Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 17.01.2000 № 24-РП

 



                            М О С К В А

                   ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


          О радиационно-гигиеническом паспорте г. Москвы

     Во    исполнение    постановления   Правительства   Российской
Федерации    от    28.01.97    N    93    "О   порядке   разработки
радиационно-гигиенических  паспортов  организаций  и  территорий" и
распоряжения  Премьера  Правительства  Москвы от 05.10.98 N 1098-РП
"О  временном  радиационно-гигиеническом паспорте г. Москвы" МосНПО
"Радон"  совместно  с ЦГСЭН в г. Москве провели в течение 1999 года
апробацию     временного     радиационно-гигиенического    паспорта
территории города.
     По  результатам апробации оформлен паспорт за 1998 год с общей
оценкой  радиационной  обстановки,  показатели которой не превышают
установленных   норм.  В  целом  радиоэкологическая  обстановка  на
территории города не представляет опасности для здоровья населения.
     В  целях обеспечения контроля и оценки радиационной обстановки
на территории города:
     1.      Утвердить     порядок     оформления     и     ведения
радиационно-гигиенического паспорта г. Москвы (приложения 1,2).
     2.  Поручить  МосНПО  "Радон"  ежегодное  оформление и ведение
радиационно-гигиенического паспорта в установленном порядке (п.1).
     3.  ЦГСЭН  в  г. Москве,  ГУ ГО и ЧС г. Москвы, Москомприроде,
ЦГСЭН   Федерального   управления   "Медбиоэкстрем"  при  Минздраве
России,   Центральному   межрегиональному  территориальному  округу
Госатомнадзора  России, Комитету здравоохранения г. Москвы и другим
организациям,  занимающимся  сбором  и  систематизацией  сведений о
радиационной  обстановке  в  г. Москве, представлять МосНПО "Радон"
информацию для ведения радиационно-гигиенического паспорта (п.2).
     4.  МосНПО  "Радон"  ежегодно,  до  5-го  марта  следующего за
отчетным   года,  представлять  в  ЦГСЭН  в  г. Москве  оформленный
радиационно-гигиенический  паспорт  территории города на заключение
и  до  20-го  марта  направлять  его  в  Правительство  Москвы  для
ознакомления.
     5.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить
на   и.о.   первого   заместителя   Премьера  Правительства  Москвы
Никольского Б.В.


П.п.И.о.Премьера Правительства Москвы                    В.П.Шанцев



                                            Приложение 1
                                            к распоряжению Премьера
                                            Правительства Москвы
                                            от 17 января 2000 г.
                                            N 24-РП


      Радиационно-гигиенический паспорт территории г. Москвы
                           на________год

     Количество жителей, чел.
     Площадь территории, кв.км.
     Телефон администрации          факс
                                                                  
     1. Перечень объектов,  использующих  источники   ионизирующего
        излучения, отрасли хозяйства, численность персонала.

     2. Общая   характеристика   объектов,  использующих  источники 
        ионизирующего излучения.
        Суммарное количество источников:
     2.1. Суммарное  использование  открытых  источников,  МБк/год.
     2.2. Суммарная  активность  применяемых  закрытых  источников,
          МБк/год.
     2.3. Количество    радиоактивных   отходов,   находящихся   на 
          предприятиях  на  момент  инвентаризации, МБк.
     2.4. Суммарный объем вывоза РАО, куб.м/год (кг/год):
          Количество предприятий - поставщиков;
          из них    - ТРО,  - ЖРО,  - ИИИ.
          Масса вывезенных ТРО - кг с  суммарной активностью - МБк.
          Объем вывезенных ЖРО -куб.м с суммарной активностью  МБк.
          Количество  вывезенных  закрытых  ИИИ - шт.  с  суммарной
          активностью по паспорту    МБк.
     2.5. Количество предприятий,  имеющих источники с просроченным
          сроком  годности (с  указанием  количества  источников) -

