Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.12.2010 № 661

 



                            П Р И К А З

     Министерства экономического развития Российской Федерации
                    от 22 декабря 2010 г. N 661

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                 экономического развития Российской
                                  Федерации от 20.02.2015 г. N 82

    Об утверждении Типового положения о территориальном органе
    Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
                картографии по федеральному округу

          Зарегистрирован Минюстом России 9 марта 2011 г.
                      Регистрационный N 20031


     В  соответствии  с  пунктом 9.9 Типового регламента внутренней
организации     федеральных    органов    исполнительной    власти,
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от
28  июля  2005  г.  N  452  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2005,  N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9,
ст.  852;  N  14,  ст. 1413;  N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443;
N 19, ст. 2346;  N  25,  ст.  3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970;
2010, N 9,  ст.  964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072), Положением о
Федеральной   службе   государственной   регистрации,   кадастра  и
картографии,  утвержденным  постановлением Правительства Российской
Федерации  от  1  июня  2009  г.  N  457 (Собрание законодательства
Российской  Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2010, N 26, ст. 3350),
приказываю:
     Утвердить   Типовое   положение   о   территориальном   органе
Федеральной   службы   государственной   регистрации,   кадастра  и
картографии   по   федеральному   округу   согласно   приложению  к
настоящему приказу.


     Министр                                         Э.С.Набиуллина


                           _____________



     Приложение


                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
    о территориальном органе Федеральной службы государственной
    регистрации, кадастра и картографии по федеральному округу

                        I. Общие положения

     1. Управление Федеральной службы государственной  регистрации,
кадастра и картографии по __________________ федеральному   округу,
сокращенное     наименование      -      Управление      Росреестра
по _________________ федеральному   округу  (далее  -  Управление),
является территориальным органом Федеральной службы государственной
регистрации,  кадастра  и   картографии,   осуществляющим   функции
обеспечения в  пределах  своих  полномочий  реализации  Росреестром
государственной  политики  в  установленной   сфере   деятельности;
координации  и  контроля  деятельности  территориальных  органов  и
подведомственных Росреестру  организаций,  действующих  в  пределах
__________________ федерального округа; функции в сфере геодезии  и
картографии на территории _________________ федерального округа.
     2. Управление состоит из структурных  подразделений  (отделов)
аппарата Управления.
     3. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печати  с
изображением Государственного герба Российской  Федерации,  штампы,
бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской  Федерации,  лицевые  счета   в   органах   Федерального
казначейства, открытые в установленном  порядке  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  обособленное  имущество,
закрепленное за ним на праве оперативного управления,  выступает  в
качестве истца, ответчика и третьего лица  в  суде,  арбитражном  и
третейском судах.
     4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии  с
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  приказами  и  распоряжениями
Министерства   экономического   развития   Российской    Федерации,
Федеральной  службы   государственной   регистрации,   кадастра   и
картографии, а также настоящим Типовым положением.
     5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с центральным аппаратом  Росреестра,  подведомственными  Росреестру
организациями,  другими   территориальными   органами   Росреестра,
территориальными органами иных федеральных органов  государственной
власти,   полномочными   представителями   Президента    Российской
Федерации в  федеральных  округах,  общественными  объединениями  и
иными  организациями,   расположенными   на   территории   субъекта
Российской  Федерации.  При  решении  совместных  задач  Управление
обеспечивает необходимое взаимодействие с органами  государственной
власти  субъекта   Российской   Федерации   и   органами   местного
самоуправления.

