Распоряжение Мэра Москвы от 06.11.1992 № 477-РМ

 



                            М О С К В А

                                МЭР

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                 Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                   Москвы от 02.06.97 г. N 431-РМ

 О порядке финансового обеспечения инвестиционной программы города
                            на 1993 год

     Формирование  инвестиционной  программы  города  на  1993  год
проходит в условиях дальнейшего сокращения бюджетных ассигнований в
общем объеме затрат на финансирование капитального строительства.
     Вследствие этого, выполнение программных  целей  поставлено  в
прямую зависимость от эффективности работы городских организаций по
привлечению нетрадиционных источников.
     Практику  изыскания  дополнительных  финансовых  ресурсов  для
выполнения  программы  текущего года  в   целом   нельзя   признать
удовлетворительной. Допущено много просчетов.  Не  использован  ряд
возможностей.
     Так,  из-за  задержки  в  подборе  объектов  недвижимости   не
реализована возможность привлечения кредитов под  залог  имущества.
Продажа незавершенных строек до настоящего времени не поставлена на
конвейер  и  носит  импульсивный  характер.   Недостаточна   работа
предприятий  по  привлечению  льготных  федеральных  инвестиционных
кредитов. Префектурами и рядом городских предприятий и  организаций
не использованы данные им права по созданию акционерных обществ для
достройки объектов, привлечению инвестиций и кредитов.
     В значительной  мере  это  явилось  следствием  некомплексного
подхода к решению задач, распыления  необходимых  полномочий,  а  в
ряде   случае   -   результатом   отстраненности    некоторых    из
территориальных и отраслевых органов управления города от участия в
формировании финансовой базы инвестиционных программ.
     В сложившихся условиях необходимо радикально увеличить  объемы
внебюджетного  и  кредитного  финансирования,  обеспечить   широкое
привлечение частных и иностранных  инвестиций,  средств  аукционных
обществ,  повысить  ответственность  отраслевых  и  территориальных
органов управления города за выполнение инвестиционных  программ  и
создание их финансовой базы.
     В  целях  активизации  работы   по   формированию   источников
финансирования программы капитальных вложений на 1993 год:
     1. Установить, что в 1993 году  финансирование  инвестиционной
программы   города   должно   осуществляться   за   счет   средств:
федерального  и  городского  бюджетов;   федеральных   внебюджетных
фондов; от продажи на аукционах и конкурсах жилых домов и  квартир,
объектов незавершенного строительства, прав  аренды  муниципального
имущества, прав долгосрочной аренды  земельных  участков;  долевого
участия; внебюджетных фондов  префектур  административных  округов;
собственных средств  муниципальных  предприятий  и  организаций,  а
также    акционерных    обществ    с    муниципальным     участием;
жилищно-строительных  кооперативов;   амортизационных   отчислений,
централизуемых  в  установленном  порядке  городскими  инвесторами;
отчислений от  прибыли  муниципальных  предприятий  и  организаций;
доходов (дивидендов) от  использования  городской  собственности  в
уставных фондах;  займов,  привлекаемых  городскими  инвесторами  и
предприятиями, в том числе: льготных федеральных кредитов, кредитов
под залог имущества  или  имущественных  прав,  займов  под  ценные
бумаги,  кредитов  под  создаваемые  основные  фонды;  средств   от
приватизации муниципальной и государственной собственности;  прямых
инвестиций (в том числе иностранных) на  создание  основных  фондов
совместной, муниципальной, а также по отдельным объектам (социально
ориентированным или необходимым для выполнения  столичных  функций)
- частной собственности и других источников.
     2. Уполномочить организацию (по перечню согласно приложению 1)
осуществлять   функции   инвесторов   и    представлять    интересы
правительства Москвы в части формирования источников финансирования
в развитие подведомственных объектов (территорий) и обеспечения  их
целевого использования в соответствии  с  городской  инвестиционной
программой.
     3. Управлению перспективного развития  Москвы  в  срок  до  20
ноября 1992 года:
     3.1. Осуществить   разграничение    объектов    инвестиционной
программы между организациями-инвесторами.
     3.2. Совместно с Департаментом финансов довести  до  городских
инвесторов прогнозные объемы  централизованного  финансирования  на
1993 год.
     4. Поручить организациям-инвесторам:
     4.1. Обеспечить   привлечение   средств    и    финансирование
капиталовложений по объектам подведомственных отраслей (территорий)
в  объемах   и   в   сроки,   согласно   инвестиционной   программе
правительства Москвы на 1993 год.
     4.2. Определить формы, объемы и сроки привлечения средств  для
финансового  обеспечения  инвестиционной  программы  1993 года   по
объектам подведомственных отраслей (территорий).
     В сроки до 1  декабря  1992 года  представить  соответствующую
информацию в Управление перспективного развития Москвы.
     4.3. Осуществлять консолидацию средств  из  разных  источников
для финансирования строительства подведомственных объектов.
     5. Департаменту строительства совместно с отраслевыми органами
управлению и префектурами административных округов - в  срок  до  1
декабря 1992 года разработать графики  завершения  строительства  и
конкурсной  реализации  строек  коммерческого  характера  с   целью
обеспечения финансирования достройки объектов за  счет  средств  от
продаж.
     6. Признать утратившим силу распоряжение вице-мэра  Москвы  от
06.04.92 г. N 181-РВМ  "О привлечении  кредитов  на  финансирование
строительства".
     7. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на руководителей комплексов правительства Москвы по принадлежности.


