Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 11.08.1997 № 831-РЗП

 



                            М О С К В А

         ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


    О повышении безопасности функционирования химически опасных
                             объектов

     Во исполнение постановления Правительства Москвы от 15  апреля
1997 г. N 269 (пп. 6, 12) "Об организации  закупки  и  закладки  на
хранение картофеля и овощей урожая 1997 г." и решения  Комиссии  по
чрезвычайным ситуациям г. Москвы от 19 марта  1997 г.  "О состоянии
безопасности плодоовощных предприятий  г. Москвы"  для  обеспечения
защиты  населения   от   аварий   на   предприятиях,   использующих
холодильно-аммиачное оборудование:
     1. Утвердить План неотложных  мер  по  повышению  безопасности
производств,   подведомственных   Департаменту    продовольственных
ресурсов г. Москвы, использующих  в  технологическом  цикле  аммиак
(приложение 1), и График проведения работ (приложение 2).
     2. Главному  управлению  по  делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям г. Москвы (ГУ ГОЧС г. Москвы),  Департаменту
продовольственных ресурсов совместно с МГО Госгортехнадзора  России
и  другими  заинтересованными  организациями  провести  комплексные
проверки всех плодоовощных объединений и хладокомбинатов г. Москвы,
использующих в технологическом цикле аммиак, в сроки,  указанные  в
приложении 2, и обеспечить  разработку  планов  неотложных  мер  по
повышению их безопасности.
     3. Руководителям химически опасных объектов (приложение 2):
     3.1. Подготовить  к  началу  работы   комиссии   документы   в
соответствии с Перечнем (приложение 3).
     3.2. Обеспечить   работу    комиссии    в    соответствии    с
установленными сроками.
     3.3. Разработать по согласованию с комиссией планы  неотложных
мер по  повышению  безопасности  своих  объектов  и  обеспечить  их
реализацию.
     3.4. Два раза в год - к 15.12  и  15.06  докладывать  ГУ  ГОЧС
г. Москвы о ходе выполнения разработанных планов.
     3.5. До   1    декабря    1997 г.    обеспечить    предприятия
нормативно-методической документацией по защите населения от аварий
на  химически  опасных   объектах   в   соответствии   с   перечнем
документации, разработанным ГУ ГОЧС г. Москвы.
     4. ГУ ГОЧС г. Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов,
Департаменту науки и промышленной  политики,  МГО  Госгортехнадзора
России совместно с заинтересованными организациями:
     4.1. Подготовить до 1 октября т.г. План опытно-конструкторских
работ (ОКР)  и  других  необходимых  работ  в  интересах  повышения
безопасности  химически  опасных  объектов   (ХОО),   указанных   в
приложении 2, с обоснованием необходимых затрат на их проведение  и
экспертизу. Организовать и провести в тот же срок конкурс на  право
выполнения указанных работ.
     4.2. Подготовить до  1  января  1998 г.  проект  постановления
Правительства Москвы по комплексному решению проблемы безопасности,
защиты персонала предприятий  и  населения  от  аварий  с  выбросом
аммиака.
     5. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы  в
соответствии с  постановлением  Правительства  Москвы  от  24.09.96
N 817  "О создании  экономических  условий   для   функционирования
оптового звена и поддержания  страхового  запаса  продовольствия  в
г. Москве" (пункт  8)  по  заявкам  Департамента  продовольственных
ресурсов  ежегодно  предусматривать  выделение  заемных   бюджетных
средств  для  льготного  кредитования   работ   по   реконструкции,
техническому перевооружению, приобретению оборудования и проведению
мероприятий  по  химической,  взрыво-,  пожарной  и   экологической
безопасности предприятий.
     Департаменту финансов на тех же условиях выделить средства  на
капитальный ремонт материально-технической базы оптовых предприятий
города.
     6. ГУВД г. Москвы до 1 сентября 1997 г. обеспечить контроль за
провозом на  автотранспорте  и  проносом  на  территорию  химически
опасных объектов предметов, веществ и  устройств,  могущих  вызвать
аварию.
     7. Префектам административных округов:
     7.1. Обеспечить разработку комплексных планов защиты населения
административных округов и районов города при возможной  аварии  на
химически опасных объектах.
     7.2. Организовать начиная с января  1998 г.  с  использованием
кабельного телевидения и местной прессы обучение населения  приемам
защиты при возможных авариях на ХОО.
     8. Просить МГО Госгортехнадзора России в  случае  невыполнения
предприятиями  мероприятий  по  устранению  недостатков,  а   также
нормативов,     регламентирующих     безопасность     производства,
использовать  меры  воздействия,   определенные   инструкциями   по
лицензированию, вплоть до лишения предприятий лицензии.
     9. Департаменту  науки  и  промышленной  политики  и  ГУ  ГОЧС
г. Москвы  включить  плодоовощные  предприятия  и   хладокомбинаты,
использующие   аммиачно-холодильные   установки,   помимо   Перечня
химически  опасных  объектов,  в  Перечень  взрывоопасных  объектов
г. Москвы.
     10. Поручить Ассоциации "Содействие защите  населения"  (АСЗН)
до 30 марта 1998 г. по договору с АО МКНТ  разработать  комплексный
проект  по  защите  населения  от  аварии  на  головном   объекте -
представителе плодоовощных объединений АОЗТ "Москворецкое".
     АО  МКНТ  обеспечить  заключение  договора  и   финансирование
указанной работы.
     11. ГУ ГОЧС г. Москвы:
     11.1. Два раза в год - к 01.01 и 01.07 докладывать Комиссии по
чрезвычайным   ситуациям   г. Москвы   о   состоянии   безопасности
производств, использующих аммиак, и реализации решений, принятых по
проблеме защиты населения от возможных аварий.
     11.2. До  1  октября  1997 г.   разработать   и   довести   до
предприятий перечень нормативно-методической документации по защите
населения от аварий на химически опасных объектах.
     12. Контроль  за   выполнением   настоящего   распоряжения   и
реализацией  Плана  неотложных  мер   по   повышению   безопасности
предприятий возложить на начальника  ГУ  ГОЧС  г. Москвы  Кистанова
Е.М.


Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы                                 Б.В.Никольский



                                 Приложение 1
                                 к распоряжению первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 11 августа 1997 г.
                                 N 831-РЗП


                               ПЛАН
       неотложных мер по повышению безопасности производств,
подветомственных департаменту продовольственных ресурсов г. Москвы,
              изпользующих в техническом цикле АММИАК

-------------------------------------------------------------------
N   Наименование   Ответст.  Срок    Стоимость Источник Примечания
п/п работ          исполнит. исполне-(млн.     финанси-
    и мероприятий            ния     руб.)     рования
-------------------------------------------------------------------
 1        2           3        4        5       6         7
-------------------------------------------------------------------
   1. Комплексная проверка групп объектов

1.1 Плодоовощных   ГУ ГОЧС,   Ноябрь  168,0   Бюджет    График
    объединений    Департ.    1997 г.         города    проведения
    (21 объекта)   прод. ре-                  Москвы    работ в
                   сурсов,                    (пост.    приложении
                   МГО Гос-                   Правит.   2 (поз.
                   гортехнад-                 Москвы    1.5-1.7,
                   зора с                     N 269 от  2.4-2.5,
                   привлече-                  15.04.97; 3.3-3.5,
                   нием за-                   N 817 от  4.1-4.4,
                   интересо-                  24.09.96) 5.2-5.4,
                   ванных ор-                           6.2-6.3,
                   ганизаций                            7.1-7.2,
                                                        8.3-8.4,
                                                        9.2)

1.2Хладокомбинатов  -"-      Ноябрь  104,0     -"-    График
   и холодильников           1997 г.                  проведения
   (13 объектов)                                      работ в
                                                      приложении
                                                      2 (поз.
                                                      1.1-1.4,
                                                      2.1-2.3,
                                                      3.1-3.2,
                                                      5.1, 6.1,
                                                      8.1-8.2,
                                                      9.1)

   Итого по разделу                     272,0

     2. Комплексный план повышения безопасности

2.1Плодоовощных   ГУ ГОЧС,   Декабрь 210,0   Бюджет   График
   объединений    Департ.    1997 г.         города   проведения
   (21 объекта)   прод. ре-                  Москвы   работ в
                  сурсов,                    (пост.   приложении
                  МГО Гос-                   Правит.  2 (поз.
                  гортехнад-                 Москвы   1.5-1.7,
                  зора с                     N 269 от 2.4-2.5,
                  привлече-                  15.04.97;3.3-3.5,
                  нием за-                   N 817 от 4.1-4.4,
                  интересо-                  24.09.96)5.2-5.4,
                  ванных ор-                          6.2-6.3,
                  ганизаций                           7.1-7.2,
                                                      8.3-8.4,
                                                      9.2)

2.2Хладокомбинатов   -"-     Декабрь 130,0     -"-    График
   и холодильников           1997 г.                  проведения
   (13 объектов)                                      работ в
                                                      приложении
                                                      2 (поз.
                                                      1.1-1.4,
                                                      2.1-2.3,
                                                      3.1-3.2,
                                                      5.1, 6.1,
                                                      8.1-8.2,
                                                      9.1)

