Приказ Транспортной инспекции Москвы от 24.06.1998 № 4-101

 



                 МОСКОВСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

                            П Р И К А З


О введении в действие Инструкции о порядке проведения инспекторских
    проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки
        пассажиров и грузов автомобильным транспортом в РФ
                 
     В  целях  обеспечения  единого  подхода   отделами   МТИ   при
проведении   инспекторских   проверок   хозяйствующих    субъектов,
осуществляющих  перевозки   пассажиров   и   грузов   автомобильным
транспортом в г. Москве, приказываю:
     1. Ввести  в  действие  в  Московской  транспортной  инспекции
(взамен ранее действовавших в МТИ) Инструкцию о порядке  проведения
инспекторских  проверок  хозяйствующих  субъектов,   осуществляющих
перевозки   пассажиров   и   грузов    автомобильным    транспортом
(приложение).
     2. Начальникам территориальных и отраслевых отделов:
     2.1. Обеспечить изучение и безусловное исполнение  требований,
установленных  Инструкцией  (пункт  1  настоящего  приказа),  всеми
специалистами отдела.
     2.2. Организовать  занятия  по   изучению   Инструкции   всеми
специалистами отдела, по  мере  необходимости  проводить  повторные
занятия по ее изучению и практическому  выполнению  требований  при
проведении  инспекторских  и  контрольных  проверок   хозяйствующих
субъектов.
     3. Начальнику организационного отдела Голунову В.А. изготовить
и  обеспечить  отделы  МТИ  необходимым   количеством   экземпляров
Инструкции.
     4. Контроль за  выполнением  настоящего  приказа  оставляю  за
собой.


Руководитель МТИ -
Главный государственный
транспортный инспектор                                  Н.С.Кушелев



                                                 Приложение
                                                 к приказу МТИ
                                                 от 24 июня 1998 г.
                                                 N 04-101


                                            УТВЕРЖДАЮ
                                            Руководитель МТИ -
                                            Главный государственный
                                            транспортный инспектор
                                            Н.С.Кушелев


      Инструкция о порядке проведения инспекторских проверок
   хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров
                и грузов автомобильным транспортом

     Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом РФ
от   10.12.95   N 196-ФЗ   "О безопасности   дорожного   движения",
постановлениями    Правительства    РФ    от     14.03.97     N 295
"О лицензировании пассажирских перевозок автомобильным  транспортом
(кроме международных) в Российской Федерации" и от  16.03.97  N 322
"Об утверждении Положения о лицензировании перевозок  автомобильным
транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а  также
грузов в пределах Российской Федерации", приказами Минтранса РФ  от
24.07.97 N 82 "Об утверждении Порядка  осуществления  лицензионными
органами  контроля  за  соблюдением  условий,   предусмотренных   в
лицензиях  на   перевозки   пассажиров   и   грузов   автомобильным
транспортом  в  Российской  Федерации,  а  также  в   международном
сообщении", от 09.03.95 N 27 "Об обеспечении безопасности дорожного
движения   на   предприятиях,    в    учреждениях,    организациях,
осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", от 11.03.94  N 13/11
"Об утверждении Положения  о  порядке  аттестации  лиц,  занимающих
должности исполнительных руководителей и  специалистов  предприятий
транспорта".

     1. Общие положения

     1.1. Настоящая   Инструкция   устанавливает   единый   порядок
проведения  инспекторских  проверок   предприятий   и   организаций
независимо  от  организационно-правовой  формы  и  физических  лиц,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического  лица,  выполняющих  перевозки  пассажиров  и   грузов
автомобильным транспортом в городском,  пригородном,  межобластном,
межреспубликанском и международном сообщении.
     1.2. Решение о проведении  проверки  принимается  лицензионным
органом по собственной инициативе, а также по  заявлениям  граждан,
организаций,  органов   местного   самоуправления,   представлениям
правоохранительных органов, на основании решений судебных органов.
     1.3. Работники   Московской   транспортной    инспекции    при
проведении  инспекторской  проверки   имеют   право   получать   от
лицензиата   необходимые   документы,   характеризующие   состояние
выполнения  условий,   предусмотренных   в   лицензии,   требований
транспортного законодательства, вытекающих  из  нормативно-правовых
актов   Российской   Федерации   и   г. Москвы,   соблюдение   прав
потребителей автотранспортных услуг.
     1.4. Работники  МТИ,  осуществляющие  инспекторскую  проверку,
обязаны предъявлять проверяемым  лицам  служебные  удостоверения  и
задание  на  проверку.  При  комиссионной   проверке   председатель
комиссии должен представить проверяемому лицу членов комиссии.
     Задание на проверку (приложение  1*  к  настоящей  Инструкции)
подписывается начальником отдела или его заместителем и  заверяется
их личной печатью.
     1.5. Проверка    предприятия,     организации,     учреждения,
предпринимателя осуществляется на месте их расположения, а также  в
других  местах  дислокации   автотранспорта   данного   предприятия
(предпринимателя).
     1.6. Результаты  инспекторской  проверки   оформляются   актом
проверки по форме, установленной приказом МТИ от 30.10.97  N 04-123
(приложение 2 к настоящей Инструкции). Акт проверки составляется  в
двух  экземплярах,  один   из   которых   передается   руководителю
организации  (предпринимателю),  который  в  случае  несогласия   с
выводами, приведенными в нем, имеет  право  изложить  в  письменной
форме возражения с приведением обоснований.
     При перевозке опасных  грузов  акт  проверки  составляется  по
форме, утвержденной приказом МТИ от 04.11.97 N 04-128.
     1.7. Акт  проверки  регистрируется   в   специальном   журнале
соответствующего отдела МТИ  и  представляется  руководителю  этого
отдела  (форма  журнала  согласно   приложению   3*   к   настоящей
Инструкции).
     1.8. При обнаружении нарушений лицензионных условий  начальник
отдела в трехдневный срок со  дня  регистрации  акта  инспекторской
проверки обязан принять одно из следующих решений:
     1.8.1. Выдать лицензиату предписание  с  установлением  сроков
устранения нарушений лицензионных условий.
     1.8.2. Направить  рапорт  руководителю  МТИ   по   результатам
инспекторской проверки для привлечения виновных к  административной
ответственности.
     1.8.3. Направить материалы проверки на  экспертный  совет  МТИ
для приостановления действия или аннулирования лицензии.

