Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 03.05.1995 № 408-РЗП

 



                            М О С К В А

         ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


              О рекомендациях по заключению договоров
            на выполнение проектно-сметной документации
          для объектов строительства в г. Москве и ЛПЗП"

     В   целях   совершенствования   договорных   отношений   между
заказчиками (инвесторами) и проектными организациями при подготовке
и выпуске проектной продукции, а также во  исполнение  распоряжения
первого  заместителя  Премьера  Правительства  Москвы  от  18.03.94
N 452-РЗП   "О подготовке    нормативных    актов    по    вопросам
инвестиционной деятельности в 1994 г." и в соответствии с  решением
Межведомственной  комиссии  при  Правительстве  Москвы  по  ценовой
политике в строительстве (протокол от 12.07.94):
     1. Одобрить представленные Москомархитектурой и  согласованные
Межведомственной комиссией Рекомендации о заключении  договоров  на
выполнение проектно-сметной документации для объектов строительства
в г. Москве и ЛПЗП" (далее - Рекомендации) (приложение).
     2. Предложить заказчикам (инвесторам) и проектным организациям
независимо от форм собственности, осуществляющим  проектирование  и
строительство в г. Москве и ЛПЗП, руководствоваться  Рекомендациями
при заключении договоров на выполнение проектной продукции.
     3. Поручить  Москомархитектуре  совместно   с   АОЗТ   "Градо"
обеспечить издание и распространение указанных Рекомендаций.


Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы                                      В.И.Ресин



                                 Приложение
                                 к распоряжению Первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 3 мая 1995 г.
                                 N 408-РЗП


                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
            КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
                           РЕКОМЕНДАЦИИ
               ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
                   ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
                    ДЛЯ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
                        В Г. МОСКВЕ И ЛПЗП
                           МРР-2.2.04-94


СОГЛАСОВАНО
Руководитель Департамента
перспективного развития Москвы                           Ю.В.Росляк

Заместитель начальника отдела
Департамента перспективного
развития Москвы                                        Г.Г.Страшнов

АО "Москапстрой"                                    Ю.М.Василевский

Председатель
Москомархитектуры                                       Л.В.Вавакин

Заместитель начальника
Управления координации
и маркетинга
Москомархитектуры                                        Ю.В.Минаев

Главный специалист
УКиМ Москомархитектуры                                С.В.Кузнецова

Начальник отдела
института "Мосинжпроект"                                Л.А.Соболев


                             ВВЕДЕНИЕ

     Рекомендации разработаны с учетом отечественного и зарубежного
опыта   и   сложившейся   в   г. Москве    практики    формирования
хозяйственно-правовых отношений в инвестиционной сфере  в  условиях
перехода  страны  к  рыночным  отношениям.  Они  предназначены  для
руководителей    и    работников    планово-экономических     служб
проектно-изыскательских организаций, юридических и физических  лиц,
осуществляющих функции  заказчиков  или  инвесторов,  а  также  для
широкого круга  специалистов  организаций,  тем  или  иным  образом
связанных с  инвестиционным  комплексом  (административные  органы,
банки, страховые компании).
     Рекомендации  составлены  в  соответствии  с  действующим  (по
состоянию на 01.04.94) законодательством Российской Федерации.  При
их разработке использованы документы:
     - Гражданский кодекс Российской Федерации;
     - Закон    РФ    "О предприятиях     и     предпринимательской
деятельности";
     - Закон  РФ  "Об основах   градостроительства   в   Российской
Федерации";
     - Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР";
     - Закон РФ "О страховании";
     - Руководство   по   составлению    договоров    подряда    на
строительство в Российской Федерации  (одобрено  решением  коллегии
Госстроя РФ 27.05.92);
     - Положение    о    договорах    по    созданию     (передаче)
научно-технической продукции, утвержденное ГКНТ  СССР  от  19.11.87
N 435;
     - Временная методика определения размера ущерба,  причиненного
нарушениями  хозяйственных   договоров   (одобрена   Комиссией   по
экономической реформе СМ 21.12.90);
     - Примеры контрактов на проектные  работы  и  консультационный
инжиниринг ряда европейских стран.

