Приказ Регистрационной палаты Москвы от 10.11.1998 № 231

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                МОСКОВСКАЯ РЕГИСТРАЦИОННАЯ ПАЛАТА

                              ПРИКАЗ


     Руководствуясь Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  и
Законом  РСФСР  "О  регистрационном   сборе   с   физических   лиц,
занимающихся   предпринимательской   деятельностью,  и  порядке  их
регистрации", приказываю:
     1. Утвердить  Инструкцию о порядке государственной регистрации
граждан,  осуществляющих   предпринимательскую   деятельность   без
образования  юридического  лица,  - индивидуальных предпринимателей
(приложение).
     2. Приказ вступает в силу с 01.01.99.
     3. Считать приказы МРП от 14.10.94 N 99,  от 30.10.98 N 197  и
от 28.11.98 N 220 утратившими силу.
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя председателя Севостьянова А.П.


     Председатель Московской
     регистрационной палаты                         И.А.Александров


                                             Приложение
                                             к приказу Московской
                                             регистрационной палаты
                                             от 10 ноября 1998 г.
                                             N 231


                            ИНСТРУКЦИЯ
          О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН,
          ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
               БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, -
                  ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ


     1. Общие положения

     1.1. Инструкция о порядке государственной регистрации граждан,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического лица,  -  индивидуальных  предпринимателей  определяет
последовательность проведения этой регистрации филиалами Московской
регистрационной палаты на территории Москвы.
     1.2. Регистрация    указанных   субъектов   осуществляется   в
соответствии  с  требованиями   Гражданского   кодекса   Российской
Федерации  и  иных действующих на территории Российской Федерации и
Москвы законодательных и нормативных  актов,  регулирующих  процесс
регистрации.
     1.3. В соответствии со ст.23 Гражданского  кодекса  Российской
Федерации    гражданин    вправе   заниматься   предпринимательской
деятельностью  без  образования   юридического   лица   с   момента
государственной   регистрации   его   в   качестве  индивидуального
предпринимателя.
     1.4. Государственная   регистрация   гражданина,   изъявившего
желание   заниматься    предпринимательской    деятельностью    без
образования  юридического лица,  осуществляется филиалом Московской
регистрационной палаты по месту постоянного жительства  этого  лица
на территории Москвы.
     1.5. За государственную регистрацию в качестве индивидуального
предпринимателя  физические  лица уплачивают регистрационный сбор в
размере одного минимального размера  оплаты  труда,  установленного
федеральным   законом   на   дату  подачи  заявления  в  Московскую
регистрационную  палату.  Регистрационный  сбор  перечисляется   на
расчетный   счет   ГНИ  (по  месту  постановки  на  налоговый  учет
индивидуального  предпринимателя)  с  учетом  льгот  для  отдельных
категорий граждан (приказ МРП N 9 от 10.02.93).

     2. Граждане, имеющие право заниматься предпринимательской
        деятельностью

     2.1. Заниматься   предпринимательской   деятельностью    могут
дееспособные   граждане,   то  есть  лица,  достигшие  18  лет  или
вступившие в брак ранее этого возраста,  а  также  эмансипированные
несовершеннолетние  с  16  лет.  Граждане,  в установленном законом
порядке ограниченные в  дееспособности  вследствие  злоупотребления
спиртными   напитками   или   наркотическими  средствами,  а  также
несовершеннолетние в возрасте от 14  до  18  лет  могут  заниматься
предпринимательской     деятельностью     с    согласия    законных
представителей - родителей или попечителей, усыновителей.
     2.2. Согласно  ст.2  Гражданского кодекса Российской Федерации
правила, установленные гражданским законодательством, применяются к
отношениям  с  участием  иностранных граждан и лиц без гражданства.
Данные  лица,  постоянно  проживающие  на   территории   Российской
Федерации,  то  есть имеющие на это разрешение и вид на жительство,
выданные органами  внутренних  дел,  имеют  право  получить  статус
индивидуального  предпринимателя  и  заниматься предпринимательской
деятельностью в установленном законом порядке по месту  постоянного
проживания.  Временно  прибывающие  в  Москву  граждане  Российской
Федерации,  иностранные граждане и лица без  гражданства  не  могут
быть   зарегистрированы   и   внесены   в   реестр   индивидуальных
предпринимателей Москвы.
     2.3. Не  производится  государственная  регистрация в качестве
индивидуальных предпринимателей  граждан,  являющихся  должностными
лицами    органов   государственной   власти   и   государственного
управления,  государственными служащими, военнослужащими внутренних
войск,  военнослужащими,  находящимися  на  действительной  военной
службе,  и  прочих  лиц,  в  отношении  которых   законодательством
установлены     ограничения    на    занятие    предпринимательской
деятельностью.