     2. Акт инспекторской проверки хозяйствующего субъекта,
        осуществляющего перевозку пассажиров и грузов

     В  ходе  инспектирования  хозяйствующего  субъекта  необходимо
проверить и отразить в акте следующие вопросы:
     - наличие подлинников юридических  документов,  удостоверяющих
государственную    регистрацию    предприятия    (предпринимателя),
организационно-правовую  форму  субъекта,  юридический  и  почтовый
адреса, номера телефонов, Ф.И.0. первого руководителя  организации,
профессиональную пригодность уполномоченного лица  для  руководства
транспортной  деятельностью,  стаж  на  должностях,   связанных   с
эксплуатацией автотранспорта;
     - соответствие   полученных   лицензий    виду    транспортной
деятельности,  осуществляемой  субъектом,  и  зоне   их   действия;
списочного  количества  автомобилей,  осуществляющих   транспортную
деятельность, количеству лицензионных карточек,  виду  перевозок  и
характеру   перевозимого   груза;   наличие   учетных   документов,
подтверждающих   законность   эксплуатации   автотранспорта    (как
арендованного,  так  и  состоящего  на  своем   балансе),   полнота
оформления  путевых  и  товарно-транспортных   документов,   других
документов, дающих  право  использования  автомашин  для  перевозки
грузов и пассажиров;
     - наличие  у  работников,  деятельность  которых   влияет   на
обеспечение   безопасности    дорожного    движения,    должностных
инструкций, устанавливающих их обязанности по предупреждению ДТП, а
также квалификационных свидетельств у руководителей и специалистов,
отвечающих  за  обеспечение   безопасности   движения,   подлежащих
аттестации;
     - наличие  ежегодного  плана  мероприятий,   направленных   на
предупреждение и устранение причин и условий ДТП,  проанализировать
полноту его выполнения, отразить количество и причины ДТП в текущем
году, сравнить показатели с соответствующим периодом прошлого года,
порядок  регулярного  информирования   водителей   о   причинах   и
обстоятельствах ДТП, нарушениях ПДД и других  норм  БД,  наличие  и
ведение журнала учета ДТП;
     - своевременность    прохождения    водителями    медицинского
освидетельствования,    проведение    предрейсового    медицинского
контроля, инструктажей об условиях движения и работы на  маршрутах,
наличие или отсутствие у водителей, работающих на перевозке пищевых
продуктов, личных медицинских книжек, а также санитарных  паспортов
на автомобили, занятые этими перевозками;
     - порядок подбора и расстановки водителей для работы на разных
типах  транспортных  средств   и   видах   перевозок,   организация
стажировки водителей, вновь принятых  на  работу,  переведенных  на
новый тип  или  категорию  транспортного  средства,  новый  маршрут
регулярных перевозок;
     - организация и регулярность проведения занятий  по  повышению
уровня знаний и профессионального  мастерства  водителей,  а  также
контроля за режимом труда и отдыха водителей;
     - наличие  и  выполнение  графиков  технического  обслуживания
транспортных средств  (ТО-1  и  ТО-2),  наличие  и  состояние  зоны
технического обслуживания и ремонта, ее возможности по  поддержанию
в технически исправном состоянии транспортных  средств,  выполнение
требований  Положения  о   техническом   обслуживании   и   ремонте
подвижного состава;
     - прохождение  государственного  технического  осмотра,   учет
неисправностей транспортных средств и организация текущего ремонта,
выполнение   специальных   требований   по    перевозке    опасных,
тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
     - наличие лицензии и сертификата на техническое обслуживание и
ремонт  автомашин  в  случае  осуществления  этой  деятельности  на
коммерческой основе;
     - характеристика собственной стоянки или возможности  хранения
автотранспортных средств в иных разрешенных для  этого  местах  (по
договору), порядок обеспечения  сохранности  транспортных  средств,
организация ежедневного контроля технического состояния машин перед
выездом  на  линию  и  по  возращении  к  месту  стоянки,   наличие
экологических сертификатов на автомобили;
     - при  отсутствии   собственных   производственных   мощностей
проконтролировать порядок и полноту соблюдения положений  договоров
о  хранении  и  техническом  обслуживании,  заключенных  с  другими
организациями;
     - выполнение  Правил   организации   регулярных   (маршрутных)
пассажирских перевозок, особенно детей,  наличие  договора  личного
страхования    пассажиров     при     междугородних     перевозках.
     ______________
     * Не приводится.



