Приказ Таможенного Управления Москвы от 26.01.1996 № 22

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                            П Р И К А З


    О совершенствовании технологии автоматизированного контроля
      доставки грузов, перевозимых автомобильным транспортом,
 перемещаемых через склады временного хранения и таможенные склады
        (в ред. приказа Московского таможенного управления
                         от 25.02.98 N 43)

     Результаты  введения  в  действие  с   24.07.95   в   таможнях
Управления (приказ Управления от  14.07.95  N 188)  нового  порядка
таможенного   оформления   товаров,    перевозимых    автомобильным
транспортом, показали принципиальную возможность более  быстрого  и
эффективного подтверждения доставки товаров на  основе  информации,
содержащейся в грузовых  таможенных  декларациях  (ГТД)  и  кратких
декларациях (КД). Все  таможни  Управления  перешли  на  оформление
товаров, перевозимых автомобильным транспортом, непосредственно  на
складах временного хранения  (СВХ)  и  таможенных  складах  (ТС)  с
обязательным помещением их в зону  таможенного  контроля;  на  двух
постах Московской автогрузовой таможни ("Юго-Западный" и  "Бутово")
отработана  экспериментальная  технология  подтверждения   доставки
товаров. Эта технология  обеспечивает  жесткую  связь  всех  стадий
таможенного оформления: от процесса доставки товаров, помещения  их
на СВХ и ТС до выпуска товаров в  одном  из  таможенных  режимов  и
подтверждения доставки товаров; однако  в  процессе  ее  применения
выявлены недостатки, влияющие как на контроль доставки товаров, так
и на общий уровень таможенного оформления:
     - низкие темпы движения электронной информации об  оформленных
товарах от пунктов таможенного контроля  до  таможен  и  управления
(2-3 недели) - в связи  с  существующей  технологией  одновременной
сдачи бумажных документов и их электронных копий;
     - несовершенство требований к заполнению отдельных  граф  ГТД,
не позволяющее обеспечить в  полной  мере  автоматизацию  процессов
контроля доставки товаров и учета товаров, перемещаемых через СВХ и
ТС;
     - недостаточный технический уровень программного  обеспечения,
используемого при таможенном оформлении и контроле.
     Учитывая изложенное,  в  целях  дальнейшего  совершенствования
технологии   автоматизированного   контроля    доставки    товаров,
перевозимых автомобильным транспортом (далее - Технология), и учета
таких товаров, перемещаемых через СВХ и ТС, приказываю:
     1. Заместителю начальника Управления Сидорову В.А. подготовить
и до 30.01.96 согласовать с УОТК ГТК России изменения и  дополнения
к    порядку    заполнения    грузовой    таможенной     декларации
(предусмотренному приказами ГТК  России  от  25.04.94  N 162  и  от
05.06.94 N 343), приведенные в приложении 1 к настоящему приказу.
     2. Утвердить  Технологическую  схему  подготовки  и   передачи
информации в структурные подразделения таможенных органов  согласно
приложению 2 и Инструкцию  по  заполнению  краткой  декларации  при
помещении  товаров  и  транспортных  средств  на  склад  временного
хранения (таможенный склад) согласно приложению 3.
     Временную технологическую схему приема-передачи информации  по
ГТД и КД для ведения автоматизированного контроля доставки  товаров
по импорту и Порядок заполнения краткой  декларации  при  помещении
товаров  и  транспортных  средств  на  склад  временного   хранения
(таможенный склад), утвержденные приказом  Управления  от  14.07.95
N 188, считать утратившими силу с 01.02.96.
     3. Отделу АСУ Управления (Иваницкий), Московской  автогрузовой
таможне (Жерихов) разработать и до 01.02.96 внедрить  в  Московской
автогрузовой   и   Одинцовской   таможнях   программные   средства,
обеспечивающие    реализацию    приведенной    в    приложении    2
Технологической схемы.
     4. Отделам  Управления:   организации   таможенного   контроля
(Васбулатов), АСУ (Иваницкий) разработать до 01.03.96  региональный
классификатор СВХ и ТС.
     5. Отделу   организации   таможенного   контроля    Управления
(Васбулатов)  провести  с  01.03.96  до  01.05.96   перерегистрацию
лицензий на СВХ и ТС для  заполнения  регионального  классификатора
этих складов и решения задач автоматизированного учета перемещаемых
через них товаров.
     6. Отделам  Управления:   организации   таможенного   контроля
(Васбулатов),  АСУ  (Иваницкий),  Московской  автогрузовой  таможне
(Жерихов):
     6.1. Подготовить  и  до  01.03.96  представить  в  ГТК  России
предложения  по  изменению  и  дополнению   классификатора   личных
номерных печатей и пломбираторов  оперативного  состава  таможенных
органов.
     6.2. Разработать порядок ведения,  пересылки  и  использования
указанного в п. 6.1 настоящего приказа классификатора, предусмотрев
меры по его защите, и  до  01.04.96  представить  этот  порядок  на
утверждение начальника МТУ.
     7. Ввести в действие Технологию:
     - с  01.02.96  (первый  этап)  -  на  всех  постах  Московской
автогрузовой и Одинцовской таможен;
     - с 01.04.96  (второй  этап)  -  во  всех  остальных  таможнях
Управления.
