Приказ Комитета труда и занятости Москвы от 10.11.1998 № 320

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                    КОМИТЕТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ

                              ПРИКАЗ


             О проведении организационных мероприятий
                   по апробированию новой формы
            статистического наблюдения по квотированию


     В связи с необходимостью помесячного контроля за перечислением
средств  на  специальный  счет  Фонда  занятости  в  соответствии с
Порядком  квотирования  рабочих  мест  в  организациях  г.  Москвы,
утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.03.98 N 229,
приказываю:
     1. Утвердить для апробации начиная с IV квартала 1998 г.:
     - форму  отчета  по  квотированию   "Сведения   о   выполнении
установленных  квот  и  движении денежных средств (при невыполнении
условий квотирования рабочих мест)" (приложение 1);
     - инструкцию по заполнению апробируемой формы (приложение 2).
     2. Начальнику  Управления  Фонда  занятости  (Умникова   Г.А.)
провести  организационную  и  методическую  работу с отделами Фонда
занятости управлений труда и занятости административных округов  по
разъяснению положений отчета и его заполнению.
     3. Начальникам управлений труда и  занятости  административных
округов организовать:
     - выдачу указанных в п.1 материалов организациям,  для которых
устанавливается  квотирование  рабочих  мест и зарегистрированным в
отделах Фонда занятости;
     - размещение   образцов   указанных   в   п.1   материалов  на
информационных стендах отделов Фонда занятости;
     - консультирование  работодателей  по  заполнению апробируемой
формы отчетности.
     4. Начальнику  Управления  Фонда  занятости  (Умникова Г.А.) и
начальникам отделов Фонда занятости управлений  труда  и  занятости
административных  округов организовать прием отчетов за 1998 г.  по
утвержденной и апробируемой формам.
     5. Начальнику  Управления  Фонда  занятости  (Умникова  Г.А.),
начальнику отдела квотирования Управления труда (Новикова  И.И.)  и
начальнику   отдела   сводной  статистики  рынка  труда  Управления
статистики,   сводной   отчетности   и   анализа   (Безрук    Т.А.)
проанализировать  предложения  и замечания,  поступившие от отделов
Фонда занятости по итогам приема годовой отчетности.
     6. Начальнику отдела сводной статистики рынка труда Управления
статистики,  сводной отчетности и анализа (Безрук  Т.А.)  с  учетом
предложенных   изменений   подготовить   проект   новой   формы  по
квотированию для утверждения в Мосгоркомстате.
     7. Начальнику Управления разработки и внедрения информационных
технологий (Найок Б.С.) до 15 декабря с.г. подготовить и установить
программное обеспечение (АРМ Фонда занятости) по обработке сведений
по апробируемой форме по квотированию.
     8. Контроль  за  выполнением  настоящего  приказа  возлагаю на
заместителя председателя Комитета Романова В.М.


     Председатель Комитета                               А.И.Жданов


                                               Приложение 1
                                               к приказу Комитета
                                               труда и занятости
                                               от 10 ноября 1998 г.
                                               N 320


      РЕГИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ
      КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ

-------------------------------------------------------------------
Код отчитывающейся     Наименование отчитывающейся   Почтовый адрес
организации по ОКПО    организации
-------------------------------------------------------------------


-------------------------------------------------------------------
                           линия отрыва


   СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ УСТАНОВЛЕННЫХ КВОТ И ДВИЖЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ
    СРЕДСТВ (ПРИ НЕВЫПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ)
                  ЗА ________ КВАРТАЛ 199__ ГОДА


ИНН       Юридические лица и их        Не позднее 30 числа
          обособленные подразделения:  после отчетного квартала
          ___________________________  - в Фонд занятости
          ___________________________  управления труда и занятости
          ___________________________  административного округа
                                       по месту регистрации
                                       организации

Рег. N плательщика взносов ___________________

-------------------------------------------------------------------------------------------------
Код           ¦Код     ¦Код         ¦Код       ¦Код              ¦Код             ¦Код
отчитывающейся¦отрасли ¦вида        ¦территории¦министерства     ¦организационно- ¦формы
организации   ¦по ОКОНХ¦деятельности¦по СОАТО  ¦(ведомства)      ¦правовой формы  ¦собственности
по ОКПО       ¦        ¦по ОКДП     ¦          ¦органа управления¦по КОПф         ¦по КФС
              ¦        ¦            ¦          ¦по СООГУ         ¦                ¦
--------------+--------+------------+----------+-----------------+----------------+--------------
1             ¦2       ¦3           ¦4         ¦5                ¦6               ¦7
-------------------------------------------------------------------------------------------------
____________________
   Коды проставляет отчитывающаяся организация