     3. Документы, представляемые для государственной регистрации

     3.1. Для осуществления регистрации в качестве  индивидуального
предпринимателя    гражданин    обязан   предъявить   паспорт   для
установления его личности и места постоянного жительства.  В случае
обращения  за  регистрацией  иностранного  гражданина  или лица без
гражданства  ими  должен  быть  предъявлен  паспорт  или   вид   на
жительство,  подтверждающий  постоянное  проживание   гражданина  в
г. Москве.  Граждане бывшего СССР  могут  предъявить  паспорт  СССР
с указанием регистрации по месту постоянного жительства в Москве.
     3.2. Для   регистрации   гражданин   предъявляет    заявление,
составленное по прилагаемой форме (приложение N 1*). При отсутствии
в заявлении каких-либо сведений  сотрудник  регистрирующего  органа
обязан   потребовать   внесения   недостающих   данных,   разъяснив
обратившемуся лицу на возможность отказа в  регистрации  вследствие
того,  что в заявлении не указаны требуемые сведения.  Кроме этого,
гражданину должно быть разъяснено,  что он несет ответственность за
достоверность представляемых им сведений в регистрирующий орган.  К
заявлению прилагаются три фотографии заявителя размером  3 х 4  см,
соответствующие возрасту заявителя.
________________________
     * Не приводится.

     3.3. Особое   внимание  заявителей  должно  быть  обращено  на
необходимость указания в заявлении точного и полного перечня  видов
деятельности,  которые  предполагает  осуществлять предприниматель.
Государственная   регистрация   частного   детектива   в   качестве
индивидуального   предпринимателя   возможна   только  при  наличии
лицензии на осуществление частной детективной деятельности.
     3.4. К    заявлению    прилагается    документ    об    уплате
регистрационного  сбора.   Уплаченный   регистрационный   сбор   не
возвращается. При приеме документа об уплате регистрационного сбора
необходимо  проверять  правильность   и   полноту   уплаты   сбора,
соответствие  данных гражданина по заявлению и документам об уплате
регистрационного  сбора.  При  недоплате   регистрационного   сбора
недостающая   сумма   подлежит  доплате.  В  случае  переплаты  или
ошибочной  уплаты  регистрационного  сбора  излишне  или   ошибочно
уплаченная   сумма   по   заявлению  плательщика  возвращается  ему
финансовым органом по месту уплаты.
     3.5. При    обращении   несовершеннолетнего   гражданина   для
регистрации    в    качестве    индивидуального     предпринимателя
представляется   копия   свидетельства  о  рождении,  заверенная  в
установленном порядке, и один из следующих документов:
     а) копия  свидетельства  о  браке  (для  состоящих  в  браке),
заверенная в установленном порядке;
     б) копия  решения  органа  опеки  и попечительства или суда об
объявлении   несовершеннолетнего   полностью   дееспособным    (для
эмансипированных  несовершеннолетних),  заверенная  в установленном
порядке;
     в) заявление   обоих  родителей,  усыновителей,  попечителя  о
согласии на  осуществление  несовершеннолетним  предпринимательской
деятельности.  Подписи родителей,  усыновителей,  попечителя должны
быть  заверены  в  нотариальном  порядке.  Родители,   усыновители,
попечитель   могут   сами   дать   согласие   в   письменном   виде
непосредственно   при   приеме   документов   для   государственной
регистрации.   В  этом  случае  родители,  усыновители,  попечитель
предъявляют свой паспорт или заменяющее его удостоверение личности.
Гражданин-попечитель  представляет  копию  решения  органа  опеки и
попечительства о назначении его попечителем над несовершеннолетним.
     3.6. Представленные   заявителем   документы   прилагаются   к
экземпляру    свидетельства    о    государственной     регистрации
индивидуального  предпринимателя и хранятся в делах регистрирующего
органа.  Дополнительно  поступившие  документы  от  индивидуального
предпринимателя   подшиваются   в   дело   данного  индивидуального
предпринимателя.