     8. Заместителю  начальника   Управления   Сидорову   В.А.   до
01.02.96:
     8.1. Согласовать   с   УОТК   ГТК    России    приостановление
использования на таможенных  пунктах  программы  "АРМ-Доставка"  по
импорту в соответствии с п. 7 настоящего приказа.
     8.2. Информировать пограничные таможни Российской Федерации и,
по согласованию  с  ГТК  России,  таможенные  службы  Белоруссии  о
некоторых изменениях технологии контроля доставки товаров в  рамках
Управления.
     9. Заместителю начальника Управления -  начальнику  Московской
базовой таможни Овчинникову  В.В.,  начальникам  таможен  в  первом
квартале т.г. принять меры по аренде каналов связи,  обеспечивающих
надежную передачу данных.
     10. Начальникам таможен (кроме  Московской  базовой)  провести
организационно-технические мероприятия по переходу  с  01.06.96  на
ежедневный прием электронной  информации  от  таможенных  постов  и
передачу ее в Управление по каналам связи. О результатах выполнения
доложить до 15.07.96 письменно начальнику МТУ.
     11. Финансово-экономическому отделу  Управления  (Карбаинова),
Московской базовой  таможне  (Овчинников)  обеспечить  до  01.03.96
закупку телеграфных модемов SOFTLINK для оснащения ими  отделов  по
контролю за доставкой товаров Управления и таможен.
     12. Отделам  Управления:  по  контролю  за  доставкой  товаров
(Комлев),  подготовки  товаров  (Белоусов)  провести  до   01.02.96
семинар со специалистами таможен и таможенных пунктов  по  вопросам
внедрения и эксплуатации Технологии.
     13. Заместителю начальника Управления - начальнику  Московской
базовой таможни Овчинникову В.В., начальнику отдела АСУ  Иваницкому
Г.П. заключить до 01.02.96 с фирмой "Альта", г. Москва, договор  на
разработку  и  сопровождение  комплекса  программных   средств   по
контролю КД.
     14. Начальнику  финансово-экономического   отдела   Управления
Карбаиновой  Т.Ф.  обеспечить  финансирование  указанного  в  п. 13
настоящего приказа договора.
     15. Заместителю  начальника  Управления  по  работе  с  личным
составом Машковцеву И.П., отделу организации  таможенного  контроля
Управления (Васбулатов) подготовить на основе данных, полученных  в
результате  опытной  эксплуатации   Технологии,   и   до   30.06.96
представить  на  рассмотрение   начальника   МТУ   предложения   по
перераспределению штатной численности таможенных органов  с  учетом
объемов оформляемых документов и среднестатистической  нагрузки  на
сотрудников.
     16. Заместителю  начальника  Управления   Полякову   В.Г.   до
01.04.96:
     16.1. Разработать и  ввести  в  действие  методику  проведения
расчетов по ожидаемым поступлениям таможенных  платежей  на  основе
данных о товарах, помещенных на СВХ и ТС, подготовить и представить
на утверждение начальнику МТУ техническое  задание  на  программную
реализацию прогнозирования платежей.
     16.2. Подготовить и  ввести  в  действие  методику  проведения
экспертного контроля электронной информации, содержащейся  в  базах
данных  таможен  и  Управления,  с  целью  выявления   значительных
отклонений в стоимостных, весовых и классификационных атрибутах.
     17. Отделу  АСУ  Управления  (Иваницкий)  разработать   и   до
01.05.96  ввести  в  опытную  эксплуатацию   программные   средства
контроля ГТД по критериям, содержащимся в  методике,  разработанной
согласно п. 16.2 настоящего приказа.
     18. Отделам  Управления:  по  контролю  за  доставкой  товаров
(Комлев), АСУ  (Иваницкий)  подготовить  и  до  01.04.96  ввести  в
действие  Технологию  обработки  запросов  пограничных  таможен   о
недопоставленных  товарах  и   подготовки   ответов   на   них   по
региональной базе данных.
     19. Отделу  таможенной   статистики   и   анализа   Управления
(Сатонин) разработать и  до  01.03.96  представить  на  утверждение
начальнику  МТУ  формы  статистической   отчетности   по   товарам,
перемещаемым через СВХ и ТС.
     20. Отделу   организации   таможенного   контроля   Управления
(Васбулатов),  начальникам  таможен  (кроме   Московской   базовой)
обеспечить проведение  не  реже  одного  раза  в  квартал  проверок
соответствия сведений баз данных таможен  и  Управления  сведениям,
содержащимся в  подлинниках  КД  и  ГТД  на  пунктах  и  в  отделах
таможенного оформления.
     21. Отделам  Управления:  по  контролю  за  доставкой  товаров
(Комлев),  АСУ  (Иваницкий),  Московской  железнодорожной   таможне
(Ивин)  подготовить  и  до  01.04.96  представить  на   утверждение
начальнику МТУ  технологию  автоматизированного  контроля  доставки
товаров и учета товаров, перемещаемых через СВХ и  ТС,  перевозимых
железнодорожным транспортом, на основе Технологии.
     22. Начальнику Московской автогрузовой таможни  Жерихову  А.Е.
обеспечить отработку в порядке  эксперимента  на  таможенном  посту
"Юго-Западный" (Раменских) технологии формирования подтверждений  о
доставке  товаров  и  их  пересылке   в   пограничные   таможни   с
использованием компьютерного телетайпа с уровня таможенного поста и
до 01.05.96 доложить (письменно) начальнику МТУ о результатах  этой
работы.
     23. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  оставляю  за
собой.