                                                 Приложение 2
                                                 к Инструкции
                                                 от 24 июня 1998 г.
                                                 N 04-101


                 Московская транспортная инспекция
                       акт N _______________
 инспекторской проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки
                        грузов и пассажиров

г. Москва                                  "___"__________ 199_ г.
     Комиссия в составе ___________________________________________
___________________________________________________________________
провела  проверку   выполнения   лицензионных   условий   на  право
осуществления перевозочной деятельности и соблюдения  транспортного
законодательства.

     1. Ф.И.О. предпринимателя ____________________________________
___________________________________________________________________
     Адрес ________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Паспортные данные ____________________________________________
     Ф.И.О. лица, ответственного за лицензирование, телефон _______
___________________________________________________________________
     Специальность, занимаемая  должность,  стаж  работы  на данном
предприятии _______________________________________________________

     2. Наличие и характеристика зоны ТО, ремонта и хранения

     Наличие зоны ТО и ремонта, лицензии, сертификата на проведение
работ _____________________________________________________________
     Оснащенность оборудованием для ТО и ремонта, в  т.ч. смазочно-
заправочное,   подъемно-транспортное,    контрольно-регулировочное,
слесарно-монтажное, разборочно-сборочное и ремонтное, шиномонтажное
и проч. ___________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Место  хранения  автотранспорта  (в  закрытом  помещении,   на
открытых стоянках) ________________________________________________
___________________________________________________________________
     Организация  технического  обслуживания  и  подтверждение  его
выполнения ________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Количество ремонтных рабочих предприятия по специальностям ___
___________________________________________________________________
     Контроль за техническим состоянием автотранспорта на выпуске и
возврате с линии __________________________________________________

     3. Наличие  и  состояние  подвижного   состава  хозяйствующего
субъекта:
     - грузового ___________, легкового ____________,
     - автобусов ___________, специального _________
     Отлицензировано на момент проверки:
     - грузового ___________, легкового ____________,
     - автобусов ___________, специального _________
     Организация и своевременность прохождения технического осмотра
в ГАИ _____________________________________________________________
___________________________________________________________________

     4. Безопасность дорожного движения

     Наличие  отдела   (лица),   ответственного   за   безопасность
движения, ведение учета дорожно-транспортных происшествий и наличие
удостоверения у ответственного по БД о его аттестации _____________
___________________________________________________________________
     Наличие  должностных  инструкций  у  лиц,   ответственных   за
безопасность дорожного движения, и  нормативно-правовых  документов
по БДД ____________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Наличие журнала проведения инструктажей водителей ____________
     Проведение предрейсовых медицинских осмотров  и  своевременное
прохождение медицинского освидетельствования водителей,  наличие  у
водителей,  работающих  на  перевозках  пищевых  продуктов,  личных
медицинских книжек, а также  санитарных  паспортов  на  автомобили,
занятые этими перевозками _________________________________________
     Наличие и выполнение плана работы АТП по предупреждению ДТП __
___________________________________________________________________
     Состояние  аварийности   и   линейно-транспортной   дисциплины
автотранспорта хозяйствующего субъекта ____________________________
     Совершено ДТП всего (за текущий и предыдущий годы) ___________
____________________ 199___ г.; за _____________________ 199___ г.,
из них по технической неисправности _______________________________

     5. Экологический контроль на предприятии

     Наличие  экологического  паспорта  и  приказов  на  проведение
хозяйственных и технических мероприятий, наличие согласованных норм
ПДВ, ПДК __________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Наличие и состояние топливозаправочных колонок _______________
___________________________________________________________________
     Наличие и работа моечных установок ___________________________
___________________________________________________________________
     Наличие и использование приборов и оборудования за соблюдением
экологического контроля (СО, СН и дымности) _______________________
___________________________________________________________________
     Противопожарное состояние производственной базы (ответственный
за пожарную безопасность и наличие средств пожаротушения)
___________________________________________________________________

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ
          СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     С актом ознакомлен (копию акта получил) ______________________
___________________________________________________________________
                       (Ф.И.О., должность)
                                                    _______________
                                                       (подпись)
   Инспектор __________________ агентства МТИ
   _________________________                        _______________
          (Ф.И.О.)                                     (подпись)
 

                               УТВЕРЖДАЮ

                               Начальник отдела _________ (подпись)
                                                ____________ (дата)