Распоряжение Мэра Москвы от 17.12.1998 № 1265-РМ

 



                            М О С К В А

                               М Э Р

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     ОБ ОБРАЗОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЫ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ
         "ШЕРЕМЕТЕВСКИЙ" И ФИНАНСИРОВАНИИ СОДЕРЖАНИЯ ТЕОС

  (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 31.05.2000 г. N 584-РМ)

     В соответствии со статьей 19 Устава  города  Москвы,  в  целях
сохранения и развития территории и объектов  природного  комплекса,
историко-культурных и архитектурных памятников, культурных  и  иных
социально  значимых  объектов  деловой  сферы,  научных  и  учебных
центров,  а  также   стимулирования   инвестиционной   деятельности
отечественных и иностранных инвесторов для привлечения  средств  на
сохранение и развитие объектов:
     1. Образовать      на       территории       Северо-Восточного
административного округа территориальную единицу с особым  статусом
"Шереметевский" в границах согласно приложению 1.
     2. Установить, что префект Северо-Восточного административного
округа является руководителем Администрации ТЕОС "Шереметевский" по
должности. (В      редакции      Распоряжения      Мэра      Москвы
от 31.05.2000 г. N 584-РМ)
     3. Утвердить  фонд  оплаты  труда  работников  аппарата   ТЕОС
"Шереметевский" (приложение 2).
     4.  Утвердить  Положение  о  территориальной  единице с особым
статусом "Шереметевский" в г. Москве (приложение 3). (В    редакции
Распоряжения Мэра Москвы от 31.05.2000 г. N 584-РМ)
     5.    Установить,    что   денежное   содержание   сотрудников
Администрации  ТЕОС  "Шереметевский"  устанавливается  в  порядке и
размерах,    предусмотренных    для    соответствующих    категорий
государственных   служащих   города   Москвы,   в   соответствии  с
нормативными правовыми актами города Москвы. (Дополнен            -
Распоряжение Мэра Москвы от 31.05.2000 г. N 584-РМ)
     6.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить
на префекта Северо-Восточного административного округа Рабер И.Я.
(Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.05.2000 г. N 584-РМ)


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                        Приложение 1
                                        к распоряжению Мэра Москвы
                                        от 17 декабря 1998 г.
                                        N 1265-РМ


     Границы  территории  ТЕОС  "Шереметевский"  проходят  по   оси
Ботанической ул., включая опытное поле Главного Ботанического  сада
РАН,  западной  и  северо-западной  границам  территории   Главного
Ботанического сада РАН, оси Малого кольца  МЖД,  по  осям  пр.  пр.
N 4225, Олонецкой ул., ул. Декабристов,  Сельскохозяйственной  ул.,
по  оси  Малого  кольца  МЖД,  по   осям   ул.   Вильгельма   Пика,
Сельскохозяйственной ул., по восточной границе  ВВЦ,  по  осям  ул.
Сергея Эйзенштейна, проспекта Мира,  1-й  Останкинской  ул.,  южной
границе  ВВЦ,  восточной  границе  культурно-спортивного  паркового
комплекса  "Останкино",  по  осям   1-й   Останкинской   ул.,   ул.
Новомосковской, пр. Дубовой Рощи до Ботанической ул.



                                        Приложение 2
                                        к распоряжению Мэра Москвы
                                        от 17 декабря 1998 г.
                                        N 1265-РМ


             ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА ПО ТЕОС "ШЕРЕМЕТЕВСКИЙ"
                       С 1 ДЕКАБРЯ 1998 ГОДА
                                                    (тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------
Наименование органов      Всего        В том числе месячный
исполнительной власти в расчете на год фонд заработной платы
г. Москвы                              по должностным окладам
                                       для утверждения штатных
                                       расписаний
----------------------------------------------------------------
ТЕОС "Шереметевский"      312,7             11,8

                     (11,8 х 26,5)

             ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА ПО ТЕОС "ШЕРЕМЕТЕВСКИЙ"
                            НА 1999 ГОД
                                                    (тыс. руб.)
-----------------------------------------------------------------
Наименование органов      Всего        В том числе месячный
исполнительной власти в расчете на год фонд заработной платы
г. Москвы                              по должностным окладам
                                       для утверждения штатных
                                       расписаний
-----------------------------------------------------------------
ТЕОС "Шереметевский"      694,3              26,2

                     (26,2 х 26,5)



                                         Приложение 3
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 17 декабря 1998 г.
                                         N 1265-РМ