Начальник МТУ                                           А.М.Староха



                                               Приложение N 1
                                               к приказу МТУ
                                               от 26 января 1996 г.
                                               N 22


  Изменения и дополнения к порядку заполнения грузовой таможенной
                         декларации (ГТД)

     1. Графа 53 "Таможня и страна назначения"  должна  обязательно
заполняться по импорту для всех таможенных режимов,  кроме  выпуска
товаров в любом из  таможенных  режимов  по  импорту  после  режима
"Таможенный склад" (код процедуры 407400).
     1.1. Утратил силу. - Приказ Московского таможенного управления
от 25.02.98 N 43)
     1.2. Правильное заполнение графы 53 в ГТД:
     1.2.1. Номер ДКД заносится в графу 53/1 (поле  G531),  которая
заполняется до 19 знаков в следующем формате:
     КТО/ДАТА/НОМЕР ДКД, где:
     КТО - 5 знаков кода таможенного органа отправления, ДАТА  -  5
знаков даты оформления ДКД;
     НОМЕР ДКД  -  6  знаков  номера  ДКД,  в  котором  допускается
использование буквенных символов.
     1.2.2. Номер книжки МДП заносится в графу 53/2  (поле  G532  и
поле G 53d) в следующем формате:
     поле G532 - номер книжки МДП (8 цифровых знаков);
     поле G 53d - дата пересечения границы Российской Федерации или
государства - члена Таможенного союза (вместо  даты  выдачи  книжки
МДП).
     1.3. Графа 53 обязательно должна быть заверена личной номерной
печатью инспектора в правом нижнем углу графы С.
     2. Графа 29 "Таможня на границе" обязательна к заполнению  при
заполненной графе 53.
     3. В режиме ИМ 74 ("Таможенный склад") для товаров, ввозимых в
качестве гуманитарной помощи (400001, 02,  03),  должностным  лицом
таможенного  органа  должна  обязательно   заполняться   графа   46
"Статистическая  стоимость".  (п. 3.  в  ред.  приказа  Московского
таможенного управления от 25.02.98 N 43)
     4. Графа 40 "Общая декларация/предшествующий документ"  должна
заполняться номером последней декларации.
     Если предыдущим документом была КД, то вносится номер КД, если
ГТД - номер ГТД, при наличии обоих документов - номер ГТД.
     5. В электронном образе ГТД запрещаются ссылки на другие графы
(например, ссылка на графу 2 или графу 8 в  графе  9,  ссылки  типа
"см. на обороте" и т.д.)



