Приказ Таможенного Управления Москвы от 27.06.1997 № 310

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                  МОСКОВСКАЯ АВТОГРУЗОВАЯ ТАМОЖНЯ

                            П Р И К А З


     Об утверждении временной технологической схемы таможенного
оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве
     вклада иностранного инвестора в уставный фонд организаций
       с иностранными инвестициями в зоне деятельности МАГТ

     Анализ объемов таможенного  оформления  показывает,  что  доля
товаров, оформляемых в качестве вклада инвесторов в уставные  фонды
организаций с иностранными инвестициями (далее - товары в  уставный
фонд),  возрастает.  Увеличение  потока  иностранных  инвестиций  в
российскую экономику,  создание  новых  предприятий  с  иностранным
участием предполагает предъявление дополнительных требований как по
созданию  благоприятных  условий  участникам  ВЭД  при   таможенном
оформлении, так и по регламентации порядка таможенного оформления и
контроля.  В  целях  обеспечения  мер  экономической  безопасности,
безусловного выполнения  плановых  заданий,  упорядочения  процесса
таможенного оформления и контроля приказываю:
     1. Утвердить  Временную  технологию   таможенного   оформления
товаров,  ввозимых  в  качестве  вклада  иностранного  инвестора  в
уставный  фонд  предприятий  с  иностранными  инвестициями  в  зоне
деятельности МАГТ (приложение).
     2. Начальникам таможенных постов, ОТО и ТК с  даты  подписания
настоящего приказа при таможенном оформлении грузов, поступающих  в
качестве вклада в уставный фонд, применять Технологию,  приведенную
в приложении к настоящему приказу.
     3. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
и.о. заместителя начальника таможни по экономике Маркину О.Е.


Начальник МАГТ                                          А.Е.Жерихов



                                                 Приложение
                                                 к приказу МАГТ
                                                 от 27 июня 1997 г.
                                                 N 310

   Временная технология таможенного оформления товаров, ввозимых
     в качестве вклада иностранного инвестора в уставный фонд
              предприятий с иностранными инсетициями

