Распоряжение Правительства Москвы от 25.08.2004 № 1692-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 25 августа 2004  N 1692-РП


    О развитии эксперимента и совершенствовании информационных
  технологий в системе предоставления субсидий на оплату жилищных
                       и коммунальных услуг

     В соответствии  с  постановлением  Правительства   Москвы   от
23  декабря  2003  года  N  1062-ПП "О проведении  эксперимента  по
внедрению  системы  предоставления  субсидий  на  оплату жилищных и
коммунальных услуг с использованием персонифицированных  социальных
счетов  граждан",  постановлением Правительства Москвы от 6 августа
2002 года N 602-ПП "О внедрении социальной карты в городе  Москве",
в  целях  повышения  эффективности  социальной  поддержки населения
города  Москвы  и  совершенствования  информационных  технологий  в
системе   предоставления  гражданам  (семьям)  субсидий  на  оплату
жилищных и коммунальных услуг:
     1.   Осуществить   в  экспериментальном  режиме  к  1  октября
2004 года    интеграцию   информационной   системы   предоставления
субсидий  на  оплату  жилищных  и  коммунальных  услуг  с  проектом
"Социальная карта москвича" в районе Марьина роща.
     2. Утвердить "Порядок взаимодействия между ГУ "Городской центр
жилищных субсидий", ГУП "Московский социальный регистр" и ОАО "Банк
Москвы" (приложение).
     3. Управлению  информатизации  города   Москвы   совместно   с
Департаментом  экономической  политики  и  развития  города Москвы,
генеральным конструктором проекта "Социальная карта  москвича",  ГУ
"Городской   центр   жилищных   субсидий"  (далее  ГУ  -  ГЦЖС),ГУП
"Московский социальный регистр",  ОАО "Банк Москвы" до 15  сентября
2004 года:
     3.1. Обеспечить   разработку   и   согласование    необходимых
регламентов взаимодействия и информационного обмена.
     3.2. Организовать взаимодействие,  в том числе информационное,
в   соответствии   с   приложением   к   настоящему   распоряжению,
регламентами взаимодействия и информационного обмена  согласно  п.1
настоящего распоряжения.
     4. ГУ ГЦЖС:
     4.1. Совместно  с  ГУП  "Московский  социальный регистр",  ОАО
"Банк  Москвы"  с  1  октября  2004  года  в  районе  Марьина  роща
обеспечить  выдачу  социальных  карт  гражданам,  имеющим  право на
получение субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг.
     4.2. Совместно  с  ГУП  "Московский  социальный регистр" и ГУП
"Московский  городской  единый  информационно-аналитический  центр"
организовать  информационно-разъяснительную  работу  с населением о
порядке использования социальных карт.
     5. Департаменту   экономической  политики  и  развития  города
Москвы совместно с генеральным  конструктором  проекта  "Социальная
карта     москвича",     ГУП     "Московский    городской    единый
информационно-аналитический центр", ГУ ГЦЖС, ОАО "Банк Москвы", ГУП
"Московский  социальный  регистр"  по  согласованию  с  Управлением
информатизации города Москвы до  1  ноября  2004  года  подготовить
предложения   по   использованию   социальной   карты  в  городских
организациях,  осуществляющих  оказание  услуг  гражданам  в  сфере
жилищного и коммунального хозяйства.
     6. Управлению   информатизации   города   Москвы    обеспечить
финансирование работ по реализации настоящего распоряжения в рамках
ГЦП "Электронная Москва" на 2004 год в пределах 1 500 000 руб.
     7. Департаменту   экономической  политики  и  развития  города
Москвы совместно с генеральным  конструктором  проекта  "Социальная
карта  москвича",  ГУ  ГЦЖС,  ОАО  "Банк  Москвы" и ГУП "Московский
социальный регистр"  в  IV  квартале  2004  года  по  итогам  работ
представить   Правительству   Москвы   предложения  по  дальнейшему
использованию   социальных   карт    в    информационной    системе
предоставления гражданам субсидий на оплату жилищных и коммунальных
услуг в городе Москве.
     8. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить
на   первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Росляка Ю.В.


