Приказ Таможенного Управления Москвы от 17.11.1995 № 269

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                            П Р И К А З


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ ПО ВОПРОСАМ ПОМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ
             ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ РЕИМПОРТА В РЕГИОНЕ
          ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

     В целях совершенствования таможенного  контроля  и  оформления
товаров в регионе деятельности Управления приказываю:
     1. Утвердить  Методическое  пособие  по   вопросам   помещения
товаров под  таможенный  режим  реимпорта  в  регионе  деятельности
Московского таможенного управления (далее -  Методическое  пособие)
согласно приложению.
     2. Начальникам таможен организовать  занятия  со  сотрудниками
оперативного  состава   по   изучению   Методического   пособия   с
привлечением  специалистов  отделов   нетарифного   и   экспортного
контроля таможен и последующую сдачу зачетов начальникам таможенных
постов и отделов таможенного оформления таможен.
     3. Заместителям начальников таможен по  оперативной  работе  в
недельный  срок  со  дня  доведения  до  сведения  личного  состава
Методического пособия доложить в отдел  нетарифного  и  экспортного
контроля Управления  о  результатах  занятий  по  изучению  данного
пособия.
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя начальника Управления Сидорова В.А.


     Начальник МТУ                                       А.М.Староха



                                               Приложение
                                               к приказу МТУ
                                               от 17 ноября 1995 г.
                                               N 269


 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ВОПРОСАМ ПОМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ
        РЕЖИМ РЕИМПОРТА В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОГО
                      ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

     1. Содержание таможенного режима
     Реимпорт товаров - таможенный режим,  при  котором  российские
товары*, вывезенные с таможенной территории Российской Федерации  в
соответствии с таможенным  режимом  экспорта,  ввозятся  обратно  в
установленные сроки** без взимания  таможенных  пошлин,  налога  на
добавленную стоимость, акцизов, а также без  применения  к  товарам
мер экономической политики (квотирование, лицензирование  и  т.п.).
     ______________
     * Российские  товары  -  товары,  происходящие  из  Российской
Федерации,  либо  товары,  выпущенные  в  свободное  обращение   на
территории Российской Федерации.
     **  Положение   о   таможенном   режиме   реимпорта   товаров,
утвержденное приказом ГТК России от 09.12.93 N 525.

     2. Общие положения
     2.1. Помещение  товаров  под  таможенный  режим  реимпорта   в
регионе деятельности Московского таможенного управления допускается
с разрешения подчиненного ему таможенного органа.
     2.2. В случае затруднений в принятии самостоятельного  решения
о помещении товаров под таможенный режим реимпорта должностное лицо
таможни направляет участника ВЭД в  Управление  с  сопроводительным
письмом (направлением) согласно  указанию  Управления  от  16.09.94
N 150 с изложением причин таких затруднений.
     2.3. Под таможенный режим реимпорта  не  могут  быть  помещены
товары, запрещенные к  ввозу  в  Российскую  Федерацию,  вывозу  из
Российской Федерации.
     3. Условия помещения товаров под режим реимпорта
     3.1. Для помещения  товаров  под  таможенный  режим  реимпорта
должны быть выполнены все условия такого помещения.
     Такие товары должны быть:
     а) товарами, которые вывозились в  соответствии  с  таможенным
режимом экспорта:
     - с территории бывшего СССР за  его  пределы  (до  31  декабря
1991 г.);
     - с территории Российской Федерации за ее пределы (с 1  января
1992 г.);
     ______________
     Примечание. Товары государств СНГ  и  бывших  субъектов  СССР,
вывезенные с их территории, даже в  режиме  экспорта  начиная  с  1
января  1992 г.  помещению  под  таможенный   режим   реимпорта   в
Российской Федерации не подлежат.