   Итого по разделу                     340,0

     3. Опытно-конструкторские работы и другие  необходимые  работы
по повышению безопасности предприятий

3.1 Проведение кон- ГУ ГОЧС,   Октябрь 300,0   Бюджет
    курса и экспер- Департ.    1997 г.         города
    тизы проектов   прод. ре-                  Москвы
    работ по повы-  сурсов,                    (пост.
    шению безопас-  Департ.                    Правит.
    ности предприя- науки и                    Москвы
    тий             промышл.                   N 269 от
                    политики                   15.04.97;
                    с привле-                  N 817 от
                    чением за-                 24.09.96)
                    интересо-
                    ванных ор-
                    ганизаций

3.2Реализация ра- Организа-  Декабрь 5100,0    -"-
   бот по повыше- ции, про-  1998 г.
   нию безопасно- шедшие
   сти ХОО        конкурсный
                  отбор

   Итого по разделу                     5400,0

     4. Мероприятия по модернизации и реконструкции предприятий

4.1Устранение за- Предпри-   Декабрь 60435,0 Бюджет   По планам
   мечаний, рекон-ятия       1998 г.         города   неотл. мер
   струкция пред-                            Москвы   предпри-
   приятий                                   (пост.   ятий
                                             Правит.
                                             Москвы
                                             N 269 от
                                             15.04.97;
                                             N 817 от
                                             24.09.96)

   Всего                                66447,0



                                 Приложение 2
                                 к распоряжению Первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 11 августа 1997 г.
                                 N 831-РЗП


                              ГРАФИК
      проведения работ по повышению безопасности производств,
            использующих в технологическом цекле АММИАК
                      (ПП. 1, 2 ПРИЛОЖЕНИЯ 1)

-------------------------------------------------------------------
N   Объект         Наименование            Сроки       Примечания
п/п                основных работ
                                       Начало Окончан.
-------------------------------------------------------------------
 1        2               3              4       5        6
-------------------------------------------------------------------
     1. Центральный административный округ

1.1ОАО "Первый    Комплексная проверка18.08.9721.08.97
   хладокомбинат"
   (Хладокомбинат Комп. план. повыш.  21.08.9719.09.97
   N 1)           безопасн.
   ул. В. Красно-
   сельская, д. 3а

1.2ОАО "Хладоком- Комплексная проверка18.08.9721.08.97
   бинат-13"
   (Хладокомбинат Комп. план. повыш.  21.08.9719.09.97
   N 13)          безопасн.
   Центральный
   пер., д. 2а

1.3ОАО "Мосхладо- Комплексная проверка22.08.9727.08.97
   комбинат-3"
   (Хладокомбинат Комп. план. повыш.  27.08.9724.09.97
   N 3)           безопасн.
   ул. Дубинин-
   ская, д. 41

1.4АООТ "Холодиль-Комплексная проверка22.08.9727.08.97
   ник N 5-6"
   (Хладокомбинат Комп. план. повыш.  27.08.9724.09.97
   N 5-6)         безопасн.
   ул. Дубинин-
   ская, д. 27

1.5АОЗТ "Виктория"Комплексная проверка28.08.9701.09.97Находится
   ул. Амурская,  на терри-
   д. 1           Комп. план. повыш.  01.09.9701.10.97тории ВАО
                  безопасн.

1.6УГОРПП "Таган- Комплексная проверка28.08.9701.09.97Находится
   ское"          на терри-
   (Таганское     Комп. план. повыш.  01.09.9701.10.97тории ЮВАО
   ОРПО)          безопасн.
   Автомобильный
   проезд, д. 10

1.7УГПП фирма     Комплексная проверка02.09.9705.09.97Находится
   "Солнцево"     на терри-
   ул. Производст-Комп. план. повыш.  05.09.9706.10.97тории ЮАО
   венная, д. 11  безопасн.

     2. Северный административный округ

2.1АООТ "Икма"    Комплексная проверка02.09.9705.09.97
   (Хладокомбинат
   N 15)          Комп. план. повыш.  05.09.9706.10.97
   ул. Ижорская,  безопасн.
   д. 3

2.2АО ПКП         Комплексная проверка08.09.9711.09.97
   "Меридиан"
   ул. Ижорская,  Комп. план. повыш.  11.09.9710.10.97
   д. 7           безопасн.

