Приказ Таможенного Управления Москвы от 09.06.1998 № 162

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                    МОСКОВСКАЯ СЕВЕРНАЯ ТАМОЖНЯ

                            П Р И К А З

О введении в действие технологии взаимодействия ОТОиТК, таможенных
  постов и ОКТС таможни по вопросам контроля таможенной стоимости

     Согласно Закону Российской Федерации "О таможенном тарифе"  от
21.05.93 N 5005-1,  приказам  ГТК  России  от  29.12.96  N 796,  от
24.12.97 N 757 и 756 и с целью совершенствования  принятия  решений
по  таможенной  стоимости  товаров   и   организации   контроля   и
корректировок принятых решений после выпуска груза приказываю:
     1. Ввести  в  действие   Технологию   взаимодействия   ОТОиТК,
таможенных постов и ОКТС таможни по  вопросам  контроля  таможенной
стоимости, приведенную в приложении к данному приказу.
     2. Начальникам  таможенных  постов  при  проведении   плановых
занятий организовать изучение с личным составом вводимой в действие
Технологии.   Назначить   в   каждом   ОТОиТК   должностное   лицо,
ответственное за  представление  отчетов,  организацию  и  хранение
документов.
     3. Начальникам таможенных  постов  передавать  отчеты  в  ОКТС
согласно утвержденной Технологии.
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя начальника таможни Чижова Т.А.


Начальник таможни                                       В.А.Сидоров



                                                  Приложение
                                                  к приказу МСТ МТУ
                                                  от 9 июня 1998 г.
                                                  N 162


 Технология взамодействия ОТОиТК, таможенных постов и ОКТС таможни
             по вопросам контроля таможенной стоимости

     1. Общие положения

     1.1. Настоящая  Технология  регламентирует  процесс   принятия
решений по таможенной стоимости товаров и  организацию  контроля  и
корректировок принятых  решений  после  выпуска  грузов  исходя  из
требований приказов ГТК РФ от 29.12.96 N 796, от 24.12.97  N 757  и
от 24.12.97 N 756.
     1.2. Технология  определяет  действия  должностных  лиц   МСТ,
выполняющих  функции  контроля  таможенной  стоимости   товара   на
уровнях: ОТОиТК, таможенный пост и ОКТС таможни.
     1.3. В технологии определены  основные  информационные  потоки
между уровнями, перечисленными в п. 1.2, и вышестоящими органами.

     2. Распределение полномочий принятия решений по таможенной
        стоимости товаров в процессе таможенного оформления

     2.1. Уровень ОТОиТК.
     2.1.1. Окончательное решение по таможенной  стоимости  товаров
принимается  в  ОТОиТК  во  всех  случаях,  кроме   предусмотренных
приказом ГТК РФ от 29.12.95 N 796, пп. 2.8.а-2.8.с приложения 1,  а
также в случаях, когда  контроль  таможенной  стоимости  отнесен  к
компетенции таможенных органов иных уровней.
     2.1.2. Решение об условной временной таможенной  оценке  (УВО)
товаров принимается в случаях:
     а) когда заявленная таможенная  стоимость  за  единицу  товара
ниже уровня цены, входящей в компетенцию таможенного поста,  ОТОиТК
и таможни, определенной приказом ГТК РФ от 24.12.97 N 757 или иными
действующими  нормативными  документами  (допускается   определение
срока действия УВО на 180 дней);
     б) для принятия окончательной таможенной оценки по товарам, не
вошедшим в номенклатуру, определенную приказом ГТК РФ  от  24.12.97
N 757, декларанту необходимо представить дополнительные документы.
     2.1.3. Для  принятия  окончательного  решения  по   таможенной
стоимости товаров в случаях, когда заявленная таможенная  стоимость
ниже  уровня  компетенции  таможенного  поста,   инспектор   ОТОиТК
оформляет  направление  в  ОКТС  таможни  (независимо   от   уровня
компетенции принятия решения вышестоящим таможенным органом). Форма
направления определена приказом МТУ от 10.07.96  N 171,  приложение
6. Все поля формы направления обязательны к заполнению. Направлению
в обязательном порядке присваивается регистрационный номер в ОТОиТК
(либо на таможенном посту). Направление  подписывается  начальником
ОТОиТК или его заместителем, заверяется ЛНП исполнителя.
     2.1.4. Направление в  ОКТС  таможни  заносится  в  электронный
журнал  учета  направлений  ОТОиТК  с  указанием   предварительного
решения ОТОиТК. После  получения  ответа  вышестоящего  таможенного
органа  в  электронный  журнал  направлений  заносятся  данные   об
окончательном решении с указанием ЛНП лица, принявшего решение.
     2.1.5. Инспектор ОТОиТК в  обязательном  порядке  фиксирует  в
электронном журнале направлений ОТОиТК данные по  каждой  ГТД,  для
которой  решение  по  таможенной  стоимости  товаров   принято   на
основании резолюции вышестоящего таможенного органа.
     2.1.6. Инспектор ОТОиТК направляет участника ВЭД  (декларанта)
в  вышестоящий  таможенный  орган  с   полным   комплектом   копий,
предъявленных к таможенному оформлению документов, заверенных  ЛНП,
актом таможенного досмотра, КТС, 3 оригиналами ДТС.  Если  принятие
решения находится в компетенции МТУ, комплект документов  готовится
в 2 экземплярах.