     I. Движение работников на квотируемых рабочих местах
                                                                                     (человек)
-----------------------------------------------------------------------------------------------
N    ¦Наименование показателей             ¦Отчетный квартал         ¦С начала года
стро-¦                                     +-------------------------+-------------------------
ки   ¦                                     ¦всего ¦в том числе       ¦всего ¦в том числе
     ¦                                     ¦      +------------------¦      +------------------
     ¦                                     ¦      ¦инвалиды¦молодежь ¦      ¦инвалиды¦молодежь
     ¦                                     ¦      ¦        ¦до 18 лет¦      ¦        ¦до 18 лет
-----+-------------------------------------+------+--------+---------+------+--------+---------
1    ¦2                                    ¦3     ¦4       ¦5        ¦6     ¦7       ¦8
-----------------------------------------------------------------------------------------------
01    Среднесписочная численность
      работников                                   х        х                х        х

02    в том числе    1-й месяц квартала            х        х         х      х        х

03                   2-й месяц квартала            х        х         х      х        х

04                   3-й месяц квартала            х        х         х      х        х

05    Установленная квота

06    в том числе    1-й месяц квартала                               х      х        х

07                   2-й месяц квартала                               х      х        х

08                   3-й месяц квартала                               х      х        х

09    Работает на квотируемых местах
      на начало периода

10    Принято на квотируемые места

11    в том числе    1-й месяц квартала                               х      х        х

12                   2-й месяц квартала                               х      х        х

13                   3-й месяц квартала                               х      х        х

14    Выбыло с квотируемых мест

15    в том числе    1-й месяц квартала                               х      х        х

16                   2-й месяц квартала                               х      х        х

17                   3-й месяц квартала                               х      х        х

18    Занято на квотируемых местах
      на конец периода

19    (09 + 11 - 15) 1-й месяц квартала                               х      х        х

20    (19 + 12 - 16) 2-й месяц квартала                               х      х        х

21    (20 + 13 - 17) 3-й месяц квартала                               х      х        х

22    Невыполненная квота
      (подлежит оплате)

23    (06 - 19)      1-й месяц квартала                               х      х        х

24    (07 - 20)      2-й месяц квартала                               х      х        х

25    (08 - 21)      3-й месяц квартала                               х      х        х


     II. Движение квотируемых рабочих мест
                                                               (единиц)
-----------------------------------------------------------------------
      В счет установленных квот
-----------------------------------------------------------------------
26    Выделено рабочих мест из числа
      действующих

27    В том числе перепрофилировано

28    Создано новых рабочих мест

29    В том числе на условиях аренды

30    Ликвидировано рабочих мест

31    Число фактически действующих
      рабочих мест на конец периода
      (26 + 28 - 30)

32    Число свободных (незанятых)
      рабочих мест на конец периода

     Справочно:

     33 Планировалось создать сверх установленных квот на дату
        заключения договора _____ рабочих мест
     34 Создано сверх установленных квот в течение
        отчетного периода _____ рабочих мест


     III. Движение денежных средств при невыполнении условий
          квотирования рабочих мест

------------------------------------------------------------------------
N  ¦Наименование показателей           ¦Сумма в рублях
   ¦                                   +--------------------------------
   ¦                                   ¦отчетный квартал ¦с начала года
---+-----------------------------------+-----------------+--------------
1  ¦2                                  ¦3                ¦4
------------------------------------------------------------------------
35  Остаток задолженности
    на начало отчетного периода

36  В том числе: - за плательщиком

37               - за ФЗН

38  Начислена обязательная плата, всего

39  В том числе: 1-й месяц квартала                       х

40               2-й месяц квартала                       х

41               3-й месяц квартала                       х

42  Начислено штрафов

43  Всего причитается к платежу
    (35 + 38 + 42)

44  Перечислено с начала
    отчетного периода, всего

45  В том числе штрафов

46  Остаток задолженности
    на конец отчетного периода

47               - за плательщиком

48  в том числе: - просроченная
                   задолженность

49               - штрафы

50               - за ФЗН

     Перечислено в отчетном периоде

Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц
Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц
Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц
Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц
Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц
Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц
Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц
Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц
Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц
Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц
Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц
Пл. Пор N _________ от ________ сумма __________ за __________ месяц

     Руководитель                     _____________________
                                           (подпись)
     Главный бухгалтер                _____________________
                                           (подпись)
                           М.П.
                                       "___" _____________ 199__ г.


