Распоряжение Мэра Москвы от 19.09.1995 № 498-РМ

 



                            М О С К В А

                               М Э Р

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                 Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                   Москвы от 16.01.98 г. N 30-РМ

     О неотложных мерах по развитию сети муниципальных платных
         притротуарных автостоянок (парковок) в г. Москве

   (В редакции распоряжений Мэра Москвы от 01.11.95 г. N 582-РМ;
                     от 12.03.96 г. N 119-РМ)

     Опыт  эксплуатации   муниципальной   стоянки,   созданной   ГП
"Доринвест" в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 29 ноября
1994 г. N 597-РМ  "Об организации  в   центральной   части   Москвы
экспериментальной притротуарной неохраняемой платной автостоянки  с
использованием  паркометров",  показал  необходимость   дальнейшего
развития системы платных притротуарных автостоянок в городе.
     В целях создания условий  для  системного  подхода  к  решению
транспортных проблем, упорядочения парковки автомобилей  на  улицах
площадях города, увеличения пропускной способности городских улиц:
     1. Создать рабочую группу (приложение N 1) для:
     1.1. Оперативного рассмотрения вопросов по отводу участков под
размещение платных притротуарных автостоянок (парковок).
     1.2. Отбора  предприятий,  компаний  и  фирм  для  участия   в
создании сети платных притротуарных автостоянок (парковок).
     1.3. Проведения конкурсов сред предприятий, компаний  и  фирм,
предполагающих  участвовать  в  программе  развития  сети   платных
притротуарных автостоянок (парковок).
     2. Утвердить положение о рабочей группе (приложение N 2).
     3. Работу по подбору предприятий, компаний и фирм для  участия
в  создании  сети  платных  притротуарных  автостоянок   (парковок)
проводить на конкурсной основе, для чего:
     3.1. (Утратил     силу     -    Распоряжение    Мэра    Москвы
от 12.03.96 г. N 119-РМ)
     3.2. Рабочей  группе  в   2-недельный   срок   разработать   и
утвердить:
     - Требования,  предъявляемые  к  предприятиям,   компаниям   и
фирмам, участвующим в конкурсе по выделению участков под размещение
платных притротуарных автостоянок (парковок);
     - Порядок согласования проектной документации  и  документации
землепользования на участки под организацию  платных  притротуарных
автостоянок (парковок).
     4. ГП ГТО г. Москвы, ГП "Доринвест" создать службы автостоянок
с  целью  организации  контроля  за  соблюдением   правил   стоянки
автотранспортных средств на эксплуатируемых  данными  предприятиями
автостоянках (парковках).
     5. Центру инженерно-транспортной  инфраструктуры  совместно  с
Москомархитектурой  и  Управлением  ГАИ  ГУВД  г. Москвы   готовить
проектные  предложения  и  рабочие  проекты   организации   платных
притротуарных автостоянок в городе.
     Представлять техническую документацию в рабочую группу по мере
готовности для вынесения на конкурс.
     6. Распространить на  ГП  "Доринвест"  действие  постановления
правительства Москвы от  13.06.95  N 498  "О мерах  по  дальнейшему
развитию и совершенствованию службы эвакуации  и  блокировки  колес
автотранспорта в г. Москве" в части предоставления права  установки
блокираторов  на  транспортные  средства   владельцев,   нарушающих
правила парковки на территории  платных  притротуарных  автостоянок
(парковок), принадлежащих данной организации.
     7. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на министра правительства Москвы Пешкова А.М.


