Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15.12.2010 № 183

 



                            П Р И К А З

            Министерства связи и массовых коммуникаций
                       Российской Федерации
                    от 15 декабря 2010 г. N 183

            О порядке составления и утверждения планов
 финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных
    учреждений, подведомственных Министерству связи и массовых
                 коммуникаций Российской Федерации

        Зарегистрирован Минюстом России 17 февраля 2011 г.
                      Регистрационный N 19886


     В   соответствии   с   подпунктом   6  пункта  3.3  статьи  32
Федерального  закона  от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях"   (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
1996,  N  3,  ст.  145;  2010,  N 19, ст. 2291), частью 13 статьи 2
Федерального  закона  от  3  ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных
учреждениях"   (Собрание   законодательства  Российской  Федерации,
2006,  N  45, ст. 4626; 2007, N 31, ст. 4012; N 43, ст. 5084; 2010,
N  19, ст. 2291), постановлением Правительства Российской Федерации
от  26  июля  2010  г.  N 537 "О порядке осуществления федеральными
органами  исполнительной  власти  функций  и  полномочий учредителя
федерального       государственного      учреждения"      (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2010,  N  31,  ст.  4236)
приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  составления  и утверждения
планов     финансово-хозяйственной     деятельности     федеральных
государственных  учреждений,  подведомственных Министерству связи и
массовых  коммуникаций  Российской  Федерации  (далее - Минкомсвязь
России).
     2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.
     3. Настоящий    приказ    применяется    к    подведомственным
Минкомсвязи  России  бюджетным  учреждениям,  в отношении которых с
учетом  положений  части  15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая
2010  г.  N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты  Российской  Федерации  в связи с совершенствованием правового
положения  государственных  (муниципальных)  учреждений"  (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31,
ст.   4209)   принято  решение  о  предоставлении  им  субсидии  из
федерального  бюджета  бюджетной  системы  Российской  Федерации  в
соответствии  с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, и автономным учреждениям.
     4. Направить  настоящий  приказ на государственную регистрацию
в Министерство юстиции Российской Федерации.


     Министр                                            И.О.Щёголев


                           ____________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
     составления и утверждения планов финансово-хозяйственной
       деятельности федеральных государственных учреждений,
    подведомственных Министерству связи и массовых коммуникаций
                       Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок устанавливает требования к составлению
и    утверждению    плана    финансово-хозяйственной   деятельности
федеральных     государственных     учреждений,    подведомственных
Министерству  связи  и  массовых  коммуникаций Российской Федерации
(далее - План).
     1.2. Федеральные  государственные   бюджетные   и   автономные
учреждения,  подведомственные   Министерству   связи   и   массовых
коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России),  их
обособленные  (структурные)  подразделения  без  прав  юридического
лица, осуществляющие полномочия  по  ведению  бухгалтерского  учета
(далее - учреждение, подразделение), составляют План в соответствии
с настоящим Порядком.
     1.3. План  составляется на финансовый год в случае, если закон
(решение)  о  бюджете  утверждается на один финансовый год, либо на
финансовый  год  и  плановый период, если закон (решение) о бюджете
утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

                   II. Порядок составления Плана

     2.1. План  составляется  учреждением (подразделением) в рублях
с   точностью  до  двух  знаков  после  запятой  по  прилагаемой  к
настоящему Порядку форме<1> и содержит следующие части:
     заголовочную;
     содержательную;
     оформляющую.
     ____________
     <1> Форма в Бюллетене не приводится. - Прим. ред.