2.3ОАО "Хладоком- Проверка хода выпол-08.09.9711.09.97
   бинат-7"       нения работ по повы-
   (Хладокомбинат шению безопасности
   N 7)
   Хорошевское ш.,
   д. 25

2.4АООТ "Чипполи- Комплексная проверка12.09.9717.09.97
   но"
   (Ленинградское Комп. план. повыш.  17.09.9717.10.97
   ОРПО)          безопасн.
   Коровинское ш.,
   д. 35

2.5АОЗТ "Вегетта" Комплексная проверка12.09.9717.09.97
   пос. Хлебнико-
   во, ул. Южная, Комп. план. повыш.  17.09.9717.10.97
   д. 1           безопасн.

     3. Северо-Восточный административный округ

3.1ОАО "Мосхладо- Комплексная проверка18.09.9722.09.97
   комбинат N 9"
   (Хладокомбинат Комп. план. повыш.  22.09.9722.10.97
   N 9)           безопасн.
   Огородный
   проезд, д. 16)

3.2ОАО Торг. дом  Комплексная проверка18.09.9722.09.97Находится
   "Преображен-   на терри-
   ский"          Комп. план. повыш.  22.09.9722.10.97тории ВАО
   (Хладокомбинат безопасн.
   N 12)
   Открытое ш.,
   д. 1/3

3.3АОЗТ "Отрадное"Комплексная проверка23.09.9726.09.97
   (Кировское
   ОРПО)          Комп. план. повыш.  26.09.9724.10.97
   Сигнальный пр.,безопасн.
   д. 35

3.4ГОРП фирма     Комплексная проверка23.09.9726.09.97
   "Ростокино"
   (Дзержинское   Комп. план. повыш.  26.09.9726.10.97
   ОРПО)          безопасн.

3.5ГП "Свердлов-  Комплексная проверка29.09.9702.10.97
   ское"
   Алтуфьев-      Комп. план. повыш.  02.10.9703.11.97
   ское ш., д. 37 безопасн.

   4. Восточный административный округ

4.1АОЗТ "Русь"    Комплексная проверка29.09.9702.10.97
   (Сокольническое
   ОРПО)          Комп. план. повыш.  02.10.9703.11.97
   ул. Амурская,  безопасн.
   д. 2

4.2АООТ "Перов-   Комплексная проверка03.10.9707.10.97
   ское"
   (Перовское     Комп. план. повыш.  07.10.9706.11.97
   ОРПО)          безопасн.
   ул. Кусковская,
   д. 12

4.3ГП "Куйбышев-  Комплексная проверка03.10.9707.10.97
   ское"
   Открытое ш.,   Комп. план. повыш.  07.10.9706.11.97
   д. 9           безопасн.

4.4Первомайское   Комплексная проверка08.10.9713.10.97
   ОРПО
   ул. Буракова,  Комп. план. повыш.  13.10.9712.11.97
   д. 6           безопасн.

     5. Юго-Восточный административный округ

5.1АООТ "Сервис - Комплексная проверка08.10.9713.10.97
   холод"
   (Хладокомбинат Комп. план. повыш.  13.10.9712.11.97
   N 10)          безопасн.
   Михайловский
   пр., д. 1

5.2АОЗТ "Кузьмин- Комплексная проверка12.11.9717.11.97
   ское"
   (Волгоградское Комп. план. повыш.  17.11.9716.12.97
   ОРПО)          безопасн.
   Рязанский пр.,
   д. 4а

5.3АО "Малино"    Комплексная проверка12.11.9717.11.97
   ул. Душинская,
   д. 20          Комп. план. повыш.  17.11.9716.12.97
                  безопасн.

5.4АОЗТ "Деметра" Комплексная проверка18.11.9721.11.97
   ул. Иловайская,
   д. 3           Комп. план. повыш.  21.11.9719.12.97
                  безопасн.

     6. Южный административный округ

6.1ГУП "Мосрыбком-Комплексная проверка14.10.9717.10.97
   бинат"
   (Хладокомбинат Комп. план. повыш.  17.10.9717.11.97
   N 1)           безопасн.
   1-й Варшавский
   пр., д. 2

6.2АОЗТ "Москво-  Комплексная проверка14.10.9717.10.97
   рецкое"
   (Москворецкое  Комп. план. повыш.  17.10.9717.11.97
   ОРПО)          безопасн.
   2-й Котляков-
   ский пер., д. 1

6.3УГОРПП "Красно-Комплексная проверка20.10.9723.10.97Находится
   гвардейское"   на терри-
   (Красногвардей-Комп. план. повыш.  23.10.9721.11.97тории ЮВАО
   ское ОРПО)     безопасн.
   проектируемый
   пр. N 43-96,
   д. 1

     7. Юго-Западный административный округ

7.1АОЗТ "Новые    Комплексная проверка20.10.9723.10.97
   Черемушки"
   (ЧеремушкинскоеКомп. план. повыш.  23.10.9721.11.97
   ОРПО)          безопасн.
   Ступинский
   пер., д. 1

7.2АОЗТ "Варткос" Комплексная проверка24.10.9729.10.97Находится
   Каширский пр., на терри-
   д. 27          Комп. план. повыш.  29.10.9728.11.97тории ЮАО
                  безопасн.