                          II. Полномочия

     6. Управление  реализует  следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
     6.1. обеспечивает    в    установленном   порядке   реализацию
Росреестром  функции  по  координации  выполнения  территориальными
органами     и     подведомственными    Росреестру    организациями
законодательства  Российской  Федерации, нормативных правовых актов
Министерства   экономического   развития   Российской  Федерации  и
Росреестра,  поручений  Министра экономического развития Российской
Федерации и руководителя Росреестра;
     6.2. определяет   по  согласованию  с  аппаратом  полномочного
представителя         Президента        Российской        Федерации
в ________________ федеральном   округе  порядок  взаимодействия  и
периодичность   представления  информационно-аналитической  и  иной
информации   в   пределах   своей   компетенции   для  последующего
информирования  полномочного  представителя  Президента  Российской
Федерации в ________________ федеральном округе;
     6.3. получает в рамках координации от территориальных  органов
федеральных   органов   государственной   власти,   в   том   числе
территориальных органов и подведомственных Росреестру  организаций,
действующих в пределах федерального округа, органов государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации,    органов    местного
самоуправления,      организаций       независимо       от       их
организационно-правовой формы и  формы  собственности,  должностных
лиц информационные, справочные и  иные  сведения,  необходимые  для
реализации полномочий;
     6.4. информирует   полномочного    представителя    Президента
Российской  Федерации  в ________________  федеральном   округе   о
деятельности   Росреестра,   его    территориальных    органов    и
подведомственных ему организаций;
     6.5. информирует     аппарат     полномочного    представителя
Президента  Российской   Федерации   в ________________ федеральном
округе  о  проведении  совещаний,  конференций и других мероприятий
окружного  уровня  по  вопросам,  относящимся к установленной сфере
деятельности;
     6.6. участвует   в   совещаниях,   проводимых   руководителями
территориальных органов федеральных органов государственной  власти
окружного  уровня,  органами  прокуратуры,   а   также   в   работе
консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и
рабочих  групп,   образованных   данными   органами   и   аппаратом
полномочного   представителя   Президента   Российской    Федерации
в ________________ федеральном округе;
     6.7. осуществляет:
     6.7.1. лицензирование   геодезической    и    картографической
деятельности<1>;
     6.7.2. подготовку   в   соответствии    с    законодательством
Российской Федерации экспертных заключений  о  степени  секретности
геодезических и картографических материалов и данных<1>;
     6.7.3. государственный геодезический надзор за геодезической и
картографической   деятельностью,   передачей    геодезических    и
картографических материалов  и  данных  в  картографо-геодезические
фонды, а также за хранением  и  использованием  этих  материалов  и
данных<1>;
     6.7.4. участие  в  качестве  эксперта  при  рассмотрении дел о
правонарушениях в области геодезии и картографии<1>;
     6.7.5. представительство интересов  Российской   Федерации  по
делам, связанным с рассмотрением вопросов об  исключительном  праве
на результаты интеллектуальной деятельности в  области  геодезии  и
картографии<1>;
     6.7.6. надзор  за  правильным   отображением   государственной
границы Российской Федерации и территории Российской Федерации<1>;
     6.7.7. ведение  дежурной  справочной  карты  с отображением на
ней  изменений границ между субъектами Российской Федерации, границ
муниципальных  образований,  а также изменений местности, положения
географических объектов и их наименований<1>;
     6.7.8. государственный   метрологический   надзор   в  области
геодезической и картографической деятельности<1>;
     6.7.9. составление в порядке, установленном  законодательством
Российской    Федерации,     протоколов     об     административных
правонарушениях,  рассмотрение  в  установленном  порядке  дел   об
административных  правонарушениях  и   наложение   административных
штрафов;
     6.8. составляет   проекты   бюджетных   смет   на   содержание
Управления  в  пределах  бюджетных  ассигнований,   предусмотренных
Росреестром на соответствующий период, обеспечивает  их  целевое  и
эффективное использование;
     6.9. осуществляет функции  администратора  доходов  бюджета  в
порядке, установленном законодательством  Российской  Федерации,  а
также в соответствии с доведенным до него  главным  администратором
доходов бюджета, в ведении которого оно находится, правовым  актом,
наделяющим его полномочиями администратора доходов бюджета;
     6.10. обеспечивает   функционирование   и    совершенствование
системы анализа, учета, отчетности  и  государственной  статистики,
обобщает  статистическую  отчетность   по   основным   направлениям
деятельности  территориальных  органов  Росреестра,  действующих  в