                                               Приложение N 2
                                               к приказу МТУ
                                               от 26 января 1996 г.
                                               N 22


                       Технологическая схема
   подготовки и передачи информации в структурные подразделения
                        таможенных органов

     1. Общие положения

     1.1. Настоящая  технологическая   схема   определяет   порядок
приема,  обработки  и  передачи  электронной  информации  (далее  -
информация) по документам таможенного оформления на трех уровнях:
     - отдел (пункт) таможенного оформления - 1-й уровень;
     - таможенный пост (ТП) - 2-й уровень;
     - таможня (ОАСУ, ОКДТ, ОТСА) - 3-й уровень.
     Целью внедрения настоящей технологической схемы является:
     - увеличение скорости сбора и накопления информации;
     - повышение достоверности передаваемой и хранимой информации;
     - унификация процесса информационного  обмена  между  звеньями
таможенных органов;
     - использование достоверной информации о таможенном оформлении
товаров (КД и ГТД) и обеспечение возможности учета товаров на СВХ и
ТС. (абзац в ред. приказа  Московского  таможенного  управления  от
25.02.98 N 43)
     1.2. По данной технологической  схеме  производится  обработка
информации и документов только  по  товарам,  прошедшим  все  этапы
таможенного оформления и помещенным под один из таможенных  режимов
либо на склад временного хранения.
     1.3. В настоящей технологической схеме используются  следующие
основные понятия:
     1.3.1. Пакет электронной информации (далее - пакет обмена).
     Под  пакетом   обмена   понимается   файл   с   архивированной
(упакованной)  информацией,  являющийся  унифицированной   единицей
обмена информацией между  структурными  подразделениями  таможенных
органов и именуемый:
     - #PPXXXXX.arj - пакет, передаваемый с нижестоящего уровня;
     - #PWXXXXX.arj - пакет, передаваемый с вышестоящего уровня,
     где: XXXXX - код таможенного органа.
     1.3.2. Двойной (повторный) ввод важнейших атрибутов.
     Для   повышения   достоверности   передаваемых   данных    при
формировании  исходного  пакета  обмена  в   отделе   (на   пункте)
таможенного  оформления  должностным   лицом   таможенного   органа
повторно вводятся в память ЭВМ некоторые  значения  граф  ГТД,  КД,
карнетов TIR и ДКД с их оригиналов.
     1.3.3. Контрольная сумма.
     Для обеспечения надежности  передачи  и  хранения  электронной
информации наборы данных "защищаются" их контрольной  суммой  (КС),
которая  представляет  собой  число,  формируемое   программно   по
закрытому алгоритму и подлежащее обязательной передаче и хранению в
официальных  служебных  файлах.  Этот  механизм  защиты   позволяет
обнаружить  любые  случайные  и  несанкционированные  изменения   в
электронной информации во всех звеньях сбора и обработки.
     1.3.4. Реестр учета сбора.
     Реестр учета сбора - это специальный файл, в котором по каждой
электронной ГТД  и  КД  хранится  ее  контрольная  сумма  и  другая
информация, фиксирующая состояние сбора и обработки информации.

     2. Отдел (пункт) таможенного оформления

     2.1. Для формирования исходного пакета обмена и  передачи  его
на  таможенный  пост,  а  также  для  ведения  базы   данных   (БД)
электронных ГТД и КД в отделе (на  пункте)  таможенного  оформления
производится обработка следующей информации и документов:
     - электронные ГТД;
     - электронные КД;
     - бумажные ГТД;
     - бумажные КД;
     - провозные документы (карнеты TIR и ДКД).
     2.2. Производится  визуальный  контроль   и   повторный   ввод
важнейших  атрибутов  ГТД,  КД,  ДКД,  карнетов   TIR.   При   этом
формируются  файлы  электронных  описей  бумажных  документов.   По
каждому  документу  в  один  из  этих  файлов  заносится  запись  с
программно сформированной КС  параметров,  содержащихся  в  записи.
Сформированные электронные описи загружаются в соответствующие БД.
     2.3. Производится  контроль  электронных  ГТД  и  КД  на   АРМ
"Достоверность" или программным средством "TEST" соответственно.
     2.4. По прошедшим контроль на достоверность электронными ГТД и
КД  производится  автоматическое   сравнение   повторно   введенных
атрибутов   бумажных   документов   (п. 2.2)   с   соответствующими
атрибутами электронных ГТД и КД. По прошедшим контроль на сравнение
электронным ГТД и КД программно формируются КС, которые заносятся в
реестр  учета  сбора  ГТД  и  КД,  а  сами  электронные  ГТД  и  КД
добавляются в БД ГТД и КД. По не прошедшим  контроль  на  сравнение
электронным ГТД и  КД  формируются  протоколы  рассогласований  для
последующего анализа и принятия соответствующих мер  по  устранению
несоответствий.
     2.5. Формирование очередного  пакета  по  прошедшим  все  виды
контроля ГТД и КД и его передача на таможенный пост осуществляются:
по каналам связи - ежедневно, при их отсутствии -  на  дискетах  не
реже одного раза в неделю,  если  не  установлено  иное  таможенным
органом вышестоящего уровня.
     Передаваемый пакет обмена включает в себя следующие файлы:
     - паспорт пакета;
     - электронные ГТД и КД;
     - реестры ГТД и КД;
     - текстовые файлы.
     Паспорт пакета содержит параметры описания файлов,  включенных
в пакет, и контрольные суммы по каждому файлу.
     Реестры ГТД и КД включают перечни справочных номеров ГТД и  КД
и контрольные суммы по каждой из них.
     Текстовые файлы предназначены  для  передачи  сопроводительных
документов, поясняющих действия, которые необходимо  выполнить  над
информацией (первичный ввод в базу данных, корректировки и др.).
     Кроме того, в пакет обмена могут входить дополнительные файлы,
необходимые для корректировки  и  добавления  нормативно-справочной
информации (НСИ).
     2.6. Бумажные ГТД и КД, провозные  документы  (ДКД  и  карнеты
TIR) с их электронными копиями и  распечатками  электронных  описей
передаются на таможенный пост один раз  в  неделю.  При  подготовке
пакета документов к отправке на таможенный пост на каждой ГТД  (КД)
должностным  лицом  таможенного  органа  проставляется  контрольная
сумма ее электронной  копии,  которая  заверяется  его  подписью  и
личной номерной печатью.

