Приказ Таможенного Управления Москвы от 24.04.1996 № 104

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                            П Р И К А З


                О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ,
             ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ РАБОТЫ ТАМОЖЕН
                С ИЗЪЯТЫМИ (НЕВЫПУЩЕННЫМИ) ТОВАРАМИ
                      И ТОВАРАМИ, ОБРАЩЕННЫМИ
                    В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

     В  соответствии  с  приказом  ГТК  России  от  19.12.95  N 752
"О проведении  проверки  работы   таможенных   органов   Российской
Федерации с товарами, обращенными в  федеральную  собственность"  в
период  с  25.01.96  по  26.02.96  комиссией,  созданной   приказом
Управления от  23.01.96  N 14,  была  проверена  работа  Московской
железнодорожной,  Московской  почтово-багажной,  Зеленоградской   и
Одинцовской таможен с изъятыми (невыпущенными) товарами и товарами,
обращенными в федеральную собственность. В ходе  проверки  выявлены
следующие основные недостатки.
     Таможнями  допускаются  нарушения  Порядка  бухгалтерского   и
складского учета конфискованных, принятых на хранение и задержанных
по   квитанциям   товаров   (предметов),   валюты   и    ценностей,
утвержденного ГТК России 21.06.93 (доведен письмом  ГТК  России  от
21.06.93 N 01-13/6048) и приказа Управления от 10.04.95 N 110.
     Так, в материалах проверки Зеленоградской таможни (начальник -
Демин В.А.) отмечен имевший место в  июне  1995 г.  факт,  когда  о
задержании куриных окорочков на общую сумму 699838200 рублей (155,1
тонны) оперативные дежурные таможни и  Управления  проинформированы
не были, отделу бухгалтерского учета и контроля и группе по  работе
с конфискатами таможни не были представлены  копии  описей  и  акты
приема-передачи на  ответственное  хранение  указанного  товара.  В
результате задержанный таможней груз в журналах  учета  оперативных
задержаний товаров и  транспортных  средств  зафиксирован  не  был,
стоимость задержанных окорочков на забалансовый счет N 332 "Товары,
принятые на  хранение"  отделом  бухгалтерского  учета  и  контроля
зачислена не была, а  оприходована  только  на  забалансовом  счете
N 333 "Товары конфискованные", т.е.  после  вступления  в  законную
силу  постановления  о  конфискации.  Подобные   нарушения,   когда
задержанные товары  приходовались  после  вынесения  постановлений,
выявлены также по делам о НТП N 81/95, 160/95, 224/95.
     Отделами бухгалтерского  учета  и  контроля  таможен  (главный
бухгалтер  Московской  железнодорожной  таможни  -  Глебова   Н.И.,
Московской  почтово-багажной  -  Гнатюк  Н.Г.,   Зеленоградской   -
Евдокимов В.Д., и.о.  главного  бухгалтера  Одинцовской  таможни  -
Исайкина Л.Н.) недостаточно внимания уделяется отслеживанию  сроков
и полноты поступления денежных средств,  полученных  от  реализации
конфискованных  товаров,  на  депозитные  счета  этих  органов,  не
проводятся  проверки  соответствия  данных  бухучета  задерживаемых
товаров с учетными данными отделов таможенных расследований.  Имеют
место нарушения требования приказа ГТК России от 03.05.95 N 300  об
обеспечении безусловного перечисления на депозитный счет ГТК России
денежных средств не позднее трех дней с момента их  поступления  на
депозитный счет  таможенного  органа  (Московская  железнодорожная,
Зеленоградская, Одинцовская таможни - задержка более 10 дней).
     В нарушение приказа Управления от 10.04.95  N 110  Одинцовская
таможня (зам. начальника - Жук Л.С.) и  Московская  железнодорожная
таможня (зам. начальника - Федин А.В.) не представляли акты  оценки
товара   на   утверждение   заместителю   начальника    Управления,
курирующему экономическую работу.
     Кроме того, установлено, что вследствие неглубокой  проработки
юридическими  службами   вопросов   по   14   договорам   комиссии,
заключенным в первом полугодии 1995 г.  Московской  железнодорожной
таможней, в них не были оговорены меры  ответственности  комитентов
за неисполнение, неполное и несвоевременное  исполнение  договорных
обязательств, а также штрафные санкции за нарушение предусмотренных
сроков таможенных платежей. (Выставленные в  1995  году  Московской
железнодорожной таможней штрафные санкции предприятиям, допустившим