     Начальник отдела сводной
     статистики рынка труда                              Т.А.Безрук


                                               Приложение 2
                                               к приказу Комитета
                                               труда и занятости
                                               от 10 ноября 1998 г.
                                               N 320


           ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО
            ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
             "СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ УСТАНОВЛЕННЫХ КВОТ
                    И ДВИЖЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
       (ПРИ НЕВЫПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ)"

     Форма N 1 - квотирование "Сведения о выполнении  установленных
квот   и   движении  денежных  средств  (при  невыполнении  условий
квотирования рабочих мест)" разработана в  соответствии  с  Законом
города  Москвы "О квотировании рабочих мест в городе Москве" (далее
- Закон)  (принят  Московской  городской Думой 12 ноября 1997  года
N 47) и Порядком  квотирования  рабочих  мест в организациях города
Москвы (утвержден постановлением Правительства Москвы от  24  марта
1998  года N 229) в целях наблюдения за выполнением квот для приема
на работу граждан,  особо нуждающихся в социальной защите (инвалиды
и   молодежь  до  18  лет),  и  внесением  обязательной  платы  при
невыполнении или невозможности  выполнения  установленных  квот,  а
также за движением квотируемых рабочих мест.
     Отчет по форме N 1  -  квотирование  представляют  юридические
лица  и  их обособленные подразделения (филиалы),  расположенные на
территории г.  Москвы, независимо от организационно-правовых форм и
форм   собственности  в  течение  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  но не позднее 30 числа, в подразделения Фонда занятости
по месту регистрации организации в двух экземплярах.
     Каждая строкографа  должна  содержать  информацию   (не   быть
пустой), при отсутствии данных ставится прочерк.
     Ввиду того,  что первый отчет о выполнении квот представляется
организациями   за   III   квартал   1998   года,   все  показатели
рассчитываются начиная с 01.07.98.