     4. Порядок внесения в Московский регистрационный реестр
        индивидуальных предпринимателей Москвы записи
        о регистрации и порядок выдачи свидетельства
        о государственной регистрации в качестве предпринимателя,
        осуществляющего свою деятельность без образования
        юридического лица

     4.1. Государственная        регистрация        индивидуального
предпринимателя  осуществляется  в  15-дневный   срок   с   момента
представления  документов и их регистрации в Книге приема заявлений
граждан о государственной регистрации  в  качестве  индивидуального
предпринимателя (далее - Книга приема заявлений) (приложение N 2*).
     Государственная регистрация  состоит  из  процедуры   внесения
сведений  о  предпринимателе  в  Московский  регистрационный реестр
индивидуальных  предпринимателей  (далее   -   Реестр)   и   выдачи
свидетельства    о    государственной    регистрации    гражданина,
осуществляющего предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического лица (далее - Свидетельство) (приложение N 3*).
_______________________
     * Не приводятся.

     4.2. При   регистрации   предпринимателя   ему   присваивается
индивидуальный реестровый  номер  по  московскому  регистрационному
реестру    индивидуальных    предпринимателей.   Реестровый   номер
последовательно формируется в следующем порядке:
     77 - шифр Москвы в Российской Федерации;  через разделительное
двоеточие - номер филиала Московской регистрационной палаты;  через
разделительное  двоеточие - семизначный порядковый номер (например,
N 77:9:00001).  Этот реестровый номер сохраняется за индивидуальным
предпринимателем   до   момента   прекращения   им   индивидуальной
предпринимательской деятельности или до  истечения  срока  действия
Свидетельства. Одновременно номер в Реестре является и номером дела
индивидуального   предпринимателя,   в   котором   находятся    все
регистрационные документы.
     Нумерация порядкового   номера   в   Реестре    индивидуальных
предпринимателей является сквозной и переходит на следующий год.
     4.3. В Реестр индивидуальных предпринимателей помимо записей о
регистрации  индивидуальных предпринимателей заносятся в порядке их
совершения и другие регистрационные действия: замена Свидетельства,
сведения  о  перерегистрации,  сведения о прекращении деятельности,
выдача дубликата Свидетельства и др.  Эти записи вносятся в порядке
их совершения следующим образом: в Реестре ставится следующий номер
записи по порядку,  ставится  дата  совершения  действия,  вносятся
фамилия,  имя,  отчество и паспортные данные заявителя, указывается
присвоенный ему реестровый номер,  номер Свидетельства (при  замене
Свидетельства  или  перерегистрации  в  графе "Номер свидетельства"
указывается старый номер,  в графе "Вид регистрационного  действия"
кроме  указания вида действия указывается новый номер Свидетельства
о регистрации с соответствующим индексом).
     4.4. Ответственность   за   ведение   Реестра   индивидуальных
предпринимателей  несет   руководитель   соответствующего   филиала
Московской регистрационной палаты.
     4.5. Свидетельство о государственной  регистрации  гражданина,
осуществляющего  предпринимательскую  деятельность  без образования
юридического лица,  оформляется в трех экземплярах.  Один экземпляр
Свидетельства   выдается   предпринимателю,   второй   остается   в
регистрирующем органе,  третий экземпляр направляется  в  налоговую
инспекцию по месту регистрации.
     4.6. Номер свидетельства соответствует  реестровому  номеру  с
добавлением   через   дробь  индекса  Свидетельства,  обозначающего
количество   выданных   под   этим   номером   свидетельств;    при
первоначальной выдаче Свидетельства - индекс 0,  если Свидетельство
заменялось один раз - индекс 1,  если  Свидетельство  заменялось  2
раза - индекс 2, и так далее).
     4.7. О получении Свидетельства предприниматель расписывается в
Книге приема заявлений.
     4.8. Свидетельство о государственной  регистрации  физического
лица  в  качестве индивидуального предпринимателя выдается на срок,
указанный  в  его  заявлении.  По  истечении  срока,  указанного  в
Свидетельстве,   оно   признается   недействительным.  При  желании
