Распоряжение Мэра Москвы от 12.07.1994 № 324-РМ

 



                           М О С К В А

                              М Э Р

                     Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                 Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                   Москвы от 10.07.98 г. N 705-РМ

                  О преобразовании миграционной
                         службы г. Москвы

     В целях эффективного  регулирования  миграционной  ситуации  в
г. Москве   и   в   соответствии   с  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  22  сентября  1992  г.  N  740  "Вопросы
Федеральной миграционной службы России" и от 3 февраля 1994 г. N 53
"Об  увеличении  численности  работников  территориальных   органов
Федеральной миграционной службы России":
     1. Преобразовать  Миграционную  службу  Департамента  труда  и
занятости правительства Москвы в Миграционную службу г.  Москвы при
Департаменте труда и занятости.
     2. Утвердить  Положение  о  Миграционной службе г.  Москвы при
Департаменте труда и занятости (приложение).
     3. Назначить    Смидовича    Сергея   Глебовича   заместителем
генерального   директора   Департамента   труда   и   занятости   -
руководителем Миграционной службы г.  Москвы при Департаменте труда
и занятости.
     4. Принять к сведению,  что финансирование Миграционной службы
г. Москвы при Департаменте труда и занятости осуществляется за счет
Федеральной миграционной службы России.
     5. Москомимуществу в двухнедельный срок внести в правительство
Москвы предложения по размещению Миграционной службы г. Москвы.
     6. Считать утратившим силу распоряжение премьера правительства
Москвы от 5 октября 1992 г. N 2388-РП.
     7. Контроль за выполнением распоряжения возложить  на  первого
заместителя премьера правительства Москвы Коробченко В.А.


     Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                                         Приложение
                                         к распоряжению мэра Москвы
                                         от 12 июля 1994 г.
                                         N 324-РМ


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о Миграционной службе г. Москвы при Департаменте труда
                 и занятости правительства Москвы

     Настоящее Положение  определяет  основные  функции,  права   и
обязанности Миграционной службы г.  Москвы при Департаменте труда и
занятости.

                        I. Общие положения

     1.1. Миграционная служба г.  Москвы при Департаменте  труда  и
занятости  (далее  -  Миграционная  служба) создается распоряжением
мэра г. Москвы и приказом Федеральной миграционной службы России. В
своей деятельности Миграционная служба руководствуется Конституцией
и    законами    Российской    Федерации,    указами    Президента,
постановлениями  Совета  Министров  РФ,  приказами и распоряжениями
Федеральной    миграционной    службы    России,    постановлениями
правительства   Москвы,   распоряжениями   мэра  Москвы,  настоящим
Положением.
     1.2. Миграционная  служба  является  юридическим лицом,  имеет
текущий и иные счета в учреждениях банков,  печать  с  изображением
герба г.  Москвы и со своим наименованием,  а также соответствующие
печати, штампы, бланки и прочие официальные атрибуты.
     Миграционная служба подотчетна:
     - в  вопросах  проведения   общегосударственной   миграционной
политики,   реализации   законов   Российской   Федерации,   указов
Президента   Российской   Федерации,   решений   Совета   Министров
Российской   Федерации   и  других  федеральных  органов  власти  -
Федеральной миграционной службе России;
     - в   вопросах  проведения  конкретных  мер  по  регулированию
миграционной ситуации в г. Москве, реализации решений администрации
Москвы - правительству и мэру г. Москвы;
     - в вопросах реализации  миграционных  составляющих  программы
занятости населения г. Москвы и трудовых прав вынужденных мигрантов
- Департаменту труда и занятости.
     1.3. Основные задачи Миграционной службы:
     - регулирование   миграционных   потоков    для    обеспечения
бескризисного  развития  Москвы  и  формирования оптимального рынка
труда города;
     - обоснование  нормативных  актов  по регулированию миграции в
Москве и контроль за их исполнением;
     - работа  с  вынужденными переселенцами и беженцами,  имеющими
основания для регистрации в Москве с целью обеспечения условий  для
их  защиты,  оптимальной  адаптации и расселения с учетом интересов
москвичей;
     - координация  работы  городских  служб  по вопросам миграции,
взаимодействие с родственными службами других  городов  и  регионов
России, ближнего и дальнего зарубежья;
     - регулирование международной трудовой миграции;
     - организация иммиграционного контроля;
     - осуществление      сотрудничества      с      международными
правительственными     и     неправительственными    организациями,
занимающимися проблемами миграции.