Мэр Москвы                                               Ю.М.Лужков



                                         Приложение N 1
                                         к распоряжению мэра Москвы
                                         от 19 сентября 1995 г.
                                         N 498-РМ


                            С О С Т А В
                          рабочей группы

   Руководитель рабочей группы:
   Пешков А.М.        - министр правительства Москвы, руководитель
                        Департамента транспорта и связи
   Заместитель руководителя рабочей группы:
   Фартуков А.М.      - заместитель руководителя Департамента
                        транспорта и связи
   Члены рабочей группы:
   Шепелев Н.П.       - первый заместитель председателя
                        Москомархитектуры
   Глухарева Т.А.     - директор Центра инженерно-транспортной
                        инфраструктуры
   Соколов Б.Д.       - заместитель начальника Оперативного
                        управления Московского земельного комитета
   Коршунков Б.М.     - начальник управления Департамента
                        инженерного обеспечения
   Боровик А.В.       - старший инженер отдела организации движения
                        Управления ГАИ ГУВД г. Москвы
   Истомин В.С.       - генеральный директор ГП "Доринвест"
   Носков С.Н.        - заместитель руководителя комплекса
                        социального развития префектуры
                        Центрального административного округа
   Михайлов С.В.      - советник по экономическим вопросам
                        первого заместителя премьера правительства
                        Москвы
   Ивкин В.Н.         - генеральный директор ГП ГТО г. Москвы
   Шевчук В.Н.        - ведущий специалист управления окружной
                        инфраструктуры префектуры Западного
                        административного округа
   Пименов А.Н.       - начальник Управления транспорта и связи
                        префектуры Северо-Западного
                        административного округа
   Ревин Ю.М.         - главный специалист Управления экономики
                        префектуры Северного административного
                        округа
   Тихонов М.Ю.       - заместитель префекта Зеленоградского
                        административного округа
   Бугров В.О.        - заместитель начальника Управления
                        капитального строительства префектуры
                        Северо-Восточного административного
                        округа
   Галкина Е.В.       - и.о. начальника Управления строительства
                        и реконструкции префектуры Восточного
                        административного округа
   Грачев И.А.        - ведущий специалист управления развития
                        инфраструктуры префектуры Юго-Восточного
                        административного округа
   Виноградов И.Н.    - начальник Управления перспективного
                        развития и инвестиций префектуры Южного
                        административного округа
   Малинин Ю.В.       - начальник Управления экономики и
                        инвестиционной политики префектуры
                        Юго-Западного административного округа
   Секретариат рабочей группы:
   Климаков И.В.      - и.о. начальника отдела Департамента
                        транспорта и связи - ответственный
                        секретарь
   Панов П.Н.         - ведущий специалист Департамента транспорта
                        и связи



                                         Приложение N 2
                                         к распоряжению мэра Москвы
                                         от 19 сентября 1995 г.
                                         N 498-РМ


                        П О Л О Ж Е Н И Е
                        о рабочей группе

     1. Рабочая группа создается распоряжением мэра Москвы.
     2. Рабочая группа создана для координации работ по развитию  в
городе Москве сети платных притротуарных автостоянок (парковок).
     3. Рабочая группа является коллегиальным органом, в ее  состав
входят   представители   отраслевых   и   функциональных    органов
исполнительной власти г. Москвы.
     Положение, численный  и  персональный  состав  рабочей  группы
утверждаются мэром Москвы.
     4. Рабочая  группа  в   своей   деятельности   руководствуется
законами Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
правительств России и Москвы и распоряжениями мэра Москвы.
     5. Основными задачами рабочей группы являются:
     - проведение единой политики правительства Москвы  в  вопросах
развития  в   городе   сети   платных   притротуарных   автостоянок
(парковок);
     - проведение конкурсов среди  предприятий,  компаний  и  фирм,
предполагающих  участвовать  в  программе  развития  сети   платных
притротуарных автостоянок (парковок);
     - отбор предприятий, компаний и фирм для участия в конкурсе;
     - контроль за исполнением обязательств конкурсантами;
     - применение  санкций  к  предприятия,  компаниям  и   фирмам,
участвующим  в  программе  и  не   выполняющим   взятые   на   себя
обязательства;
     - привлечение дополнительных финансовых ресурсов  в  городской
бюджет и для  расширения  сети  платных  притротуарных  автостоянок
(парковок) в г. Москве;
     6. Рабочей группе предоставляется право:
     - привлекать к работе экспертов, консультантов;
     - получать от организаций независимо от их форм  собственности
необходимые  сведения  об  их   производственной   деятельности   в
пределах, установленных законодательством.
     7. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.
     8. Рабочая  группа  в  своей  деятельности  взаимодействует  с
отраслевыми  и  функциональными  органами   исполнительной   власти
г. Москвы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
     9. Решение рабочей группы считается правомочным при наличии на
заседании не менее 2/3 членов комиссии, с учетом п. 11.
     10. Итоговым  документом  заседания  рабочей  группы  является
протокол, который  оформляется  в  3-дневный  срок  и  утверждается
руководителем рабочей группы.
     11. Члены рабочей группы от префектур участвуют в  заседаниях,
на которых рассматриваются вопросы по их административным округам.