     3. Таможенный пост

     3.1. На таможенном  посту  осуществляется  прием  и  обработка
следующей электронной информации и документов:
     - пакета обмена;
     - провозных документов (ДКД и карнеты TIR);
     - подлинников ГТД и  КД  и  других  документов,  предъявленных
участниками ВЭД при таможенном оформлении товаров;
     - электронных описей ГТД, КД, ДКД, карнетов TIR  и  распечаток
этих описей.
     3.2. По мере поступления очередного пакета обмена производятся
следующие виды его программной обработки:
     3.2.1. Подсчет  контрольных  сумм  файлов,  входящих  в  пакет
обмена, и сравнение  их  с  КС,  содержащимися  в  паспорте  пакета
обмена. При неравенстве КС пакет возвращается абоненту, передавшему
его, с диагностикой ошибок.
     3.2.2. Занесение  в  реестр  учета  сбора   всех   ГТД   (КД),
поступивших в пакете обмена.
     3.2.3. Подсчет контрольных  сумм  по  каждой  электронной  ГТД
(КД), сравнение их с КС, содержащимися в реестре ГТД (КД).  Те  ГТД
(КД), по которым КС не совпали, возвращаются с диагностикой ошибок.
     3.2.4. Занесение в базы данных поста изменений и дополнений  к
НСИ, поступивших в пакете обмена или отдельными файлами из  отделов
(пунктов) таможенного оформления.
     3.2.5. Контроль на достоверность принятых деклараций (для  ГТД
- на "АРМ-Достоверность", для КД - программным средством "TEST").
     3.2.6. Углубленный контроль правильности заполнения  отдельных
граф ГТД (КД) специальными программными средствами.
     3.2.7. Контроль на наличие "дублей" электронных  КД  и  ГТД  в
базах данных.
     По не прошедшим контроль по  пп. 3.2.3,  3.2.5,  3.2.6,  3.2.7
электронным ГТД и КД формируются протоколы рассогласований  в  виде
текстовых  файлов.  Прошедшие  контроль  электронные   ГТД   и   КД
добавляются в соответствующие БД.
     3.3. При  поступлении  бумажных  документов  таможенный   пост
производит:
     3.3.1. Проверку комплектности документов и наличия  всех  ГТД,
КД,  ДКД,  карнетов  TIR  в  соответствующих  электронных   описях.
Выверенные описи заносятся в соответствующие базы данных.
     3.3.2. Окончательную  визуальную  проверку   на   соответствие
бумажных экземпляров электронным  ГТД  путем  сличения  контрольной
суммы на подлиннике документа  с  КС,  содержащейся  в  электронной
описи.
     3.3.3. Формирование (по  базе  описей  принятых  документов  и
реестру учета сбора) сводки о состоянии сбора ГТД и КД и протоколов
рассогласования между базой электронных ГТД  (КД)  и  принятыми  их
подлинниками. Протоколы рассогласования отправляются в  отделы  (на
пункты) таможенного оформления на дискетах или по каналам связи.
     3.4. Утратил силу. - Приказ Московского таможенного управления
от 25.02.98 N 43)
     3.5. Не прошедшие контроль электронные  ГТД  и  КД  вместе  со
сформированными по результатам контроля протоколами рассогласований
(текстовые  служебные  файлы)  упаковываются  в  пакет   обмена   и
передаются на магнитном носителе или по  модему  в  соответствующие
отделы (пункты) таможенного оформления.
     3.6. Формирование очередного  пакета  по  прошедшим  все  виды
контроля ГТД и КД и  его  передача  в  таможню  осуществляются:  по
каналам связи - ежедневно, при их отсутствии - на дискетах не  реже
одного раза в неделю, если иное не установлено  таможенным  органом
вышестоящего уровня.
     Пакет обмена включает следующую информацию:
     - паспорт пакета;
     - электронные ГТД и КД;
     - электронный реестр ГТД и КД;
     - текстовые файлы.