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. В  соответствии  с   Законом   РСФСР   "Об инвестиционной
деятельности  в   РСФСР"   установлено,   что   основным   правовым
документом,  регулирующим  производственно-хозяйственные  и  другие
отношения между субъектами  инвестиционной  деятельности,  является
договор  между  ними.  Договор   на   выполнение   проектно-сметной
документации представляет  собой  соглашение  двух  или  нескольких
юридических или  физических  лиц  об  установлении,  изменении  или
прекращении  прав   и   обязанностей   сторон   при   осуществлении
предусмотренной договором деятельности.
     1.2. Государственное  регулирование   рыночных   отношений   в
инвестиционном комплексе включает: правовое обеспечение  приоритета
интересов   потребителя,    налогообложение,    финансово-кредитную
политику,     лицензирование,     нормирование,     стандартизацию,
экологический  и   санитарный   контроль,   антимонопольные   меры,
обеспечение безопасности производства работ и эксплуатации и др.
     1.3. Договор  на  выполнение   и   передачу   проектно-сметной
документации   заключается   между   заказчиком   (инвестором)    и
исполнителем (проектно-изыскательской организацией). В соответствии
с договором  исполнитель  обязуется  в  конкретный  срок  выполнить
определенные заданием заказчика проектные, изыскательские и  другие
работы, а заказчик  обязуется  принять  работу  и  оплатить  ее  по
согласованной договорной цене и в установленный срок.
     1.4. Инвесторами     являются     субъекты      инвестиционной
деятельности,  осуществляющие  вложение  собственных,  заемных  или
привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое
использование на проектные  работы.  В  качестве  инвесторов  могут
выступать  органы,  уполномоченные  управлять   государственным   и
муниципальным  имуществом,  а  также   российские   и   иностранные
физические и юридические лица.
     1.5. Заказчиками могут быть  инвесторы  или  по  их  поручению
российские или иностранные физические и юридические лица.  Заказчик
представляет  интересы  инвестора  по  реализации   инвестиционного
проекта в течение всего инвестиционного периода, при этом он  несет
имущественную ответственность перед исполнителями  за  невыполнение
отдельных обязательств по договору.
     1.6. Исполнителем     по      договору      на      выполнение
проектно-изыскательских    работ     являются,     как     правило,
проектно-изыскательские организации, а также  любые  юридические  и
физические лица, имеющие лицензию  на  выполнение  соответствующего
вида работ.
     1.7. Договорные отношения между  участниками  договора  должны
строиться на основе:
     - самостоятельности сторон в заключении договора,  определении
его предмета,  условий  и  взаимных  обязательств,  невмешательства
государственных органов и должностных лиц в  процесс  заключения  и
осуществления договорных отношений;
     - действующего законодательства и нормативных актов в  области
строительства и проектирования;
     - приоритета  интересов  потребителя,  т.к.  цель  договора  -
удовлетворение заявленных потребностей заказчика;
     - системы правового  обеспечения  договорных  отношений  через
консультативное сопровождение,  страхование  хозяйственных  рисков,
предоставление  гарантий,  поручительства,  наличие   лицензий   (в
соответствии   с   действующим   порядком)   или   другие   способы
подтверждения квалификации и возможностей участников договора и др.
     1.8. Договорные        отношения        при         выполнении
проектно-изыскательских работ должны предусматривать:
     - имущественную ответственность сторон,  адекватную  возможным
последствиям   ненадлежащего   выполнения   обязательств,   включая
косвенные убытки и ущерб вследствие упущенной выгоды;
     - стремление сторон к  согласованному  разрешению  возникающих
при  выполнении  договора  проблем  независимо  от   источника   их
появления;
     - выполнение  требований  к  качеству  и  техническому  уровню
проектной   продукции,   предусмотренных    системой    нормативных
документов в строительстве.
     1.9. Исполнитель  может   (по   согласованию   с   заказчиком)
привлекать для выполнения части или вида работ  другие  организации
(субподрядчиков), заключая с ними  договоры  субподряда.  При  этом
ответственность перед заказчиком за выполнение всех работ в  сроки,
предусмотренные договором,  и  качество  работ  несет  исполнитель,
являющийся генеральным проектировщиком.
     1.10. Договор  может  заключаться  как  на  выполнение   всего
комплекса работ по  объекту  проектирования,  так  и  на  отдельные
стадии, части, разделы проекта.
     Договором на выполнение  проектно-изыскательских  работ  могут
быть предусмотрены и  другие  работы:  предпроектные  исследования,
составление ТЭО инвестиций и бизнес-планов, выбор площадки (трассы)
строительства,   подбор   подрядной   организации,    осуществление
авторского    и    технического    надзора    за    строительством,
инженерно-консультационные услуги и т.д.
     Состав работ должен быть оговорен в задании на  проектирование
и в соответствующем разделе текста договора.
     1.11. Договорная документация состоит из договора и приложений
к нему, являющихся его неотъемлемой частью.
     Обязательными приложениями  являются:  протокол  соглашения  о
договорной  цене,  календарный  план  (график)  выполнения   работ,
задание на проектирование, а также могут быть включены  необходимые
пояснения, расчеты, сметы, согласования, предпроектные материалы  и
другие документы по усмотрению сторон.
     1.12. В необходимых  случаях  между  сторонами  в  развитие  и
уточнение  условий  договора   могут   заключаться   дополнительные
соглашения к договору.
     На   дополнительное   соглашение   распространяется    порядок
заключения, расторжения и ответственности сторон, установленный для
договора.
     1.13. В  случае,  если  проектная  продукция   разрабатывается
проектной  организацией  инициативно  за  счет   ее   средств   для
обезличенного   заказчика,   договор   с   конкретным    заказчиком
заключается на ее передачу  и  оказание  инженерно-консультационных
услуг по ее использованию.

     2. ПРЕДДОГОВОРНАЯ РАБОТА

     2.1. Размещение заказов на разработку  проектной  документации
заказчик  (инвестор)  осуществляет  преимущественно  на  конкурсной
основе, в том числе через торги.
     2.2. По объектам, строительство которых должно  осуществляться
по муниципальному заказу, а также по крупным  объектам  со  сложной
технологией, а при необходимости  и  по  другим  объектам  заказчик
определяет   проектную   организацию-генерального   проектировщика,
возлагая  на  него  условиями  договора  осуществление  контроля  и
координации проведения всех проектно-изыскательских и других  работ
по  проектируемому  объекту.  Субподрядные  организации   выполняют
работы, как правило, по договорам с генпроектировщиком.
     В отдельных случаях допускается  заключение  прямых  договоров
между  заказчиками  и  субподрядными  организациями   при   условии
предварительного согласования с генеральным проектировщиком.
     2.3. Конкурсный  выбор  исполнителя  предполагает   выполнение
заказчиком следующих работ:
     - принятие   решения   о   проведении   торгов    и    издание
соответствующего распорядительного документа;
     - формирование и утверждение конкурсного комитета;
     - опубликование объявлений и рассылка приглашений для  участия
в торгах;
     - разработка и распространение конкурсной  документации  среди
претендентов;
     - сбор и оценка представленных оферт;
     - определение победителя торгов и заключение с  ним  контракта
на выполнение проектно-изыскательских работ.
     2.4. Заказчик может поручить выполнение функций, изложенных  в
п. 2.3, или части из них другому юридическому или физическому лицу,
имеющему лицензию на осуществление этого вида деятельности.
     2.5. В момент заключения договора  и  в  период  его  действия
заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами или
правом   распоряжения    ими,    подтвержденным    соответствующими
финансовыми документами.
     Исполнитель вправе затребовать у заказчика  подтверждение  его
инвестиционной способности.