                                         Приложение N 3
                                         к распоряжению мэра Москвы
                                         от 19 сентября 1995 г.
                                         N 498-РМ


                              ПОРЯДОК
      организации и проведения конкурсов по передаче в аренду
     предприятиям, копаниям и фирмам участков под организацию
           платных притротуарных автостоянок (парковок)

     (Утратил      силу      -     Распоряжение     Мэра     Москвы
от 12.03.96 г. N 119-РМ)



                                         Приложение N 4
                                         к распоряжению мэра Москвы
                                         от 19 сентября 1995 г.
                                         N 498-РМ


                В Р Е М Е Н Н О Е  П О Л О Ж Е Н И Е
         о притротуарных платных автостоянках (парковках)
                            в г. Москве

   (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 01.11.95 г. N 582-РМ)

     1. Настоящее Положение определяет единые правила  организации,
эксплуатации   и   пользования   притротуарными    и    тротуарными
автостоянками (далее парковками)  в  г. Москве,  а  также  права  и
обязанности сотрудников служб парковок и водителей автотранспортных
средств, пользующихся парковками.
     В настоящее Положение могут вноситься изменения и  дополнения,
необходимость которых может быть выявлена в  процессе  эксплуатации
парковок.
     2. В настоящем  Положении  используются  следующие  понятия  и
определения:
     - притротуарные платные автостоянки (парковки) - участки дорог
и тротуаров, используемые для  временной  стоянки  автотранспортных
средств и размещения эксплуатационных служб;
     - места парковок - площадки, которые размещаются  на  проезжей
части вдоль тротуаров, обозначаются дорожными знаками и разметкой в
виде сплошной линии на бордюрном камне в зоне действия стоянки;
     - уполномоченные организации - юридические лица, выигравшие  в
соответствии с  распоряжением  мэра  Москвы  от  19.09.95  N 498-РМ
конкурс на право создания парковок в г. Москве;
     - стояночный   талон -   карточка   установленного    образца,
являющаяся платежным средством, подтверждающим  оплату  парковки  в
течение определенного времени;
     - паркометр - счетчик  с  механизмом,  указывающий  время,  до
которого оплачена продолжительность  стоянки  автомобиля,  а  также
льготное время парковки;
     - жетон - изделие установленного образца, являющееся платежным
средством для оплаты парковки в течение определенного времени;
     - квитанция - документ установленного образца,  удостоверяющий
оплату владельцем автотранспортного  средства  парковки  в  течение
определенного времени;
     - эксплуатационная    служба -    сотрудники    уполномоченных
организаций, осуществляющие контроль за  правильностью  пользования
парковками, обслуживание механизмов,  продажу  средств  для  оплаты
парковки  (стояночный  талон,  жетон  и   квитанция),   расчеты   с
водителями, использующими парковки, и уборку территории парковок;
     - павильон  эксплуатационной  службы   парковки -   помещение,
предназначенное для нахождения сотрудников эксплуатационной службы,
продажи  и  хранения  средств  оплаты  за  пользование  парковками,
оформления  приходных  кассовых  ордеров,  размещения  специального
оборудования и  иных  целей,  отвечающих  интересам  организации  и
эксплуатации парковки;
     - блокиратор -   устройство,   прикрепляемое   к   колесу(ам),
автотранспортного средства, не дающее возможности водителю покинуть
парковку, пока оно  не  будет  снято  сотрудником  эксплуатационной
службы;
     - принудительная   эвакуация -   доставка    автотранспортного
средства с  парковки  уполномоченной  организацией  на  специальную
стоянку;
     - водители автотранспортных средств - лица, обладающие  правом
управления транспортными средствами, являющиеся собственниками этих
средств, управляющие ими на основании  доверенности,  на  основании
трудового   договора   либо   в    силу    иных,    предусмотренных