     4. Отдел АСУ таможни

     4.1. В отделе АСУ таможни  осуществляются  прием  и  обработка
электронной информации, поступающей  с  постов  в  пакетах  обмена.
Процедуры  обработки  идентичны  описанным   в   п. 3.2   настоящей
технологической схемы.
     4.2. Утратил силу. - Приказ Московского таможенного управления
от 25.02.98 N 43)
     4.3. Не прошедшие контроль электронные ГТД и  КД  и  служебные
файлы протоколов рассогласований формируются в пакет  и  передаются
на соответствующие таможенные посты.
     4.4. Прошедшие  все  виды  контроля  электронные  ГТД   и   КД
загружаются в соответствующие базы данных,  и  по  ним  формируются
пакеты обмена, которые передаются в отдел АСУ Управления.

     5. Отдел контроля за доставкой товаров таможни

     5.1. Утратил силу. - Приказ Московского таможенного управления
от 25.02.98 N 43)
     5.2. Утратил силу. - Приказ Московского таможенного управления
от 25.02.98 N 43)
     5.3. Утратил силу. - Приказ Московского таможенного управления
от 25.02.98 N 43)
     5.4. Утратил силу. - Приказ Московского таможенного управления
от 25.02.98 N 43)

     6. Отдел таможенной статистики и анализа таможни

     Отдел таможенной статистики  и  анализа  таможни  осуществляет
формирование статистики по  базе  данных  ГТД  и  КД.  Работает  по
запросам вышестоящих органов и иных организаций. При  необходимости
представления   бумажных   экземпляров    документов    запрашивает
таможенные посты.



                                               Приложение N 3
                                               к приказу МТУ
                                               от 26 января 1996 г.
                                               N 22


Инструкция по заполнению краткой декларации при помещении товаров и
   транспортных средств на склад временного хранения (таможенный
                              склад)

     1. Общие положения

     1.1. Краткая декларация (КД) заполняется и подается владельцем
склада временного хранения  (СВХ),  таможенного  склада  (ТС)  либо
перевозчиком. Размещение товаров и транспортных средств на  СВХ/ТС,
в зоне таможенного контроля, не может быть поставлено в зависимость
от  наличия  или  отсутствия  у   владельца   склада   договора   с
перевозчиком  или  лицом,  перемещающим  товары  через   таможенную
границу Российской Федерации. (п. 1.1. в ред.  приказа  Московского
таможенного управления от 25.02.98 N 43)
     1.2. КД заполняется в течение 3-х часов  с  момента  помещения
транспортного  средства  в  зону   таможенного   контроля   СВХ   и
предъявления уведомления  о  прибытии  по  установленной  форме  (с
указанием номера стояночного места), если  за  указанное  время  не
может быть произведено таможенное оформление по грузовой таможенной
декларации.  При  условии  окончания  таможенного   оформления   по
грузовой  таможенной  декларации  в   течение   3-х   часов   после
представления товаров и транспортных средств таможенному органу  КД
не заполняется (за исключением КД ИС74 и ИС80).
     1.3. КД заполняется при помещении товаров на ТС в том  случае,
если не  обеспечивается  в  течение  3-х  часов  заполнение  ГТД  и
проведение надлежащего таможенного оформления  (при  декларировании
большого  количества  наименований  товаров  в  одной  партии,  при
функционировании таможенного  склада  без  постоянного  присутствия
сотрудников таможни,  в  иных  случаях  -  с  согласия  таможенного
органа). При этом до истечения 5-дневного  срока  декларант  обязан
представить  в  таможенный  орган   ГТД,   заполненную   в   режиме
"Таможенный склад"  (основной  таможенный  режим  -  74).  (в  ред.
приказа Московского таможенного управления от 25.02.98 N 43)
     1.4. КД заполняется по всем категориям товаров, помещенных  на
СВХ или ТС, включая товары  из  Калининградской  области,  отдельно
следующий  багаж,  грузы  физических  лиц  и   товары   иностранных
представительств, перевозимые автомобильным транспортом.
     1.5. При заполнении КД не допускается использовать  отсылочные
записи "См. на обороте", "См. гр. N..." и т.д.
     1.6. КД заполняется во всех случаях на грузы, направленные  по
процедуре ВТТ (МДП)  из  внутренних  таможен  Российской  Федерации
(включая таможни Управления).
     1.7. КД заполняются на бланках  ГТД  формы  ТД-1.  Допускается
заполнение КД на неномерных бланках ГТД.

