Приказ Таможенного Управления Москвы от 31.10.1996 № 261

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                  МОСКОВСКАЯ АВТОГРУЗОВАЯ ТАМОЖНЯ

                            П Р И К А З


     Во исполнение распоряжения МАГТ от 26.08.96 N 187, а  также  в
целях совершенствования форм и методов  контроля  за  деятельностью
СВХ и ТС, находящихся в зоне деятельности таможни, приказываю:
     1. Ввести в действие с 01.11.96 процедуру  выдачи  лицензий  и
организации контроля за деятельностью СВХ и ТС в зоне  деятельности
Московской автогрузовой таможни (далее - процедура) (приложение).
     2. Считать утратившим силу распоряжение МАГТ от 21.10.94 N 73.
     3. Начальнику оперативного отдела МАГТ  (Кудрявцев  Н.В.)  для
обеспечения действенного контроля за деятельностью СВХ и ТС в  срок
до   15.12.96   разработать   и    представить    на    утверждение
технологические схемы по пп. 2, 3, 4 процедуры.
     4. Начальникам таможенных постов:
     4.1. Обеспечить выполнение  пп. 2,  4  указанной  процедуры  в
части, касающейся таможенных постов, ОТО и ТК.
     4.2. Представить в оперативный отдел МАГТ списки ответственных
сотрудников по обобщению  и  представлению  отчетных  материалов  в
соответствии с пп. 4.2, 4.4 процедуры. Изменения, вносимые в списки
ответственных, своевременно представлять в оперативный отдел.
     5. Контроль  за  исполнением  данного  приказа  возложить   на
заместителя начальника таможни Мухутдинова Р.С.


Начальник МАГТ                                          А.Е.Жерихов



                                              Приложение
                                              к приказу МАГТ
                                              от 31 октября 1996 г. 
                                              N 261


                             ПРОЦЕДУРА
 выдачи лицензий и организации контроля за деятельностью СВХ и ТС
        в зоне деятельности Московской автогрузовой таможни

