Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 04.05.1999 № 393-РП

 



                            М О С К В А

                   ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                     от 04.05.1999 г. N 393-РП

                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                   Премьера Правительства Москвы
                                     от 27.04.2000 г. N 415-РП

         Об обеспечении безопасности и охраны жизни людей
                 на водоемах г. Москвы в 1999 году

     Анализ  обеспечения  безопасности  и  охраны  жизни  людей  на
водоемах г. Москвы  в  купальном  сезоне  1998  года  показал,  что
работа,     проведенная    специалистами    городских    служб    и
административных  округов по этим вопросам, значительно улучшилась.
Практически  на  всех  запланированных  к  открытию  и эксплуатации
пляжах   и  зонах  отдыха  москвичей  на  водоемах  были  проведены
мероприятия,  обеспечивающие  безопасный  отдых  населения в летний
оздоровительный  сезон.  В  результате  принятых  мер  в  1998 году
увеличилось   число   людей,  спасенных  на  воде  по  сравнению  с
1997 годом.
     Однако  в  ходе  проверок, проведенных специалистами городских
служб,   выявлен   ряд   существенных   недостатков:   в  некоторых
административных     округах     [пляж    "Тропарево" (Юго-Западный
административный   округ),  пляж  "Битца"  (Южный  административный
округ)]  система  расположения  спасательных  станций  и  постов не
обеспечивает  полного  перекрытия зонами оперативного действия всех
мест  массового  отдыха  населения  на  водоемах;  несвоевременно и
некачественно  проводилось  обследование  и очистка дна водоемов от
опасных  предметов,  в  ряде  округов [пляж "Левобережье" (Северный
административный   округ),   пляж   -   озеро   "Белое"  (Восточный
административный   округ),  пляжи  "Серебряный  бор-2", "Серебряный
бор-3"    (Северо-Западный   административный   округ)]   не   были
развернуты  ведомственные  и  общественные  спасательные  посты, не
всеми  префектурами административных округов определены фактические
владельцы     пляжей     ["Борисовские     пруды","Битца"    (Южный
административный  округ)],  в  некоторых  административных  округах
["Битца"  (Южный  административный  округ),  "Мещерская"  (Западный
административный  округ), озеро "Белое" (Восточный административный
округ)]  лодочные  прокатные станции не были приняты в эксплуатацию
по причине их неготовности.
     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Москвы  от
24 июня  1997  года  N  474-ПП  "Об  утверждении Правил пользования
водными   объектами   для   плавания   на  маломерных  плавательных
средствах  и Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве" и в
целях    улучшения    работы    городских,    окружных,    районных
административных  органов,  предприятий,  учреждений,  общественных
организаций    по   обеспечению   безопасности   и   предупреждению
несчастных случаев с людьми на воде:
     1. Утвердить:
     1.1.  План  мероприятий  по  обеспечению безопасности и охраны
жизни людей на водоемах в городе Москве на 1999 год (приложение 1).
     1.2.  Перечень  пляжей  и  мест  массового отдыха населения на
воде в городе Москве на 1999 год (приложение 2).
     2. Префектам административных округов:
     2.1.  До 1 июня 1999 года обеспечить проведение мероприятий по
подготовке пляжей и мест массового отдыха населения на воде.
     2.2.  Осуществлять  контроль за предприятиями, организациями и
учреждениями  независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной
принадлежности,  имеющими на своих территориях водоемы с береговыми
зонами,   по   поддержанию   их  в  надлежащем  порядке  и  строгом
соответствии  с  Правилами  охраны  жизни  людей  на  воде в городе
Москве  и  не  допускать  их  эксплуатации  без  разрешения органов
Госсанэпиднадзора и ГИМС г. Москвы.
     2.3.  Содействовать окружным советам Региональной общественной
организации   профилактики   и   спасения  на  водах  (РООПСВОД)  в
организации    информационно-разъяснительной   и   профилактической
работы   по  соблюдению  правил  и  мер  безопасности  на  воде  на
предприятиях,  в  учебных заведениях и учреждениях административных
округов.
     2.4.   Развернуть   совместно   с   РООПСВОД,   руководителями
предприятий,   организаций   и   учреждений  спасательные  посты  и
разработать   маршруты  берегового  патрулирования  дружинников  по
обеспечению  безопасности  населения  в  районах массового отдыха у
воды,   в   необорудованных  местах  купания,  а  также  в  районах