законодательством, оснований;
     - жители  домов,  находящихся  в  зонах  парковок, -   жители,
постоянно проживающие в домах, находящихся в  этих  зонах,  которые
одновременно являются водителями автотранспортных средств.
     3. Парковки  являются  муниципальными,   создаются   с   целью
улучшения условий  движения  транспорта,  упорядочения  парковки  и
служат для временной стоянки автотранспортных средств  с  взиманием
платы за фактическое время  нахождения  транспортного  средства  на
месте стоянки.
     4. Парковки  организуются  и  эксплуатируются  уполномоченными
организациями,   взаимоотношения   между   которыми   и   городской
администрацией регулируются распоряжением мэра Москвы  от  19.09.95
N 498-РМ, настоящим Положением и иными правовыми актами.
     Уполномоченные организации не  вправе  оказывать  предпочтение
одному лицу  перед  другим  в  отношении  предоставления  услуг  по
парковке автотранспортного средства,  кроме  случаев,  указанных  в
настоящем Положении, иных правовых  актах  г. Москвы  и  Российской
Федерации.
     5. Система парковок включает в себя:
     - места  парковок  с  павильонами   эксплуатационной   службы,
дорожной   разметкой,   дорожными   знаками    и    информационными
указателями;
     - стояночные талоны, паркометры, паркоматы  и  иные  средства,
используемые в соответствии с настоящим  Положением  для  оплаты  и
контроля за правильностью пользования парковками;
     - эксплуатационную службу;
     - информационно-компьютерную   сеть,    посредством    которой
осуществляется сбор и обработка информации.
     6. Система оплаты за пользование парковками.
     Система оплаты за пользование парковками в г. Москве  является
временной и действует до принятия последующих правовых актов.
     Стоимость парковки транспортного средства является единой  для
г. Москвы и определяется Временными тарифами сборов за  пользование
автостоянкой, утвержденными распоряжением мэра Москвы от 29  ноября
1994 года N 597-РМ.
     Система  оплаты  за   пользование   парковками   в   г. Москве
основывается  на  стояночных  талонах  и  на  первоначальном  этапе
допускает оплату денежными  средствами  в  наличной  и  безналичной
форме с использованием  соответствующих  квитанций  и  договоров  и
оплату жетонами через паркометры.
     6.1. Стояночные талоны (приложение N 1 к Временному положению)
выпускаются в обращение с указанием оплаченного  времени  парковки:
30 минут, 1, 2, 5 часов, 1 день, 1  ночь.  На  талонах  специальной
печатью нанесена информация об оплачиваемом времени парковки,  дата
использования. На оборотной стороне талона на русском и  английском
языках напечатана инструкция по пользованию талоном.
     6.2. Квитанция единого образца (приложение  N 2  к  Временному
положению) содержит следующую информацию:  название  уполномоченной
организации,   сквозной   номер,   дату,   государственный    номер
транспортного средства, время начала и окончания  парковки,  тариф,
общую сумму, подлежащую оплате, подпись сотрудника эксплуатационной
службы.
     При использовании квитанций обязательно  наличие  контрольного
талона, содержащего информацию, аналогичную указанной на квитанции.
     6.3. Форма жетонов утверждена распоряжением мэра Москвы от  29
ноября 1994 г. N 597-РМ "Об организации в центральной части  Москвы
экспериментальной притротуарной неохраняемой платной автостоянки  с
использованием паркометров".
     6.4. При  оплате  по   безналичному   расчету   уполномоченная
организация      заключает       с       юридическими       лицами,
гражданами-предпринимателями, водителями автотранспортных  средств,
использующими   парковочные   места,    соответствующий    договор,
предусматривающий предварительную либо фактическую  оплату  времени
пользования  парковкой  на  одно  или  несколько   автотранспортных
средств. Положения  указанного  договора  не  должны  противоречить
настоящему Положению, иным правовым актам  Российской  Федерации  и
г. Москвы.
     6.5. Время  обязательного  платного   пользования   парковками