     Раздел I. Движение работников на квотируемых рабочих местах

     По всем строкам разделов I и II данные  графы  3  должны  быть
равны сумме данных граф 4 и 5, а графы 6 - сумме данных граф 7 и 8.
     Строка 01 "Среднесписочная численность работников" заполняется
в соответствии с Инструкцией по статистике численности и заработной
платы  рабочих  и  служащих  на  предприятиях,  в   учреждениях   и
организациях, утвержденной Госкомстатом СССР 17.09.87 N 17-10-0370.
Обратить внимание,  что среднесписочная численность  рассчитывается
без  учета  внешних  совместителей  (т.е.  принятых  на  работу  по
совместительству из других организаций),  работников,  привлеченных
для выполнения работ  по договорам  гражданско-правового характера,
и других лиц несписочного состава.
     По строке    01   показывается   среднесписочная   численность
работников организации за отчетный период, а по строкам 02, 03 и 04
(графа  3)  -  соответственно  за  1-й,  2-й  и 3-й месяц отчетного
квартала. Данные строки 01 (графа 3) = строки (02+03+04):3.
     По строке  05  "Установленная  квота"  указывается нормативная
численность особо нуждающихся в социальной защите граждан,  которые
должны  быть  трудоустроены  в  соответствии с Законом*.  Эта норма
зависит от  среднесписочной  численности  работников,  указанной  в
строке 01. По строкам 06-08 размер квот определяется соответственно
от данных  строк  02-04.  (Для  сведения:  данные  строк  06-08  не
суммируются  в  строку  05,  т.к.  исчисляются  от  среднесписочной
численности.)
     Примечание. Если   при   расчете   общего   размера  квот  для
организаций с численностью свыше  100  человек  получается  дробное
число, его округляют до целого (по правилам математики при значении
десятой доли менее 5 округление  идет  в  сторону  уменьшения,  при
значении  5  и  более - в сторону увеличения).  Если при исчислении
размера квот в соответствующих долях для инвалидов и молодежи до 18
лет  (по  каждой  категории  в  отдельности)  значение десятой доли
получается равным 5 и более,  то округление в сторону увеличения до
целой  единицы производится только по одной из категорий работников
(по усмотрению работодателя) во избежание превышения общего размера
квот.
     По строке  09  "Работает  на  квотируемых  местах  на   начало
периода"  показывается  численность инвалидов и молодежи до 18 лет,
занятых на квотируемых рабочих местах на начало отчетного  квартала
(графы 3,  4,  5) и на 01.07.98 (графы 6, 7, 8). Если в организации
на момент установления квоты уже работают граждане  соответствующих
категорий,  то  они  включаются  в  счет  установленной  квоты,  не
превышая ее размера.
     По строке  10  "Принято  на  квотируемые  места"  показывается
численность инвалидов и молодежи до 18 лет, принятых на квотируемые
рабочие места,  - в течение отчетного квартала (графы 3,  4, 5) и с
начала года (графы 6,  7,  8).  По строкам 11-13 (графы  3,  4,  5)
сведения  приводятся  за каждый месяц отчетного квартала,  при этом
данные строки 10 должны быть равны сумме данных  строк  (11+12+13).
Принятыми   на   квотируемые   рабочие  места  считаются  граждане,
трудоустроенные в соответствии со ст.17, 18 КЗоТ РФ.
     По строке   14   "Выбыло   с  квотируемых  мест"  показывается
численность  работников,   выбывших   по   различным   причинам   с
квотируемых рабочих мест (уволены по собственному желанию в связи с
ликвидацией  или  перепрофилированием  рабочего  места,  изменением
группы  инвалидности  или  показаний к труду,  исполнением 18 лет и
т.д.), в течение отчетного квартала (графы 3, 4, 5) и с начала года
(графы  6,  7,  8).  По  строкам  15-17  (графы 3,  4,  5) сведения
приводятся за каждый месяц  отчетного  квартала,  при  этом  данные
строки 14 должны быть равны сумме данных строк (15+16+17).
     По строке 18 "Занято на квотируемых местах на  конец  периода"
указывается фактическая численность инвалидов и молодежи до 18 лет,
занятых  на  квотируемых  рабочих  местах  по  состоянию  на  конец
отчетного  периода.  Показатели  по  строке 18 формируются с учетом
работавших на  квотируемых  рабочих  местах,  на  начало  отчетного
периода  (строка  09),  принятых  (строка 10) и выбывших работников
(строка 14),  т.е.  строка 18 = строки (09+10-14). По строкам 19-21
(графы  3,  4,  5)  сведения  приводятся  за каждый месяц отчетного
квартала.  Данные строки 18 должны быть равны данным строки  21  по
соответствующим графам.
     По строке   22   "Невыполненная   квота   (подлежит   оплате)"
показывается  количество  человек,  которые не были трудоустроены в
счет установленной для организации квоты и за которых  должна  быть
внесена  обязательная плата за весь отчетный квартал,  т.е.  строка
22 = строки (23+24+25).  По строкам 23-25 (графы  3, 4, 5) сведения
приводятся   за   1-й,   2-й  и  3-й  месяц  отчетного  квартала  и
рассчитываются соответственно как разность строк (06-19), (07-20) и
(08-21).
     Примечание: Если в течение отчетного  квартала  в  организации
происходили   значительные   изменения  как  списочной  численности
персонала,  так и численности работников,  занятых  на  квотируемых
рабочих  местах,  необходимо  представить  соответствующие  справки
(помесячно), заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера
и печатью организации.
_______________________
     * Категории граждан, для которых устанавливаются квоты:
     - инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации, рекомендацию к труду;
     - молодежь в возрасте до 18 лет  (сироты,  выпускники  детских
домов, дети, оставшиеся без попечения родителей, и другие).