     3. Характеристика  радиоактивного загрязнения окружающей среды
        (среднегодовые значения):
     3.1 Плотность загрязнения почвы,  Бк/кв.м.
     3.1.1   Техногенными радионуклидами:
         Cs-137: мин. -     среднее -     макс. -
         Sr-90:  мин. -     среднее -     макс. -
         Pu-239: мин. -     среднее -     макс. -
     3.1.2. Естественными радионуклидами:
         Ra-226: мин. -     среднее -     макс. -
         Th-232: мин. -     среднее -     макс. -
         K-40:   мин. -     среднее -     макс. -
         Другие
     3.2. Объемная  активность  радиоактивных веществ в атмосферном
         воздухе, Бк/куб.м в год.
         Суммарная средняя альфа-активность.
         Суммарная бета-активность.
         Сs-137: мин. -      среднее -     макс. -
         Ra-226: мин. -      среднее -     макс. -
         Th-232: мин. -      среднее -     макс. -
         Другие измеряемые радионуклиды____________
     3.2.1. ЭРОА радона в воздухе Бк/куб.м.
     3.2.2. Удельная     активность    радиоактивных    веществ   в 
            выпадениях,Бк/кв.м * год
            Cs-137  среднее
            Ra-226  среднее
            Th-232  среднее
     3.3. Удельная активность радиоактивных веществ в воде открытых
          водоемов , Бк/л
          Суммарная альфа-активность -
          Суммарная  бета-активность -
          Сs-137 -
          Sr-90 -
          Другие измеряемые радионуклиды
     3.4. Удельная   активность   радиоактивных   веществ  в   воде 
          источников питьевого водоснабжения, Бк/л
          Суммарная альфа-активность -
          Суммарная  бета-активность -
          Сs-137 -         Бк/л
          Sr-90 -
          Другие измеряемые радионуклиды
     3.5. Удельная  активность   радиоактивных  веществ  в  пищевых  
          продуктах, Бк/л (Бк/кг):
          молоко -     Бк/л, мясо -       Бк/кг, хлеб -      Бк/кг,
          корнеплоды -       Бк/кг
     3.6. Удельная  эффективная  активность радиоактивных веществ в
          строительных материалах, Бк/кг:
          мин-      среднее -      макс. -  ,  в том числе, %
          1-го класса  -
          2-го класса  -
          3-го класса  -
          >3-го класса  -
     3.7. Мощность эквивалентной дозы на открытой местности, мкЗв/ч
          по городу: мин. -       среднее -               макс -
          по округам:
     3.8. Среднегодовые    радиационные    параметры   в   жилых  и 
          общественных зданиях.
+----------------------------------------------------------------+
|                     |             Распределение в %            |
|     Назначение      |------------------------------------------|
|     помещений       |    ЭРОА радона, Бк/куб.м |   МЭД, мкЗв/ч |
|                     |--------------------------+---------------|
|                     |до|50-|100-|200-|Среднее  |до  |0,20-| >  |
|                     |50|100|200 |400 |значение |0,20|0,30 |0,3 |
|---------------------+--+---+----+----+---------+----+-----+----|
|                     |  |   |    |    |         |    |     |    |
|Жилые                |  |   |    |    |         |    |     |    |
|Общественные (ДДУ*)  |  |   |    |    |         |    |     |    |
|Школы                |  |   |    |    |         |    |     |    |
+----------------------------------------------------------------+
     * - Детские дошкольные учреждения
        Всего обследовано зданий:
        жилых -         , общественных (ДДУ) -  , школы -
     3.9. Радиационная    характеристика    строительных   площадок
          Количество   обследуемых    площадок,   выделенных    под  
          строительство (в год).
          Значение МЭД, мкЗв/ч
          мин.    среднее     макс.
          Удельная эффективная активность грунтов, Бк/кг.
          мин.    средняя     макс.
          Значение плотности потока радона, мБк/кв.м*с
          мин.    среднее     макс. ,  в том числе, %
          до 40  -
          40-80  -
          80-150 -
         >150  -
     3.10 Суммарный   выброс   радионуклидов  в  окружающую  среду,
          МБк/год в т.ч.
          ИРГ -
          Rn-222 и ДПР -
          Радионуклиды группы А -
          Радионуклиды группы Б -
          Радионуклиды группы В -
          Радионуклиды группы Г -
     3.11*Суммарный   сброс   радионуклидов  в  окружающую   среду,
          МБк/год -
                                                                  
     4. Наличие  на   территории  города  радиационных  аномалий  и
        загрязнений
     4.1. Общее  число очагов локальных радиоактивных загрязнений -
          продукты  питания  с превышением установленных допустимых
          уровней -
     4.2. Суммарная площадь загрязнения, кв.м -
     4.3. Краткая характеристика загрязнений  (грунт,  строительный
          мусор, предметы с РВ, РИДы, ИИИ, пищевые продукты).
          Мощность эквивалентной дозы, мкЗв/ч
          мин. -     среднее -        макс. -
          Радионуклиды и их  удельная активность, Бк/кг
         Ra-226: мин. -      среднее -        макс. -
         Cs-137: мин. -      среднее -        макс. -
         Th-232: мин. -      среднее -        макс. -
     4.4. Количество ликвидированных очагов -     , в том числе:
         Объем вывезенного загрязненного материала, куб.м  -
         Объем вывезенных РАО, куб.м -