                             Положение
    о территориальной единице с особым статусом "Шереметевский"
                            в г. Москве

  (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 31.05.2000 г. N 584-РМ)

                        1. Общие положения

     Территориальная  единица  с  особым  статусом  "Шереметевский"
(далее  ТЕОС  "Шереметевский"  или  ТЕОС) - территориальная единица
города  Москвы,  образованная  в  соответствии со статьей 19 Устава
города Москвы.
     Основными целями создания ТЕОС являются:
     -  обеспечение  сохранения  и  развития  природных территорий,
историко-культурных  и  архитектурных  памятников, объектов деловой
сферы  и  иных  социально  значимых объектов и участков территорий,
входящих  в  границы  ТЕОС,  как  единого архитектурно-ландшафтного
комплекса;
     -  обеспечение  эффективного  управления  территорией  ТЕОС  и
имуществом,  частично  или  полностью  находящимися в собственности
или пользовании города Москвы;
     - содействие          развитию          выставочно-ярмарочной,
культурно-досуговой,          спортивно-оздоровительной           и
предпринимательской деятельности на территории ТЕОС;
     -  стимулирование  инвестиционной деятельности отечественных и
иностранных  инвесторов  для  привлечения  средств  на сохранение и
развитие территории и объектов ТЕОС.
     Правовая    основа    функционирования    ТЕОС,   порядок   ее
образования,  преобразования  и  ликвидации,  а также компетенция и
порядок  формирования  органов  управления ТЕОС установлены Законом
города  Москвы  от  10.03.99  N  13  "О  территориальных единицах с
особым статусом в городе Москве".
     Период,   на   который  образуется  ТЕОС  "Шереметевский",  не
устанавливается.