     Раздел II. Движение квотируемых рабочих мест

     По строке  26  "Выделено  рабочих  мест  из числа действующих"
следует  показать  общее  количество  рабочих  мест,  которые  были
выделены для выполнения установленных квот из числа действующих, за
весь отчетный квартал (графа 3) и с начала года (графа  6),  в  том
числе  для  инвалидов (графы 4 и 7) и молодежи до 18 лет (графы 5 и
8).
     По строке  27 "в том числе:  перепрофилировано" (из строки 26)
указывается  количество   перепрофилированных   рабочих   мест   (с
изменением  функций или обязанностей работника,  а также специально
переоборудованных рабочих мест для инвалидов).
     По строке   28  "Создано  новых  рабочих  мест"  показывается,
сколько  рабочих   мест   было   вновь   создано   для   выполнения
установленной квоты.
     По строке 29 "в том числе:  на условиях аренды" (из строки 28)
необходимо  показать,  сколько  рабочих  мест  было  арендовано (по
договору аренды) в других организациях для выполнения установленной
для данной организации квоты.
     По строке  30  "Ликвидировано  рабочих   мест"   показывается,
сколько было ликвидировано рабочих мест из числа выделенных (строка
26) и (или) созданных в счет установленных квот (строка 28).
     По строке  31  "Число  фактически  действующих рабочих мест на
конец периода" показывается число действующих  квотируемых  рабочих
мест,  занятых  инвалидами  и молодежью до 18 лет,  по состоянию на
конец отчетного периода.  Показатели строки  31  формируются  путем
суммирования  выделенных  и (или) созданных рабочих мест за вычетом
ликвидированных рабочих мест: строка 31 = строки (26+28-30). Данные
за отчетный квартал и с  начала  года  совпадают по соответствующим
графам.
     По строке  32  "Число  свободных  (незанятых)  рабочих мест на
конец периода"  учитываются  квотируемые  рабочие  места  из  числа
фактически   действующих   (выделенных  и  (или)  созданных),  т.е.
предназначенные  для  инвалидов  и  молодежи  до  18  лет,  которые
оказались  незанятыми на конец отчетного периода и на которые могут
быть трудоустроены работники этих  категорий.  Данные  за  отчетный
квартал  и  с  начала  года  совпадают  по  соответствующим графам.
Незанятые (вакантные) квотируемые рабочие места  не  учитываются  в
выполнении  установленной  для  организации квоты.  Квота считается
выполненной,  если все задействованные в  счет  установленных  квот
рабочие места заняты работниками указанных категорий.
     По справочным  строкам   33   "Планировалось   создать   сверх
установленных  квот на дату заключения договора _____ рабочих мест"
и 34 "Создано сверх установленных квот в течение отчетного  периода
______________    рабочих   мест"   предусматриваются   показатели,
отражающие  состояние  дел   с   созданием   рабочих   мест   сверх
установленных квот.

     Раздел III. Движение денежных средств при невыполнении
                 условий квотирования рабочих мест

     По строке 35 (графы 3 и 4) показывается остаток  задолженности
на  начало отчетного периода по обязательной плате при невыполнении
условий квотирования рабочих мест,  в том числе по строе  36  -  за
плательщиком, а по строке 37 - за Фондом занятости населения.
     По строке   38   (графа   3)   заносится    сумма    (Сплата),
предназначенная   к  оплате  в  текущем  квартале  за  невыполнение
установленной квоты, которая определяется по формуле:

                    Сплата = Чплата х Рплата,

     где Чплата - невыполненная квота, т.е. количество человек,
                  за которых должна быть перечислена обязательная
                  плата за отчетный квартал (строка 22), при этом
                  строка 22 = строки (23+24+25);
         Рплата - размер обязательной платы за невыполненную квоту
                  (величина постоянная = 1400 рублей).
     По строке 38 в графе 4 сумма рассчитывается нарастающим итогом
к предыдущему кварталу.
     По строкам  39,  40  и  41  в  графе  3  расчет   производится
аналогично отдельно за каждый месяц отчетного квартала:
     - строка 39 = строка 23 х Рплата;
     - строка 40 = строка 24 х Рплата;
     - строка 41 = строка 25 х Рплата;
     - сумма расчетных строк (39+40+41) = сумме строки 38.
     По строке 42 (графы 3 и 4  )  показываются  суммы  начисленных
штрафов за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала года.
     По строке 43 (графы 3 и 4) заносится сумма строк (35+38+42).
     Строки 44  и  45  заполняются  согласно  произведенной оплате,
подтвержденной наличием  соответствующих  платежных  поручений.  По
строке  44  (графа  3)  заносится сумма,  перечисленная за отчетный
квартал,  в том числе  по  строке  45  (графа  3)  -  перечисленных
штрафов,  по строкам 44 и 45 (графа 4) - те же суммы рассчитываются
нарастающим итогом с начала года.
     По строке  46  заносится  разность  расчетных  строк  (43-44),
полученный результат должен быть занесен  в  строку  35  (графа  3)
отчета   за  следующий  квартал.  Остаток  задолженности  на  конец
отчетного периода разносится по строкам 47,  48,  49 и  50  как  за
отчетный квартал (графа 3),  так и нарастающим итогом с начала года
(графа 4).

     Раздел IV. Перечислено в отчетном периоде

     В раздел  заносятся  номера  и  даты  платежных  поручений  по
перечислению денежных средств при невыполнении условий квотирования
рабочих мест за соответствующий месяц с начала года.
     Если сведения о квотах,  представленные в отчете, не совпадают
с расчетными, отчет не принимается.


     Начальник отдела сводной
     статистики рынка труда                              Т.А.Безрук