устанавливается с 8.00 до 20.00 всех дней недели, кроме выходных  и
праздничных дней.
     6.6. По истечении  оплаченного  времени  парковки  допускается
бесплатная стоянка автотранспорта в течение 10-минутного  льготного
времени. Льготное время  предназначено  для  того,  чтобы  водитель
произвел  оплату  дополнительного  времени  парковки   либо   убрал
автотранспортное средство с места парковки.
     6.7. В случае превышения и  (или)  неоплаты  времени  парковки
оплата производится  по  повышенным  тарифам  сбора  за  все  время
фактического  нахождения  автотранспортного   средства   на   месте
парковки.
     7. Уполномоченные организации обеспечивают:
     - наблюдение   за    исправностью    оборудования    парковок,
поддержание его в рабочем состоянии,  охрану  оборудования,  уборку
территории парковок;
     - обучение персонала, обслуживающего парковки;
     - контроль  за  соблюдением  правил   пользования   парковками
водителями автотранспортных средств, за своевременной и  правильной
оплатой  времени  нахождения  на  местах  парковки,  за  установкой
автотранспортных средств в соответствии с правилами разметки;
     - применение предусмотренных существующими нормативными актами
мер имущественного характера к водителям  автотранспортных  средств
за превышение времени (неоплату) пользования парковочными местами -
вплоть до блокировки колес  и  вызова  соответствующей  службы  для
принудительной эвакуации;
     - уведомление сотрудников  ГАИ  ГУВД  г. Москвы  о  водителях,
паркующих автотранспортные средства в  нарушение  Правил  дорожного
движения;
     - информирование водителей о  месте  нахождения  принудительно
эвакуированных автотранспортных средств;
     - контроль за правильным использованием льгот, предоставляемых
отдельным  категориям  граждан  и  организациям,   за   пользование
автостоянками.
     7.1. Уполномоченные  организации  в  местах,   предусмотренных
проектами организации парковок, вправе  продлевать  время  платного
пользования   парковками,   оказывать   дополнительные   услуги   и
устанавливать дополнительные условия. Тарифы за указанное  время  и
оказание  дополнительных  услуг   устанавливаются   уполномоченными
организациями по согласованию с  Управлением  ценовой  и  налоговой
политики правительства Москвы.
     7.2. Уполномоченные организации не  несут  ответственности  за
сохранность    автотранспортных    средств,    припаркованных    на
эксплуатируемых ими автостоянках (парковках), если это не входит  в
перечень дополнительно предоставляемых услуг.
     7.3. Уполномоченные  организации  обязаны  в  доступной  форме
доводить  до  водителей  автотранспортных   средств,   пользующихся
парковками, настоящее Положение,  а  также  дополнительные  условия
(услуги) пользования, если таковые устанавливаются.
     7.4. В случае превышения и (или) неоплаты фактического времени
парковки  более  чем  на  10  минут   уполномоченная   организация,
эксплуатирующая парковку, имеет право  удерживать  автотранспортное
средство до момента оплаты  водителем  времени  парковки,  а  также
издержек, связанных с удержанием. Оплата производится водителем  по
приходным  кассовым  ордерам,  выписываемым  сотрудниками   службы,
эксплуатирующей парковку.
     7.5. Удержание автотранспортного средства  производится  путем
установки на колесо(а) блокиратора.  Сумма  издержек,  связанных  с
удержанием одного автотранспортного средства,  не  может  превышать
суммы, установленной Временными тарифами  на  выполнение  работ  по
эвакуации,  блокировке  колес  и  хранению  транспортных   средств,
утвержденными постановлением правительства Москвы от 13.06.95 N 498
"О мерах  по  дальнейшему  развитию  и   совершенствованию   службы
эвакуации и блокировки колес автотранспорта в г. Москве".
     По  истечении  одного  часа  с  момента  окончания  фактически
оплаченного времени парковки уполномоченная организация имеет право
обратиться в службу блокировки  и  эвакуации  транспортных  средств
Государственного  предприятия   гаражно-технического   обслуживания
г. Москвы  (ГП  ГТО  г. Москвы)  для  принятия  мер  по  применению