                        2. Управление ТЕОС

     Органами     управления    ТЕОС    "Шереметевский"    являются
Администрация, Управляющая компания и Наблюдательный совет.
     Администрация  ТЕОС  "Шереметевский" - образуемый Мэром Москвы
орган городской администрации, осуществляющий управление ТЕОС.
     Администрация   является   юридическим   лицом   и   выступает
городским  государственным  заказчиком  всех работ, необходимых для
реализации целей образования ТЕОС.
     Администрация   имеет   гербовую   печать,   бланки  со  своим
наименованием  и изображением герба города Москвы, иные необходимые
реквизиты.
     Структурно     Администрация     состоит    из    руководителя
Администрации,     заместителей     руководителя,     руководителей
структурных  подразделений и сотрудников структурных подразделений.
Руководителем  Администрации  ТЕОС "Шереметевский" является префект
Северо-Восточного    административного    округа    по   должности.
Назначение  заместителей  руководителя  Администрации, формирование
структурных    подразделений,    распределение    обязанностей    в
Администрации    ТЕОС    и    утверждение    штатного    расписания
осуществляется     руководителем    Администрации.    Администрация
выступает   инициатором   и   проводит   конкурс   по   определению
Управляющей  компании  в составе органов управления ТЕОС, участвует
в создании Наблюдательного совета.
     Сотрудники  Администрации  являются государственными служащими
города Москвы.
     Администрация  может  образовывать рабочие, межведомственные и
другие  комиссии с участием представителей других органов городской
администрации,   УВД,  предприятий  и  организаций,  осуществляющих
деятельность на территории ТЕОС.
     Администрация   ТЕОС  несет  ответственность  за  рациональное
использование  переданных  в  ее ведение финансовых и имущественных
ресурсов, территорий и объектов.
     К функциям и полномочиям Администрации также относятся:
     2.1.   Участие   в   разработке   (согласовании,  утверждении)
концепций,   проектов,   программ,   прогнозов  и  планов  развития
объектов (отдельных направлений) на территории ТЕОС.
     2.2.  Формирование,  утверждение,  исполнение  сметы доходов и
расходов  ТЕОС  с  учетом средств, предусмотренных в бюджете города
для  передачи  ТЕОС  в  виде  финансовых ресурсов, средств целевого
бюджетного фонда развития территории.
     2.3.     Управление    собственностью    города,    переданной
Администрации в оперативное управление.
     2.4.    Согласование    распорядительных,   градостроительных,
договорных    и    прочих    документов,    касающихся    изменений
имущественно-земельных  отношений  на  территории ТЕОС, в том числе
при предоставлении земельных участков в землепользование.
     2.5.  Подготовка и формирование предложений по реконструкции и
строительству  объектов  культуры, спорта, потребительского рынка и
иного    назначения    по    осуществлению   на   территории   ТЕОС
социально-ориентированных  или  коммерческих программ, содействие в
их  реализации. Согласование исходной и разрешительной документации
на  проектирование  и  строительство  (реконструкцию)  по объектам,
находящимся на территории ТЕОС.
     2.6.    Решение    вопросов,    связанных    с    обеспечением
выставочно-ярмарочных,        культурно-досуговых,       спортивно-
оздоровительных,  природоохранных  мероприятий, а также мероприятий
по комплексному благоустройству, проводимых на территории ТЕОС.
     2.7.   Участие   в  обеспечении  контроля  юридических  лиц  и
предпринимателей  по  вопросам  соблюдения  требований  нормативных
правовых  актов  в  сфере  охраны  природы, имущественно-земельного
комплекса,       благоустройства,       санитарного      состояния,
градостроительства,  обеспечения пожарной безопасности, гражданской
обороны  и чрезвычайных ситуаций; взаимодействие по этим вопросам с
соответствующими    органами    городской    администрации   и   их
территориальными подразделениями.
     2.8.   Содействие   соответствующим  контрольным  службам  при
проведении  на предприятиях потребительского рынка и услуг проверок
выполнения  законодательных  актов, правил и норм, регламентирующих
их  предпринимательскую  деятельность,  составление  по результатам
проверок  актов  (протоколов)  и  наложение за допущенные нарушения
штрафов   в   порядке   и   размерах,   установленных   действующим
законодательством.
     2.9.     Создание    комиссии    по    вопросам    предприятий
потребительского   рынка   и   услуг   с   участием  представителей
землепользователей  на  территории ТЕОС для решения вопросов выдачи
разрешений  на торговлю и проведения при необходимости конкурсов на
размещение и эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услуг.
     2.10.  Оформление  и  выдача  патентов, заключение договоров с
владельцами объектов мелкорозничной торговли и услуг.
     2.11.  Организация  совместно  с органами УВД работы по охране
правопорядка   и  безопасности  на  территории  ТЕОС,  по  вопросам
организации   движения   транспорта   и  организации  выполнения  и
осуществления мер пожарной безопасности.
     2.12.    Содействие    военным   комиссариатам   по   вопросам
мобилизационной подготовки, призывной и военно-учетной работы.
     2.13.   Содействие   деятельности   общественных  объединений,
благотворительных  организаций,  редакций газет и студий кабельного
телевидения,   имеющих   юридический   адрес   или  действующих  на
территории ТЕОС.
     2.14.  Осуществление  деятельности  по подготовке и оформлению
документов,  обработке информации, информационно-консультационной и
другой  деятельности  по  договорам  с  юридическими  и физическими
лицами, использование полученных доходов в целях образования ТЕОС.
     2.15.  Рассмотрение  предложений,  заявлений  и жалоб граждан,
индивидуальных и коллективных обращений.
     2.16.   Ведение   реестра   участников  ТЕОС  и  контроль  над
выполнением участниками ТЕОС принятых на себя обязательств.
     2.17.  Урегулирование споров между участниками ТЕОС в пределах
своей компетенции.
     2.18.   Обеспечение   полномочий  руководителя  Администрации,
установленных настоящим Положением.
     2.19.    Осуществление    в    соответствии    с   действующим
законодательством   иных  функций  и  полномочий,  необходимых  для
достижения целей образования ТЕОС.
     Администрация  самостоятельно  ведет  дела,  находящиеся  в ее
ведении,  в  пределах  своей компетенции может заключать договоры с
государственными  органами, организациями любых форм собственности,
общественными  объединениями,  должностными  лицами и гражданами, а
также  с районными Управами города для достижения целей образования
ТЕОС.

                3.  Материально-финансовые ресурсы

     Источниками  формирования  финансовых  ресурсов  Администрации
ТЕОС    являются    финансовые    средства,   выделяемые   органами
государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами  власти
города  Москвы,  предусмотренные в соответствующем бюджете, целевой
бюджетный  фонд  развития  территории,  а  также иные источники, не
противоречащие  законодательству  Российской  Федерации  и правовым
актам города Москвы.
     За  Администрацией  ТЕОС  закрепляются  на  праве оперативного
управления  объекты  собственности  и  иное имущество города, право
собственности  и  иные  вещные  права  на которые не оформлены иным
лицам в установленном законом порядке.
     Права   владения   и   пользования  имуществом  осуществляются
Администрацией   в  соответствии  с  целями  своей  деятельности  и
назначением  имущества  в  пределах, установленных соответствующими
договорами  о закреплении имущества и нормативными правовыми актами
об образовании и функционировании ТЕОС.