                  II. Функции Миграционной службы

     В целях эффективного выполнения возложенных задач Миграционная
служба осуществляет следующие функции:
     2.1. Разрабатывает предложения по  реализации  государственной
миграционной   политики  в  Москве  и  вносит  их  на  рассмотрение
правительства города.
     2.2. Осуществляет  прием  населения  по  вопросам,  входящим в
компетенцию Миграционной службы.
     2.3. В   соответствии   с   порядком   работы  с  вынужденными
мигрантами  регистрирует  вынужденных  переселенцев  и  беженцев  в
Москве   и   решает  вопрос  о  предоставлении  статуса  беженца  и
вынужденного переселенца.
     2.4. Проводит анализ миграционной ситуации.
     2.5. Обеспечивает работу по выдаче  Удостоверений  вынужденных
переселенцев и беженцев лицам,  получившим соответствующий статус в
г. Москве.
     2.6. Оказывает   содействие   в   трудоустройстве  вынужденным
мигрантам, зарегистрированным в г. Москве.
     2.7. Рассматривает   заявления,   жалобы,   письма  граждан  и
организаций по вопросам,  входящим в компетенцию службы, готовит по
ним заключения.
     2.8. Совместно с городскими службами  обеспечивает  соблюдение
социальных гарантий зарегистрированных мигрантов лицам,  получившим
статус беженцев.
     2.9. Организует работу по привлечению и использованию в Москве
иностранной рабочей силы.
     2.10. Выдает      лицензии      организациям,     занимающимся
трудоустройством москвичей за  рубежом  и  подтверждения  на  право
трудовой деятельности иностранным гражданам в Москве.
     2.11. Заключает соглашения о  сотрудничестве  с  миграционными
службами зарубежных стран.
     2.12. Предоставляет гражданам Москвы информацию о возможностях
трудоустройства за рубежом.

                  III. Права Миграционной службы

     Миграционная служба имеет право:
     3.1. Предоставлять статус вынужденного переселенца  и  беженца
лицам,   имеющим   на   это  право  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3.2. Лишать  статуса  вынужденного  переселенца  и  беженца  в
соответствии с действующим законодательством.
     3.3. Осуществлять   контроль   за   выполнением  учреждениями,
организациями и предприятиями города законов Российской  Федерации,
указов    Президента    Российской   Федерации,   постановлений   и
распоряжений  федеральных  органов  власти,  правительства  и  мэра
Москвы   по   вопросам   обеспечения  государственной  миграционной
политики Москве.
     3.4. Подготавливать    и    предоставлять    на   рассмотрение
правительства Москвы документы и материалы по  возникающим  в  ходе
проведения  миграционной  политики  в  Москве вопросам для принятия
окончательного решения.
     3.5. Запрашивать  и  получать от организаций и предприятий,  а
также от структурных подразделений правительства Москвы информацию,
необходимую   для   выполнения   возложенных  на  службу  настоящим
Положением задач и функций.
     3.6. Предоставлять  обращающимся гражданам информацию и давать
разъяснения о применении действующих законодательства и нормативных
актов в пределах компетенции Миграционной службы.
     3.7. Заказывать  научно  -  исследовательские  разработки   по
миграционной политике в пределах выделенных на эти цели средств.
     3.8. Проводить другие  виды  работ,  направленные  на  решение
задач,  стоящих  перед  Миграционной  службой  и  не противоречащих
действующему законодательству.

     IV. Руководство и организация работы Миграционной службы

     4.1. Миграционная    служба     возглавляется     заместителем
генерального   директора   Департамента   труда   и   занятости   -
руководителем Миграционной службы г. Москвы.
     Заместитель генерального   директора   Департамента   труда  и
занятости - руководитель Миграционной службы г.  Москвы назначается
и   освобождается   от   должности  распоряжением  мэра  Москвы  по
согласованию с Федеральной миграционной службой России, подчиняется
непосредственно  мэру  и первому заместителю премьера правительства
Москвы - руководителю комплекса социальной защиты,  в  Департаменте
труда   и   занятости   руководит   структурными   подразделениями,
осуществляющими  регулирование  трудовой  миграции  и  контроль  за
привлечением и использованием в Москве иностранной рабочей силы и в
этих пределах подчиняется генеральному директору Департамента.
     4.2. В отсутствие руководителя Миграционной службы его функции
осуществляет первый заместитель руководителя Миграционной службы.
     4.3. Руководитель Миграционной службы, осуществляя руководство
на основе единоначалия:
     - действует без доверенности от имени службы,  представляет ее
во всех учреждениях и организациях;
     - издает  приказы  и  распоряжения  во исполнение распоряжений
Федеральной  миграционной  службы  России,  главы  администрации  и
постановлений правительства Москвы;
     - определяет компетенцию своих заместителей;
     - определяет  структуру  и  утверждает  штатное  расписание  в
пределах  утвержденной  Федеральной  миграционной  службой   России
сметы;
     - утверждает положения о структурных подразделениях  службы  и
должностные инструкции ее сотрудников;
     - распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за службой;
     - применяет к работникам службы меры  поощрения;  налагает  на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     - открывает и закрывает  в  банках  расчетные  и  иные  счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