     1. Общие положения
     1.1. Настоящая  Технология  определяет   порядок   таможенного
оформления и таможенного контроля на  таможенном  посту,  в  отделе
таможенного оформления и таможенного контроля товаров,  ввозимых  в
качестве вклада  в  уставный  (складочный)  капитал  предприятий  с
иностранными инвестициями.
     1.2. Понятия, используемые в Технологии:
     Уставный фонд предприятия - совокупность в денежном  выражении
взносов учредителей (собственников) в имущество (основные средства,
нематериальные активы, оборотные и денежные средства) при  создании
предприятия  для   обеспечения   его   деятельности   в   размерах,
определенных учредительными документами.
     Основные производственные фонды - основные фонды, неоднократно
или  постоянно,  но   не   менее   одного года   используемые   для
производства товаров или оказания рыночных или нерыночных  услуг  в
соответствии с видами  деятельности,  определенными  учредительными
документами.
     Условный выпуск - выпуск  товара  с  освобождением  от  уплаты
таможенных  платежей,  сопряженный   с   обязательствами   лица   о
соблюдении установленных ограничений, требований и условий.
     Регистры бухгалтерского учета - бухгалтерские списки, перечни,
учетные документы,  касающиеся  деятельности  предприятия,  имеющие
правовое значение.
     2. Решение по таможенному оформлению  товаров,  поступающих  в
качестве вклада  в  уставный  (складочный)  капитал  предприятий  с
иностранными инвестициями.
     2.1. Решение по таможенному  оформлению  товаров,  ввозимых  в
качестве вклада в  уставный  (складочный)  капитал,  паевые  взносы
(далее - уставный фонд)  организаций  с  иностранными  инвестициями
(далее - предприятия) принимается:
     - в случае таможенного оформления бытовой техники, оргтехники,
мебели, аудио- и видеозаписывающих и  воспроизводящих  устройств  -
заместителем  председателя  ГТК  России  (письмо  ГТК  от  13.03.97
N 01-15/4452);
     - в   случае   таможенного   оформления   остальных    товаров
-начальником  таможенного  поста,  в  зоне  деятельности   которого
находится получатель товаров.
     3. Определение  возможности  таможенного  оформления  товаров,
перемещаемых в  качестве  вклада  в  уставный  фонд  предприятий  с
иностранными инвестициями  с  освобождением  от  уплаты  таможенной
пошлины, налога на добавленную стоимость и акциза.
     3.1. Освобождение  от  уплаты  ввозной  таможенной  пошлины  и
налога на добавленную стоимость производится при условии, что такие
товары:
     - не являются подакцизными;
     - относятся к основным производственным  фондам  (т.е.  товары
(предметы) имеют код по  "Общероссийскому  классификатору  основных
фондов ОК 013-94", служат  более года,  имеют  стоимость  не  менее
50-кратного размера минимальной месячной оплаты  труда  за  единицу
(приказ Министерства финансов РФ от 19.12.95 N 130);
     - ввозятся в сроки, установленные  учредительными  документами
для формирования уставного (складочного) капитала, по  стоимости  и
количеству  не  превышают  указанного  в  учредительных  документах
размера   вклада   иностранного   инвестора   в   уставный    фонд,
непосредственно используются в тех видах деятельности (производстве
товаров  и  услуг),  которые  указаны  в  учредительных  документах
предприятия. При  этом  все  изменения  и  дополнения,  вносимые  в
учредительные документы предприятия  с  иностранными  инвестициями,
являются  их  неотъемлемой   частью   с   момента   государственной
регистрации;
     - соответствуют  данным  бухгалтерского  учета   при   наличии
обязательства о том, что в установленные сроки  будут  представлены
документы,  подтверждающие,  что   ввезенные   товары   приняты   к
бухгалтерскому  учету  и  отнесены  на  балансовый  счет  "Основные
средства" согласно Положению о бухгалтерском учете и  отчетности  в
РФ, утвержденному приказом Минфина России от 26.12.94 N 170.
     3.2. В соответствии  с  требованиями  бухгалтерского  учета  и
отчетности в Российской Федерации к основным фондам не относятся, а
следовательно, к ним  не  применяется  освобождение  от  таможенной
пошлины и налога на добавленную стоимость:
     - предметы,  служащие  менее  одного года,  независимо  от  их
стоимости;
     - предметы стоимостью ниже лимита, установленного Минфином РФ,
независимо от срока их службы, за исключением  сельскохозяйственных
машин и  орудий,  строительного  механизированного  инструмента,  а
также рабочего и продуктивного скота, которые относятся к  основным
фондам независимо от их стоимости;
     - орудия лова (тралы, неводы, сети,  мережи  и  прочие  орудия
лова) независимо от их стоимости и срока службы;
     - бензомоторные  пилы,  сучкорезы,  сплавной  трос,  временные
здания  в  лесу  сроком  эксплуатации  до  двух  лет   (передвижные
обогревательные   домики,   котлопункты,    пилочные    мастерские,
бензозаправки и проч.);
     - специальные инструменты и приспособления  независимо  от  их
стоимости;
     - спецодежда и обувь, постельные принадлежности независимо  от
их стоимости и срока службы;
     - форменная одежда, одежда и обувь, выдаваемые в  учреждениях,
состоящих на бюджете, независимо от их стоимости и срока службы;
     - временные сооружения, приспособления и  устройства,  затраты
по    возведению     которых     относятся     на     себестоимость
строительно-монтажных работ в составе накладных расходов;
     - тара  для   хранения   или   осуществления   технологических
процессов стоимостью в пределах лимита, установленного Минфином;
     - предметы, предназначенные для выдачи напрокат независимо  от