Мэр Москвы                                               Ю.М.Лужков



                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 6 ноября 1992 г.
                                         N 477-РМ


                             Структура
               инвестиционных программ Правительства
                Москвы и их финансового обеспечения

----------------------------------------------------------------------
Отрасль         Городские инвесторы      Источники финансирования
----------------------------------------------------------------------
  1                      2                            3
----------------------------------------------------------------------
Жилищное        Департамент муниципаль-  Средства от конкурсной
строительство   ного жилья               продажи жилья
                Департамент строитель-   Средства населения. Средства
                ства                     местного и федерального бюд-
                Префектуры администра-   жетов на компенсацию ЖСК
                тивных округов           Бюджетные инвестиционные
                                         кредиты
                Департамент разви-       Коммерческие кредиты
                тия Московского          Средства немуниципальных
                региона                  предприятий (инвестиции,
                                         долевое участие)
                                         Прямые немуниципальные
                                         инвестиции
                                         Собственные средства
                                         предприятий
                                         Средства, привлекаемые под
                                         выпуск ценных бумаг
в т.ч. для      Департамент финансов     Федеральный бюджет
удовлетворе-    Управление перспек-      Местный бюджет
ния нужд бюд-   тивного развития
жетных орга-
низаций
Народное        Департамент образова-    Местный бюджет
образование     ния                      Федеральный бюджет
                Префектуры админист-     Средства от продажи незавер-
                ративных округов         шенных строек
                                         Средства немуниципальных
                                         предприятий и организаций
                                         (инвестиции, долевое участие)
                                         Внебюджетные фонды префектур
                                         Коммерческие кредиты
                                         Прямые инвестиции
Здравоохране-   Главное медицинское      Местный и федеральные бюджеты
ние и соци-     управление               Собственные средства
альное обес-    Префектуры администра-   Иностранные инвестиции
печение         тивных округов           Средства немуниципальных
                Комитет социальной       предприятий (инвестиции,
                защиты                   долевое участие)
                Комитет по спорту        Средства от продажи незавер-
                                         шенных строек
                                         Средства, привлекаемые под
                                         выпуск ценных бумаг
                                         Средства страховых и др.
                                         фондов
                                         Акционерные формы привлече-
                                         ния инвестиций
Коммунальное    Департамент инженерно-   Местный и федеральный
                                         бюджеты
строительство   го обеспечения           Бюджетные инвестиционные
                                         кредиты
                Департамент энергети-    Коммерческие кредиты
                ки и энерго-             Средства немуниципальных
                сбережения               пред-
                Департамент развития
                Московского региона
                Департамент транспорта   приятий и организаций (инвес-
                и связи                  тиции,долевое участие)
                                         Прямые немуниципальные
                                         инвестиции
                                         Собственные средства
                                         предприятий
                                         Средства от продажи незавер-
                                         шенных строек
                                         Коммерческие кредиты
                                         Централизуемая часть амор-
                                         тизационных отчислений и
                                         прибыли
                                         Акционерное привлечение
                                         инвестиций
                                         Средства, привлекаемые под
                                         выпуск ценных бумаг
                                         Целевые сборы и акцизы
                                         Средства фондов (в т.ч.
                                         природоохранного и дорожного)
Культура        Комитет по культуре      Местный и федеральный бюджеты
                                         Бюджетные инвестиционные
                                         кредиты
                                         Средства немуниципальных
                                         предприятий (инвестиции,
                                         долевое участие)
                                         Коммерческие кредиты
                                         Средства, привлекаемые под
                                         выпуск ценных бумаг
                                         Акционерное привлечение
                                         инвестиций
                                         Средства фондов
Промышленность  Департамент строитель-   Средства городских инвестици-
строительных    ства                     онных фондов
материалов      Холдинговая компания     Бюджетные инвестиционные
                                         кредиты
                "Моспромстройматериалы"  Средства целевых сборов на
                Департамент разви-       промышленную продукцию(акциз)
                тия Московского          Собственные средства
                региона                  Средства немуниципальных
                                         предприятий (инвестиции,
                                         долевое участие)
                                         Коммерческие кредиты
                                         Средства, привлекаемые под
                                         выпуск ценных бумаг