     1. Общие положения
     Настоящая процедура разработана на основании приказов  ГТК  РФ
от 07.10.93 N 388 "Об утверждении положения  о  временном  хранении
(складах временного хранения)", от 10.08.93  N 314  "Об утверждении
положения о таможенных складах", от 04.03.96 N 120 "Реестр банков и
иных кредитных учреждений, имеющих право являться  гарантами  перед
таможенными органами", приказа МТУ от  13.06.96  N 148  "О внесении
изменений в приказ Управления от 22.02.96 N 46", распоряжения  МАГТ
от 26.08.96 N 187  и  устанавливает  порядок  взаимодействия  между
таможенными органами и владельцами складов  временного  хранения  и
таможенных складов (далее - складов).
     2. Выдача лицензии
     2.1. Выдача  лицензий  на   склады   временного   хранения   и
таможенные склады осуществляется  оперативным  отделом  МАГТ  после
выполнения всех процедур, оговоренных Регламентом  выдачи  лицензии
на  СВХ  и  ТС  таможнями   Московского   таможенного   управления,
утвержденным приказом МТУ от 13.06.96 N 148.
     2.2. Для  получения   лицензии   владелец   помещений   подает
заявление  в  оперативный  отдел  МАГТ.  К  заявлению   прилагаются
документы, перечень которых оговаривается  в  приказах  ГТК  РФ  от
10.08.93 N 314, от 07.10.93 N 388 и приказе МТУ от 13.06.96 N 148.
     2.3. После  проверки  представленных  документов   оперативный
отдел МАГТ выдает владельцу помещений направление (приложение 1) на
обследование  таможенным  постом,  в  зоне  деятельности   которого
находятся помещения, предназначенные под склад.
     2.4. Владельцу   помещений    выдается    типовая    процедура
использования склада, на основании которой совместно  с  таможенным
постом,   в   зоне   деятельности   которого    находится    склад,
разрабатывается процедура использования данного склада.
     2.5. Обследование  складских  помещений  проводится  совместно
сотрудниками таможенного поста, ОКДТ таможни, отдела АСУ таможни. В
необходимых   случаях   в   обследовании    участвуют    сотрудники
оперативного отдела МАГТ.
     2.6. Сотрудниками   отдела   АСУ   проводится   испытание   по
приему -передаче электронной информации по каналам  модемной  связи
между ОТОиТК и складом.
     2.7. На основании проведенного обследования составляется  акт,
который вместе с протоколом испытания каналов модемной  связи  и  с
согласованной процедурой использования направляется  в  оперативный
отдел МАГТ.
     2.8. После поступления документов  в  оперативный  отдел  МАГТ
проводится проверка поступивших документов.
     2.9. Особое внимание уделяется следующим документам:
     Процедура использования.
     Процедура использования склада  утверждается  начальником  или
заместителем начальника таможни после  согласования  с  начальником
таможенного поста, в зоне деятельности  которого  находится  склад,
начальником оперативного и юридического отдела МАГТ.
     Деятельность склада с неутвержденной процедурой  использования
невозможна на основании п. 13 приказа ГТК РФ от  10.08.93  N 314  и
п. 10 приказа ГТК РФ от 07.10.93 N 388.
     Протокол и договор по каналам модемной связи
     Необходимо  представить  протокол  проведения   испытаний   по
приему-передаче электронной информации.
     Заключить договор с МАГТ на безвозмездную  передачу  в  аренду
каналов модемной связи.
     Гарантийное обязательство банка
     Представить  в   оперативный   отдел   оригинал   гарантийного
обязательства банка на сумму 50000 долларов США. Данное гарантийное
обязательство будет находиться на контроле в оперативном отделе.
     Форма  гарантийного   обязательства   должна   соответствовать
требованиям приложения N 1 к Регламенту выдачи лицензий на СВХ и ТС
таможнями   Московского   таможенного   управления,   утвержденного
приказом МТУ от 13.06.96 N 148.
     Банк-гарант должен входить в Реестр банков  и  иных  кредитных
учреждений, имеющих  право  являться  гарантами  перед  таможенными
органами, утвержденный приказом ГТК РФ от 04.03.96 N 120.
     3. Регистрация лицензии и закрепление склада за ОТО и ТК
     3.1. Регистрацию лицензий и закрепление складов за  ОТО  и  ТК
т/постов производит оперативный отдел МАГТ.
     3.2. При  регистрации   оформляется   учетная   карта   склада
(приложение 2) в двух экземплярах.  Один  экземпляр  подшивается  в
литерное дело таможенного поста, хранящееся в  оперативном  отделе,
второй экземпляр сшивается  вместе  с  процедурой  использования  и
представляется  на  таможенный  пост  владельцем  склада.  По  всем
изменениям указанных  в  учетной  карте  данных  склада  необходимо
обращаться в оперативный отдел МАГТ.
     3.3. После заполнения учетной карты склада и  выполнения  всех
условий, указанных ранее, оперативным отделом МАГТ готовится приказ
(дополнение к приказу) по закреплению склада за ОТО и ТК.
     3.4. Копия приказа сшивается вместе с оригиналом  лицензии  на
склад и выдается на руки  владельцу  склада  для  представления  на
таможенный пост.
     4. Контроль за деятельностью складов
     4.1. Контроль за деятельностью СВХ и ТС осуществляет ОТО и  ТК
таможенного поста, в зоне деятельности которого находится указанный
склад.
     4.2. По результатам деятельности таможенного поста (ОТО и  ТК)
и находящихся в подчинении таможенных складов и складов  временного
хранения ежемесячно до 10-го числа следующего за отчетным месяца  в
оперативный  отдел  МАГТ  представляется  сводка  на   бумажных   и
магнитных носителях по форме (приложение 3). Представляемые  данные
должны быть исполнены в редакторе WORD 6.0 for WINDOWS.
     4.3. Наряду с отчетами ОТО и ТК  проводят  регулярно  проверки
СВХ и ТС, особое внимание уделяя следующим вопросам:
     - правильность ведения отчетности  по  оформляемым  на  складе
товарам, регламентируемой таможенным законодательством РФ;
     - соответствие  находящегося  на   складе   товара   складской
документации;
     - соответствие  вопросов  организации   деятельности   складов
нормативным  документам  (зона  таможенного  контроля,   разделение
склада на  зоны,  наличие  возможности  доступа  к  товарам,  минуя
наложенные обеспечения);
     - работа  склада  в  соответствии  с  утвержденной  процедурой
использования.
     4.4. Данные проверки  необходимо  осуществлять  ежемесячно  на
каждом складе, находящемся в зоне деятельности ОТО и ТК.
     При необходимости в состав  комиссии  по  проверке  включаются
сотрудники оперативного отдела МАГТ.
     4.5. По  результатам  проведенных  проверок  составляется  акт
проверки (приложение 4)  и  направляется  на  таможенный  пост  для
подготовки обобщенного  документа  и  представления  в  оперативный
отдел МАГТ. Результаты проверок следует направлять не  реже  одного
раза в месяц до 5-го числа следующего за отчетным месяца.
     4.6. По     всем     выявленным     нарушениям     таможенного
законодательства  со  стороны  владельцев  СВХ  и   ТС,   требующим
оперативного вмешательства,  информировать  руководство  таможни  и
оперативный отдел МАГТ.