     3. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ
        ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

     3.1. Договор  на  выполнение   проектно-изыскательских   работ
должен содержать обязательные и дополнительные условия.
     К числу обязательных условий относятся:
     - субъекты (стороны) договора;
     - предмет договора;
     - стоимость предмета договора и порядок платежей;
     - сроки выполнения работ и передачи их заказчику;
     - порядок сдачи и приемки работ;
     - ответственность сторон;
     - порядок изменения и расторжения договора.
     Дополнительными условиями договора могут быть:
     - подтверждение инвестиционной способности заказчика, гарантии
финансово-кредитных учреждений или органов исполнительной власти;
     - страхование ответственности сторон;
     - порядок  участия  сторон   в   согласованиях   разработанной
документации;
     - права собственности на изобретения и "ноу-хау", возникшие  в
процессе выполнения работ;
     - порядок использования созданной проектной документации;
     - требования к качеству проектной документации.
     3.2. Субъекты (стороны) договора
     3.2.1. В договоре  должны  быть  указаны  полные  наименования
предприятий и организаций - сторон договора, а также фамилии, имена
и отчества  должностных  лиц,  их  представляющих  и  подписывающих
договор. Если в качестве представителя объекта  договора  выступает
не директор (руководитель) предприятия, то  другая  сторона  вправе
потребовать подтверждение его полномочий.
     3.2.2. Если   в   качестве   исполнителя   выступает    группа
участников, то к договору следует приложить протокол с  разделением
обязанностей и ответственности между ними.
     3.3. Предмет договора
     3.3.1. Под предметом договора понимается требуемый  заказчиком
результат работы, выполняемой исполнителем по его заданию.
     3.3.2. Предметом договора  на  проектно-изыскательские  работы
является законченная,  рассмотренная  и  согласованная  экспертными
органами  проектно-сметная  документация  на  строительство   и/или
комплекс   услуг,   носящий   сопутствующий   проектированию   либо
самостоятельный характер.
     3.3.3. Предмет  договора  должен  излагаться   в   необходимой
степени подробно и исчерпывающе с применением простых и  конкретных
формулировок, имеющих однозначное толкование.
     От  полноты,  точности  и  адекватности  понимания   сторонами
предмета договора зависит представление  каждого  из  них  о  своих
обязанностях, трудоемкости предстоящих работ, степени риска и т.д.
     3.4. Стоимость предмета договора
     3.4.1. Стоимость  предмета  договора  определяется  договорной
ценой, которая формируется на основе  базовой  стоимости  проектных
работ.
     3.4.2. Допускается как установление цены, неизменной  на  весь
период выполнения  работ  (твердая  цена),  так  и  открытой,  т.е.
предполагающей ее обоснованное изменение  (например,  индексация  в
связи с инфляцией, уточнение цены по фактическим  объемам  работ  и
стоимости строительства, определенной в сметном расчете).
     Порядок изменения цены  обязательно  должен  быть  оговорен  в
договоре.
     3.4.3. Предусматривается  использование  нескольких   способов
определения цены на проектно-изыскательские  работы,  основными  из
которых являются два:
     - определение   стоимости   работ   на   основе    нормативов,
установленных   соответствующими   документами    (сборники    цен,
показатели стоимости и т.д.);
     - расчет стоимости  на  основе  трудоемкости  работ  с  учетом
накладных расходов и планируемой прибыли.
     3.4.4. Для   проектных   работ,   выполняемых   по    объектам
муниципального заказа,  базовая  стоимость  должна  определяться  в
соответствии с Порядком определения стоимости проектных  работ  для
строительства  в  г. Москве  и  ЛПЗП,  утвержденным   распоряжением
Правительства  Москвы  от  24.12.92  N 580-РМ,  Рекомендациями   по
определению  укрупненных   показателей   стоимости   строительства,
изыскательских и проектных  работ...,  утвержденными  распоряжением
Правительства Москвы от 13.10.93 N 1888-РЗП.
     Окончательная стоимость  проектных  работ  устанавливается  по
исполнительной смете с учетом стоимости строительства, определенной
по сметному расчету.
     3.4.5. Для проектно-изыскательских работ, выполняемых за  счет
других (не бюджетных) источников финансирования, указанный  порядок
определения стоимости может рассматриваться как рекомендация.
     3.4.6. Стоимость инженерных  изысканий,  выполняемых  за  счет
городских средств, определяется по Сборнику цен  на  изыскательские
работы для капитального строительства, утвержденному Госстроем СССР
от 16.07.81 N 121, и другим нормативным  документам  с  применением
коэффициентов инфляции, устанавливаемых Межведомственной  комиссией
при Правительстве Москвы по ценовой политике в строительстве.
     3.4.7. Расчеты стоимости проектных,  изыскательских  и  других
работ могут по требованию заказчика прилагаться к договору  в  виде
справочного материала.
     3.4.8. В  договоре,  как  правило,  должно   предусматриваться
получение исполнителем аванса для пополнения его оборотных средств,
а также для оплаты исполнителем в случае необходимости  законченных
работ  субподрядных  организаций  (по  муниципальным   объектам   в
порядке, установленном Правительством Москвы).
     3.4.9. В процессе  выполнения  договора  у  исполнителя  может
возникнуть необходимость в корректировке договорной цены в связи  с
инфляцией или по другим причинам. В этом случае исполнитель  должен
своевременно, т.е. сразу  же  по  обнаружении  этой  необходимости,
предупредить   заказчика.   Решение   принимается   сторонами    по
соглашению.
     3.4.10. Порядок   и   условия   окончательного    расчета    и
промежуточных платежей определяются договаривающимися  сторонами  с
учетом  действующего  законодательства  и  порядка,  установленного
Правительством Москвы (по объектам, финансируемым за  счет  бюджета
федерации и города). При этом  договором  может  быть  предусмотрен
любой удобный  и  взаимоприемлемый  для  сторон  порядок  расчетов:
полностью за принятую  проектную  продукцию,  по  этапам,  пусковым
комплексам, за выполненные отдельные работы и услуги.
     3.4.11. Окончательная оплата производится:
     - по  утверждаемой  проектно-сметной  документации   -   после
согласования ее Мосгосэкспертизой;
     - по  рабочей  документации  -  после  приемки  заказчиком  на
основании акта сдачи-приемки.
     3.4.12. В  договоре  следует  предусматривать   условия,   при
которых  заказчик  вправе  задержать   оплату   выполненных   работ
исполнителю  (отставание   от   графика,   отсутствие   необходимых
согласований,  своевременное  устранение  замечаний  экспертизы   и
т.д.).
     3.4.13. Оплата  работ  субподрядных  организаций   генеральной
проектной организацией производится  в  соответствии  с  условиями,
установленными субподрядным договором.
     3.4.14. Исполнитель сохраняет за собой право собственности  на
проектную продукцию до оплаты  суммы,  оговоренной  в  договоре,  в
случае, если заказчиком эта продукция не финансировалась.
     3.5. Сроки выполнения работ  определяются  календарным  планом
(графиком), являющимся неотъемлемой частью договора. В  календарном
плане указываются сроки начала и окончания работ. Задержка  сроков,
указанных в  календарном  плане,  произошедшая  по  вине  одной  из
сторон, дает право другой стороне  на  возмещение  убытков  или  на
изменение срока действия контракта.
     3.6. Порядок сдачи и приемки работ
     3.6.1. Приемка и оценка проектной продукции  осуществляется  в
соответствии  с  техническими,  экономическими,  экологическими   и
другими   требованиями    действующих    нормативных    документов.
Рекомендуется в договоре приводить перечень нормативных документов,
требованиям которых должна отвечать проектная продукция.
     3.6.2. Законченная работа передается исполнителем заказчику  с
актом сдачи-приемки выполненных  работ.  Реквизиты  акта  заполняет
исполнитель.
     Заказчик при приемке выполненных  работ  оформляет  акт  своей
подписью и печатью.
     Если заказчик имеет претензии к исполнителю по качеству работы
или замечания по выполнению им своих обязательств по договору,  акт
может быть возвращен исполнителю неподписанным: либо с  объяснением
причины отказа от его  подписания,  либо  с  указанием  применяемых
санкций в  соответствии  с  условиями  договора.  После  устранения
имеющихся взаимных претензий по  акту  (если  они  имелись)  и  его
надлежащего   оформления   акт   направляется    исполнителю    для
последующего выставления счета.
     Сроки  приемки  работ  и  оформления  акта   предусматриваются
договором.
     3.6.3. Осуществление заказчиком оформления акта  сдачи-приемки
и окончательного платежа в установленной договором  сумме  означает
его отказ от  всех  претензий  к  исполнителю,  но  не  освобождает
исполнителя  от  необходимости  проведения  авторского  надзора   и
ответственности  за  конечный  результат  по  воплощению  проектной
продукции в натуре.
     Принятие  окончательного  платежа  исполнителем  означает  его
отказ от всех претензий к заказчику.
     3.7. Ответственность сторон
     3.7.1. Заказчик    и    исполнитель    несут     имущественную
ответственность за невыполнение или ненадлежащее  выполнение  своих
обязательств по договору.
     3.7.2. В договоре на выполнение проектно-изыскательских  работ
должны быть предусмотрены санкции  за  нарушение  конкретных  видов
договорных обязательств.
     Таковыми могут быть:
     - со  стороны  заказчика  -  нарушение  сроков   представления
исходных данных, задержка платежей;
     - со  стороны  исполнителя  -  неудовлетворительное   качество
проектной продукции, отступление от  строительных  норм  и  правил,
недостижение  технико-экономических  показателей   проектно-сметной
документации, невыполнение требований  задания  на  проектирование,
срыв сроков сдачи проектной продукции и др.
     3.7.3. В договоре следует  предусматривать  условия  изменения
договорных  обязательств  (стоимости  работ,   сроков   выполнения,
расторжения   договора)   в    случае    невыполнения    договорных
обязательств.
     В договоре должны быть  учтены  обязательства  исполнителя  по
бесплатному устранению недоработок проекта, возникших по его  вине.
В договоре должны быть отражены права заказчика на неполную  оплату
работ в случаях недостижения в технической  документации  требуемых
показателей,  низкого  качества  проектной  документации,  а  также
ответственность заказчика на случай приостановления или прекращения
по его требованию работ  и  возмещение  им  исполнителю  понесенных
затрат.
     3.7.4. Виды   ответственности,   санкции   и    их    величина
устанавливаются в договоре по соглашению сторон.
     Величина санкций может устанавливаться как в  виде  неустойки,
так и в виде частичной или полной компенсации убытков. Под убытками
понимаются расходы, которые сторона, понесшая ущерб, произвела  или
должна произвести, утрата или повреждение его  имущества  (реальный
ущерб), а также неполученные доходы, которые эта  сторона  получила
бы, если бы условия договора не были нарушены (упущенная выгода).