П.п.Исполняющий обязанности
    Мэра Москвы                                          В.П.Шанцев


                                Приложение
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 25 августа 2004 г.
                                N 1692-РП


            Порядок взаимодействия между ГУ "Городской
       центр жилищных субсидий", ГУП "Московский социальный
                   регистр" и ОАО "Банк Москвы"

     1. Общие положения:

     1.1. Настоящий   документ  определяет  порядок  взаимодействия
сторон при  выпуске  в  обращение  социальной  карты  для  граждан,
имеющих   право   на   получение  субсидий  на  оплату  жилищных  и
коммунальных услуг в городе Москве.
     1.2. Во  взаимодействии участвуют:  Государственное учреждение
"Городской  центр   жилищных   субсидий"   (далее   ГУ-ГЦЖС),   ГУП
"Московский  социальный регистр" (далее ГУП- МСР),ОАО "Банк Москвы"
(далееБанк).
     1.3. Социальная карта изготавливается с открытием специального
карточного  счета  в  Банке  и  выдается  гражданину  на  основании
анкеты-заявки на выпуск социальной карты.
     1.4. Порядок  обмена  информацией,  связанной  с   реализацией
настоящего Положения, а также процедуры взаимодействия ГУ ГЦЖС, ГУП
МСР,  Банка  и  других  заинтересованных  организаций  определяются
согласованными     сторонами    регламентами    взаимодействия    и
информационного обмена.
     1.5. Социальная  карта выдается совершеннолетнему члену семьи,
на имя которого открыт персонифицированный социальный счет.

     2. Порядок выдачи социальных карт гражданам:

     2.1. Гражданину,  имеющему  право  на  получение  субсидий  на
оплату жилищных и коммунальных услуг,  одновременно  с  оформлением
договора   об  участии  в  Московской  городской  системе  жилищных
субсидий с перечислением субсидий на оплату жилищных и коммунальных
услуг  на  персонифицированные  социальные счета граждан и договора
персонифицированного социального счета,  оформляется  анкета-заявка
на выпуск социальной карты (далее анкета-заявка).
     2.2. В  случае   наличия   у   гражданина   социальной   карты
анкета-заявка не заполняется, новая карта не изготавливается.
     2.3. Данные  о  гражданах,  получивщих  субсидии   на   оплату
жилищных   и  коммунальных  услуг,  фиксируются  в  Едином  реестре
социальных льготников Москвы (далее - ЕРСЛ) на основании данных  из
информационной  системы  ГУ  ГЦЖС.  Порядок  и  форма представления
информации  определяется  на  основании  согласованных  регламентов
взаимодействия  и  информационного  обмена  в  соответствии с п.1.4
настоящего Положения.
     2.4. Оформление   анкеты-заявки  на  выпуск  социальной  карты
производится ГУ ГЦЖС.  Бумажная форма анкеты-заявки определяется  в
соответствии с п.1.4 настоящего Положения.
     2.5. ГУ   ГЦЖС    автоматизированным    способом,    используя
программное   обеспечение,   предоставляемое  ГУП  МСР,  производит
оформление  анкет-заявок  на  выдачу   социальных   карт,   включая
фотографирование граждан, получающих жилищные субсидии.
     2.6. В анкете-заявке и  сопровождающем  ее  электронном  файле
должны  содержаться:  данные  необходимые  для  выпуска  социальной
карты,  код плательщика,  регистрационный  номер  семьи,  данные  о
составе  семьи,  а в случае наличия у граждан социальной карты - ее
серия  и  номер.   Полный   состав   реквизитов   анкеты-заявки   и
сопровождающего   файла  определяется  согласованными  регламентами
взаимодействия и информационного  обмена  в  соответствии  с  п.1.4
настоящего Положения.
     2.7. ГУ ГЦЖС, осуществившее оформление анкеты-заявки, передает
анкеты-заявки  и  сопровождающий  файл  в ГУП МСР.  Порядок и форма
передачи  анкет-заявок  определяется  на  основании   согласованных
регламентов  взаимодействия и информационного обмена в соответствии
с п.1.4 настоящего Положения.
     2.8. ГУП  МСР  производит  обработку  анкет-заявок  и  выверку
данных о гражданах, направляя их участникам системы социальных карт
в  соответствии  с  установленными  в  процессе  реализации проекта
"Социальная карта москвича" регламентами и форматами и  получая  от
них необходимую дополнительную информацию для размещения на карте и
в ЕРСЛ.
     2.9. ГУП  МСР направляет в Банк электронные данные на открытие
специального карточного счета.  На  основании  электронных  данных,
полученных   от  ГУП  МСР,  Банк  производит  открытие  специальных
карточных счетов гражданам,  а  также  производит  все  необходимые
действия,   связанные   с  подготовкой  банковской  информации  для
персонализации карты.
     2.10. Подтверждение об открытии специальных карточных счетов и
информацию о неоткрытых специальных карточных  счетах  с  указанием
причин,  по  которым  специальные  карточные счета не были открыты,
Банк в электронном виде направляет в ГУП МСР.
     2.11. На  основании данных ГУП МСР и ГУ ГЦЖС Банк обеспечивает
информационное   соответствие   специального    карточного    счета
социальной карты и открытого персонифицированного социального счета
гражданина.
     2.12. После  получения  и  сверки  данных  о гражданах ГУП МСР
направляет их в соответствии с установленными в процессе реализации
проекта  "Социальная  карта  москвича"  регламентами  и форматами в
организацию,  занимающуюся  производством  карт,  для  изготовления
социальной карты и ее персонализации.
     2.13. ГУП МСР направляет  изготовленные  социальные  карты,  а
также  информацию об изготовленных социальных картах и информацию о
наличии у граждан социальной карты  в  ГУ  ГЦЖС.  Порядок  и  форма
передачи   информации   определяется   на  основании  согласованных
регламентов взаимодействия и информационного обмена в  соответствии
с   пунктом   1.4   настоящего  Положения.  Доставку  изготовленных
социальных карт для их выдачи гражданам осуществляет уполномоченная
ГУП МСР организация.
     2.14. ГУ   ГЦЖС,   осуществившее   оформление   анкеты-заявки,
фиксирует информацию об изготовленных картах в своей информационной
системе для ведения дальнейшего  информационного  взаимодействия  и
выдает изготовленные социальные карты гражданам.
     2.15. Перевыпуск социальной карты (в связи с утратой, кражей и
т.д.),  выдача которой была осуществлена ГУ ГЦЖС,  осуществляется в
порядке, установленном согласованными регламентами взаимодействия и
информационного обмена, в соответствии с п.1.4 настоящего Положения
путем оформления в ГУ ГЦЖС новой анкеты-заявки.

