Распоряжение Мэра Москвы от 20.03.1996 № 141-РМ

 



                            М О С К В А

                               М Э Р

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


   ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ И
               ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

     Во исполнение п. 2 распоряжения Мэра Москвы от 27 декабря 1995
г. N  686-РМ  "Об  увеличении  численности  аппарата   Департамента
развития и поддержки малого предпринимательства":
     1. Утвердить Положение и  структуру  Департамента  развития  и
поддержки малого предпринимательства (приложения N 1 и 2).
     2. Ввести Положение в действие с 1 марта 1996 года.
     3. Департаменту     развития      и      поддержки      малого
предпринимательства представить  в  недельный  срок  в  Департамент
финансов штатное расписание в соответствии с новой структурой.
     4. Департаменту финансов внести  соответствующие  изменения  в
финансовые показатели  Департамента  развития  и  поддержки  малого
предпринимательства.
     5. Распоряжения Премьера Правительства  Москвы  от  3  августа
1994 г. N 1383-РП и от 8 июля 1993 г. N 1264-РП считать утратившими
силу.
     6. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на управляющего делами Мэрии Шахновского В.С.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                         Приложение N 1
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 20 марта 1996 г.
                                         N 141-РМ


                         П О Л О Ж Е Н И Е
  о Департаменте развития и поддержки малого предпринимательства