     4. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

     4.1. Изменение и расторжение договора возможны  по  соглашению
сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.
     4.2. По требованию одной из сторон договор может быть  изменен
или расторгнут по решению суда только:
     - при существенном нарушении договора одной стороной,  которое
влечет для другой стороны  такой  ущерб,  что  она  в  значительной
степени  лишается  того,  на  что  была  вправе  рассчитывать   при
заключении договора;
     - при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны
исходили  при  заключении   договора,   если   эти   обстоятельства
изменились настолько, что при  разумном  их  предвидении  сторонами
договор  вообще  не  был  бы  заключен  или  был  бы  заключен   на
значительно отличающихся условиях;
     - в иных случаях, предусмотренных законом или договором.
     4.3. Соглашение   об   изменении   и   расторжении    договора
совершается в той же форме, что и договор.
     4.4. Требование об изменении или о расторжении договора  может
быть заявлено стороной в суд только после получения  отказа  другой
стороны  на  предложение  изменить  или  расторгнуть  договор  либо
неполучения ответа в 30-дневный срок.
     4.5. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в
измененном виде.
     4.6. При    расторжении    договора    обязательства    сторон
прекращаются.
     4.7. Если основанием для изменения  или  расторжения  договора
послужило существенное нарушение договора одной из  сторон,  другая
сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением
или расторжением договора.
 