     б) до момента вывоза:
     - товарами российского происхождения (до  31  декабря  1991 г.
- происхождения СССР);
     - иностранного   происхождения,   выпущенными   в    свободное
обращение на территории Российской Федерации (до 31 декабря 1991 г.
- на территории СССР) с полной уплатой всех таможенных платежей;
     в) ввезенными на таможенную территорию Российской Федерации  в
течение десяти лет с момента вывоза.
     Датой ввоза  считается  день  принятия  последнего  документа,
необходимого для таможенных целей.
     Моментом вывоза считается день принятия таможенной  декларации
при вывозе, а при ее отсутствии - день пересечения границы СССР (до
31 декабря 1991 г.) или границы Российской Федерации  (с  1  января
1992 г.).
     При отсутствии таможенной декларации или  при  неподтверждении
дня пересечения границы удовлетворительным способом моментом вывоза
товара  российского  происхождения  (до  31   декабря   1991 г.   -
происхождения СССР) считается день его  изготовления  (если  указан
только месяц изготовления, то таким  днем  считается  первое  число
этого месяца, если указан только год - 1  января  этого года).  При
отсутствии документов, указывающих  на  день  изготовления  товара,
принимаются акты экспертизы.
     ______________
     Примечания:
     1. Недопустимо помещать под таможенный режим реимпорта товары,
с момента вывоза которых с территории СССР прошло более 10 лет.
     2. Требовать наличия грузовой таможенной декларации правомерно
с даты вступления в силу положений приказа ГУГТК СССР  от  18.08.89
N 137, утвердившего инструкцию по заполнению ГТД. До этого  момента
таможенный контроль осуществлялся  на  границе  СССР,  в  частности
проставлением штампов  таможни  на  товаротранспортных  документах.
Можно принимать к рассмотрению документы с отметками  иных  органов
государственной власти, а также государственных железных дорог;