гражданина  далее  заниматься   предпринимательской   деятельностью
производится  новая регистрация в порядке,  установленном настоящей
Инструкцией.
     4.9. В   тексте   Свидетельства   не   допускаются  подчистки,
неоговоренные исправления, зачеркивания. При необходимости внесения
каких-либо  исправлений  или  дополнений (связанных с допущенными в
тексте ошибками) они должны быть внесены аккуратно  с  обязательной
оговоркой  по  тексту  исправлений и дополнений,  а также скреплены
подписью регистратора и гербовой  печатью  регистрирующего  органа.
Исправления,   дополнения  вносятся  по  заявлению  индивидуального
предпринимателя на основании соответствующих документов.  Заявления
регистрируются в Книге приема заявлений граждан.  Текст исправлений
или  дополнений  должен  быть   идентичен   на   всех   экземплярах
Свидетельств о государственной регистрации.
     4.10. В  случае  изменения   индивидуальным   предпринимателем
фамилии,  имени,  отчества,  адреса  (в  пределах  города  Москвы),
паспорта он должен обратиться  в  зарегистрировавший  его  орган  с
заявлением  о  внесении соответствующих изменений в Свидетельство о
регистрации. К заявлению прилагаются выданное ранее Свидетельство и
три фотографии размером 3 х 4 см.  Заявление регистрируется в Книге
приема заявлений граждан. В заявлении должны быть указаны основания
для  внесения изменений и представлены подтверждающие их документы,
в случае необходимости  должны  быть  приложены  копии  документов,
подтверждающих необходимость внесения этих изменений.  На заявлении
делается  отметка  о  сдаче  предпринимателем   своего   экземпляра
Свидетельства.
     Внесение изменений в таких случаях производится  путем  замены
выданного   ранее   Свидетельства   о   регистрации   на   новое  с
соответствующими   изменениями.   При   этом   у    предпринимателя
сохраняется  прежний  реестровый  номер  в государственном Реестре,
также   указывается   прежняя    дата    регистрации.    Изменяется
соответственно   индекс  в  номере  Свидетельства,  указываемом  на
лицевой   стороне.    Перед    подписью    регистратора    делается
дополнительная запись:
"Выдано _________ вместо свидетельства N ____ в связи  с изменением
         (дата)
фамилии, адреса и т.п.".
     Свидетельства оформляются в трех экземплярах,  один из которых
выдается предпринимателю,  второй остается в регистрирующем органе,
третий   экземпляр   направляется   в   соответствующую   налоговую
инспекцию.
     О получении   Свидетельства  предприниматель  расписывается  в
Книге приема заявлений.
     4.11. В  случае  изменения предпринимателем видов деятельности
он должен обратиться в зарегистрировавший его орган с заявлением  о
перерегистрации.  К  заявлению должны быть приложены выданное ранее
Свидетельство, три фотографии и квитанция Книге приема заявлений.
     Изменение производится  путем  выдачи  нового  Свидетельства о
государственной регистрации, в котором сохраняется реестровый номер
предпринимателя  в Московском регистрационном реестре,  указывается
дата первоначальной регистрации. Изменяется соответственно индекс в
номере   Свидетельства,   указываемом  на  лицевой  стороне.  Перед
подписью регистратора делается дополнительная запись:
"Выдано _________ вместо  свидетельства N ____ в связи с изменением
          (дата)
видов деятельности".
     Свидетельства оформляются в трех экземплярах,  один из которых
выдается предпринимателю,  второй остается в регистрирующем органе,
третий   экземпляр   направляется   в   соответствующую   налоговую
инспекцию.
     О получении  Свидетельства  предприниматель  расписывается   в
Книге приема заявлений.
     4.12. Свидетельство о государственной регистрации  гражданина,
осуществляющего  предпринимательскую  деятельность  без образования
юридического лица, подлежит возврату в 15-дневный срок:
     а) по истечении срока, на который выдано Свидетельство;
     б) с момента подачи предпринимателем заявления  о  прекращении
предпринимательской деятельности;
     в) после   вынесения    судебного    решения    о    признании
индивидуального предпринимателя банкротом;
     г) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