     5. СТРАХОВАНИЕ

     5.1. Страхование   имущественных   интересов    заказчика    и
исполнителя может осуществляться по взаимному соглашению  сторон  в
целях компенсации возможного ущерба, который они  могут  понести  в
результате   наступления   неблагоприятных   событий   в   процессе
выполнения договора и в последующее время.
     5.2. Страховыми  событиями  (рисками)  для  исполнителя  могут
быть:
     - неплатежеспособность заказчика;
     - приостановка  работ  по  требованию  заказчика  не  по  вине
исполнителя;
     - недостоверность исходных данных и др.
     По требованию исполнителя  заказчик  заключает  за  свой  счет
договоры  страхования  на  случай  возникновения  этих  рисков  или
оплачивает  страховые  платежи   исполнителю,   который   заключает
указанные страховые договоры самостоятельно.
     5.3. Рисками для заказчика являются:
     - убытки   в   связи   с   авариями,   разрушением   объектов,
загрязнением окружающей среды, происшедшими  вследствие  реализации
выполненных по договору проектных работ;
     - причинение ущерба третьим лицам по тем же причинам;
     - убытки    заказчика    из-за    неправильного    определения
исполнителем сметной стоимости и др.
   По требованию   заказчика   исполнитель   заключает   страховые
договоры ответственности на случай наступления указанных событий.
     5.4. Лимиты ответственности в договорах  страхования  и  сроки
страхового покрытия устанавливаются  по  соглашению  сторон.  Копии
страховых  договоров   прилагаются   к   договору   на   выполнение
проектно-изыскательских работ.
     5.5. Стороны  договора  могут  также  предпринять   по   своей
инициативе   страхование   событий,   связанных   с   чрезвычайными
обстоятельствами  и  возникающих  не  по  вине  сторон   (стихийные
бедствия, забастовки, изменения законодательства и т.д.).

     6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

     6.1. Для заявления о своем выходе на рынок проектной продукции
исполнителю рекомендуется с наибольшей эффективностью  использовать
все доступные виды и формы рекламной деятельности: объявления через
средства массовой информации, издание рекламных проспектов, участие
в массовых мероприятиях  (выставках,  семинарах),  прямая  почтовая
реклама. Помимо  традиционных  сведений  об  основных  направлениях
деятельности  в  рекламе  рекомендуется   помещать   информацию   о
профессиональных достижениях специалистов, разработанных  проектах,
круге партнеров. Такая информация позволит потенциальному заказчику
определить круг приемлемых для него исполнителей, выбрать проектную
организацию и использовать эту информацию как для проведения прямых
переговоров, так и для проведения конкурсов.
     6.2. При  достижении  соглашения  о  заключении  договора   (в
результате конкурса или прямых переговоров) стороны  подготавливают
необходимые  документы  и  материалы,  являющиеся  основанием   для
составления проекта договора и выполнения работ.
     Заказчик  передает   исполнителю   утвержденное   задание   на
проектирование с  приложением  к  нему  исходных  данных  и  другие
необходимые  материалы.  Проект  договора  составляет  и   передает
заказчику исполнитель.  Срок  рассмотрения  материалов  и  принятия
решений каждой стороной не должен превышать 15 дней.
     6.3. При наличии  возражений  по  отдельным  пунктам  договора
заинтересованной  стороной   составляется   протокол   разногласий,
направляемый исполнителю вместе с оформленным договором, в  котором
делается  ссылка  на  наличие  этого  протокола.  После  устранения
имеющихся  разногласий  протокол   подписывается   получившей   его
стороной.
     6.4. Заключение договора оформляется подписями  уполномоченных
должностных  лиц,  заверенными  печатями.  Подписи  физических  лиц
рекомендуется заверять у нотариуса.
     6.5. Договор вступает в силу  и  становится  обязательным  для
сторон с момента его заключения.
     Договор признается действующим до определенного в нем  момента
окончания  исполнения  сторонами   обязательств,   если   иное   не
предусмотрено договором.
     6.6. Окончание срока действия договора не освобождает  стороны
от ответственности за его нарушение.



                                      Приложение 1
                                      к Рекомендациям по заключению
                                      договоров на выполнение
                                      проектно-сметной документации
                                      для объектов строительства
                                      в г. Москве и ЛПЗП


                              ДОГОВОР
            НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
                         ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

                       (рекомендуемая форма)

     N __________           от ____________________________________
___________________________________________________________________
            (название объекта или наименование работ)