     2.2. Уровень ОКТС таможни.

     2.2.1. Инспектор  ОКТС   принимает   решение   по   таможенной
стоимости в случаях, отнесенных  к  компетенции  ОКТС  таможни,  на
основании  направления  и  документов,  полученных  от   ОТОиТК   и
таможенного  поста.  Направление  и  документы  (ГТД,   ДТС,   КТС,
товаросопроводительные документы и пр.)  возвращаются  ОТОиТК  либо
таможенному   посту   с   соответствующим   решением   относительно
таможенной  стоимости  в  срок,  не  превышающий  5  рабочих  дней.
Инспектор ОКТС регистрирует принятое решение в электронном  журнале
учета направлений таможни.
     2.2.2. Если для принятия окончательного  решения  недостаточно
предъявленных  документов,  инспектор  ОКТС   таможни   запрашивает
необходимые дополнительные документы у декларанта в письменном виде
по форме, приведенной в приложении 2 к приказу ГТК РФ  от  24.12.97
N 756.
     2.2.3. Если  принятие  окончательного  решения  по  таможенной
стоимости товаров  находится  в  компетенции  МТУ,  инспектор  ОКТС
оформляет направление в МТУ по форме, определенной в приложении 6 к
приказу МТУ от  10.07.96  N 171.  Регистрирует  его  в  специальном
журнале учета отдела, подписывает  у  начальника  отдела  (или  его
заместителя) и заносит данные о  нем  в  электронный  журнал  учета
направлений  таможни.  Инспектор  ОКТС  направляет   декларанта   с
подготовленным  в  ОТОиТК  комплектом   документов   (2   экз.)   и
направлением таможни в ОКТС МТУ.
     2.2.4. Если решение находится в компетенции ГТК РФ,  инспектор
ОКТС оформляет направление в УТНР ГТК РФ по форме,  определенной  в
приложении  6  к  приказу  МТУ  от  10.07.96   N 171.   Направление
подписывается заместителем начальника таможни  и  регистрируется  в
канцелярии таможни. Подготовленные материалы  направляются  в  УТНР
ГТК РФ по почте.
     2.2.5. Ответы вышестоящих таможенных органов хранятся в  делах
ОКТС таможни. Инспектор ОКТС заносит данные о решениях  вышестоящих
таможенных органов в электронный журнал таможни путем корректировки
введенных  ранее  записей.  Заверенные  копии  решений  вышестоящих
таможенных органов передаются в ОТОиТК для помещения в архив.