     5. Отказ в государственной регистрации

     5.1. Физическому лицу может быть  отказано  в  государственной
регистрации  в  качестве индивидуального предпринимателя,  если оно
обратилось не по месту постоянного проживания,  если  оно  изъявило
желание  заниматься  запрещенной  законом деятельностью,  а также в
прочих случаях несоответствия состава представленных  документов  и
содержащихся   в   них   сведений  требованиям  законодательства  и
настоящей Инструкции.
     5.2. Уведомление  об  отказе  в  государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя составляется в  письменном
виде  в  двух  экземплярах с указанием оснований отказа за подписью
регистратора  и  печатью  регистрирующего  органа.  Уведомление  об
отказе регистрируется в журнале учета исходящей корреспонденции.
     5.3. Уведомление  об  отказе  в   15-дневный   срок   со   дня
представления  документов  на  регистрацию  вручается заявителю под
расписку.
     5.4. Отказ    в   государственной   регистрации   в   качестве
индивидуального предпринимателя может  быть  обжалован  в  судебном
порядке.
     5.5. Документы  об  отказе  в  государственной  регистрации  в
качестве  индивидуального  предпринимателя  формируются в отдельное
дело в порядке поступления.

     6. Выдача дубликатов Свидетельства о государственной
        регистрации индивидуального предпринимателя

     6.1. В   случае   утраты   предпринимателем   Свидетельства  о
государственной  регистрации  филиал   Московской   регистрационной
палаты по заявлению гражданина, осуществляющего предпринимательскую
деятельность,  выдает дубликат Свидетельства.  За выдачу  дубликата
взимается 20% от суммы ранее уплаченного сбора.
     6.2. К  заявлению  прилагаются  фотография  предпринимателя  и
документ,  подтверждающий  факт  публикации в официальном бюллетене
Московской    регистрационной    палаты    о     недействительности
Свидетельства     о    государственной    регистрации.    Заявление
регистрируется  в  Книге  приема  заявлений  граждан.  Заявление  с
отметкой о выдаче дубликата и прилагаемые к нему документы хранятся
в деле индивидуального предпринимателя.
     6.3. Выдача  дубликата  фиксируется  в  Книге приема заявлений
граждан,  в  которой  предприниматель  расписывается  за  получение
дубликата.  О  выдаче  дубликата  Свидетельства  делается  запись в
Реестре индивидуальных  предпринимателей  в  порядке,  указанном  в
разделе  4  настоящей  Инструкции.  Информация  о  выдаче дубликата
письмом сообщается в налоговую инспекцию по месту регистрации.
     6.4. Дубликат   Свидетельства  о  регистрации  индивидуального
предпринимателя выдается на бланке Свидетельства за тем же номером,
что и первоначальное Свидетельство.  В правом верхнем углу ставится
штамп "Дубликат",  текст первоначального Свидетельства  повторяется
полностью,  после  текста  документа  до  подписи и печати делается
надпись:  "Дубликат выдан число, месяц, год", указываются фамилия и
инициалы сотрудника Московской регистрационной палаты, подписавшего
дубликат.

     7. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

     7.1. Предпринимательская деятельность  гражданина  в  качестве
индивидуального предпринимателя может быть прекращена в случаях:
     а) заявления  предпринимателя  о  прекращении   индивидуальной
предпринимательской деятельности;
     б) вынесения  судом  решения   о   признании   индивидуального
предпринимателя  несостоятельным  (банкротом)  либо объявления им о
своем   банкротстве   (ст.25   Гражданского   кодекса    Российской
Федерации);
     в) истечения    срока    осуществления     предпринимательской
деятельности (если Свидетельство о государственной регистрации было
выдано на установленный в нем срок);
     г) в связи со смертью индивидуального предпринимателя.
     7.2. При    подаче    индивидуальным    предпринимателем     в
регистрирующий   орган   заявления   о  прекращении  индивидуальной
предпринимательской   деятельности    к    заявлению    прилагается
находящийся   у  него  экземпляр  Свидетельства  о  государственной
регистрации.  Заявление регистрируется  в  Книге  приема  заявлений
граждан,   на   Свидетельстве   делается   надпись   "Аннулировано"
("Погашено"), ставятся дата, подпись уполномоченного лица и печать.
В    Реестре   индивидуальных   предпринимателей   в   графе   "Вид
регистрационного   действия"   делается   запись   о    прекращении
деятельности  индивидуального  предпринимателя  с  указанием  даты.
Заявление и погашенный  экземпляр  Свидетельства  хранятся  в  деле
индивидуального предпринимателя.
     7.3. Государственная   регистрация   гражданина   в   качестве
индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вынесения
решения  судом  (арбитражным  судом)  о  признании  индивидуального
предпринимателя  несостоятельным (банкротом).  Регистрирующий орган
производит      аннулирование      государственной      регистрации
индивидуального предпринимателя в течение 7 календарных дней с даты
получения судебного решения.
     7.4. В  течение  5  дней с момента государственной регистрации
прекращения  предпринимательской  деятельности  филиал   Московской
регистрационной  палаты  направляет  уведомление  в соответствующую
налоговую    инспекцию.    В    уведомлении    указываются    номер
государственной  регистрации индивидуального предпринимателя,  дата
государственной   регистрации    прекращения    предпринимательской
деятельности,     фамилия,     имя,     отчество    индивидуального
предпринимателя.