                        1. Предмет договора

     1.1. ________________________________________________________,
                    (наименование предприятия)
именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице ________________________,
                                             (должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ______________________,  с одной стороны,
                           (название документа)
и ________________________________________, именуемое  в дальнейшем
    (наименование проектной организации)
"Исполнитель", в лице ___________________________,  действующего на
                           (должность, Ф.И.О.)
основании ___________________________, с другой стороны,  заключили
               (название документа)
настоящий договор о нижеследующем:
     1.2. Заказчик  поручает,  а  Исполнитель  принимает  на   себя
выполнение следующих работ по вышеозначенному объекту:
     1.2.1. Разработка   проектно-сметной документации   на  стадии
__________________________________________________________________.
                      (наименование стадии)
     1.2.2. Участие совместно с Заказчиком в подготовке задания  на
проектирование.
     1.2.3. Подготовка совместно с Заказчиком исходных  данных  для
проектирования.
     1.2.4. Согласование    проектно-сметной     документации     с
__________________________________________________________________,
                (наименование согласующих органов)
а также  участие   при   согласовании  Заказчиком  проектно-сметной
документации с ___________________________________________________.
                       (наименование согласующих органов)
     1.2.5. Участие в подготовке необходимой  информации  Заказчику
для организации и проведения подрядных торгов на строительство.
     1.2.6. Участие   в   защите   разработанной   проектно-сметной
документации в экспертных и утверждающих органах.
     1.2.7. Осуществление авторского надзора за строительством.
     1.2.8. Другие виды работ.
     Примечание. На отдельные виды работ, в частности  указанные  в
пп. 1.2.3,  1.2.5,   1.2.7,   могут   заключаться   самостоятельные
договоры.
     1.3. Технические,  экономические   и   другие   требования   к
проектной продукции,  являющейся  предметом  настоящего  контракта,
должны   соответствовать   требованиям   действующих    нормативных
документов Российской Федерации и Правительства Москвы, заданию  на
проектирование, а  также  специальным  требованиям,  прилагаемым  к
настоящему договору.
     1.4. Техническая документация, подготовленная Исполнителем  по
настоящему договору, может  использоваться  Заказчиком  только  при
строительстве  и  эксплуатации  названного  объекта  и   не   может
использоваться на других объектах.
     При этом Исполнитель рассматривается в  качестве  автора  этих
документов и сохраняет за собой все действующие юридические  права.
Исполнитель сохраняет за собой право использовать чертежи,  расчеты
и другую  документацию,  подготовленную  по  данному  объекту,  при
выполнении проектных работ на других объектах.
     1.5. Исполнителю    запрещается    использование     сведений,
предоставленных  ему  Заказчиком,  для  любых  других   целей,   не
относящихся к настоящему  договору.  Заказчик  обязуется  сохранять
полную  конфиденциальность  о   методах   и   способах   реализации
Исполнителем договорных обязательств.
     1.6. В   рекламных   объявлениях,    различных    публикациях,
фотографиях,  строительных   щитах   и   в   подобных   материалах,
подготавливаемых Заказчиком  по  названному  объекту,  должен  быть
указан Исполнитель.
     1.7. Срок действия договора:
     начало __________________________________
     окончание _______________________________.

     2. Стоимость работ и порядок расчетов

     2.1. За  выполнение  работ,  указанных  в   п. 1.2   договора,
Заказчик уплачивает Исполнителю ______________________________ руб.
                                        (сумма прописью)
     Указанная сумма является открытой ценой  договора  и  отражает
стоимость работ по состоянию на дату его подписания. В  дальнейшем,
в процессе платежей,  производится  индексация  стоимости  работ  с
учетом   инфляции    с    применением    коэффициентов    инфляции,
устанавливаемых Правительством Москвы.
     2.2. Оплата производится  единовременно  за  выполнение  всего
комплекса работ (поэтапно, согласно календарному плану).
     2.3. Заказчик  обязуется  перечислить  аванс  в  размере   30%
стоимости работ в сумме _____________________________________  руб.
в  течение  15  дней  после  подписания  договора   с   последующим
удержанием его в пропорциональных размерах из оплачиваемых работ.
     2.4. Окончательный расчет с проектными организациями  за  ТЭО,
проект, рабочий проект производить после  получения  положительного
заключения Мосгосэкспертизы. Основанием для оплаты  работ  является
оформленный в установленном  порядке  акт  сдачи-приемки  проектной
продукции или этапа выполнения работ.
     2.5. Оплата должна производиться не позднее 7 дней  с  момента
подписания Заказчиком акта сдачи-приемки проектной продукции.
     2.6. Оплата   дополнительных    работ    производится    сверх
установленной договорной цены  по  данному  договору.  Цена  каждой
дополнительной работы определяется по согласованию между сторонами.
     2.7. При  сокращении  сроков   выполнения   работ,   улучшении
технико-экономических  параметров  проекта,  проведении  вариантных
проработок (если это не было  учтено  при  формировании  договорной
цены) устанавливается  доплата  к  договорной  цене  по  соглашению
сторон.

     3. Сроки, порядок сдачи и приемки работ

     3.1. Сроки   выполнения   (начала    и    окончания)    работ,
предусмотренных  настоящим  договором,  определены  в   календарном
плане, являющемся неотъемлемой частью договора.
     Сроки выполнения работ  могут  быть  изменены  Исполнителем  в
одностороннем  порядке  на  более  поздние  в  случае  несоблюдения
Заказчиком установленных сроков:
     - оформления договора;
     - выдачи исходных данных;
     - выплаты аванса;
     - выплаты поэтапных платежей.
     Исполнитель  сообщает  Заказчику   об   изменении   сроков   в
письменном виде и представляет на переоформление новый  календарный
план.
     3.2. При завершении работ Исполнитель  представляет  Заказчику
акт сдачи - приемки проектной продукции  с  приложением  комплектов
технической документации по этапу или договору в целом.
     Состав   проектной   документации    должен    соответствовать
требованиям СНиП и других нормативных документов РФ и Правительства
Москвы в части состава, содержания  и  оформления  проектно-сметной
документации для строительства.
     3.3. Приемка проектной продукции  осуществляется  должностными
лицами или соответствующими структурными подразделениями Заказчика,
акт приемки подписывает руководитель.
     3.4. Приемка  работы  Заказчиком  осуществляется   в   течение
________ дней в соответствии с требованиями,  указанными  в  п. 1.3
настоящего договора.
     В  указанный  срок  Заказчик  обязан   направить   Исполнителю
оформленный   акт    сдачи-приемки    проектной    продукции    или
мотивированный отказ от приемки работ.
     3.5. В случае отказа Заказчика от приемки проектной  продукции
сторонами в двухнедельный  срок  составляется  двусторонний  акт  с
перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения.
     3.6. Если в процессе выполнения работы выяснится  неизбежность
получения   отрицательного   результата   или    нецелесообразность
дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее,
поставив об этом в известность Заказчика  в  3-дневный  срок  после
приостановления  работы.  Вопрос  о  целесообразности   продолжения
работы стороны решают совместно.
     3.7. Исполнитель передает Заказчику проектную  документацию  в
количестве ____________ экз., сметы _____________ экз., а также  по
2 экз. рабочих чертежей для субподрядных  строительных  организаций
(перечислить).