              V. Финансирование Миграционной службы

     Финансирование Миграционной   службы  осуществляется  за  счет
средств,  выделяемых ФМС России и средств,  поступающих  за  выдачу
подтверждений  на право трудовой деятельности иностранным гражданам
в Москве.

         VI. Взаимодействие Миграционной службы с другими
               подразделениями правительства Москвы

     Для решения    возложенных    на    нее   задач   осуществляет
взаимодействие:
     6.1. С   ГУВД   Москвы,   Паспортным  управлением  и  УВиР  по
организации  иммиграционного  контроля  и  работы  по  контролю  за
привлечением, использованием иностранной рабочей силы;
     6.2. С Комиссией по  жилищным  вопросам,  прописке  и  выписке
граждан   при   правительстве  Москвы  по  регистрации  беженцев  и
вынужденных переселенцев;
     6.3. С  Департаментом  внешних связей по организации работы по
переселению на постоянное место жительства лиц,  зарегистрированных
Миграционной  службой  г.  Москвы в качестве беженцев и вынужденных
переселенцев и временно размещенных в гостиницах Москвы;
     6.4. С  Московским департаментом образования по обучению детей
из семей беженцев и  вынужденных  переселенцев,  зарегистрированных
Миграционной службой г. Москвы;
     6.5. С  Комитетом  социальной  защиты  населения   Москвы   по
привлечению  к  работе  и  размещению  вынужденных  переселенцев  и
беженцев в домах - интернатах и других учреждениях Комитета.
     6.6. С  департаментами,  комитетами  и другими подразделениями
правительства Москвы по подготовке  заключений  о  целесообразности
привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы;
     6.7. Совместно с Мосгоркомстатом проводит анализ информации по
миграционной ситуации в Москве;
     6.8. С Департаментом труда и занятости:
     - организует    работу   по   контролю   за   привлечением   и
использованием в Москве иностранной рабочей силы;
     - совместно    со    сводно    -   аналитическим   управлением
подготавливает  миграционную  подпрограмму   Программы   содействия
занятости населения Москвы;
     - совместно с окружными  отделами  и  отделениями  содействует
вынужденным мигрантам в области трудоустройства и переобучения;
     - совместно    с     правовым     управлением     обеспечивает
консультирование вынужденных мигрантов по правовым вопросам;
     - совместно  с  управлением  международных  связей  организует
сотрудничество со службами миграции за рубежом (в т.ч.  по обучению
работников миграционной службы г. Москвы);
     - совместно  с  информационно  - издательским отделом проводит
издание информационных и других  материалов,  готовит  материалы  в
газету "Биржа труда".

             VII. Ответственность Миграционной службы

     7.1. Руководитель   Миграционной   службы  несет  персональную
дисциплинарную и иную  установленную  законодательством  Российской
Федерации ответственность за полное, своевременное и результативное
выполнение возложенных на нее настоящим Положением задач, функций и
прав,  а  также  за  обеспечение  сохранности  закрепленных  за ней
оборудования  и  имущества,   выполнение   правил   противопожарной
безопасности.
     7.2. Работники   Миграционной   службы   г.    Москвы    несут
персональную  дисциплинарную и иную установленную законодательством
Российской Федерации ответственность  за  полное,  своевременное  и
результативное  выполнение должностных обязанностей,  мероприятий и
планов работы Миграционной службы, поручений правительства Москвы и
руководителя Миграционной службы,  нарушение внутреннего распорядка
и режима работы,  выполнение правил противопожарной безопасности, а
также за порчу закрепленного за Миграционной службой оборудования и
имущества.

               VIII. Ликвидация Миграционной службы

     8.1. Ликвидация Миграционной службы осуществляется  совместным
решением  администрации  Москвы  и  Федеральной миграционной службы
России в порядке, установленном действующим законодательством.