     Настоящее  Положение  определяет  основные   функции,   права,
обязанности и структуру Департамента развития  и  поддержки  малого
предпринимательства (далее по тексту - Департамент).
                        1. Общие положения
     1.1. Департамент     развития     и      поддержки      малого
предпринимательства образован в соответствии с  распоряжением  Мэра
Москвы от 3 июня 1993  г. N  361-РМ  "О  создании  Департамента  по
развитию  и  поддержке  малого  предпринимательства   Правительства
Москвы" в  целях  проведения  общегородской  политики  по  развитию
рыночных структур хозяйствования и государственной поддержке малого
бизнеса.
     1.2. В   своей   деятельности   Департамент    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законодательными и  нормативными
актами органов государственного управления и высших должностных лиц
исполнительной власти Российской Федерации, а также  распоряжениями
Мэра, постановлениями Правительства Москвы, распоряжениями Премьера
и настоящим Положением.
     1.3. Департамент  является  функциональным  органом  городской
администрации  с  правами  юридического  лица  и  финансируется  из
городского бюджета.
     1.4. Департамент    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущий бюджетный и
иные, в т.ч. валютные, счета в учреждениях банков,  круглую  печать
со своим наименованием и изображением герба Москвы, бланки,  штампы
и другие реквизиты.
     Департамент вправе  выступать  истцом  и  ответчиком  в  суде,
арбитражном и третейском суде  в  качестве  функционального  органа
городской администрации по защите государственных интересов.
     1.5. Полное              официальное              наименование
Департамента - Департамент    развития    и    поддержки     малого
предпринимательства Правительства Москвы.
     1.6. Местонахождение   Департамента - г. Москва,   юридический
адрес Департамента - г. Москва, Вознесенский пер., д. 21.
                  2. Цели и функции Департамента
     2.1. Основной  целью   Департамента   является   осуществление
политики Правительства Москвы в вопросах развития и государственной
поддержки малого предпринимательства на  территории  г. Москвы  для
обеспечения:
     - цивилизованных условий предпринимательской деятельности;
     -  развития  здоровой  конкуренции  производителей  товаров  и
услуг, обусловленной антимонопольной политикой государства;
     - совершенствования структуры экономики  города,  направленной
на формирование новых рыночных структур в приоритетных направлениях
городского хозяйства.
     2.2. Для  достижения  целей  своей  деятельности   Департамент
осуществляет следующие функции:
     -  подготавливает  предложения  в  проекты  законодательных  и
нормативных актов Российской  Федерации  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Департамента;
     - разрабатывает и представляет на утверждение городской  Думы,
Мэра и Правительства Москвы соответствующие проекты законодательных
и распорядительных документов, отнесенных  к  вопросам  развития  и
государственной поддержки малого предпринимательства на  территории
Москвы;
     -  разрабатывает  и  реализует  совместно  с   отраслевыми   и
территориальными  подразделениями  Мэрии  и  Правительства   Москвы
комплексные   целевые   программы   и   проекты   развития   малого
предпринимательства;
     -  координирует  деятельность  отраслевых  и   территориальных
органов управления города, а также  общественных  и  некоммерческих
организаций, расположенных на его территории, по вопросам  развития
малого  предпринимательства  и  реализации  совместных  проектов  и
программ;
     -  осуществляет  работу  по  совершенствованию  нормативно   -
правовой базы развития предпринимательства и регулированию вопросов
налогообложения, государственной  кредитно - финансовой  поддержки,
лицензирования, предоставления гарантий и создания льготных условий
деятельности   малых   предприятий,   работающих   в   приоритетных
направлениях  городского  хозяйства  и  жизнеобеспечения  населения
города;
     - обеспечивает развитие инфраструктуры малого бизнеса, имея  в
виду   создание   целостной   городской   системы    по    оказанию
предпринимателям консультационных,  информационных,  аудиторских  и
иных услуг, подготовке и  переподготовке  кадров,  пропаганде  идей
рыночной экономики;
     - разрабатывает методические материалы по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента;
     -  организует   выставки,   конференции,   семинары   и   иные
мероприятия в целях  создания  условий  цивилизованной  конкуренции
производителей, опроса общественного мнения,  апробации  разработок
Департамента на практике;
     -  организует   работу   и   проведение   заседаний   комиссии
Правительства    Москвы    по    финансовой    поддержке     малого
предпринимательства;
     - осуществляет постоянные контакты  и  связь  с  общественными
объединениями, союзами,  ассоциациями  предпринимателей  и  другими
структурами  негосударственного  сектора  экономики,   деятельность
которых связана с проблемами малого предпринимательства;
     -  ведет  реестр  малых  предприятий,  зарегистрированных   на
территории города;
     -  взаимодействует  с  федеральными  органами   исполнительной
власти  и  органами  исполнительной  власти  субъектов   Российской
Федерации по вопросам малого предпринимательства;
     - осуществляет в пределах  своей  компетенции  межрегиональные
контакты с государственными органами СНГ, участвует в международном
сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы;
     - учитывает и обобщает интересы и мнение предпринимателей  при
принятии  соответствующих  решений   органами   государственной   и
городской исполнительной власти, а также на международном уровне;
     - разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  в  Правительство
Москвы предложения по размещению городского заказа на  предприятиях
и в организациях малого предпринимательства;
     - участвует в  принятии  решений  по  вопросам  лицензирования
деятельности  малых  предприятий,  предоставления  им  в  аренду  и
приватизации  нежилых  помещений,  земельных   участков,   передачи
подряда на незавершенное строительство;
     - осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  и  полномочий
кредитно - финансовую и имущественную поддержку малых  предприятий,
выполняющих городской заказ и участвующих  в  реализации  городской
правительственной программы развития Москвы;
     - осуществляет работу по привлечению  внебюджетных  источников
финансирования для развития и поддержки малого предпринимательства;
     -   согласовывает   вопросы    целесообразности    привлечения
иностранной  рабочей  силы  для  работы  на   малых   предприятиях,
расположенных на территории г. Москвы.
                       3. Права Департамента
     3.1 Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
     -  вносить  на  рассмотрение  Мэра  и   Правительства   Москвы
предложения и  проекты  распорядительных  документов  по  вопросам,
относящимся к его компетенции;
     - рассматривать проекты распорядительных  и  иных  документов,