     4. Ответственность сторон и разрешение споров

     4.1. За  невыполнение  обязательств  по  настоящему   договору
Заказчик и Исполнитель несут полную имущественную ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
     4.2. Исполнитель в полном объеме компенсирует Заказчику ущерб,
понесенный   из-за    некачественного    выполнения    Исполнителем
проектно-изыскательских   работ   или   из-за   превышения   сроков
выполнения работ.
     4.3. В случае невыполнения Исполнителем работ в  установленные
сроки он выплачивает Заказчику штраф в размере  ___________________
_____________________________________________________________ руб.
     4.4. Заказчик в полном объеме компенсирует Исполнителю  ущерб,
понесенный из-за несвоевременной оплаты или необоснованного  отказа
оплаты выполненной работы.
     4.5. В случае, если оплата завершенных работ или их этапов  не
произведена в установленные сроки, со дня истечения срока оплаты на
недополученную сумму начисляются  штрафы  в  размере  _____________
_____________________________________________________________ руб.
     4.6. Исполнитель несет в полном объеме  ответственность  перед
Заказчиком  за   действия   и   упущения   субподрядных   проектных
организаций, выполняющих работу по данному договору.
     4.7. Исполнитель  обязуется  своевременно  и  за   свой   счет
исправлять работу по обоснованным замечаниям Заказчика, согласующих
и экспертных органов.
     4.8. Если  экспертными  органами   установлена   невозможность
утверждения  и  доработки  проектной   документации   в   связи   с
неудовлетворительным качеством, Заказчик не оплачивает  выполненную
работу, а в случае произведенной ранее  оплаты  Исполнитель  обязан
перечислить Заказчику ранее необоснованно полученную сумму.
     4.9. Претензии и споры  между  Заказчиком  и  Исполнителем  по
настоящему договору решаются арбитражным  судом  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     4.10. Стороны освобождаются от  ответственности  за  частичное
или полное неисполнение обязательств по настоящему  договору,  если
оно явилось следствием  природных  явлений,  военных  действий  или
прочих обстоятельств непреодолимой силы и если  эти  обстоятельства
непосредственно повлияли на исполнение настоящего договора.

     5. Страхование
        (раздел оформляется по взаимному соглашению сторон)

     5.1. Для компенсации возможного ущерба, который могут  понести
Исполнитель  и  Заказчик  в  процессе  выполнения  контракта,   они
обязуются заключить со страховыми компаниями договоры страхования.
     5.2. Заказчик  обязуется  заключить  за  свой  счет   договоры
страхования на случай возникновения следующих рисков:
     5.2.1. Неплатежеспособность Заказчика или  временная  задержка
оплаты работ.
     5.2.2. Потеря   доходов   Исполнителя   из-за   неполноты    и
недостоверности   исходных   данных,   приостановления   работ   по
требованию Заказчика.
     5.3. Страховые суммы по договорам страхования  устанавливаются
в размере договорной цены.
     Договоры заключаются на весь срок исполнения работ.
     Копии страховых договоров предъявляются Исполнителю до  начала
работ.
     5.4. Исполнитель обязуется заключить  за  свой  счет  договоры
страхования на случай наступления следующих событий:
     5.4.1. Причинение ущерба третьим лицам в связи с  загрязнением
окружающей среды вследствие  реализации  выполненной  по  контракту
работы.
     5.4.2. Причинение ущерба третьим лицам и убытков  Заказчику  в
связи с авариями и разрушением объектов вследствие  некачественного
выполнения работы Исполнителем.
     5.4.3. Убытки, понесенные Заказчиком из-за ошибок  Исполнителя
при определении сметной стоимости строительства.
     5.5. Страховые  суммы  устанавливаются  в  пределах  следующих
лимитов ответственности:
     по п. 5.4.1 - ________________________________________ руб.
     по п. 5.4.2 - ________________________________________ руб.
     по п. 5.4.3 - ________________________________________ руб.
     Копии   страховых   договоров   представляются    Исполнителем
Заказчику до окончательного расчета за выполнение работ.  Страховое
покрытие  по  указанным  договорам  должно  действовать  в  течение
________ лет.
     5.6. Стороны могут самостоятельно, по своей  инициативе  и  за
свой  счет,  заключить   договоры   страхования   для   компенсации
возможного ущерба от обстоятельств непреодолимой силы  (забастовки,
природные явления, военные действия, изменения  законодательства  и
др.).

     6. Прочие условия

     6.1. Все вопросы, относящиеся к работам по  данному  договору,
Заказчик решает только с Исполнителем. Заказчик может устанавливать
прямые контакты с субподрядными проектными организациями  только  с
письменного согласия Исполнителя.
     6.2. Заказчик и Исполнитель обязуются назначить уполномоченных
представителей, имеющих право  действовать  от  их  имени  в  сфере
действия договора.
     6.3. Все  положения  настоящего   договора   обязательны   для
правопреемников Заказчика и Исполнителя.
     6.4. После  подписания  настоящего  договора  все   предыдущие
письменные  и  устные  соглашения,  переписка,   переговоры   между
сторонами теряют силу, если они противоречат настоящему договору.
     6.5. Любая договоренность  между  Заказчиком  и  Исполнителем,
влекущая за собой новые  обстоятельства,  которые  не  вытекают  из
настоящего договора, должна быть  подтверждена  сторонами  в  форме
дополнений или изменений к настоящему договору.
     Все   изменения   и   дополнения    к    договору    считаются
действительными, если они оформлены в письменном виде  и  подписаны
сторонами.
     6.6. Во  всем  остальном,  что  не   предусмотрено   настоящим
договором, применяются нормы законодательства Российской Федерации.