нарушения сроков перечисления финансовых средств за  переданные  на
реализацию товары по договорам N 62/95, 63/95,  43/95  и  79/95  на
общую сумму 1354157 рублей, оплачены.)
     Подобные  нарушения   выявлены   и   в   работе   Одинцовской,
Зеленоградской и Московской почтово-багажной таможен.
     В  ряде  случаев  на  реализацию   передавались   товары   без
сертификатов   соответствия.   Так.   Московской   почтово-багажной
таможней без сертификатов реализованы партии пылесосов  и  сигарет,
Одинцовской таможней - спиртные напитки.
     Не   всегда   таможенными   органами   предъявляются   жесткие
требования к организации хранения конфискованных товаров на складах
временного хранения. Так, в помещении СВХ  "Одинцово"  (Одинцовская
таможня) для хранения конфискованных грузов не выделена огражденная
территория.
     Московской      железнодорожной      таможней      допускается
неоперативность в работе по реализации конфискованных товаров,  что
приводит к увеличению  издержек  на  хранение,  ухудшению  качества
товара и, как следствие, сокращению денежных  средств,  поступающих
на расчетные счета таможен.
     В  целях   устранения   отмеченных   в   материалах   проверки
недостатков в работе таможен с изъятыми (невыпущенными) товарами  и
товарами, обращенными в федеральную собственность, приказываю:
     1. Указать  начальникам  таможен:  Московской  железнодорожной
-Ивину  В.А.,  Московской  почтово-багажной   -   Мироненко   В.И.,
Зеленоградской - Демину  В.А.,  Одинцовской  -  Адувалину  В.А.  на
допущенные нарушения  в  работе  с  названными  товарами,  а  также
недостаточную  требовательность  к   подчиненным   и   предупредить
указанных руководителей о  личной  ответственности  за  организацию
этой работы.
     2. Начальникам таможен:  Московской  железнодорожной  -  Ивину
В.А., Московской почтово-багажной - Мироненко В.И.,  Зеленоградской
- Демину В.А., Одинцовской - Адувалину В.А:
     2.1. Обеспечить  неукоснительное  соблюдение   в   подчиненных
таможенных органах требований нормативных документов ГТК  России  и
Управления, регламентирующих ведение  бухгалтерского  и  складского
учета конфискованных, принятых на хранение и изъятых  по  квитанции
товаров, валюты и ценностей.
     2.2. Усилить контроль за ведением учета задержанных товаров на
забалансовых  счетах,  определением   стоимости   задерживаемых   и
реализуемых товаров, обеспечить периодическую проверку соответствия
данных  бухгалтерского  учета  конфискованных  товаров  (по   форме
согласно  приложению  8  к  Технологической   схеме,   утвержденной
приказом Управления от 10.04.95  N 110)  с  данными  журнала  учета
оперативных  задержаний  (приложение  5   к   упомянутому   приказу
Управления), а также  с  данными  журнала  учета  дел  о  нарушении
таможенных правил (приказ ГТК России от 20.01.95 N 33).
     2.3. Исключить   из   практики    заключение    договоров    с
организациями,  реализующими  товары,  обращенные   в   федеральную
собственность, без указания штрафных санкций за  нарушение  условий
договора и виз юридических служб.
     2.4. Не  допускать  передачу  на   реализацию   конфискованных
товаров без сертификатов соответствия.
     2.5. Усилить  контроль  за  поступлением   денежных   средств,
вырученных от  реализации  конфискованных  товаров,  на  депозитные
счета таможен и последующим перечислением их в установленные  сроки
на депозитные счета ГТК России.
     3. Начальнику   отдела   организации   учета   и    реализации
конфискатов   Московской   базовой   таможни    Силантьеву    Е.В.,
заместителям  начальников  таможен   по   экономическим   вопросам,
заместителям     начальников     таможен,     ответственным      за
правоохранительную   работу,    обеспечить    строгое    соблюдение
установленного порядка прохождения в таможенных органах  материалов
по  изъятым  товарам  от  момента  их  задержания   до   исполнения
постановления о нарушении таможенных правил в части  конфискации  и
реализации товаров  (в  соответствии  с  Временной  технологической
схемой, утвержденной приказом Управления от 10.04.95 N 110).
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя начальника Управления Полякова В.Г.


Начальник МТУ                                           А.М.Староха