                4. Участники ТЕОС "Шереметевский"

     Участниками  ТЕОС  "Шереметевский"  могут  быть  юридические и
физические  лица,  в  том  числе  иностранные,  созданные  в  любой
организационно-правовой  форме, осуществляющие инвестиции в той или
иной  форме  на территории ТЕОС в целях создания ТЕОС и заключившие
соответствующие  договоры  с  Администрацией  и  (или)  Управляющей
компанией.
     Урегулирование  споров  между участниками ТЕОС "Шереметевский"
осуществляется Администрацией в пределах своей компетенции.
     Формы   стимулирования   участников   ТЕОС  устанавливаются  в
соответствии с действующим законодательством.

            5.Полномочия  руководителя  Администрации

     Руководитель  Администрации  ТЕОС  "Шереметевский"  лично  или
через своих заместителей и структурные подразделения Администрации:
     5.1.    Разрабатывает    и    представляет    на   утверждение
Правительства  Москвы  концепцию  развития  территории  и отдельных
целевых программ и организует их реализацию.
     5.2.    Вносит   предложения   в   Правительство   Москвы   по
совершенствованию  экономической  и  налоговой политики, а также по
применению   других  экономических  стимулов  и  санкций  с  учетом
предложений    подведомственных    организаций,    находящихся   на
территории ТЕОС.
     5.3.  Участвует  в разработке предложений по совершенствованию
системы местных налогов и сборов и других источников доходов.
     5.4.   Является   главным   распорядителем   средств  целевого
бюджетного  фонда  развития  территории,  осуществляет  действия по
формированию  и  расходованию  средств  целевого  бюджетного  фонда
применительно  к  порядку,  установленному  для  целевых  бюджетных
фондов развития территорий административных округов.
     5.5.    Заключает   контракты   (договоры)   с   исполнителями
территориальных  заказов,  обеспечивает контроль над реализацией на
территории  ТЕОС  инвестиционных  программ и проектов, осуществляет
полномочия городского инвестора.
     5.6.  Координирует  выполнение программ и планов строительства
(реконструкции)   и   благоустройства   объектов  и  сооружений  на
территории  ТЕОС.  Осуществляет  функции заказчика (застройщика) по
выполнению городского заказа.
     5.7.  Принимает  решения  об  установлении  прав  застройщиков
(инвесторов)    на    проведение   строительства   (реконструкции),
использование  территории или объектов ТЕОС, а также о лишении этих
прав в случае нарушения их использования.
     5.8.   Заключает   договоры   (инвестиционные   контракты)   о
строительстве  и (или) реконструкции объектов на территории ТЕОС, в
том числе автостоянок, гаражей, паркингов, других объектов.
     5.9.  Реализует рекламно-информационную политику Правительства
Москвы     на     территории    ТЕОС,    направляет    деятельность
территориального   агентства   по   размещению   наружной  рекламы,
контролирует  состояние  рекламного и информационного оформления на
территории.
     5.10.   Организует  ликвидацию  незаконно  устроенных  стоянок
автотранспорта   и   иных   объектов,   размещенных   с  нарушением
действующих  нормативных  правовых  актов г. Москвы, размещенных на
трассах  инженерных  коммуникаций  и газонах, а также привлечение к
административной ответственности лиц, допустивших данные нарушения.
     5.11.    Согласовывает   решения,   связанные   с   изменением
(установлением)   прав   в  отношении  земельных  участков,  прочей
недвижимости   на  территории  ТЕОС  "Шереметевский",  участвует  в
разработке  предложений  по определению платежей за территориальные
ресурсы.
     5.12.   Осуществляет   согласование   интересов   организаций,
действующих    на   территории   ТЕОС   "Шереметевский",   и,   при
необходимости, заключает с ними соответствующие договоры.
     5.13.  Согласовывает исходную и разрешительную документацию на
проектирование  и строительство (реконструкцию) по всем объектам на
территории  ТЕОС,  заказывает  их  разработку,  участвует в приемке
объектов.
     5.14.   Принимает   меры  по  обеспечению  населения  услугами
торговли,  общественного  питания  и  бытового обслуживания, защиты
интересов  потребителей.  Организует  работу предприятий торговли и
общественного   питания   по   обслуживанию  городских  и  окружных
мероприятий, проводимых на территории ТЕОС "Шереметевский".
     5.15.  Утверждает  состав  комиссии  по  вопросам  предприятий
потребительского  рынка  и  услуг и положение о комиссии, назначает