их стоимости;
     - молодняк животных или животные на  откорме,  семьи  пчел,  а
также подопытные животные;
     - многолетние насаждения, выращиваемые в качестве  посадочного
материала.
     При определении отношения товаров к  определенному  подразделу
"Общероссийского   классификатора    основных    фондов"    следует
руководствоваться письмом ГТК от 15.08.96 N 01-15/14741.
     4. Порядок таможенного оформления товаров, ввозимых в уставный
фонд предприятий с иностранными инвестициями.
     4.1. Таможенное оформление товаров, ввозимых в  уставный  фонд
предприятий  с  иностранными  инвестициями,  должно   производиться
таможенным   постом   того   административного   округа,   в   зоне
деятельности которого  зарегистрирована  организация,  перемещающая
товар. Открепление организации и оформление подобных товаров в зоне
деятельности  иного  таможенного  органа  Московского   таможенного
управления недопустимо.
     4.2. Представитель   российской   организации,    перемещающей
товары,   наделенный   полномочиями   по   проведению   таможенного
оформления, предъявляет в ОТО  и  ТК  документы  в  соответствии  с
приложением 1 к настоящей Технологии, другие документы, необходимые
для таможенного оформления.
     4.3. Окончательное решение о  таможенном  оформлении  товаров,
ввозимых в уставный фонд предприятий с  иностранными  инвестициями,
принимает начальник таможенного поста (либо лицо,  его  замещающее)
при наличии грузовой таможенной декларации с присвоенным в графе  7
регистрационным номером и наличием на ГТД отметки и  штампа  отдела
организации взимания  таможенных  платежей  МТУ  (форма  отметки  и
штампа приведена в приложении  2  к  настоящей  Технологии).  После
принятия решения начальник таможенного поста делает запись в  графе
"Д"   грузовой   таможенной   декларации   следующего   содержания:
"Оформление в уставный фонд разрешаю. Без  уплаты  пошлины  и  НДС.
Подпись. Дата" либо: "Оформление в уставный фонд  разрешаю.  Уплата
пошлины и НДС обязательна".
     4.4. Сомнения   должностных   лиц   таможенных    органов    в
предназначении товаров,  заявленных  при  таможенном  оформлении  в
качестве  вклада  в  уставный  фонд,  не  являются  основанием  для
невыпуска  указанных  товаров.  Такие  товары  подлежат  выпуску  в
соответствии с заявленным таможенным  режимом  при  условии  оплаты
таможенных платежей.
     4.5. Таможенное оформление грузов, ввозимых  в  уставный  фонд
предприятий с иностранными инвестициями, производится с соблюдением
технологии таможенного оформления, установленной приказом ГТК РФ от
04.04.96 N 203, приказом МТУ от 10.07.96 N 171, и при  обязательном
наличии на ГТД надписи  начальника  таможенного  поста  о  принятом
решении, а также отметки  и  штампа  о  регистрации  ГТД  в  отделе
организации взимания таможенных платежей МТУ.
     4.6. Выпуск  грузов  производится  только   после   проведения
таможенного  досмотра  в  соответствии  с  поручением  на  досмотр,
подписанным начальником ОТО и ТК, и  составления  акта  таможенного
досмотра, отвечающего установленным требованиям.
     4.7. При перемещении товаров, ввозимых  в  качестве  вклада  в
уставный   фонд   предприятий   с   иностранными   инвестициями   с
освобождением  от  уплаты  таможенной  пошлины  и   НДС,   грузовая
таможенная декларация заполняется со следующими особенностями:
     - графа 37 (последние две позиции): "13";
     - графа 44: пункт 3 - "Устав, рег. N (номер,  присвоенный  при
регистрации)";
     пункт 7А - указание ГТК 01-14/892 от 13.08.96, телекс  ГТК  от
25.03.97 N Т-5642;
     - графа 36: ОАОА;
     - графа 24: (характер сделки): "80".
     Графа  31  должна  быть  заполнена  только  в  соответствии  с
установленными требованиями и  правилами,  позволяющими  однозначно
идентифицировать товар.
     5. Контроль за  товарами,  выпущенными  в  качестве  вклада  в
уставный фонд.
     5.1. Согласно ст. 29 Таможенного кодекса Российской  Федерации
условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы
по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях,  в
связи с которыми предоставлены такие льготы.
     В случае реализации товаров, ввезенных  в  качестве  вклада  в
уставный фонд, причитающиеся к уплате  на  дату  условного  выпуска
таможенные  платежи  уплачиваются  в  соответствии   с   таможенным
законодательством Российской Федерации.
     5.2. После выпуска товаров,  ввезенных  в  качестве  вклада  в
уставный фонд, ОТО и ТК, где производилось  таможенное  оформление,
должен  потребовать  представления  предприятием   с   иностранными
инвестициями документов, в  которых  подтверждается  факт  принятия
товаров к бухгалтерскому учету:
     - справку о постановке товаров на баланс;
     - выписку из главной книги об отражении стоимости  товаров  на
счетах.
     Предприятие  представляет  оригиналы   указанных   документов,
подписанные  руководителем  предприятия,  его   главным   (старшим)
бухгалтером (если таковой имеется) и заверенные  мастичной  печатью
для  финансовых  и  банковских  документов.  Приведенные  документы
прикладываются к  первому  экземпляру  ГТД  и  находятся  в  архиве
таможенного поста.
     Срок представления документов - до истечения 30  дней  со  дня
выпуска товаров.
     5.3. При  непредставлении  в  установленные  сроки   названных
дополнительных документов ОТО и ТК таможенный пост  принимает  меры
по  взысканию  таможенных  платежей  в  установленном   порядке   и
привлечению лиц  к  ответственности  в  соответствии  с  таможенным
законодательством Российской Федерации.