     2.2. В заголовочной части Плана указываются:
     гриф    утверждения    документа,    содержащий   наименование
должности,   подпись   (и  ее  расшифровку)  лица,  уполномоченного
утверждать План, и дату утверждения;
     наименование документа;
     дата составления документа;
     наименование учреждения;
     наименование подразделения (в случае составления им Плана);
     дополнительные  реквизиты,  идентифицирующие учреждение (адрес
фактического      местонахождения,      идентификационный     номер
налогоплательщика  (ИНН) и значение кода причины постановки на учет
(КПП) учреждения);
     финансовый  год (финансовый год и плановый период), на который
представлены содержащиеся в документе сведения;
     наименование  единиц измерения показателей, включаемых в План,
и  их  коды  по  Общероссийскому  классификатору  единиц  измерения
(ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
     2.3. Содержательная   часть   Плана   состоит   из   текстовой
(описательной) части и табличной части.
     2.4. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
     цели  деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с
федеральными   законами,  иными  нормативными  правовыми  актами  и
уставом учреждения (положением подразделения);
     виды  деятельности  учреждения  (подразделения), относящиеся к
его   основным   видам   деятельности   в  соответствии  с  уставом
учреждения (положением подразделения);
     перечень  услуг  (работ), относящихся в соответствии с уставом
(положением    подразделения)   к   основным   видам   деятельности
учреждения  (подразделения),  предоставление которых для физических
и юридических лиц осуществляется за плату;
     общая   балансовая   стоимость   недвижимого  государственного
имущества   на   дату   составления   Плана  (в  разрезе  стоимости
имущества,  закрепленного собственником имущества за учреждением на
праве    оперативного    управления;   приобретенного   учреждением
(подразделением)   за   счет   выделенных  собственником  имущества
учреждения  средств; приобретенного учреждением (подразделением) за
счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
     общая    балансовая   стоимость   движимого   государственного
имущества  на  дату  составления  Плана,  в  том  числе  балансовая
стоимость особо ценного движимого имущества.
     2.5. В табличной части Плана указываются:
     показатели  финансового  состояния  учреждения (подразделения)
(данные  о  нефинансовых  и  финансовых  активах, обязательствах на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);
     плановые  показатели  по  поступлениям  и  выплатам учреждения
(подразделения).
     2.6. В  целях формирования показателей Плана по поступлениям и
выплатам,   включенных   в   табличную   часть   Плана,  учреждение
(подразделение)  составляет  на  этапе формирования проекта бюджета
на   очередной  финансовый  год  (на  очередной  финансовый  год  и
плановый  период) План исходя из представленной Минкомсвязью России
информации о планируемых объемах расходных обязательств:
     субсидий   на   возмещение  нормативных  затрат,  связанных  с
оказанием  учреждением  в  соответствии  с государственным заданием
государственных услуг (выполнением работ);
     субсидий, предоставляемых в  соответствии  с  проектом  закона
(решения) о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее -
целевая субсидия);
     бюджетных инвестиций;
     публичных  обязательств  перед  физическими  лицами в денежной
форме,  полномочия  по  исполнению  которых  от  имени  Мйнкомсвязи
России планируется передать в установленном порядке учреждению.
     2.7. Плановые    показатели    по   поступлениям   формируются
учреждением (подразделением) в разрезе:
     субсидий на выполнение государственного задания;
     целевых субсидий;
     бюджетных инвестиций;
     поступлений  от  оказания  учреждением  (подразделением) услуг
(выполнения   работ),   относящихся   в   соответствии   с  уставом
учреждения   (положением   подразделения)   к  его  основным  видам
деятельности,  предоставление  которых для физических и юридических
лиц  осуществляется  на платной основе, а также поступлений от иной
приносящей доход деятельности;
     поступлений  от  реализации  ценных бумаг (для государственных
автономных    учреждений,   а   также   государственных   бюджетных
учреждений в случаях, установленных федеральными законами).
     Справочно   указываются  суммы  публичных  обязательств  перед
физическим   лицом,   подлежащих   исполнению   в  денежной  форме,
полномочия  по  исполнению  которых  от  имени  Минкомсвязи  России
передаются в установленном порядке учреждению.
     Суммы,  указанные  в  абзацах  втором,  третьем,  четвертом  и
седьмом      настоящего     пункта,     формируются     учреждением
(подразделением)    на    основании   информации,   полученной   от
Минкомсвязи   России   в  соответствии  с  пунктом  2.6  настоящего
Порядка.
     Суммы,  указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение
(подразделение)   рассчитывает   исходя   из   планируемого  объема
оказания  услуг  (выполнения  работ)  и  планируемой  стоимости  их
реализации.
     2.8. Плановые  показатели  по выплатам формируются учреждением
(подразделением)  в  соответствии  с  настоящим  Порядком в разрезе
выплат на:
     оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
     услуги связи;
     транспортные услуги;
     коммунальные услуги;
     арендную плату за пользование имуществом;
     услуги по содержанию имущества;
     прочие услуги;
     пособия по социальной помощи населению;
     приобретение основных средств;
     приобретение нематериальных активов;
     приобретение материальных запасов;
     приобретение  ценных  бумаг  (для  государственных  автономных
учреждений,   а   также   государственных  бюджетных  учреждений  в
случаях, установленных федеральными законами);
     прочие расходы;
     иные  выплаты,  не  запрещенные  законодательством  Российской
Федерации.
     2.9. Плановые   объемы   выплат,   связанных   с   выполнением