   8. Западный административный округ

8.1ОАО "Фили"     Комплексная проверка24.10.9729.10.97
   (Хладокомбинат
   N 8)           Комп. план. повыш.  29.10.9728.11.97
   Багратионовскийбезопасн.
   пр., д. 5

8.2АООТ "Мосхладо-Комплексная проверка30.10.9704.11.97
   комбинат N 14"
   (Хладокомбинат Комп. план. повыш.  04.11.9703.12.97
   N 14)          безопасн.
   ул. Рябиновая,
   д. 47

8.3АОЗТ "Гагарин- Комплексная проверка30.10.9704.11.97
   ское"
   (Гагаринское   Комп. план. повыш.  04.11.9703.12.97
   ОРПО)          безопасн.
   пос. Толсто-
   пальцево, ул.
   Советская, д. 1

8.4АОЗТ "Кунцев-  Комплексная проверка05.11.9711.11.97
   ское"
   ул. Рябиновая, Комп. план. повыш.  11.11.9710.12.97
   д. 87          безопасн.

     9. Северо-Западный административный округ

9.1ТОО ТПФ "Порт -Комплексная проверка05.11.9711.11.97Находится
   Хладокомбинат" на терри-
   (АО "Рица")    Комп. план. повыш.  11.11.9710.12.97тории САО
   Ленинградское  безопасн.
   ш., д. 69

9.2АОЗТ "Красная  Проверка хода выпол-10.11.9713.11.97Находится
   Пресня"        нения работ по повы-                на терри-
   (Краснопреснен-шению безопасности                  тории САО
   ское ОРПО)
   2-й Хорошевский
   пр., д. 7



                                 Приложение 3
                                 к распоряжению первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 11 августа 1997 г. 
                                 N 831-РЗП


                       ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
               представляемых предприятиями комиссии

     1. Общая  характеристика  и   основные   технико-экономические
показатели, генеральный план предприятия, схема генерального  плана
в радиусе 2 км от предприятия.
     2. Проектная и эксплуатационная документация:
     2.1. Пояснительная записка к проекту.
     2.2. Технологическая схема.
     2.3. Монтажная  схема  со  всеми  изменениями  и  дополнениями
(исполнительная).
     2.4. Технологический регламент:
     2.4.1. Нормы технологического режима.
     2.4.2. Контроль производства и управление процессом.
     2.4.3. Возможные неполадки в работе и способы их ликвидации.
     3. Инструкции по ведению технологического процесса:
     3.1. Общие положения - инструкция N 1.
     3.2. Инструкция  по  устройству  и   безопасной   эксплуатации
аммиачных холодильных установок.
     3.3. Инструкция по оказанию доврачебной помощи  при  поражении
аммиаком и электротоком.
     3.4. Инструкция по действию персонала при ликвидации аварийной
ситуации.
     3.5. Инструкция по пожарной безопасности.
     3.6. Инструкция по проведению огневых работ.
     3.7. Инструкция по обслуживанию электроустановок.
     3.8. Инструкция по проведению ремонта оборудования.
     3.9. Инструкция по заполнению системы аммиаком.
     4. Экологический паспорт:
     4.1. Схема и средства контроля состояния воздушной среды.
     5. Акты  проверки  состояния  производства   Госгортехнадзором
России, МГЦ Госсанэпиднадзора, Мосводоканалом и  др.  организациями
за последние 2 года.
     6. Документация по ГО:
     6.1. Акт проверки состояния ЗС.
     6.2. Планы на мирное время (со сценариями развития аварий).
     6.3. Обеспечение  СИЗ  и   приборами   радиационно-химического
контроля персонала предприятий и формирований.
     6.4. Акты по проверке средств СИЗ и приборов  радиационного  и
химического контроля.
     6.5. Организация   диспетчерской   службы,   мероприятий    по
предупреждению и ликвидации ЧС.
     7. Декларация безопасности (если есть).
     8. Сведения об отказах аммиачного оборудования  и  авариях  за
последние 5 лет.
     9. Система оповещения (существующая).
     10. Формирования ГОЧС на объекте.