                                         Иностранные инвестиции
                                         Кредиты под залог имущества
                                         Акционерная форма привлечения
                                         инвестиций
                                         Доходы (дивиденды) от
                                         использования городского
                                         имущества
                                         Централизованная часть
                                         амортизационных отчислений на
                                         долю городского имущества
Строительство   Департамент строитель-   Средства городских инвестици-
и промышлен-    ства                     онных фондов
ность строи-    Муниципальная компания   Бюджетные инвестиционные
тельных кон-                             кредиты
струкций и      "Главмосстрой"           Средства целевых сборов на
деталей         Холдинговая компания     промышленную продукцию(акциз)
                "Мосмонтажспецстрой"     Собственные средства
                Ассоциация "Мосинжстрой" Средства немуниципальных
                Холдинговая компания     предприятий (инвестиции,
                                         долевое участие)
                "Моспромстройматериалы"  Коммерческие кредиты
                Департамент              Средства, привлекаемые под
                развития                 выпуск ценных бумаг
                Московского              Иностранные инвестиции
                региона                  Кредиты под залог имущества
                                         Акционерная форма привлечения
                                         инвестиций
                                         Доходы (дивиденды) от
                                         использования городского
                                         имущества
                                         Централизованная часть
                                         амортизационных отчислений
                                         на долю городского имущества
Торговля и      Департамент промышлен-   Бюджетные инвестиционные
                                         кредиты
общественное    ности и потребительс-    Акционерная форма привлечения
питание         кого рынка               инвестиций
                Префектуры администра-   Собственные средства
                тивных округов           Средства немуниципальных
                                         предприятий (инвестиции,
                                         долевое участие)
                                         Коммерческие кредиты
                                         Средства, привлекаемые под
                                         выпуск ценных бумаг
                                         Иностранные инвестиции
                                         Средства от продажи
                                         незавершенных строек
                                         Кредиты по залог имущества
Бытовое         Департамент промышлен-   Средства от продажи
обслуживание    ности и потребительс-    незавершенных строек
населения       кого рынка               Бюджетные инвестиционные
                                         кредиты
                Префектуры администра-   Кредиты под залог имущества
                тивных округов           Собственные средства
                                         Коммерческие кредиты
                                         Средства, привлекаемые под
                                         выпуск ценных бумаг
                                         Средства от продажи прав
                                         долгосрочной аренды земельных
                                         участков
Сельское        Департамент промышлен-   Средства федеральных инвести-
хозяйство       ности и потребительс-    ционных фондов
                кого рынка               Собственные средства
                Департамент              Средства немуниципальных
                продовольственных        предприятий (инвестиции,
                ресурсов                 долевое участие)
                                         Бюджетные инвестиционные
                                         кредиты
                                         Коммерческие кредиты
                                         Средства, привлекаемые под
                                         выпуск ценных бумаг
                                         Акционерная форма привлечения
                                         инвестиций
                                         Иностранные инвестиции
                                         Средства от продажи незавер-
                                         шенных строек
                                         Кредиты под залог имущества
Хлебопекарная   Департамент промышлен-   Бюджетные инвестиционные
промышленность  ности и потребительс-    кредиты
                кого рынка               Акционерная форма привлечения
                                         инвестиций
                                         Собственные средства
                                         Средства немуниципальных
                                         предприятий (инвестиции,
                                         долевое участие)
                                         Коммерческие кредиты
                                         Средства, привлекаемые под
                                         выпуск ценных бумаг
                                         Иностранные инвестиции
                                         Средства от продажи незавер-
                                         шенных строек
                                         Кредиты под залог имущества
Прочие          А/О "Москапстрой"        Местный и федеральный бюджеты
отрасли         А/О "Моспромстрой"       Средства федеральных инвес-
                ГУВД                     тиционных фондов
                                         Собственные средства
                                         Средства немуниципальных
                                         предприятий (инвестиции,
                                         долевое участие)
                                         Коммерческие кредиты
                                         Средства, привлекаемые под
                                         выпуск ценных бумаг
                                         Иностранные инвестиции
                                         Средства от продажи незавер-
                                         шенных строек
                                         Кредиты под залог имущества