     2. Заполнение краткой декларации

     При помещении товаров на  СВХ  или  ТС  заполняются  следующие
графы краткой декларации: 1, 2, 6, 8, 19, 21, 25, 26, 29,  30,  31,
33, 35, 44, 46, 53, 54, 7, Д. Графы 6, 19, 25, 26, 31 заполняются в
соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной
декларации, утвержденной приказом  ГТК  России  от  25.04.94  N 162
(далее - Инструкция). Графы 7, Д заполняются  таможней.  Заполнение
граф 1, 2, 8, 21, 29, 30, 33, 35, 44, 46, 53,  54  имеет  следующие
особенности:
     Графа 1 "Тип декларации"
     В первом подразделе графы при помещении на СВХ или ТС товаров,
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, указывается
"ИС",  при  помещении  товаров,  предназначенных   для   вывоза   с
таможенной территории Российской Федерации, - "ЭС".
     Во втором подразделе указывается тип КД:
     "40"   -   ИС40   заполняется   на   каждую   партию   товара,
предназначенного для  ввоза  на  территорию  Российской  Федерации,
прибывшего в адрес одного получателя;
     "74" - ИС74 заполняется на сборный груз в случаях перевозки на
транспортном средстве нескольких  партий  товара  (при  наличии  на
транспортном средстве более одной партии товара);
     "80" - ИС80 заполняется на часть выгруженного на  СВХ  или  ТС
груза, перемещаемого на транспортном средстве  в  рамках  конвенции
МДП через несколько (не более 3-х) таможен назначения;
     "10" - ЭС10 заполняется при помещении  на  СВХ  и  ТС  товара,
предназначенного для вывоза с  территории  Российской  Федерации  в
режиме экспорта.
     Третий подраздел графы не заполняется.
     Графа 2 "Отправитель/Экспортер"
     При помещении на  СВХ  или  ТС  товаров,  предназначенных  для
ввоза/ вывоза с таможенной территории Российской Федерации, в графе
указываются сведения о перевозчике товаров;
     - наименование перевозчика (поле G 022);
     - адрес перевозчика с указанием страны (поле G 023);
     - код страны происхождения перевозчика (поле G 024).
     Графа 8 "Получатель/Импортер"
     При помещении на СВХ или ТС товаров,  ввозимых  на  таможенную
территорию Российской Федерации, указываются сведения о СВХ или ТС:
наименование и адрес предприятия, организации, учреждения-владельца
склада, его код ОКПО.
     Графа 21 "Транспортное средство на границе"
     В левом подразделе графы указываются сведения  о  транспортном
средстве, на  котором  осуществлена  перевозка  товара  до  таможни
назначения   (название   морского   или   речного   судна,    номер
железнодорожного  вагона,   регистрационный   номер   транспортного
средства и тому  подобные  сведения,  при  перевозке  автомобильным
транспортом - номер тягача и прицепа).
     Графа 29 "Таможня на границе"
     Указываются наименование и код  таможенного  органа  в  пункте
пропуска на границе Российской Федерации или  государства  -  члена
Таможенного  союза.  В  случаях  поступления  грузов   из   таможен
Управления или других внутренних таможен в  графе  указывается  код
таможенного органа отправления.
     Графа 30 "Место досмотра товаров"
     В графе указывается номер лицензии на  право  функционирования
СВХ или ТС. Дата выдачи не указывается.
     Графа 33 "Код товара"
     В графе указываются первые 4 знака  9-значного  кода  (группа,
подгруппа) товара по ТН  ВЭД.  При  наличии  в  партии  разнородных
товаров указывается код  товара,  имеющего  наибольшую  фактическую
стоимость. Последние 5 знаков заполняются: 00000. Использование при
заполнении КД полного 9-значного кода товара по ТН ВЭД не  является
ошибкой.
     Графа 35 "Вес брутто"
     Указывается общий вес партии товаров в килограммах.
     Графа 44 "Дополнительная информация/представляемые документы"
     В графе указываются:
     2 - номер товаротранспортной накладной;
     7 - номер пломбы, наложенной на грузовой  отсек  транспортного
средства.
     Если груз прибыл без  пломбы,  то  в  графе  указывается:  без
пломбы.
     Графа 46 "Статистическая стоимость"
     В графе  указывается  статистическая  стоимость  декларируемых
товаров в долларах США. При наличии  в  партии  товаров  нескольких
инвойсов или  счетов-фактур,  рассчитанных  в  разных  валютах,  их
стоимость суммируется и переводится в доллары США.
     Графа 53 "Таможня и страна назначения"
     Указывается  номер  ДКД  или  карнета  TIR  в  соответствии  с
правилами заполнения ГТД.  В  графе  указывается  не  более  одного
номера ДКД или карнета  TIR.  При  заполнении  номера  карнета  TIR
вместо даты выдачи книжки МДП в  обязательном  порядке  указывается
дата пересечения границы Российской Федерации или государства-члена
Таможенного союза.
     Графа заверяется личной номерной печатью инспектора  в  правом
нижнем  углу  графы  "С".  Недопустимо  попадание  оттиска   печати
декларанта или инспектора на графу 53.
     Графа 54 "Место и дата"
     В  графе  указываются  фамилия  и   инициалы   уполномоченного
декларанта, личная подпись, дата.