     5. Структура облучения населения  при  медицинских  процедурах
+----------------------------------------------------------------+
|      Вид        | Количество | Средняя эффек-  | Коллективная  |
|  обследования   | процедур,  | тивная доза     | доза,         |
|                 | в тысячах  | (мЗв) на проце- |чел-Зв/год*1000|
|                 |            | дуру            |               |
|-----------------+------------+-----------------+---------------|
| Флюорографичес- |            |                 |               |
| кие             |            |                 |               |
|-----------------+------------+-----------------+---------------|
| Рентгенография  |            |                 |               |
|-----------------+------------+-----------------+---------------|
| Рентгеноскопия  |            |                 |               |
|-----------------+------------+-----------------+---------------|
| Радионуклидные  |            |                 |               |
|------------------------------------------------+---------------|
|                                           Итого|               |
+----------------------------------------------------------------+
                                                                  
     6. Анализ   эффективных   доз   облучения   населения,  в т.ч. 
        персонала.
     6.1. Годовая эффективная доза персонала:
          Средняя эффективная доза, мЗв*чел/год
          Коллективная доза, чел-Зв/год
          Количество лиц с превышениями основных дозовых пределов
          для персонала
          по группе А:
          по группе Б:
     6.1.1.Количество  населения,  проживающего в зонах наблюдения:
           Средняя эффективная доза, мЗв*чел/год   -
           Коллективная доза, (чел-Зв/год)*1000    -
     6.2. Годовая эффективная доза населения
+----------------------------------------------------------------+
|                        | Средняя индивиду-   |  Годовая эффек- |
|      Причины           | альная эффективная  |  тивная коллек- |
|     облучения          |   доза за год       |  тивная доза    |
|                        |---------------------+-----------------|
|                        | Доза, мЗв | Вклад, %|  Доза, |Вклад,% |
|                        |           |         |  чел-Зв|        |
|                        |           |         |  *1000 |        |
|------------------------+-----------+---------+--------+--------|
| Деятельность предпри-  |           |         |        |        |
| ятий, использующих ИИИ |           |         |        |        |
|------------------------+-----------+---------+--------+--------|
| Глобальные выпадения   |           |         |        |        |
| и промышленные аварии  |           |         |        |        |
|------------------------+-----------+---------+--------+--------|
| Пищевые продукты,      |           |         |        |        |
| в т.ч. вода            |           |         |        |        |
|------------------------+-----------+---------+--------+--------|
| Естественные источ-    |           |         |        |        |
| ники, в т.ч.           |           |         |        |        |
| - МЭД (в т.ч. косм.    |           |         |        |        |
|   изл.)                |           |         |        |        |
| - Радон                |           |         |        |        |
|------------------------+-----------+---------+--------+--------|
| Медицинские исследо-   |           |         |        |        |
| вания                  |           |         |        |        |
|------------------------+-----------+---------+--------+--------|
| Радиационные аварии    |           |         |        |        |
| и происшествия         |           |         |        |        |
|------------------------+-----------+---------+--------+--------|
|                 Итого  |           |         |        |        |
+----------------------------------------------------------------+

     6.3. Средний индивидуальный риск (случаев в год):
          для персонала -
          для населения -
     6.4. Коллективный риск (случаев в год):
          для персонала -
          для населения -

     7. Количество  радиационных аварий и происшествий ___________,
        их краткая характеристика ________________________________
        __________________________________________________________

     8. Наличие лучевой патологии (число заболеваний в год) ______

     9. Анализ     мероприятий    по    обеспечению    радиационной 
        безопасности  и  выполнению  норм,   правил и гигиенических 
        нормативов  в  области  радиационной  безопасности  за  год
        Число  санкций в отношении объектов, использующих ИИИ -   ,
        закрыто -     ,  оштрафовано -       , предупреждений -   ,
        объектов  с  неудовлетворительным  состоянием -      .

     10. Наличие  соответствующей  структуры у администрации города
         для ликвидации радиационных аварий, наличие средств и сил:

     Лицо,  ответственное за заполнение  радиационно-гигиенического
     паспорта территории г. Москвы
     Генеральный директор
     МосНПО "Радон"                                    И.А. Соболев
                                         "____"______________2000г.

