  муниципальных  предприятий
Комитетом, выдавшим эти сертификаты, с целью:
     - подготовки  проектов планов приватизации предприятий,  в том
числе   планов   приватизации,   являющихся   проспектами   эмиссии
акционерных     обществ,     создаваемых    путем    преобразования
государственных и муниципальных предприятий;
     - проведения оценки,  инвентаризации имущества приватизируемых
предприятий;
     - подготовки  учредительных  документов  акционерных  обществ,
создаваемых в процессе приватизации;
     - подготовки     проекта     информационного    сообщения    о
приватизируемом предприятии, о выпуске акций акционерного общества;
     - разработки   проектов   договоров   купли   -   продажи   на
приватизируемые предприятия, договоров траста;
     - рассмотрения    и   подготовки   предложений   Комитету   по
результатам  рассмотрения  проектов  материалов  по   приватизации,
подготовленных  и  представленных в Комитет трудовыми коллективами,
гражданами и юридическим лицами;
     - разработки бизнес - плана;
     - подготовки технической документации (лотов)  для  проведения
конкурсов   и   аукционов   по   продаже   объектов  незавершенного
строительства;
     - определения стартовой стоимости лотов;
     - подготовки и проведения конкурсов и аукционов;
     - разработки  инвестиционных  программ  и  условий  проведения
инвестиционных конкурсов.
     4. Консультанты, имеющие сертификат и привлекаемые к участию в
приватизации государственных  и  муниципальных  предприятий,  несут
ответственность  за достоверность разработанных ими документов,  их
соответствия требованиям законодательства.
     Ответственность консультантов   устанавливается   в  договоре,
заключаемом   Комитетом   с   консультантом    и    приватизируемым
предприятием в соответствии с действующим законодательством.
     5. Консультанты, получившие сертификат, имеют право на:
     - первоочередное   получение   методических   и  инструктивных
материалов по вопросам приватизации;
     - указание  в  своих рекламных материалах сведений о получении
сертификата на право проведения работ по приватизации;
     - получение  заказов  от  комитетов  на  проведение экспертизы
документов по  приватизации,  представляемых  в  Комитет  трудовыми
коллективами, юридическими и физическими лицами.
     6. Консультанты,  получившие  сертификат,  обязаны   выполнять
следующие обязательства:
     - извещать Комитет обо всех изменениях, касающихся внесенных в
сертификат и заявку данных;
     - вернуть   сертификат   -   по   распоряжению   комитета   об
аннулировании сертификата.

              ГЛАВА 2. Процедура подачи заявки фирмы

     7. Сертификация  консультантов осуществляется Москомимуществом
по представлению Совета по организации  сертификации  консультантов
(далее по тексту - Совет).
     7.1. Для получения сертификата консультационная  фирма  должна
представить следующие документы в Совет:
     - заявку по прилагаемой форме (приложение N 1);
     - копии  учредительных  документов (заверенные нотариально или
Московской регистрационной палатой);
     - копию  свидетельства  о  регистрации (заверенную нотариально
или Московской регистрационной палатой);
     - справку  за  подписью  руководства  фирмы об образовательном
уровне и стаже консультационной работы штатных сотрудников фирмы (с
приложением копий дипломов);
     - подписанное сотрудниками фирмы - консультанта  обязательство
о соблюдении Кодекса деловой этики консультанта (приложение N 2).
     7.2. Для  получения  сертификата  индивидуальные  консультанты
представляют   аналогичный  набор  документов,  но  за  собственной
подписью, а вместо учредительных документов и копии свидетельства о
регистрации   представляются   сведения   о   физическом   лице   -
консультанте (копия диплома, паспорта).
     8. Квалификационными      требованиями,     которым     должны
соответствовать консультанты, являются:
     8.1. Для фирм:
     - не менее 50%  руководства и штатных сотрудников должны иметь
высшее   экономическое  образование  (либо  высшее  образование  по
специальностям в области  экономики,  юриспруденции  и  т.д.)  либо
ученую  степень и другие свидетельства их квалификации по указанным
специальностям (удостоверяются копиями дипломов);
     - фирма  в целом должна иметь положительный опыт осуществления
не  менее  2  приватизационных  проектов,  которые   удостоверяются
справкой  руководства  фирмы с указанием проектов и адресных данных
заказчиков  (адм.  округ,   адрес,   контактные   телефоны,   Ф.И.О
руководителя предприятия).
     8.2. К  индивидуальным  консультантам  предъявляются   те   же
квалификационные    требования   по   образовательному   уровню   и
специализации, что и для консультационных фирм.
     8.3. Дополнительно  могут  быть  представлены свидетельства об
окончании  курсов  по  обучению   методике   приватизации,   оценки
имущества,   бухгалтерскому   учету,  работе  с  ценными  бумагами,
методике привлечения инвестиций.

