Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 04.02.2015 № 27-СФ

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


  О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка
 Российской Федерации по обеспечению кредитования промышленности,
      малого и среднего бизнеса и агропромышленного комплекса

     Заслушав информацию Министра финансов Российской  Федерации  о
мерах  Правительства  Российской  Федерации  и  Центрального  банка
Российской Федерации по  обеспечению  кредитования  промышленности,
малого и среднего  бизнеса  и  агропромышленного  комплекса,  Совет
Федерации    Федерального     Собрания     Российской     Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к сведению информацию Министра финансов  Российской
Федерации о мерах Правительства Российской Федерации и Центрального
банка   Российской   Федерации    по    обеспечению    кредитования
промышленности,  малого  и  среднего  бизнеса  и  агропромышленного
комплекса.
     2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     1) ускорить утверждение отраслевых программ импортозамещения;
     2) осуществить    концентрацию    финансовых    ресурсов    на
приоритетных направлениях развития экономики;
     3) рассмотреть вопрос о предоставлении из федерального бюджета
хозяйствующим  субъектам,  осуществляющим  деятельность   в   сфере
сельского хозяйства, а также  предприятиям,  реализующим  программы
импортозамещения, субсидий, в том числе для  компенсации  расходов,
связанных с изменением курсов иностранных валют;
     4) рассмотреть  по  результатам  первого  квартала   2015 года
возможность увеличения объема государственных гарантий по кредитам,
получаемым юридическими лицами в целях проектного финансирования;
     5) включить  в  состав  Межведомственной  комиссии  по  отбору
инвестиционных  проектов,  российских   кредитных   организаций   и
международных  финансовых  организаций  для  участия  в   Программе
поддержки  инвестиционных  проектов,  реализуемых   на   территории
Российской   Федерации   на   основе   проектного   финансирования,
образованной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
9 декабря  2014 года  N 1341,  представителей  палат   Федерального
Собрания Российской Федерации;
     6) рассмотреть  по  результатам  первого  квартала   2015 года
возможность  увеличения  бюджетных  ассигнований  из   федерального
бюджета на предоставление субсидий  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации на реализацию региональных  программ  развития  малого  и
среднего предпринимательства;
     7) повысить эффективность деятельности открытого  акционерного
общества "Небанковская  депозитно-кредитная  организация "Агентство
кредитных гарантий";
     8) рассмотреть вопрос  о  финансовом  оздоровлении  проблемных
системообразующих предприятий реального сектора экономики;
     9) возобновить  программу  открытого   акционерного   общества
"Агентство  по реструктуризации  ипотечных  жилищных  кредитов"  по
реструктуризации проблемных  ипотечных  кредитов  граждан,  успешно
зарекомендовавшую себя в 2009 году.
     3. Рекомендовать  Правительству   Российской   Федерации   при
участии Центрального банка Российской Федерации:
     1) продолжить работу по совершенствованию системы инструментов
денежно-кредитной    политики,    направленных    на    обеспечение
эффективного и бесперебойного управления  ликвидностью  банковского
сектора для последующего  кредитования  банками  реального  сектора
экономики;
     2) подготовить до 1 марта 2015 года предложения  по  замещению
ставки рефинансирования  Центрального  банка  Российской  Федерации
другой  референсной  ставкой  в  целях  налогообложения  и  расчета
неустойки   (штрафа,   пени),   подлежащей   уплате   должником   в
соответствии  с  законом  или  договором   при   неисполнении   или
ненадлежащем   исполнении   обязательств,   а   также    в    целях
субсидирования процентных ставок по кредитам;
     3) дополнить   перечень    российских    банков,    подлежащих
докапитализации за счет  средств,  предоставленных  государственной
корпорации  "Агентство по  страхованию  вкладов",  включив  в  него
региональные банки;
     4) принять меры в  целях  осуществления  кредитования  банками
граждан Российской  Федерации  исключительно  в  валюте  Российской
Федерации;
     5) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской
Федерации изменений, предусматривающих:
     расширение возможностей доступа малых и средних предприятий  к
закупкам, осуществляемым в соответствии с  Федеральным  законом  от
18 июля  2011 года  N 223-ФЗ  "О  закупках  товаров,  работ,  услуг
отдельными видами юридических лиц";
     отнесение    субсидий,    получаемых     сельскохозяйственными
товаропроизводителями,     товаропроизводителями,      реализующими
программы  импортозамещения,  к   доходам,   не   учитываемым   при
определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
     4. Рекомендовать  органам  государственной  власти   субъектов
Российской Федерации:
     1) ускорить утверждение региональных антикризисных программ, в
том числе программ импортозамещения;
     2) осуществлять   эффективный   контроль   за   использованием
субсидий, полученных бюджетами субъектов  Российской  Федерации  на
реализацию  региональных  программ  развития  малого   и   среднего
предпринимательства;
     3) предусмотреть субсидирование затрат  на  уплату  процентной
ставки по кредитам, полученным юридическими  лицами  на  реализацию
программ импортозамещения, предоставление государственных  гарантий
по указанным кредитам.
     5. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации:
     1) изменять ключевую ставку с учетом фактической  и  ожидаемой
инфляционной  динамики,  необходимости  обеспечения  устойчивого  и
сбалансированного  экономического  роста,   а   также   поддержания
финансовой стабильности;
     2) обеспечить контроль за соблюдением банками, по отношению  к
которым  государственной  корпорацией   "Агентство  по  страхованию
вкладов" были осуществлены меры по повышению капитализации, порядка
и условий размещения имущественного взноса Российской  Федерации  в
имущество государственной  корпорации   "Агентство  по  страхованию
вкладов" в  субординированные  обязательства  банков,  утвержденных
советом  директоров  государственной  корпорации    "Агентство   по
страхованию вкладов" 13 января 2015 года;
     3) рассмотреть   вопрос   о   расширении   перечня    активов,
принимаемых Центральным  банком  Российской  Федерации  в  качестве
обеспечения  по  операциям   рефинансирования,   включая   портфели
кредитов    предприятиям,    субъектам    малого     и     среднего
предпринимательства, населению;
     4) осуществлять внедрение отдельных требований к достаточности
капитала и ликвидности (в том числе международные стандарты  Базель
III)  в  сроки,  учитывающие  условия  нестабильной   ситуации   на
финансовом рынке и риски ограничения кредитования реального сектора
экономики;
     5) ужесточить меры банковского и финансового  регулирования  и
надзора в отношении недобросовестных участников финансового  рынка,
в том числе в  отношении  неправомерного  поведения  участников  на
валютном рынке.
     6. Поручить Комитету Совета Федерации по бюджету и  финансовым
рынкам  провести  в  феврале  2015 года   "круглый  стол"  на  тему
"О законодательном  обеспечении  реализации  плана   первоочередных
мероприятий  по  обеспечению  устойчивого  развития   экономики   и
социальной стабильности в 2015 году".
     7. Предложить    Правительству    Российской    Федерации    и
Центральному  банку  Российской  Федерации  проинформировать  Совет
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  в  период
весенней сессии 2015 года о реализации предложений, содержащихся  в
настоящем постановлении.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
     9. Комитету Совета Федерации по бюджету  и  финансовым  рынкам
проинформировать палату о  реализации  настоящего  постановления  в
период весенней сессии 2015 года.
     10. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     4 февраля 2015 года
     N 27-СФ