пределах _______________ федерального округа, и представляет  ее  в
установленном порядке в Росреестр;
     6.11. осуществляет  контроль  за  реализацией территориальными
органами     и    подведомственными    Росреестру    организациями,
действующими    в    пределах _______________ федерального  округа,
полномочий в установленной сфере деятельности;
     6.12. рассматривает   жалобы   на    действия    (бездействие)
должностных  лиц   территориальных   органов   и   подведомственных
Росреестру  организаций, действующих   в    пределах ______________
федерального округа;
     6.13. осуществляет   в   порядке   и   пределах,  определенных
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства   Российской  Федерации,  полномочия  собственника  в
отношении  федерального  имущества,  необходимого  для  обеспечения
функций, установленных пунктом 1 настоящего Типового положения;
     6.14. в  установленном  законодательством Российской Федерации
порядке  размещает  заказы и заключает государственные контракты, а
также   иные  гражданско-правовые  договоры  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для обеспечения нужд Управления,
а  также  для  иных  государственных  нужд  в  установленной  сфере
деятельности;
     6.15. организует  и  обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию,   проведение  мероприятий  по  повышению  устойчивости
работы  Управления,  его  подведомственных  организаций  в условиях
военного  времени  и  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  в
мирное   время,   а   также   осуществляет  организацию  и  ведение
гражданской обороны;
     6.16. осуществляет     кадровое     обеспечение    Управления,
организует  профессиональную  подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и стажировку кадров;
     6.17. обеспечивает   в   пределах   своей  компетенции  защиту
сведений,  составляющих  государственную  и иную охраняемую законом
тайну;
     6.18. организует  прием  граждан, обеспечивает своевременное и
полное   рассмотрение   устных   и  письменных  обращений  граждан,
принятие  по  ним  решений  и  направление  ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     6.19. участвует   в   судах,   осуществляет  взаимодействие  с
правоохранительными  органами  по  вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
     6.20. осуществляет  ведение  и  наполнение  официального сайта
Управления в сети Интернет;
     6.21. проводит  необходимую  работу  по обеспечению безопасных
условий    и   охраны   труда,   предупреждению   производственного
травматизма  и  профессиональных заболеваний, соблюдению требований
законодательства   об   охране   труда,   технике   безопасности  и
производственной  санитарии, охране государственной собственности и
правил пожарной безопасности;
     6.22. осуществляет    в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работы  по комплектованию, хранению, учету и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности Управления;
     6.23. осуществляет  иные  полномочия,  если  такие  полномочия
предусмотрены  федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации.
     7. Управление имеет право:
     7.1. давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     7.2. направлять  уполномоченных  представителей  для участия в
совещаниях,  проводимых  высшими  должностными  лицами федерального
округа,   субъектов  Российской  Федерации  (руководителями  высших
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации),  а  также в работе консультативно-совещательных и (или)
координационных  органов,  создаваемых  высшими должностными лицами
федерального     округа,     субъектов     Российской     Федерации
(руководителями   высших   исполнительных  органов  государственной
власти    субъектов   Российской   Федерации),   коллегий   органов
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации, в заседаниях
комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;
     7.3. проверять   соблюдение   организациями   порядка   учета,
хранения,   размножения   и   использования  данных  и  материалов,
полученных     в     результате    проведения    геодезических    и
картографических  работ,  выполнение  мероприятий  по  защите  этих
материалов и данных от несанкционированного доступа;
     7.4. привлекать  в  установленном  порядке специалистов других
организаций  (по  согласованию  с  их  руководителями)  для приемки
геодезических  и  картографических  работ  и  проведения  проверок,
связанных    с   осуществлением   государственного   геодезического
надзора;
     7.5. создавать    в   установленном   порядке   совещательные,
экспертные  и  консультативные  органы (советы, комиссии, группы) в
установленной сфере деятельности;
     7.6. вести  переписку с организациями по вопросам, относящимся
к компетенции Управления.
     _______________
     <1> Если правом осуществления данного  полномочия  не  наделен
территориальный   орган    Федеральной    службы    государственной
регистрации,  кадастра  и  картографии  по   субъекту   (субъектам)
Российской Федерации.