            ГЛАВА 3. Деятельность Совета по организации
                    сертификации консультантов

     9. Совет    по    организации    сертификации    консультантов
рассматривает заявки консультантов и представляемые ими  документы,
проводит  собеседование,  устанавливает  соответствие консультантов
квалификационным  требованиям  и  представляет  в   Москомимущество
рекомендацию   о  выдаче  консультанту  сертификата  установленного
образца.
     10. Решение  о  выдаче  сертификата  или мотивированном отказе
заявителю принимается не менее чем  50%  голосов  от  общего  числа
членов   Совета   на  его  заседании  методом  подписного  листа  и
фиксируется в протоколе заседания Совета.
     Заседания Совета  проводятся  по  решению его председателя или
письменного заявления одного из его членов.
     11. На    заседание   Совета   приглашаются   не   более   3-х
представителей консультационной фирмы.
     12. Первоначальный  срок  действия  сертификата - 1 год со дня
выдачи.  По истечении указанного  срока  фирма  или  индивидуальный
консультант   обязаны   повторно  пройти  процедуру,  установленную
настоящим Положением в пп.  8.1. - 8.3., представив соответствующие
документы и отзывы заказчиков по проведенным за период после выдачи
сертификата работам по приватизации,  в этом случае  срок  действия
сертификата - 2 года со дня выдачи. Сертификат не подлежит передаче
правопреемникам или иным лицам.
     13. Консультанты,      получившие     сертификат,     вносятся
Москомимуществом  в  специальный  реестр,  который   доводится   до
сведения территориальных органов Москомимущества, фондов имущества.
Реестр  составляется  в  1  экземпляре  и  хранится   в   Комитете,
осуществившем выдачу сертификатов.
     14. Расходы на проведение работ по сертификации  консультантов
оплачиваются  за  счет  их  собственных  средств,  вносимых на счет
Москомимущества в следующих размерах:
     - для  консультационных  фирм  - в размере 100.000 (ста тысяч)
рублей;
     - для   индивидуальных   консультантов   -  в  размере  50.000
(пятидесяти тысяч) рублей.
     Указанные средства   направляются   на  покрытие  расходов  по
организации сертификации в соответствии со сметой расходов  Совета,
утвержденной Москомимуществом.
     15. Члены Совета по организации сертификации консультантов  по
приватизации,    а   также   фирмы,   в   которых   они   принимают
непосредственное участие, либо являются их акционерами (пайщиками),
либо  в  которых  они являются должностными лицами,  не имеют право
получать сертификаты консультантов по приватизации.
     16. Выданный консультанту сертификат может быть аннулирован до
истечения срока его действия в следующих случаях:
     - несоблюдения      обладателем     сертификата     требований
законодательства  Российской  Федерации,  действующих   нормативных
актов;
     - несоблюдения обладателем сертификата квалификационных и иных
требований, установленных настоящим Временным положением;
     - неоднократного   отклонения   (более   2   раз)   комитетами
разработанных обладателем сертификата проектов документов;
     17. Форма сертификата представлена в приложении N 3.