     3. Организация контроля таможенной стоимости
        после выпуска груза

     3.1. Контроль  таможенной  стоимости   после   выпуска   груза
(постконтроль)  осуществляется  отделом  КТС  таможни  в   случаях,
определенных приказом ГТК РФ от 11.09.96 N 436, по комплектам копий
документов,  переданных  из  ОТОиТК  в  срок  3   дня.   В   случае
необходимости инспектор ОКТС сообщает служебной запиской начальнику
таможенного  поста   о   необходимости   проведения   корректировки
таможенной стоимости (КТС).
     3.2. Постконтроль  КТС,  проведенный  в  процессе  таможенного
оформления, осуществляется в ОКТС ежемесячно в  процессе  обработки
отчетных данных таможенных постов  по  форме  12-ТМ  и  рассылается
отделом  КТС  на  таможенные  посты  для  проведения  корректировок
бумажного архива и электронных копий ГТД, ДТС, КТС.
     3.3. Постконтроль исполнения требований нормативных документов
ГТК РФ по распределению компетенций принятия решений осуществляется
отделом КТС таможни ежемесячно путем сопоставления отчетных  данных
таможенных  постов  и  таможни  по   электронному   журналу   учета
направлений  с  данными  базы  электронных  копий  ГТД  отдела  АСУ
таможни.
     3.4. Инспектора ОКТС -  кураторы  таможенных  постов  проводят
регулярный контроль таможенной  стоимости  товаров  путем  выездных
проверок ОТОиТК.

     4. Формирование и обработка отчетной информации
        по таможенной стоимости

     4.1. Уровень ОТОиТК.
     4.1.1. Инспектор  ОТОиТК  ежемесячно,  до  3   числа   месяца,
следующего за отчетным, формирует и  передает  на  таможенный  пост
отчетные данные по  таможенной  стоимости  по  форме,  определенной
нормативными документами ГТК РФ, МТУ, таможни.
     4.1.2. При подготовке отчетов  инспектор  ОТОиТК  обеспечивает
полноту комплектов документов, соответствие электронных копий  ГТД,
ДТС, КТС с бумажным  экземпляром,  правильность  формы  составления
отчетов.

     4.2. Уровень таможенного поста.
     4.2.1. Инспектор таможенного поста, определенный  приказом  по
таможне ответственным за вопросы таможенной стоимости, ежемесячно к
5 числу месяца, следующего за отчетным,  формирует  путем  сбора  и
сводки  электронных  и  бумажных  носителей   с   ОТОиТК   отчетную
информацию по таможенной стоимости для передачи в ОКТС таможни.
     4.2.2. Инспектор таможенного поста  проверяет  отчеты  ОТОиТК,
при необходимости вносит исправления в электронные и бумажные копии
документов; готовит сводный отчет таможенного поста  и  подписывает
его у начальника таможенного поста или его заместителя.

     4.3. Уровень ОКТС таможни.
     4.3.1. Инспектора ОКТС при приеме  отчетов  таможенных  постов
проверяют:
     - соответствие форм отчетности нормативным документам;
     - полноту передаваемой информации,  комплектность  документов,
наличие  всех  КТС  по  решениям  вышестоящих  таможенных  органов,
полноту электронного журнала учета направлений таможенного поста;
     - правильность   передаваемой    информации    -    заполнение
электронного журнала учета  направлений,  корректность  кодов  типа
КТС, правильность выбора метода определения  таможенной  стоимости,
заполнение ДТС, КТС и др.;
     - сопоставимость данных, полученных от  таможенных  постов,  с
базой данных отдела АСУ таможни.
     При обнаружении ошибок отчет не принимается и возвращается  на
доработку. Срок доработки - день, следующий после сдачи отчета.
     4.3.2. ОКТС  ежемесячно  до  3  числа  месяца,  следующего  за
отчетным, получает  из  отдела  АСУ  таможни  отчетную  информацию,
сформированную по базе данных ГТД (не менее 99%  сбора  данных),  а
именно:
     - данные о количестве ГТД, оформленных и прошедших контроль  в
отделе АСУ (импорт и экспорт в разрезе таможенных постов);
     - выборку из базы данных по ГТД, оформленных  в  режиме  ИМ-40
(для контроля ТС).
     4.3.3. ОКТС ежемесячно формирует по данным таможенных постов и
отдела АСУ статистические отчеты.


И.о.начальника ОКТС                                     В.В.Назаров