расположения   пляжей,  лодочно-прокатных  станций,  водно-моторных
клубов.
     Установить  время работы спасательных постов РООПСВОД с 20 мая
по  1 сентября в выходные и праздничные дни в две смены: с 11-00 до
16-00  часов  и  с  16-00  до  21-00  часа.  Обеспечить  в  течение
купального   сезона  1999  года  оперативный  контроль  за  работой
общественных и ведомственных спасательных постов.
     2.5.   Выделить   необходимые   ассигнования  для  обеспечения
мероприятий    по   безопасности   на   воде   в   подведомственных
административных  округах, на оплату дежурств спасателей в выходные
и   праздничные   дни,   обучение   детей   плаванию,  приобретение
спасательного   инвентаря,   наглядно-агитационных   материалов   и
профилактические мероприятия.
     2.6.  Заключить  в установленном порядке договоры с Московской
городской   поисково-спасательной  службой  (МГПСС)  на  водолазное
обследование    и   очистку   дна   водоемов   в   районе   пляжей,
предусмотренные п.3 приложения 1 к настоящему распоряжению.
     2.7.   Обеспечить   выделение   лодочно-прокатными   станциями
необходимого  количества  гребных  лодок  для  спасательных  постов
РООПСВОД, расположенных в зоне прокатных станций.
     3.  Главному управлению внутренних дел г. Москвы в зависимости
от  оперативной  обстановки  в  городе  и погодных условий выделять
наряды  милиции  в  места  массового  отдыха  граждан. Организовать
работу  участковых  инспекторов, на территории обслуживания которых
имеются водоемы для купания.
     4. Московской городской поисково-спасательной службе:
     4.1.  Осуществлять  профилактическую  работу по предупреждению
несчастных  случаев  с людьми на воде в зонах оперативного действия
спасательных  станций,  обеспечить  их  работу  на водных объектах,
укомплектовав    необходимым    количеством    матросов-спасателей,
спасательными средствами и инвентарем.
     4.2.  Произвести  до открытия пляжей водолазное обследование и
очистку  дна  водоемов  от  опасных предметов по заявкам владельцев
(на договорной основе).
     4.3.   Проводить   инструктаж   и   осуществлять  контроль  за
деятельностью  активистов (дружинников) по обеспечению безопасности
на воде, выделяемых для дежурства на спасательных постах РООПСВОД.
     4.4.  Обеспечить  готовность  МГПСС  к  работе по охране жизни
людей  на воде и своевременное прибытие поисково-водолазного отряда
к   месту  происшествия  при  поступлении  сообщений  о  несчастных
случаях.
     5. Государственной инспекции по маломерным судам г. Москвы:
     5.1.   До  начала  купального  сезона  произвести  техническое
освидетельствование  пляжей  с выдачей заключения об их пригодности
к эксплуатации.
     5.2.   В  период  купального  сезона  осуществлять  постоянный
контроль  за соблюдением Правил охраны жизни людей на воде в городе
Москве.  Запрещать открытие и эксплуатацию пляжей без положительных
актов   органов   Госсанэпиднадзора,   а  также  актов  водолазного
обследования и очистки дна акватории, выданных МГПСС.
     6.  Комитету  здравоохранения г. Москвы развернуть на пляжах и
в   местах   массового   отдыха   населения   на   водоемах  города
(приложение 2)   временные  медицинские  пункты,  укомплектовав  их
медицинским  персоналом; в выходные и праздничные дни обеспечить на
них дополнительно дежурство бригад скорой медицинской помощи.
     7.  Комитету физической культуры и спорта Правительства Москвы
при  организации  зимнего  плавания  и  закаливания  обеспечить  по
согласованию с МГПСС безопасность и охрану жизни людей на воде.
     8.    Комитету    по    телекоммуникациям   и   СМИ  г. Москвы
систематически  давать  информацию ГУ ГОЧС г. Москвы, ГИМСа, МГПСС,
РООПСВОД  о состоянии безопасности и охраны жизни людей на водоемах
города и другие профилактические материалы.
     9.   Региональной   общественной  организации  профилактики  и
спасения  на  водах  постоянно  вести  агитационно-пропагандистскую
работу  по разъяснению правил поведения и мер безопасности на воде,
используя     средства    массовой    информации.    Систематически
информировать  население  о  состоянии  водоемов, обстоятельствах и
причинах   несчастных   случаев   и  мерах  по  их  предотвращению,
воспитывать культуру поведения населения у воды и на воде.
     10.    Считать    утратившим    силу   распоряжение   Премьера
Правительства  Москвы  от  29.05.98 N 570-РП "О неотложных мерах по
содержанию   и   использованию  мест  массового  купания  и  отдыха
москвичей в 1998 году".
     11.  Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на    первого    заместителя    Премьера    Правительства    Москвы
Никольского Б.В.