                              Приложение N 1
                              к Временному Положению о сертификации


                            З А Я В К А
           на получение сертификата на проведение работ
                 по приватизации государственных и
          муниципальных предприятий Российской Федерации

     от
     ______________________________________________________________
          полное наименование юридического лица или Ф.И.О
                         физического лица
     ______________________________________________________________
     юридический адрес или домашний адрес и паспортные данные
                         физического лица

     Изучив требования    к    консультантам    по    приватизации,
содержащиеся во Временном положении о сертификации консультационных
фирм и индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ
по  приватизации  государственных  и  муниципальных  предприятий  в
Российской   Федерации,  прошу  Вас  рассмотреть  вопрос  о  выдаче
сертификата Москомимущества на проведение  вышеуказанных  работ.  В
случае  получения сертификата обязуюсь выполнять требования Кодекса
деловой этики (Приложение N 5) консультанта при проведении работ по
приватизации   государственных   и   муниципальных   предприятий  в
Российской Федерации, а также сообщать Совету обо всех изменениях в
параметрах,   выходящих   за   рамки  квалификационных  требований,
установленных в п. 8 Временного положения.
     Документы в соответствии с требованиями Временного положения о
сертификации прилагаю.
     ____________________________________
                  (подпись)
     ____________________________________
                   (Ф.И.О)

     Дата                   М.П.
     Приложение: 1. Копия свидетельства регистрации фирмы.
                 2. Копия учредительного договора (на ____ листах).
                 3. Копия Устава (на _____ листах).
                 4. Справка об образовательном уровне сотрудников.
                 5. Кодекс  деловой  этики  за подписью сотрудников
                    (на _____ листах).
                 6. Справка о 2 приватизационных проектах (на _____
                    листах.
                 7. Копии дипломов сотрудников (на ______ листах).
                 8. Копия     паспорта     (для     индивидуального
                    консультанта).



                              Приложение N 2
                              к Временному положению о сертификации


                       КОДЕКС ДЕЛОВОЙ ЭТИКИ
               консультанта при проведении работ по
           приватизации государственных и муниципальных
                предприятий в Российской Федерации

     1. Консультант  обязан  строго   соблюдать   независимость   и
объективность   по   отношению  к  клиентам,  в  частности,  должен
информировать клиентов о любых обстоятельствах,  которые  могли  бы
повлиять    на    независимость    и   объективность   консультаций
(обслуживание конкурентов и т.п.)
     2. Консультант   обязан  строго  соблюдать  конфиденциальность
полученной от клиента информации.
     3. Консультант   может   давать   консультации  только  будучи
уверенным, что это принесет пользу клиенту.
     4. Консультант  должен  быть  уверен  в своей компетентности в
области проведения работ по приватизации,  а также обязан  сообщать
клиенту  о  любых  сомнениях,  которые  у  него имеются в отношении
возможности с пользой применять полученные консультации  (возможные
изменения  законодательства,  недостаточная  квалификация персонала
клиента и т.п.)
     5. Сертифицированный консультант обязан с необходимой полнотой
разъяснять клиентам суть и  характер  стоящих  перед  ним  проблем,
достаточно   полно  и  объективно  характеризуя  реалистичность  их
решения,  а также необходимые  условия  и  альтернативные  пути  их
решения, включая наиболее экономичные.
     6. Оплата услуг консультанта должна осуществляться  на  основе
фиксированных  до  начала  работы  договорных обязательств,  а не в
зависимости от коммерческих показателей клиента (прибыли и т.д.)
     Консультант соответствует требованиям, установленным Временным
положением о сертификации консультационных  фирм  и  индивидуальных
консультантов,  участвующих  в  проведении  работ  по  приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации,
в  состоянии обеспечить высокий уровень выполнения работ,  оказания
услуг и подготовки соответствующих документов.
     В случае   нарушения   обладателем   сертификата   требований,
предъявляемых  к   нему   Временным   положением   о   сертификации
консультационных фирм и индивидуальных консультантов, участвующих в
проведении работ по приватизации, сертификат может быть аннулирован
до истечения установленного срока и подлежит возврату.
     Консультант обязан  прекратить  использование  сертификата  по
истечении   срока  его  действия  или  аннулированного  по  решению
Комитета и в течении 5 рабочих дней предъявить сертификат в Комитет
для погашения.

     п/п N      Ф.И.О.                          Подпись



                              Приложение N 3
                              к Временному положению о сертификации


                          (См. подлинник)