относящихся к  вопросам  малого  предпринимательства,  с  целью  их
согласования;
     - запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной
власти, органов управления Правительства  Москвы,  заинтересованных
общественных организаций и предпринимательских структур материалы и
информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения  и  в
пределах, предусмотренных действующим законодательством;
     - координировать деятельность органов управления Правительства
Москвы, заинтересованных общественных и некоммерческих организаций,
созданных при участии Департамента, в  части  вопросов,  касающихся
развития малого предпринимательства;
     - привлекать  для  проведения  консультационно - аналитической
работы,  разработки  проектов  нормативных  документов  и   целевых
программ, экспертизы документов и материалов на  договорной  основе
отдельных специалистов и экспертные коллективы;
     - осуществлять контроль за  расходованием  бюджетных  средств,
выделенных субъектам  малого  предпринимательства,  некоммерческим,
общественным и иным организациям по решению комиссии  Правительства
Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства;
     - участвовать в создании организаций  инфраструктуры  развития
малого предпринимательства;
     - создавать и развивать информационные сети и базы  данных  по
вопросам малого предпринимательства;
     -  осуществлять  распространение  нормативной  и  методической
документации по вопросам, входящим в  компетенцию  Департамента,  а
также издание соответствующих сборников,  подготовку  и  проведение
семинаров, курсов и консультаций;
     -   осуществлять   владение,   пользование   и    распоряжение
находящимся на балансе  имуществом  в  соответствии  с  действующим
законодательством и нормативными актами;
     - от своего имени приобретать и осуществлять  имущественные  и
иные неимущественные права, нести обязанности,  заключать  договоры
на основании и в порядке, предусмотренном действующими нормативными
актами;
     - осуществлять иные полномочия, связанные с целями и функциями
Департамента, распоряжениями и  поручениями  Мэра  и  Правительства
Москвы;
     -     вести     хозяйственную     деятельность,     в     т.ч.
внешнеэкономическую,  заключать  от   своего   имени   договоры   и
соглашения;
     -  осуществлять  контроль  за   использованием   бюджетных   и
внебюджетных     средств,     выделяемых      субъектам      малого
предпринимательства.
              4. Руководство и структура Департамента
     4.1. Положение о  Департаменте  утверждается  Мэром  Москвы  в
установленном порядке.
     4.2. Департамент возглавляет руководитель, который назначается
на должность и освобождается от должности распоряжением Мэра.
     Первый заместитель  и  заместитель  руководителя  Департамента
назначаются  на  должность  и   освобождаются   от   должности   по
представлению  руководителя  Департамента  Премьером  Правительства
Москвы.
     4.3. Руководитель Департамента:
     - имеет статус министра Правительства Москвы;
     - руководит  деятельностью  Департамента,  несет  персональную
ответственность перед Правительством Москвы за выполнение  задач  и
функций, возложенных на Департамент;
     -  представляет  интересы   Правительства   Москвы   во   всех
учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных;
     - в соответствии с распорядительными документами  представляет
интересы Правительства Москвы в организациях, учредителями  которых
является Правительство Москвы;
     -  выдает  доверенности,  заключает  договоры  и   соглашения,
открывает счета Департамента в учреждениях банков;
     - издает внутренние распоряжения и приказы по  организационной
деятельности Департамента в пределах своих полномочий;
     - назначает  и  освобождает  от  должности  в  соответствии  с
действующим     законодательством     сотрудников     Департамента,
осуществляет мероприятия по повышению  их  квалификации,  улучшению
условий труда;
     - распределяет должностные обязанности и устанавливает степень
ответственности  своих  заместителей,   руководителей   структурных
подразделений и  сотрудников  Департамента  за  порученную  работу,
утверждает положения о  структурных  подразделениях  и  должностные
инструкции;
     - в пределах выделенных на содержание Департамента  финансовых
средств  утверждает  и  вносит  изменения  в  структуру  и  штатное
расписание   и   должностные   оклады   работников    Департамента,
устанавливает надбавки к должностным окладам;
     -  обеспечивает  соблюдение  сотрудниками  производственной  и
трудовой дисциплины, поощряет и налагает  дисциплинарные  взыскания
на   работников   Департамента   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     - осуществляет в установленном порядке  расходование  денежных
средств,  имеющихся  в   Департаменте,   обеспечивает   эффективное
использование  и  сохранность  имущества,  соблюдение  финансово  -
штатной дисциплины;
     - курирует деятельность Московской лицензионной палаты;
     -   утверждает   инструктивные   и   нормативно - методические
документы, обязательные для Департамента и его подразделений;
     - осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     4.4. Для осуществления задач  и  функций  Департамент  создает
структурные подразделения - отделы.
     4.5. Отделы  осуществляют  свою  деятельность   на   основании
настоящего Положения и согласно Положениям об отделах, утверждаемым
руководителем Департамента.
     4.6. Работой  отделов  руководят  начальники,  назначаемые  на
должность  и  освобождаемые  от  должности  приказами  руководителя
Департамента, а в их отсутствие - заместители начальников отделов.
                     5. Имущество Департамента
     5.1. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним  на
правах  оперативного  управления  основные  и  оборотные  средства,
финансовые ресурсы,  отражаемые  на  его  самостоятельном  балансе.
Департамент имеет счета по аккумуляции  доходов,  текущий  счет  на
расходы и "суммы по поручениям".
     5.2. Финансирование деятельности  Департамента  осуществляется
за счет бюджета г. Москвы.
     6. Реорганизация и прекращение деятельности Департамента
     Реорганизация   и   прекращение   деятельности    Департамента
производится по решению Мэра Москвы в установленном порядке.



                                         Приложение N 2
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 20 марта 1996 г.
                                         N 141-РМ


                         С Т Р У К Т У Р А
   Департамента развития и поддержки малого предпринимательства

   Руководство Департамента:
     - руководитель Департамента
     - первый заместитель руководителя
     - заместитель руководителя

                О Т Д Е Л Ы  Д Е П А Р Т А М Е Н Т А

  Отдел совершенствования Отдел развития      Контрольно -  Отдел экономического  Отдел инвестиций
  нормативно - правовой   инфраструктуры      аналитический анализа               и городских
  базы малого             и имущественной     отдел                               программ
  предпринимательства     поддержки малого
                          предпринимательства