     3. Отметки таможенных органов

     Графа 7 "Справочный номер"
     Заполняется в порядке, предусмотренном для ГТД.  Признаком  КД
является первая  цифра  7  в  третьем  подразделе  регистрационного
номера - порядкового номера декларации по журналу.
     Пример: 24517/23085/7000231
     Графа Д "Таможенный контроль"
     В графе проставляются оттиски личной печати  и  штампа  "Товар
поступил". В электронном образе заполняется номер личной  печати  и
дата поступления товара.

     4. Особенности заполнения краткой декларации
        в зависимости от ее типа

     4.1. КД ИС40
     В  случае  прибытия  товаров  в  адрес  одного  получателя  по
нескольким товаротранспортным накладным, ДКД или  карнетам  TIR  КД
ИС40 составляется на каждое транспортное средство. При  этом,  если
товар декларируется как одна партия, согласно п. 1.15 Инструкции  о
порядке заполнения  грузовой  таможенной  декларации,  утвержденной
приказом ГТК России от 25.04.94 N 162, в графы 40 и 53 ГТД и на  ее
оборотную сторону вносятся все номера  кратких  деклараций,  ДКД  и
карнетов TIR соответственно и на каждый  номер  ДКД  в  журнал  АРМ
"Доставка-Т" вносится справочный номер ГТД. (п. 4.1. в ред. приказа
Московского таможенного управления от 25.02.98 N 43)
     4.2. КД ИС74
     Заполняется во всех случаях,  независимо  от  заполнения  ГТД.
Составление КД ИС74 не  освобождает  от  необходимости  дальнейшего
заполнения  КД  ИС40  на  каждую  партию.  Данные  КД  ИС74  должны
соответствовать значениям, указанным в карнете TIR  или  ДКД  (вес,
количество мест, стоимость). Расхождение в данных  недопустимо.  КД
ИС74 подлежат первоочередному заполнению и пересылке на  пост  и  в
отдел АСУ таможни.
     4.3. КД ИС80
     Заполняется во всех  случаях  независимо  от  заполнения  ГТД.
Заполнение КД ИС80 имеет следующие особенности:
     Графа 29 "Таможня на границе"
     В графе указывается код пограничной таможни во всех случаях.
     Графа 35 "Вес брутто"
     В графе указывается вес выгруженной партии товара.
     Дополнительно заполняются графы 38, 40, 51.
     Графа 38 "Вес нетто"
     В графе указывается общий вес по карнету TIR.
     Графа 40 "Общая декларация/предшествующий документ"
     В графе указывается справочный номер КД  ИС80,  заполненной  в
таможенном органе отправления, при  условии  его  принадлежности  к
таможенным органам Управления, в иных случаях - не заполняется.
     Графа 51 "Таможни и страны транзита"
     В графе указываются коды двух таможенных органов:
     - в первом  поле  графы  (поле  G511)  -  код  предшествующего
таможенного органа отправления;
     - во  втором  поле  графы  (поле  G512)   -   код   следующего
таможенного органа назначения.
     В таможенном органе, где оформляется последняя  партия  товара
(заканчивается перевозка по процедуре МДИ), во  втором  поле  графы
(поле G512) указывается код 90000.
     4.4. КД ЭС10
     В случае экспорта сборного груза  (более  одного  отправителя)
при составлении КД ЭС10 заполнение графы 29 "Таможня на границе"  и
графы 53 "Таможня и страна назначения" не является обязательным.

     5. Порядок распределения листов краткой декларации
        при помещении товаров на склад временного хранения
        (таможенный склад)

     1-й лист - остается для контроля в делах таможенного органа;
     2-й лист - по описи передается в отдел статистики  таможенного
органа (поста, таможни);
     3-й лист - выдается перевозчику груза;
     4-й лист - передается организации-владельцу СВХ или ТС.