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                                            Приложение 1
                                            к распоряжению Премьера
                                            Правительства Москвы
                                            от 4 мая 1999 г.
                                            N 393-РП


                              П Л А Н
      мероприятий по обеспечению безопасности и охраны жизни
           людей на водоемах в городе Москве на 1999 год

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|N   |           Мероприятие              |      Время      |      Исполнители        |   Отметка о     |
|п/п |                                    |    проведения   |                         |   выполнении    |
+----+------------------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------|
| 1  |                2                   |        3        |            4            |        5        |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 1.   Разработать и утвердить планы мероп-  до 15.05.99       Префектуры
      риятий по обеспечению безопасности                      административных
      жизни людей на водоемах Москвы в                        округов
      1999 году

 2.   Провести совещание с владельцами      до 15.05.99       Префектуры АО,ГИМС,МГПСС,
      пляжей и лодочно-прокатных станций                      РООПСВОД, Московское УВД
      о мерах по обеспечению безопасности                     на воздушном и речном
      людей на воде                                           транспорте, Комитет здра-
                                                              воохранения

 3.   Провести водолазное обследование и    до 20.05.99       По договорам с владель-
      очистку дна водоемов:                                   цами водных объектов.
      - в местах купания населения;
      - на лодочно-прокатных станциях;
      - базах-стоянках маломерных судов

 4.   Обеспечить контроль за санитарным     весь период       Центр Госсанэпиднадзора
      состоянием территорий пляжей и при-                     по г.Москве
      годностью поверхностных вод для
      купания в соответствии с действующими
      нормативными документами

 5.   Провести техническое освидетельст-    до 01.06.99       ГИМС г.Москвы
      вование пляжей, баз-стоянок м/судов и
      дать заключение о их готовности к экс-
      плуатации в летний период с проведе-
      нием контрольного водолазного обсле-
      дования их акваторий водолазами ГИМС.
      Провести показное мероприятие:        до 01.06.99       ГИМС, МГПСС
      "Условия и требования, предъявляемые
      по обеспечению безопасности людей
      на пляже" с привлечением средств
      массовой информации, владельцев
      пляжей и городских служб.

 6.   Установить в местах массового отдыха  до 20.05.99        Префектуры АО, владельцы
      населения знаки безопасности на воде                     водных объектов
      согласно "Правилам охраны жизни лю-
      дей на воде в г.Москве"

 7.   Провести "Месячник безопасности на    апрель-май         Комитет образования
      воде" в школах и средних специальных                     совместно с МГПСС и
      учебных заведениях                                       РООПСВОДом

 8.   Довести до сведения населения пере-   до 01.06.99        Префектуры АО
      чень пляжей и мест массового отдыха
      на воде на 1999 год