учреждением  (подразделением) государственного задания, формируются
с    учетом    нормативных    затрат,   определенных   в   порядке,
установленном,  соответственно, Правительством Российской Федерации
в   соответствии   с  пунктом  4  статьи  69.2  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
     2.10. При    предоставлении    учреждению   целевой   субсидии
учреждение  (подразделение) составляет и представляет в Минкомсвязь
России    Сведения    об    операциях    с   целевыми   субсидиями,
предоставленными  государственному (муниципальному) учреждению (код
формы  документа  по  Общероссийскому классификатору управленческой
документации  0501016)  (далее  -  Сведения)<1>,  по форме согласно
приложению    к   Требованиям   к   плану   финансово-хозяйственной
деятельности    государственного    (муниципального)    учреждения,
утвержденным  приказом  Министерства  финансов Российской Федерации
от  28  июля  2010 г. N 81н (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской   Федерации   23  сентября  2010  г.,    регистрационный
N 18530).
     При  составлении  Сведений  учреждением (подразделением) в них
указываются:
     в  графе  1  - наименование целевой субсидии с указанием цели,
на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
     в  графе  2  -  аналитический  код,  присвоенный  Минкомсвязью
России  для  учета  операций  с  целевой  субсидией  (далее  -  код
субсидии);
     в    графе    3   -   код   классификации   операций   сектора
государственного  управления  исходя  из  экономического содержания
планируемых поступлений и выплат;
     в   графах  4,  5  -  не  использованные  на  начало  текущего
финансового   года  остатки  целевых  субсидий,  на  суммы  которых
подтверждена  в  установленном порядке потребность в направлении их
на  те  же  цели  в  разрезе  кодов  субсидий по каждой субсидии, с
отражением  в  графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии,
присвоенные  для  учета операций с целевой субсидией в прошлые годы
и  в  новом  финансовом  году,  различаются,  в  графе  5  -  суммы
разрешенного к использованию остатка;
     в  графе  6  -  сумма  планируемых  на  текущий финансовый год
поступлений целевых субсидий;
     в  графе  7  -  сумма  планируемых  на  текущий финансовый год
выплат,   источником   финансового   обеспечения  которых  являются
целевые субсидии.
     В  случае,  если  учреждению  (подразделению)  предоставляется
несколько  целевых  субсидий,  показатели  Сведений  формируются по
каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
     Формирование   объемов   планируемых   выплат,   указанных   в
Сведениях,  осуществляется  в  соответствии  с нормативным правовым
актом,  устанавливающим  порядок предоставления целевой субсидии из
соответствующего бюджета.
     2.11. Объемы   планируемых  выплат,   источником   финансового
обеспечения  которых  являются поступления от оказания учреждениями
(подразделениями)   услуг   (выполнения   работ),   относящихся   в
соответствии  с уставом учреждения (положением подразделения) к его
основным  видам деятельности, предоставление которых для физических
и  юридических  лиц  осуществляется  на платной основе, формируются
учреждением  (подразделением) в соответствии с порядком определения
платы,   устанавливаемым   Минкомсвязью  России  в  соответствии  с
пунктом  2  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
26 июля 2010 г. N 537;
     2.12. После   утверждения   в   установленном  порядке  закона
(решения)  о  бюджете  План и Сведения при необходимости уточняются
учреждением   (подразделением)  и  направляются  на  утверждение  с
учетом   положений   раздела   III  "Порядок  утверждения  Плана  и
Сведений" настоящего Порядка.
     Уточнение   показателей   Плана,   связанных   с   выполнением
государственного   задания,  осуществляется  с  учетом  показателей
утвержденного   государственного  задания  и  размера  субсидии  на
выполнение государственного задания.
     2.13. Оформляющая   часть   Плана   должна  содержать  подписи
должностных  лиц,  ответственных  за содержащиеся в Плане данные, -
руководителя  учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица),
руководителя      финансово-экономической     службы     учреждения
(подразделения)   или  иного  уполномоченного  руководителем  лица,
исполнителя документа.
     2.14. В  целях  внесения  изменений  в План и (или) Сведения в
соответствии  с  настоящим Порядком составляются новые План и (или)
Сведения,  показатели  которых  не должны вступать в противоречие в
части  кассовых  операций  по  выплатам,  проведенным  до  внесения
изменения в План и (или) Сведения.
     2.15. В  случае  изменения  подведомственности учреждения План
составляется   в   порядке,  установленном  органом  исполнительной
власти,    который   после   изменения   подведомственности   будет
осуществлять   в   отношении   учреждения   функции   и  полномочия
учредителя.
     ____________
     <1> Сведения  не  должны  содержать  сведений   о   субсидиях,
предоставленных   учреждению   на  возмещение  нормативных  затрат,
связанных  с  оказанием  в  соответствии с государственным заданием
государственных услуг.

             III. Порядок утверждения Плана и Сведений

     3.1. План     федерального     государственного    автономного
учреждения  (План  с  учетом  изменений) утверждается руководителем
автономного  учреждения  на  основании  заключения  наблюдательного
совета автономного учреждения.
     3.2. План   государственного  бюджетного  учреждения  (План  с
учетом изменений) утверждается Минкомсвязью России.
     3.3. План    подразделения    (План    с   учетом   изменений)
утверждается руководителем учреждения.
     3.4. Сведения,  указанные  в  пункте  2.10 настоящего Порядка,
сформированные учреждением, утверждаются Минкомсвязью России.
     Сведения,   указанные   в   пункте  2.10  настоящего  Порядка,
сформированные подразделением, утверждаются учреждением.


                           ____________