     11. Заключение  Государственной   санитарно-эпидемиологической
         службы   города, оценка  индивидуального  и  коллективного
         рисков  возникновения  стохастических  эффектов

     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________

     Главный Государственный
     санитарный врач по г. Москве                      Н.Н. Филатов
                                        "____"_______________2000г.

     12. Оценка   радиационной  ситуации  на  территории в отчетном 
     году по мнению Администрации города
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________

     Министр Правительства Москвы
     по вопросам природопользования
     и защиты окружающей среды                           Л.А. Бочин
                                       "____"_______________ 2000г.

     Первый заместитель
     Премьера Правительства Москвы                  Б.В. Никольский
                                       "____"_______________ 2000г.




                                            Приложение 2
                                            к распоряжению Премьера
                                            Правительства Москвы
                                            от 17 января 2000 г.
                                            N 24-РП


                              ПОРЯДОК
оформления и ведения радиационно-гигиенического паспорта территории
   г. Москвы и обмена данными между организациями, принимающими
                    участие в его формировании

     1.  В  формировании  баз  данных  по радиационно-гигиеническим
показателям принимают участие:
     - МосНПО "Радон";
     - Центр    Государственного    санитарно - эпидемиологического 
       надзора в г. Москве;
     - Главное    управление   по   делам   гражданской  обороны  и 
       чрезвычайным ситуациям;
     - Центральный      межрегиональный    территориальный    округ 
       Госатомнадзора;
     - Москомприрода;
     - ЦГСЭН  Федерального управления "Медбиоэкстрем" Минздрава РФ;
     - Научно-практический  центр медицинской радиологии управления
       здравоохранения г. Москвы.
     Первичные  материалы  для формирования баз данных и заполнения
соответствующих  разделов  паспорта представляются в соответствии с
таблицей приложения 2.

     2.  Представляемые  материалы  направляются  до  25-го февраля
следующего за отчетным года в МосНПО "Радон".