     7. Особые условия
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________

     8. Изменение и расторжение договора

     8.1. Изменения  в  настоящий  договор   вносятся   только   по
письменному соглашению сторон.
     8.2. Договор может быть расторгнут в двустороннем  порядке  по
письменному соглашению сторон.
     8.3. Заказчик имеет право расторгнуть договор в  одностороннем
порядке по своей инициативе в случае превышения Исполнителем сроков
выполнения работ, при необеспечении требуемого  качества  проектной
продукции, а также по решению суда в  порядке,  предусмотренном  ГК
РФ.
     8.4. Исполнитель имеет  право  расторгнуть  договор  по  своей
инициативе  в  одностороннем  порядке  при  задержке   или   отказе
Заказчика в оплате выполненной  Исполнителем  работы,  а  также  по
решению суда в порядке, предусмотренном ГК РФ.
     8.5. Сторона, решившая расторгнуть договор согласно пп. 8.3  и
8.4, направляет письменное уведомление другой стороне за 14 дней до
намечаемой даты расторжения.
     8.6. При  расторжении  договора  виновная  сторона   возмещает
другой стороне понесенные убытки, включая упущенную выгоду.

     9. Реквизиты сторон

     9.1. Адреса и расчетные счета сторон:
     Заказчик _____________________________________________________
     ______________________________________________________________
     Исполнитель __________________________________________________
     ______________________________________________________________
     9.2. К   настоящему   договору  прилагаются   и  являются  его
неотъемлемой частью:
     1. Календарный план работ.
     2. Соглашение о договорной цене.
     3. Задание на проектирование.
     4. ___________________________________________________________

     Исполнитель             Заказчик

     М.П.                    М.П.

     "__" _______ 1994 г.    "__" _______ 1994 г.



                                            Приложение 1.1
                                            к рекомендуемой форме
                                            договора на выполнение
                                            проектно-изыскательских
                                            работ


                      КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ

-------------------------------------------------------------------
Наименование работ     Срок выполнения -     Расчетная цена этапа,
по договору и          начало-окончание      тыс. руб.,
основных этапов        (месяц, год)          в % к договорной
его выполнения                               цене
-------------------------------------------------------------------

     От Исполнителя               От Заказчика
     Руководитель разработки      __________________
                                  (должность)
     _______________________      ___________________
     (подпись) (фамилия)          (подпись) (фамилия)

     М.П.                         М.П.



                                            Приложение 1.2
                                            к рекомендуемой форме
                                            договора на выполнение
                                            проектно-изыскательских
                                            работ


                             ПРОТОКОЛ
        СОГЛАШЕНИЯ О ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЕ НА ПРОЕКТНУЮ ПРОДУКЦИЮ

     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
                (наименование проектной продукции)

     по договору N _________                от ____________________


     Мы, нижеподписавшиеся, от лица Заказчика _____________________
___________________________________________________________________
                     (наименование Заказчика)
и от лица Исполнителя _____________________________________________
___________________________________________________________________
                    (наименование Исполнителя)
удостоверяем,  что   сторонами   достигнуто  соглашение о  величине
договорной цены на создание (передачу) проектной продукции в  сумме
________________________________________________________ тыс.  руб.
                       (прописью)
     При выполнении (невыполнении) Исполнителем условий  договора в
соответствии с пунктами __________,  а также с учетом  инфляционных
процессов в соответствии с пунктами _______________________________
договорная    цена    увеличивается    (уменьшается)    на    сумму
________________________________________________________ тыс.  руб.
                        (прописью)
     Настоящий протокол является основанием для проведения взаимных
расчетов и платежей между Исполнителем и Заказчиком.


     От Исполнителя                        От Заказчика
     __________________                    _________________

      М.П.                                 М.П.



                                            Приложение 1.3
                                            к рекомендуемой форме
                                            договора на выполнение
                                            проектно-изыскательских
                                            работ


     Наименование Исполнителя             Наименование Заказчика
     _______________________              _______________________
     _______________________              _______________________
     Адрес _________________              Адрес _________________
     _______________________              _______________________
     Расчетный счет ________              Расчетный счет ________
     _______________________              _______________________
     _______________________              _______________________

                                АКТ
                 СДАЧИ-ПРИЕМКИ ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ

     по договору N _____            от _________________________ г.

     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
         (наименование проектной продукции и этапа работ)


     Мы, нижеподписавшиеся, представитель Исполнителя _____________
                                                      (должность,
________________________________, с одной стороны, и  представитель
       фамилия, инициалы)
Заказчика _____________________________________, с  другой стороны,
              (должность, фамилия, инициалы)
составили настоящий акт о том, что проектная продукция ____________
___________________________________________________________________
        (удовлетворяет/не удовлетворяет условиям договора
___________________________________________________________________
                     и технического задания)
Краткое описание проектной продукции ______________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Договорная цена составляет по договору __________________ руб.
                                              (прописью)
     При сдаче   работы   с   учетом  выполнения  условий  договора
установлена   надбавка   (скидка)   к   договорной   цене  в  сумме
________________________________________________________ тыс. руб.
                     (прописью)
     Общая сумма  аванса,  перечисленная   за  выполненные   этапы,
составила ______________________________________________ тыс. руб.
                            (прописью)
     Следует  к  перечислению  (с  учетом   надбавки   (скидки)   к
договорной цене и выплаты аванса) сумма ___________________________
________________________________________________________ тыс. руб.
                     (прописью)


     Работу сдал:                  Работу принял:
     от Исполнителя                от Заказчика
     _______________               _______________
     (подпись)                     (подпись)

     М.П.                          М.П.