                   III. Организация деятельности

     8. Управление   возглавляет   руководитель,   назначаемый   на
должность и освобождаемый от должности в установленном порядке:
     в   Северо-Кавказском   федеральном   округе    -    Министром
экономического развития  Российской  Федерации  по  согласованию  с
Заместителем Председателя  Правительства  Российской  Федерации,  в
обязанности  которого  входят  вопросы   координации   деятельности
федеральных  органов  государственной  власти  в  Северо-Кавказском
федеральном округе;
     в остальных федеральных  округах  -  Министром  экономического
развития  Российской  Федерации   по   представлению   руководителя
Росреестра.
     Руководитель Управления осуществляет руководство деятельностью
Управления  и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на  Управление  полномочий  и  реализацию  поставленных
задач.
     Руководитель   Управления   имеет   до   трех    заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем
Росреестра.
     Количество заместителей руководителя  Управления  определяется
руководителем Росреестра.
     9. Руководитель Управления:
     9.1. представляет    Управление    в    федеральных    органах
государственной власти, органах  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных
объединениях и организациях, судах, арбитражных судах;
     9.2. утверждает структуру  и  штатное  расписание  Управления,
согласованные с Росреестром (за  исключением  структуры  Управления
Федеральной  службы   государственной   регистрации,   кадастра   и
картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу), в  пределах
установленной  Росреестром  численности  и   фонда   оплаты   труда
Управления, положения о структурных подразделениях Управления.
     Структура  Управления   Федеральной   службы   государственной
регистрации,   кадастра   и   картографии   по   Северо-Кавказскому
федеральному округу утверждается Министром экономического  развития
Российской Федерации по согласованию  с  Заместителем  Председателя
Правительства Российской Федерации, в обязанности  которого  входят
вопросы    координации     деятельности     федеральных     органов
государственной власти в Северо-Кавказском федеральном округе;
     9.3. утверждает     должностные     регламенты     федеральных
государственных гражданских  служащих  Управления,  за  исключением
федеральных   государственных   гражданских    служащих,    которые
назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра;
     9.4. назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
федеральных   государственных   гражданских   служащих   и   других
работников  Управления,  заключает  с  ними   служебные   контракты
(трудовые договоры);
     9.5. осуществляет  функции  получателя  средств   федерального
бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на него функций;
     9.6. обеспечивает      защиту      сведений,      составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе  несет
персональную ответственность за обеспечение режима  секретности,  а
также за сохранность сведений, составляющих государственную и  иную
охраняемую законом тайну, в том числе в случае  изменения  функций,
формы  собственности,   ликвидации   Управления   или   прекращения
проведения секретных работ;
     9.7. решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о   государственной   гражданской   службе  и  трудовым
законодательством   Российской   Федерации   вопросы,  связанные  с
прохождением   федеральной  государственной  гражданской  службы  и
осуществлением трудовой деятельности в Управлении;
     9.8. издает       в       пределах      своей      компетенции
организационно-распорядительные   акты   по   вопросам  организации
деятельности Управления, обеспечивает контроль за их выполнением;
     9.9. в установленном порядке  вносит  руководителю  Росреестра
представления  и  (или)  предложения   о   награждении   работников
Управления государственными и ведомственными наградами, о поощрении
Правительством Российской Федерации и (или) Президентом  Российской
Федерации;
     9.10. действует   от   имени   Управления   без  доверенности,
распоряжается   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации  его имуществом и финансовыми средствами, обладает правом
подписи   финансовых   документов,   заключает   договоры,   выдает
доверенности;
     9.11. обеспечивает   составление   и  представление  в  полном
объеме  статистической,  бухгалтерской  и других видов отчетности в
порядке   и   сроки,   установленные  законодательством  Российской
Федерации, приказами и распорядительными документами Росреестра;
     9.12. утверждает служебный распорядок Управления;
     9.13. принимает   решения   о   выплате   премий,  надбавок  к
должностному  окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и
дисциплинарном  взыскании  в  отношении федеральных государственных
гражданских служащих и работников Управления.
     10. Руководитель    Управления    представляет    руководителю
Росреестра:
     10.1. предложения  о численности, смету расходов на содержание
Управления   на   очередной   финансовый   год   за   счет  средств
федерального  бюджета  и  смету  доходов  и  расходов на содержание
Управления  на очередной финансовый год за счет средств, полученных
от приносящей доход деятельности;
     10.2. утвержденный  ежегодный  план  и  прогнозные  показатели
работы Управления, а также отчет об их исполнении;
     10.3. предложения   по   формированию   проекта   федерального
бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;
     10.4. предложения  о  назначении на должность или освобождении
от должности заместителей руководителя Управления;
     10.5. предложения  о назначении на должность и освобождении от
должности       руководителей,      заместителей      руководителей
территориальных  органов и подведомственных Росреестру организаций,
действующих в пределах ________________ федерального округа.
     11. Руководитель  Управления  осуществляет  иные  полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Управление   является   получателем  средств  федерального
бюджета.
     13. При  изменении  функций  Управления,  его  ликвидации  или
прекращении   работ   с   использованием   сведений,   составляющих
государственную  и  иную  охраняемую  законом  тайну,  руководитель
Управления  принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их
носителей.
     14. Реорганизация  или  ликвидация  Управления  производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     15. Место нахождения Управления ______________________________
                                       (город, населенный пункт)


                          ______________