                                             Приложение 1
                                             к Временной технологии


                       ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
 представляемых для принятия решения начальником таможенного поста
     о возможности выпуска товаров, ввозимых в качестве вклада
      в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями

     1. Учредительные документы:
     - свидетельство    о     регистрации     в     Государственной
регистрационной палате;
     - свидетельство о  регистрации  в  Московской  регистрационной
палате (при объеме иностранных инвестиций более 100 млн. рублей);
     - учредительный договор или решение о создании;
     - устав;
     - справка из Госкомстата о присвоении кодов.
     2. Справка из налоговой  инспекции  о  постановке  на  учет  и
присвоении идентификационного номера.
     3. Справка из банка о наличии рублевого и валютного счетов.
     4. Доверенность на  физическое  лицо  на  право  осуществления
таможенного оформления.
     5. Гарантийное  обязательство  о  постановке  в  установленные
сроки на баланс предприятия  товаров,  выпущенных  по  каждой  ГТД,
отнесении их на балансовый счет "01" ("основные средства").
     6. Письмо руководителю организации,  подписанное  заместителем
начальника   МТУ   по   экономике,   о   том,    что    организация
зарегистрирована в МТУ с рекомендациями по ввозу товаров в уставный
фонд.
     7. Разрешительные документы ГТК РФ (при ввозе товаров, решение
по которым принимается заместителем председателя ГТК РФ).



                                             Приложение 2
                                             к Временной технологии


                             Отметка:
     "Сумме уставного фонда соответствует.
     Льготы  по  уплате  таможенных  платежей  предоставляются  при
соблюдении  требований  указания  ГТК  от  13.08.96  N 01-14/892  и
телетайпограммы ГТК от 25.03.97 N Т-5642".
                                или
     "Сумме  уставного  фонда  соответствует.  Льготы   по   уплате
таможенных платежей не предоставляются".
                              Штамп:

                            Московское
                       таможенное управление
                         Отдел таможенных
                             платежей.
                        Инспектор (фамилия)
                           подпись, дата