     г) в том же состоянии, в котором они  были  в  момент  вывоза,
кроме изменения вследствие  естественного  износа  либо  убыли  при
нормальных условиях транспортировки и хранения.
     Естественность  износа  или  убыли  при  нормальных   условиях
транспортировки  и  хранения  определяется  стандартами   и   иными
действующими   в   Российской   Федерации   нормативными    актами,
относящимися к данной категории товаров.
     3.2. Идентичность товаров,  помещаемых  под  таможенный  режим
реимпорта, и  товаров,  которые  были  вывезены  в  соответствии  с
таможенным режимом экспорта, факт их вывоза, момент вывоза, а также
то, что товары являлись до момента вывоза российскими, должны  быть
установлены  (подтверждены)  способом,  не  вызывающим  сомнений  у
должностных лиц таможенного органа в подлинности и достоверности.
     Обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на
заинтересованное лицо.
     3.3. При повреждении или  ином  ухудшении  товаров  вследствие
аварии  или  действия  непреодолимой  силы   такие   товары   могут
помещаться под таможенный режим реимпорта при условии подтверждения
факта  аварии  или  действия  непреодолимой   силы   способом,   не
вызывающим  сомнений  у  должностных  лиц  таможенного   органа   в
подлинности и достоверности.
     3.4. Не  является  препятствием  для  помещения  товаров   под
таможенный режим реимпорта:
     - эксплуатация, использование товаров в  производственных  или
иных коммерческих целях за пределами Российской Федерации;
     - выбор  таможенного  режима   реимпорта   любым   лицом   вне
зависимости от того, какое лицо вывозило товары;
     - изменение товаров при  нахождении  за  пределами  Российской
Федерации  вследствие  проведения  операций   по   обеспечению   их
сохранности, мелкого  ремонта,  включая  приведение  в  порядок,  и
других подобных операций при условии, что стоимость таких  товаров,
определяемая на момент вывоза, не увеличилась.
     3.5. Соотношение стоимости на момент  вывоза  и  стоимости  на
момент ввоза определяется на основе оценки товара в  долларах  США.
Если цены в контракте или ином документе выражены  в  любой  другой
валюте, пересчет этих  валют  производится  по  курсу  доллара  США
соответственно на момент вывоза или ввоза.
     3.6. Если эти условия помещения товаров под  таможенный  режим
реимпорта не соблюдаются,  лицо  может  воспользоваться  таможенным
режимом выпуска для свободного обращения.
     4. Применение таможенных пошлин, налогов и иных платежей
     и возмещений
     4.1. Возврат экспортных платежей
     4.1.1. При реимпорте товаров в  течение  трех  лет  с  момента
вывоза  таможенный  орган  возвращает  уплаченные  суммы   вывозных
таможенных пошлин и налога  на  экспорт  при  выполнении  следующих
условий:
     а) если товары вывозились и ввозятся одним  и  тем  же  лицом,
которым либо в интересах которого была уплачена вывозная таможенная
пошлина или налог на экспорт. Данное лицо подает в таможенный орган
письменное заявление о возврате уплаченных  сумм.  Такое  заявление
составляется в произвольной форме. Заявление о возврате  уплаченных
сумм должно быть подано таможенному органу до истечения одного года
с даты принятия грузовой таможенной декларации,  в  соответствии  с
которой товары помещаются под таможенный режим реимпорта;
     б) если в таможенный орган  представлен  экземпляр  таможенной
декларации,  на  основании  которой  начислялись   и   уплачивались
вывозные таможенные пошлины или  налог  на  экспорт,  и  письменное
подтверждение  таможенного  органа,   которому   уплачивались   эти
платежи, или его правопреемника о фактическом поступлении  платежей
на  счета  таможенных  органов  или   непосредственно   в   бюджет.
Письменное  подтверждение   должно   соответствовать   требованиям,
предъявляемым к финансовым документам.
     4.1.2. Возврату подлежит только  уплаченная  сумма  таможенной
пошлины и налога на экспорт.
     4.1.3. Возврат сумм пеней, платы за отсрочку и подобных выплат
не производится.
     4.1.4. Возвращаемые суммы не индексируются, проценты с них  не
выплачиваются.
     4.1.5. Выплата  производится  в  валюте  Российской  Федерации
независимо от того, в какой валюте были уплачены таможенные пошлины
и налог на экспорт.
     4.1.6. Если платеж был произведен в иностранной  валюте,  курс
которой  котируется  Центральным   банком   Российской   Федерации,
пересчет  иностранной  валюты   в   валюту   Российской   Федерации
производится по  курсу  Центрального  банка  Российской  Федерации,
действующему на день принятия таможенной  декларации  с  заявленным
таможенным режимом реимпорта.
     4.1.7. Если платеж был произведен в иной  иностранной  валюте,
ее пересчет в рубли осуществляется по курсу, действовавшему на день
уплаты платежа.
     4.1.8. Возврат  уплаченных  сумм   обеспечивается   таможенным
органом, производящим таможенное оформление товаров, помещаемых под
таможенный режим реимпорта.
     4.1.9. О возврате уплаченных  сумм,  в  том  числе  их  части,
должностное лицо таможенного органа, производящего  такой  возврат,
делает отметку на представленном экземпляре ГТД, в  соответствии  с
которой товары помещались  под  таможенный  режим  экспорта,  и  на
подтверждении, названном в подп. "б" п. 4.1.1  настоящего  пособия,
указывая возвращаемую сумму (цифрами и прописью) и  дату  возврата.
Отметка заверяется подписью и личной печатью должностного лица.
     4.1.10. Копия  подтверждения  с  отметкой  о   возврате   сумм
направляется таможенному  органу,  выдавшему  такое  подтверждение.
Указанная копия хранится вместе с находящимся в  таможенном  органе
экземпляром  грузовой  таможенной  декларации,  в  соответствии   с
которой товары помещались под таможенный режим экспорта.
     4.2. Пошлина
     Реимпортируемые товары  при  ввозе  на  таможенную  территорию
Российской Федерации ввозными таможенными пошлинами не облагаются.
     4.3. НДС
     4.3.1. При реимпорте товаров,  экспортированных  с  территории
Российской Федерации после 1 января 1992 г.,  декларант  уплачивает
таможенному органу суммы налога на добавленную  стоимость,  которые
были возвращены либо от которых товары были освобождены в  связи  с
экспортом.
     При   представлении    в    таможенный    орган    документов,
подтверждающих, что возврата или освобождения в связи  с  экспортом
не производилось (например, экспорт в страны-участницы СНГ и т.д.),
суммы налога на добавленную стоимость не взимаются.
     ______________
     Примечания:
     1. Декларант  должен  уплатить  "внутренний"  НДС  по   старым
ставкам,  т.е.  действовавшим  на   момент   вывоза   товаров,   но
исчисленный на основе новой таможенной стоимости ввозимых товаров.
     2. Если товар является подакцизным, то в базу  для  исчисления
НДС включается и новая сумма "импортного" акциза, т.е.  исчисленная
по ставкам, применяемым в отношении товаров, ввозимых на территорию
Российской Федерации.
     3. Если товары  были  освобождены  от  уплаты  НДС  по  другим
основаниям (например, пп. "у"-"х", "ч" Закона Российской  Федерации
"О налоге  на  добавленную  стоимость"),   налог   на   добавленную
стоимость не применяется при условии, что декларант докажет, что  к
товарам применялось  такое  освобождение.  (Письмо  ГТК  России  от
14.06.95 N 01-13/8301 "О некоторых вопросах применения  таможенного
режима реимпорта").