председателя комиссии.
     5.16.   Утверждает,   согласовывает  и  выдает  разрешительные
документы     на    размещение    и    функционирование    объектов
потребительского  рынка  и  услуг  на  территории  ТЕОС  в порядке,
предусмотренном  законодательством  г.  Москвы  для территориальных
органов исполнительной власти.
     5.17.      Содействует     развитию     выставочно-ярмарочной,
культурно-досуговой  и  спортивно-оздоровительной  деятельности  на
территории   ТЕОС,  принимает  решения  по  вопросам,  связанным  с
особенностями  организации торговли на выставочно-ярмарочных и иных
мероприятиях.
     5.18.   Создает   при   Администрации   ТЕОС  необходимые  для
реализации   целей   образования   ТЕОС   комиссии  с  привлечением
представителей    других    организаций    и    органов   городской
администрации, организует их деятельность и утверждает положения.
     5.19.  Координирует  разработку  и  утверждает (согласовывает)
организационно-методические       документы,       регламентирующие
деятельность  участников  ТЕОС  и иных юридических и физических лиц
на территории ТЕОС, ведет реестр участников ТЕОС.
     5.20.  Совместно  с  органами  внутренних дел, действующими на
территории  ТЕОС,  решает вопросы обеспечения безопасности и охраны
порядка на территории ТЕОС.
     5.21.    Совместно    с    территориальными    подразделениями
Государственной  автомобильной инспекции определяет и устанавливает
порядок  и  условия  организации  движения транспорта на территории
ТЕОС или согласовывает решения по данным вопросам.
     5.22.  Организует  работу  по  сбору  и  вывозу  брошенного  и
разукомплектованного автомобильного транспорта.
     5.23.  Содействует военному комиссариату по вопросам воинского
учета   и   мобилизационной  подготовки  учреждений  и  предприятий
независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
     5.24.  В  установленном  порядке  согласовывает место, время и
порядок  проведения  собраний,  митингов,  пикетов, демонстраций на
территории  ТЕОС  "Шереметевский"  и,  в пределах своих полномочий,
принимает меры, связанные с их проведением.
     5.25.  Обеспечивает  своевременное  рассмотрение  предложений,
заявлений и жалоб граждан, индивидуальных и коллективных обращений.
     5.26.    Утверждает    штатное    расписание    Администрации,
устанавливает  должностные оклады и надбавки к ним в пределах фонда
оплаты   труда   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
     5.27.  В установленном порядке принимает на работу и увольняет
с  работы  сотрудников  Администрации ТЕОС, организует подготовку и
повышение их квалификации.
     5.28.  Контролирует  совместно  с  другими органами Московской
городской    администрации    соблюдение    на    территории   ТЕОС
"Шереметевский"  законодательства  Российской  Федерации и правовых
актов  города  Москвы  всеми  организациями по вопросам, входящим в
компетенцию Администрации ТЕОС.
     5.29.  Представляет  предложения  и  согласовывает  решения  о
создании   государственных   учреждений  и  унитарных  предприятий,
действующих  на  территории  ТЕОС,  согласовывает  их учредительные
документы  и  решения  о  назначении и увольнении их руководителей,
заключает  и расторгает контракты с руководителями подведомственных
учреждений и унитарных предприятий.
     5.30.  Осуществляет  другие функции и полномочия Администрации
в соответствии с ее компетенцией.
     Руководитель  Администрации в пределах своих полномочий издает
распоряжения,   которые   являются   правовыми   актами  Московской
городской администрации.

        6. Взаимодействие с органами исполнительной власти

     Взаимодействие  Администрации  ТЕОС "Шереметевский" с органами
исполнительной   власти   Российской  Федерации,  города  Москвы  и
районными     Управами     осуществляются    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации,  законами  и  правовыми
актами города Москвы, настоящим Положением.
     Все   действия,  осуществляемые  другими  органами  Московской
городской  администрации  в  отношении  объектов  и территории ТЕОС
"Шереметевский",  проводятся  по согласованию с Администрацией ТЕОС
за   исключением  случаев,  связанных  с  устранением  чрезвычайных
ситуаций,   их  предотвращением,  а  также  мерами  по  обеспечению
правопорядка и безопасности граждан.
     (Приложение    дополнено    -    Распоряжение    Мэра   Москвы
от 31.05.2000 г. N 584-РМ)