 9.   Развернуть на водоемах(в местах
      купания):
     - спасательные посты РООПСВОДа;      с 20.05 до 01.09.99  Префектуры АО совместно с
                                                               окружными советами
                                                               РООПСВОДа
     - ведомственные спасательные посты;  с 20.05 до 01.09.99  Владельцы водных объектов
     - пункты медицинской помощи с де-    с 01.06 до 01.09.99  Комитет здравоохранения
       журством медицинского персонала,
       а в выходные и праздничные дни-
       медицинского транспорта;
     - посты и патрульные группы милиции;  с 01.06 до 01.09.99    ГУВД г.Москвы
     - места сезонной мелкорозничной тор-  с 01.06 до 01.09.99    Префектуры АО
       говли с наличием лицензий, разреше-
       ний на право торговли и документов,
       подтверждающих безопасность реали-
       зуемой продукции

 10.  Обеспечить постоянный контроль за    с 01.06 до 31.08.99    ГИМС, МГПСС,
      соблюдением мер безопасности массо-                         Префектуры АО
      вого отдыха на воде в администрати-
      вных округах г.Москвы

 11.  Провести проверку готовности:
     - спасательных станций по обеспечению  до 20.05.99           ГУ по делам ГОЧС
       охраны жизни людей на воде;                                г.Москвы, ГИМС
     - постов милиции;
     - пунктов медицинской помощи;          ежемесячно            Комитет здравоохранения
     - ведомственных спасательных постов;   ежемесячно            Управление по делам
                                                                  ГОЧС АО,
     - спасательных постов РООПСВОДа        ежемесячно            МГПСС, Московский
                                                                  городской совет РООПСВОДа

 12.  Организовать профилактическую работу  апрель-май            МГПСС, окружные советы
      по предупреждению несчастных случаев                        РООПСВОДа
      с людьми на воде на предприятиях,
      в организациях и учреждениях

 13.  Организовать публикацию статей в пе-  постоянно             Средства массовой инфор-
      риодической печати по выполнению                            мации, ГУ ГОЧС, МГПСС,
      "Правил охраны жизни людей на воде",                        ГИМС, РООПСВОД
      выступления по радио и ТВ

 14.  Осуществлять контроль за состоянием   постоянно             Объединение администра-
      благоустройства пляжей и зон массового                      тивно-технических инспек-
      отдыха москвичей на воде                                    ций



                                            Приложение 2
                                            к распоряжению Премьера
                                            Правительства Москвы
                                            от 4 мая 1999 г.
                                            N 393-РП


                             Перечень
         пляжей и мест массового отдыха населения на воде
                    в городе Москве на 1999 год

+----------------------------------------------------------------+
| N  |  Наименование      |Административный|  Ответственный за   |
|п/п |     пляжа          |     округ      |      содержание     |
+----+--------------------+----------------+---------------------|
| 1  |       2            |      3         |          4          |
+----------------------------------------------------------------+
 1.   "Левобережье"        Северный         Управа района
                                            Левобережный

 2.   "Академический пруд"     -"-          Московская сельхоз-
                                            академия им.Тимирязева

 3.   "Динамо"                 -"-          ООО "Холмирзаев"

 4.   Озеро "Черное"       Восточный        Управа района
                                            Косино-Ухтомское

 5.   Озеро "Белое"          -"-                  -"-

 6.   Озеро "Святое"         -"-                  -"-

 7.   "Борисовские пруды"  Южный            Управа района
                                            Москворечье-Сабурово

 8.   "Битца"                -"-            Управа района
                                            Чертаново-Северное

 9.   "Тропарево"          Юго-Западный     ДЭЗ района "Теплый стан"

 10.  "Рублево"            Западный         ДЭЗ района "Кунцево"

 11.  Мещерский пляж         -"-            МП "Мосводосток"

 12.  "Серебряный бор-2"   Северо-Западный  АО "Хорошево-Мневники"

 13.  "Серебряный бор-3"       -"-                  -"-

 14.  "Химки-2"               -"-           АО "Дербеневка"

 15.  "Центральный город-   г.Зеленоград    Управление дорожного
      ской пруд"                            хозяйства и благоус-
                                            тройства

 16.  Озеро "Черное"          -"-           Районная управа N2

 17.  "10 микрорайон"         -"-           Районная управа N4



     Примечание:  На  всех остальных водоемах города купание 
                  запрещено.