     3. Актуализация данных о гражданах:

     3.1. При изготовлении учетных данных  гражданина,  получающего
субсидии,  ГУ ГЦЖС, осуществившее оформление анкеты-заявки и выдачу
социальной карты, передает измененные данные о держателе в ГУП МСР.
     3.2. Порядок  и форма передачи информации об изменении учетных
данных   гражданина   определяется   на   основании   согласованных
регламентов  взаимодействия и информационного обмена в соответствии
с п.1.4 настоящего Положения.
     3.3. ГУП  МСР  актуализирует  данные  о  гражданине  в  Едином
реестре социальных льготников и отправляет актуальные данные другим
участникам  проекта  в  соответствии  с  установленными  в процессе
реализации  проекта  "Социальная   карта   москвича"   процедурами,
регламентами и форматами.
     3.4. ГУ ГЦЖС не реже одного раза в месяц передает  в  ГУП  МСР
данные о гражданах, которым прекращено предоставление субсидий.
     3.5. ГУ ГЦЖС  при  поступлении  от  гражданина  информации  об
(утрате, краже и т.д.) передает в ГУП МСР в электронном виде данные
для блокировки социальной  карты.  ГУП  МСР  осуществляет  рассылку
данных  о  блокировке  другими участниками проекта в соответствии с
установленными в  процессе  реализации  проекта  "Социальная  карта
москвича" процедурами, регламентами и форматами.

     4. Представление данных о субсидиях для учета:

     4.1. ГУ  ГЦЖС не реже одного раза в квартал передает в ГУП МСР
сведения о предоставленных гражданам субсидиях на основе информации
из  своей  учетной  системы.  Порядок  и  форма передачи информации
определяется на основании согласованных регламентов  взаимодействия
и   информационного   обмена  в  соответствии  с  п.1.4  настоящего
Положения.
     4.2. ГУП  МСР  осуществляет  учет  предоставленных  субсидий в
электронном   паспорте   льготника   Единого   реестра   социальных
льготников города Москвы.