                                        Приложение N 1
                                        к Процедуре выдачи лицензий


                            Направление

__________________________ направляется на таможенный пост ________
(наименование организации)
для проведения  обследования складских помещений на предмет  выдачи
лицензии на СВХ и ТС.
   Складские помещения находятся по адресу ________________________
___________________________________________________________________
   Результаты обследования,  процедуру  использования    необходимо
направить в оперативный отдел МАГТ до _____________________________
   Примечания _____________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
                                      Начальник оперативного отдела
                                                     Н.В. Кудрявцев



                                        Приложение N 2
                                        к Процедуре выдачи лицензий

                       Учетная карта склада

   Наименование организации _______________________________________
   Код ОКПО _____________ ИНН _____________________________________
   Адрес склада ___________________________________________________
   Площадь (кв. м) ______, зона таможенного контроля  (кв. м) _____
   Ф.И.О. _________________________________________________________
                       (руководство склада)
   Телефон __________________________, факс _______________________
   Номер лицензии _________________________________________________
   Тип склада     СВХ  и   ТС     открытого типа    закрытого  типа
   Срок действия лицензии с ____________________ по _______________
   Срок действия гарантийного обязательства банка (для ТС) до _____
   ________________________________________________________________
   Список сотрудников, допущенных на склад:
   1.
   2.
   3.
   4.
   5.
   ________________________________________________________________
   таможенный пост __________________ ОТО и ТК N __________________
   Начальник оперативного отдела МАГТ _____________________________
   "___" ___________ 19 __ г.



                                        Приложение N 3
                                        к Процедуре выдачи лицензий


    ДАННЫЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА (САМОСТОЯТЕЛЬНОГО
    ОТДЕЛА) ___________________________________ И НАХОДЯЩИХСЯ
       В ПОДЧИНЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ И СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО
             ХРАНЕНИЯ ЗА ______________ (МЕСЯЦ, ГОД)

                                                         N
-------------------------------------------------------------------
N  НомерФ.И.О, должностьНаимено-СтатусКол-во Кол-во     Кол-во
п/пОТО иоперативного    вание   складаоформ- оформ-     оформ-
   ТК   состава ОТО и   склада,       ленных ленных     ленных
        ТК              адрес,        ГТД за кратких    а/м за
                        лицензии      месяц, деклараций,месяц,
                                       (шт)    (шт)      (шт)
-------------------------------------------------------------------
1  2       3               4      5    6       7          8
-------------------------------------------------------------------






   Итого

   Начальник т/поста ______________________________________________
   Исполнитель, Ф.И.О., телефон ___________________________________
   Примечания:
   1. Итог   граф   6,   8   равен   данным   месячного    отчета,
представленного в ОС МАГТ.
   2. В графу 4 включаются все склады, закрепленные за ОТО и ТК.



                                        Приложение N 4
                                        к Процедуре выдачи лицензий


                                АКТ
       проверки складских помещений и прилегающих территории

   Таможенный пост __________ ОТО и ТК N __________________________
   Наименование организации _______________________________________
   Номер лицензии, адрес склада ___________________________________
   ________________________________________________________________
   1. Наличие в помещении склада обособленных частей:
   - хранение грузов под одним из режимов         ДА   НЕТ
   - грузов, выпущенных в свободное обращение     ДА   НЕТ
   - для задержанных грузов                       ДА   НЕТ
   2. Обустройство и режим работы склада:
   - наличие беспрепятственного доступа           ДА   НЕТ
   должностных лиц таможенных органов
   к грузам для осуществления таможенного
   контроля
   - обеспечиваемость сохранности грузов          ДА   НЕТ
   - возможность проведения таможенного           ДА   НЕТ
   контроля за товарами во время погрузо-
   разгрузочных работ
   - исключение помещения товаров помимо          ДА   НЕТ
   таможенного контроля
   - исключение доступа посторонних лиц           ДА   НЕТ
   - наличие места досмотра грузов                ДА   НЕТ
   - наличие зоны таможенного контроля            ДА   НЕТ
   - наличие необходимых обозначений              ДА   НЕТ
   3. Ведение складской документации:
   - работа склада в соответствии с утвержденной  ДА   НЕТ
   процедурой использования
   - отчетность в соответствии с нормативными     ДА   НЕТ
   документами таможенного законодательства
   (книги учета товаров)
   - соответствие товара на складе складской      ДА   НЕТ
   документации
   4. Иное