     4.3.2. Суммы,  подлежащие  уплате,  определяются  по  ставкам,
действовавшим на момент вывоза товаров.
     4.3.3. Основа   для   исчисления   подлежащих   уплате    сумм
определяется на день принятия  грузовой  таможенной  декларации,  в
соответствии с  которой  товары  помещаются  под  таможенный  режим
реимпорта.
     4.3.4. Льготы  по  уплате  налога  на  добавленную  стоимость,
предоставляемые исключительно в отношении  ввозимых  на  таможенную
территорию Российской Федерации товаров, не применяются.
     4.4. Акцизы
     4.4.1. При реимпорте товаров,  экспортированных  с  территории
Российской Федерации после 1 января 1992 г.,  декларант  уплачивает
акцизы по ставкам,  действовавшим  на  момент  вывоза  в  отношении
товаров, произведенных в Российской Федерации.
     ______________
     Примечание. Декларант должен уплатить "внутренний" акциз (а не
"импортный" акциз) по старым ставкам, т.е. действовавшим на  момент
вывоза товаров, но исчисленный на основе новой таможенной стоимости
ввозимых  товаров.  (Письмо  ГТК  России  от  04.01.94   N 01-13/25
"О применении Положения о таможенном режиме реимпорта").

     4.4.2. Таможенная стоимость для исчисления  подлежащих  уплате
сумм определяется на день принятия грузовой таможенной  декларации,
в соответствии с которой товары  помещаются  под  таможенный  режим
реимпорта.
     5. Таможенное оформление товаров,  помещаемых  под  таможенный
режим реимпорта
     5.1. Таможенное     оформление     реимпортируемых     товаров
производится в таможенном органе, в регионе  деятельности  которого
находятся их получатель либо его структурное подразделение.
     5.2. Разрешение  о  помещении  товаров  под  таможенный  режим
реимпорта принимают начальник таможенного  органа  либо  лицо,  его
замещающее,  после  получения  необходимого  пакета  документов  от
участника  ВЭД,  подтверждающего  правомерность  заявления  данного
таможенного режима.
     При отсутствии достоверных и  подтвержденных  соответствующими
документами сведений о соблюдении требований  настоящего  Положения
помещение товаров под таможенный режим реимпорта не допускается.
     5.3. При помещении товаров под таможенный  режим  реимпорта  в
таможенный орган декларантом представляются следующие документы:
     - грузовая таможенная декларация, заполненная в соответствии с
приложением N 2 к приказу ГТК России от 05.07.94 N 343;
     ______________
     Примечание. Необходимо обращать  внимание  на  обязательность,
правильность и полноту заполнения графы 50 "Доверитель". Недопустим
формальный подход к ее заполнению (пример неправильного  заполнения
приведен в приложении 1).
     Необходимо наполнить  конкретным  содержанием  фразу  "Факт  и
момент вывоза", а  именно:  указанием  номера  вывозной  ГТД,  иных
документов, подтверждающих вывоз в соответствии с режимом  экспорта
(образец правильного заполнения приведен в приложении  2).  Примеры
неправильного   неполного   заполнения   данной   графы   приведены
соответственно в приложениях 3 и 4.

     - разрешение    иных     государственных     органов,     если
реимпортируемые товары подлежат контролю этих органов;
     - экземпляр  ГТД  в  соответствии  с  которой  реимпортируемые
товары  помещались  под  таможенный  режим  экспорта,   либо   иные
документы, подтверждающие факт и  момент  вывоза  таких  товаров  с
территории СССР (до 31 декабря 1991 г.) или  территории  Российской
Федерации (с 1 января 1992 г.), - товаросопроводительные  документы
и т.д;
     ______________
     Примечание. Заполнение ГТД начало регламентироваться приказом

     ГУГТК СССР от 18.08.89 N 137.
     - иные  документы,  предусмотренные   данным   пособием   либо
вытекающие  из  него,  необходимые  для  производства   таможенного
оформления.
     Пример. При  представлении  в  таможенный  орган   документов,
подтверждающих, что возврата или освобождения  от  НДС  в  связи  с
экспортом не производилось (например,  экспорт  в  страны-участницы
СНГ и т.д.), суммы налога на добавленную стоимость не взимаются.
     5.4. За   таможенное   оформление   реимпортируемых    товаров
взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в  размере
0,1% таможенной стоимости товаров  и  в  иностранной  валюте,  курс
которой  котируется  Центральным  банком  Российской  Федерации,  в
размере 0,05% таможенной стоимости товаров.
     6. Реимпорт товаров, подлежащих обязательной сертификации
     Товары, подлежащие  обязательной  сертификации  во  исполнение
Законов  Российской   Федерации   "О защите   прав   потребителей",
"О сертификации продукции и  услуг"  и  помещаемые  под  таможенный
режим реимпорта, подлежат выпуску только при условии  представления
в таможенные органы Российской  Федерации  сертификатов  по  форме,
приведенной в приложениях 1,  2,  3,  4  к  порядку,  утвержденному
приказом ГТК России от 23.05.94 N 217.



                                            Приложения 1-4
                                            к Методическому пособию

     Приводятся примеры заполнения грузовой таможенной декларации.