                                                            Таблица
+----------------------------------------------------------------+
|  N     |  Позиция паспорта     | Организация, ответственная за |
| п/п    | и ее характеристики   |    предоставление данных      |
+--------+-----------------------+-------------------------------|
|        |                       | МосНПО "Радон", ЦГСЭН, Моском-|
|        | П.1.Перечень объектов,| природа, НПЦМР, Госатомнадзор,|
|        | использующих ИИИ, от- | Медбиоэкстрем - список органи-|
|   1.   | расли хозяйства, чис- | заций, проводящих работы с ИИИ|
|        | ленность персонала    | соответствии с таблицей пас-  |
|        |                       | порта; ЦГСЭН, Медбиоэкстрем,  |
|        |                       | НПЦМР - численность персонала |
+--------+-----------------------+-------------------------------|
|        | П.2.Общая характерис- | МосНПО "Радон", ВНИИХТ, Мос-  |
|        | тика объектов, ис-    | комприрода                    |
|        | пользующих ИИИ        |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.2.1.Суммарное ис-   | Москомприрода, ЦГСЭН,         |
|        | пользование ОРИ       | МосНПО "Радон"                |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.2.2.Суммарное коли- | МосНПО "Радон"                |
|        | чество и активность   |                               |
|        | применяемых закрытых  |                               |
|        | ИИИ                   |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|   2.   | П.2.3.Количество РАО, | ВНИИХТ, Москомприрода, ЦГСЭН  |
|        | находящихся на пред-  |                               |
|        | приятии на момент ин- |                               |
|        | вентаризации          |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.2.4.Суммарный объём | МосНПО "Радон"                |
|        | вывоза РАО на долго-  |                               |
|        | временное хранение    |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.2.5.Количество пред-| МосНПО "Радон"                |
|        | приятий,имеющих источ-|                               |
|        | ники с просроченным   |                               |
|        | сроком годности       |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.2.6.Количество пред-| МосНПО "Радон"                |
|        | приятий,с которых вы- |                               |
|        | везены отработавшие   |                               |
|        | источники             |                               |
+--------+-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.Характеристика    | МосНПО "Радон", ЦГСЭН,        |
|        | радиоактивного заг-   | Москомприрода                 |
|        | рязнения  окружающей  |                               |
|        | среды, радиационная   |                               |
|        | обстановка            |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.1.Плотность заг-  | МосНПО "Радон"                |
|        | рязнения почвы техно- |                               |
|        | генными радионуклида- |                               |
|        | ми                    |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.2.Объемная актив- | МосНПО "Радон"                |
|        | ность РВ в атмосфер-  |                               |
|        | ном воздухе/выпадени- |                               |
|        | ях                    |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.3.Удельная актив- | МосНПО "Радон"                |
|        | ность РВ в воде от-   |                               |
|        | крытых водоемов       |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.4.Удельная актив- | ЦГСЭН                         |
|        | ность РВ в воде источ-|                               |
|        | ников питьевого водо- |                               |
|        | снабжения             |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.5.Удельная актив- | ЦГСЭН                         |
|   3.   | ность РВ в пищевых    |                               |
|        | продуктах             |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.6.Удельная эффек- | ЦГСЭН                         |
|        | тивная активность РВ  |                               |
|        | в строительных матери-|                               |
|        | алах                  |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.7.Мощность экви-  | МосНПО "Радон", ЦГСЭН         |
|        | валентной дозы на от- |                               |
|        | крытой местности      |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.8.Среднегодовые   | МосНПО "Радон", ЦГСЭН         |
|        | радиационные парамет- |                               |
|        | ры в жилых, админи-   |                               |
|        | стративных, общест-   |                               |
|        | венных и производ-    |                               |
|        | ственных зданиях      |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.9.Радиационная    | МосНПО "Радон", ЦГСЭН         |
|        | характеристика стро-  |                               |
|        | ительных площадок     |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.10.Суммарный вы-  | Москомприрода                 |
|        | брос радионуклидов в  |                               |
|        | окружающую среду      |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.3.11.Суммарный сброс| Москомприрода                 |
|        | радионуклидов в окру- |                               |
|        | жающую среду          |                               |
+--------+-----------------------+-------------------------------|
|        | П.4. Наличие на тер-  | МосНПО "Радон"                |
|        | ритории г. Москвы ра- |                               |
|        | диационных аномалий и |                               |
|        | загрязнений           |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.4.1.Общее число     | МосНПО "Радон"                |
|        | очагов локальных ра-  |                               |
|        | диоактивных загрязне- |                               |
|        | ний                   |                               |
|   4.   +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.4.2.Суммарная пло-  | МосНПО "Радон"                |
|        | щадь загрязнений      |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.4.3.Краткая харак-  | МосНПО "Радон"                |
|        | теристика загрязнений |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.4.4.Количество лик- | МосНПО "Радон"                |
|        | видированных очагов   |                               |
|        | загрязнений           |                               |
+--------+-----------------------+-------------------------------|
|        | П.5. Структура облу-  | НПЦМР                         |
|   5.   | чения населения при   |                               |
|        | медицинских процеду-  |                               |
|        | рах                   |                               |
+--------+-----------------------+-------------------------------|
|        | П.6. Анализ эффектив- |МосНПО "Радон", Медбиоэкстрем, |
|        | ных доз облучения на- |ЦГСЭН                          |
|        | селения, персонала    |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.6.1.Годовая эффек-  | ЦГСЭН, Медбиоэкстрем          |
|        | тивная доза персонала |                               |
|   6.   +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.6.2.Количество на-  | ЦГСЭН, Медбиоэкстрем, НПЦМР   |
|        | селения, проживающего |                               |
|        | в зонах наблюдения    |                               |
|        +-----------------------+-------------------------------|
|        | П.6.3.Годовая эффек-  | МосНПО "Радон", ЦГСЭН         |
|        | тивная доза населения |                               |
+--------+-----------------------+-------------------------------|
|        | П.7.Количество радиа- | ГУ ГОиЧС г.Москвы,            |
|   7.   | ционных аварий и про- | ЦГСЭН, Медбиоэкстрем          |
|        | исшествий и их крат-  |                               |
|        | кая характеристика    |                               |
+--------+-----------------------+-------------------------------|
|   8.   | П.8.Наличие лучевой   | Медбиоэкстрем, ЦГСЭН          |
|        | патологии             |                               |
+--------+-----------------------+-------------------------------|
|        | П.9.Анализ мероприя-  | ЦГСЭН, МосНПО "Радон"         |
|        | тий по обеспечению    |                               |
|        | радиационной безопас- |                               |
|   9.   | ности выполнению норм,|                               |
|        | правил и гигиеничес-  |                               |
|        | ких нормативов в об-  |                               |
|        | ласти радиационной    |                               |
|        | безопасности за год   |                               |
+----------------------------------------------------------------+