принудительной  эвакуации  автотранспортного   средства   с   места
парковки.
     7.6. Решение об установке блокиратора, равно как и  решение  о
принудительной эвакуации автотранспортного  средства  с  территории
парковок, принимается сотрудниками уполномоченной организации.
     Принудительная  эвакуация  производится  на  основании  заявки
уполномоченной организации силами службы блокировки и эвакуации  ГП
ГТО г. Москвы. До начала эвакуации  сотрудником  ГП  ГТО  г. Москвы
производится  внешний  осмотр  автотранспортного  средства  и   его
опломбирование. В остальной части порядок принудительной  эвакуации
определяется  Временным  положением  о  порядке  блокировки  колес,
принудительной  эвакуации  и  хранения  транспортных   средств   на
специальных   стоянках   г. Москвы,   утвержденным   постановлением
правительства Москвы от 13.06.95 N 498.
     8. Водители автотранспортных средств, пользующиеся парковками,
обязаны:
     - соблюдать  настоящее  Положение,  а   также   дополнительные
условия пользования парковками, если таковые имеются;
     - парковать  автотранспортные  средства  в  строго  отведенных
местах, в соответствии с линиями разметки;
     - своевременно     и     правильно     оплачивать     парковку
автотранспортных средств.
     Водители, отказавшиеся от  выполнения  требований  сотрудников
служб парковок,  обусловленных  настоящим  Положением,  могут  быть
привлечены к гражданско-правовой ответственности в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Применение блокировки  колес  и  принудительной  эвакуации  не
освобождает   водителей   автотранспортных   средств   от    оплаты
фактического времени нахождения на парковке.
     9. Льготы при пользовании муниципальными парковками.
     9.1. Жители домов, находящихся в  зонах  парковок,  пользуются
льготной (бесплатной) парковкой на стоянке,  организованной  в  той
зоне, где они проживают.
     Указанные льготы должны быть установленным порядком  оформлены
в  уполномоченной  организации,  эксплуатирующей  данную  парковку.
Ознакомление  владельцев  автотранспортных   средств   с   порядком
оформления  льгот   возлагается   на   сотрудников   уполномоченных
организаций.
     До  оформления  льгот  жители  домов,  находящихся   в   зонах
парковок, пользуются льготной (бесплатной) парковкой  на  основании
паспорта, подтверждающего факт их прописки в этой зоне, либо  иного
документа в соответствии с законодательством, подтверждающего  факт
их проживания в этой зоне.
     9.2. Льготные  категории  населения*  пользуются  парковочными
местами бесплатно.
     9.3. Преимущественное право пользования  парковочными  местами
имеют водители автотранспортных средств МВД, ФСК, пожарной  охраны,
скорой помощи и аварийных городских  служб,  исполняющие  служебные
обязанности.   Указанные   категории   автотранспорта    пользуются
парковочными местами бесплатно, но не более  трех  часов  на  одной
парковке.
     ______________
     *  К  льготной  категории  населения  относятся   инвалиды   с
нарушением   опорно-двигательного   аппарата,   участники   Великой
Отечественной войны.
     (Приложение    дополнено    -    Распоряжение    Мэра   Москвы
от 01.11.95 г. N 582-РМ)



                                             Приложение N 1
                                             к Временному положению


   (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 01.11.95 г. N 582-РМ)

     Приводятся образцы стояночного талона почасовой и  однодневной
стоянки (лицевая и оборотная сторона).

     (Приложение  дополнено, см. подлинник распоряжения Мэра Москвы
от 01.11.95 г. N 582-РМ)




                                             Приложение N 2
                                             к Временному положению


   (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 01.11.95 г. N 582-РМ)

   Приводится образец   квитанции   по   оплате   за   пользование
муниципальной платной парковкой (с контрольным талоном).

     (Приложение  дополнено, см. подлинник распоряжения Мэра Москвы
от 01.11.95 г. N 582-РМ)