Приказ Таможенного Управления Москвы от 02.02.1999 № 21

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                              ПРИКАЗ


О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ В УПРАВЛЕНИИ ЖАЛОБ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
 ВЫНЕСЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НТП, ИХ АДВОКАТОВ ЛИБО ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, А
           ТАКЖЕ ПРОТЕСТОВ ПРОКУРОРОВ ПО УКАЗАННЫМ ДЕЛАМ

     В   развитие   приказа   Управления  от  24.11.98  N  283  "Об
осуществлении    контроля   за   соблюдением   законодательства   в
производстве по делам о НТП" приказываю:
     1.  Утвердить  прилагаемую Инструкцию об организации работы по
рассмотрению  в  Московском  таможенном  управлении  жалоб  лиц,  в
отношении  которых  вынесено  постановление  о нарушении таможенных
правил,   их  адвокатов  либо  представителей,  а  также  протестов
прокуроров по указанным делам (далее - Инструкция).
     2.    Возложить    на    начальников    таможен   персональную
ответственность  за  выполнение  требований  Инструкции в части, их
касающейся.
     3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа оставляю за
собой.


     Начальник МТУ
     полковник таможенной службы                       С.А.Солдатов


                                               Приложение
                                               к приказу МТУ
                                               от 2 февраля 1999 г. 
                                               N 21


                            ИНСТРУКЦИЯ
   ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ В МОСКОВСКОМ ТАМОЖЕННОМ
УПРАВЛЕНИИ ЖАЛОБ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ВЫНЕСЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ О
 НАРУШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ, ИХ АДВОКАТОВ ЛИБО ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, А
           ТАКЖЕ ПРОТЕСТОВ ПРОКУРОРОВ ПО УКАЗАННЫМ ДЕЛАМ

     1.  Настоящая  Инструкция  разработана  в  целях  упорядочения
работы  по  рассмотрению  в  Московском таможенном управлении жалоб
лиц,   в  отношении  которых  вынесено  постановление  о  нарушении
таможенных  правил (НТП), их адвокатов либо представителей, а также
протестов  прокуроров по указанным делам и определяет, в частности,
полномочия  должностных  лиц  Управления  по  совершению действий и
принятию  решений,  связанных  с  процедурой  рассмотрения  жалоб и
протестов.
     2.  Жалобы  лиц,  в отношении которых вынесено постановление о
НТП,  их адвокатов либо представителей, а также протесты прокуроров
по  этим  делам  рассматриваются в Московском таможенном управлении
отделом  контроля за соблюдением законности в производстве по делам
о  НТП  (далее  -  отдел  контроля) во взаимодействии с юридическим
отделом и под руководством начальника юридического отдела.
     3.  Поступившие  в  Управление жалобы (протесты прокуроров) по
делам   о  НТП  передаются  отделом  документационного  обеспечения
начальнику   Управления  и  с  его  резолюцией  направляются  через
начальника юридического отдела в отдел контроля.
     4.  В  отделе  контроля  все  поступившие  жалобы  и  протесты
прокуроров регистрируются в специальном журнале.
     В  день  регистрации  жалобы (протеста) отдел контроля заводит
наблюдательное  производство  по  жалобе  (протесту)  и запрашивает
(письмом)  у  таможни  обжалуемое  (опротестованное)  дело  о  НТП.
Запрос   подписывается   начальником   отдела   контроля   или  его
заместителем.
     5.  Начальник  таможни  в  3-дневный  срок с момента получения
указанного в п. 4 запроса направляет дело о НТП в Управление.
     6.   По  поступлении  в  Управление  из  таможни  дела  о  НТП
начальник   отдела   контроля   рассматривает   его   совместно   с
начальником  юридического  отдела  и  назначает  для  проверки дела
специалиста    отдела   контроля.   При   необходимости   начальник
юридического   отдела  назначает  для  проверки  дела  специалистов
юридического отдела.
     7.  Начальник  юридического отдела и начальник отдела контроля
могут лично принять к проверке дело о НТП.
     8.  Лицо,  назначенное  для  проверки  дела о НТП, обязано при
изучении дела рассмотреть следующие вопросы:
     а) имело ли место нарушение таможенных правил;
     б) нет ли в деле обстоятельств, влекущих прекращение дела;
     в)   проведено  ли  рассмотрение  дела  всесторонне,  полно  и
объективно;
     г)  обоснован  ли  вывод  о  нарушении лицом таможенных правил
имеющимися в деле доказательствами;
     д)  дана  ли  правовая  оценка  всем имеющимся в деле эпизодам
нарушения таможенных правил;
     е)  привлечены  ли  к  ответственности  все  лица, совершившие
нарушение таможенных правил;
     ж)  правильно  ли  квалифицировано нарушение таможенных правил
для каждого лица, привлеченного к ответственности;
     з) правильно ли принято решение о наложении взыскания;
     и) приняты ли меры обеспечения взыскания;
     к)   решен   ли   вопрос   об  изъятых  по  делу  вещественных
доказательствах;
     л)  собраны  ли  и приобщены ли к делу документы, определяющие
размер  издержек  по  делу  о  НТП,  правильно ли принято решение о
возмещении издержек;
     м)  соблюдены  ли установленные Таможенным кодексом Российской
Федерации  процедурные  правила  производства и рассмотрения дела о
НТП.
     9.  Проверка  дела  о  НТП  не  ограничивается доводами жалобы
(протеста) и осуществляется в полном объеме.
     10.   Начальник  отдела  контроля  организует  и  контролирует
проверку  дел  о  НТП в отделе и в случае необходимости дает лицам,
осуществляющим   проверку   дела   о   НТП,  указания  относительно
характера  решения  по  делу,  квалификации  НТП,  об  истребовании
дополнительных материалов и по другим вопросам.
     11.  По  результатам  проверки  дела о НТП проверяющее лицо не
позднее   чем   за   5  суток  до  истечения  установленного  срока
рассмотрения  жалобы  или  протеста составляет заключение по делу о
НТП  с  отражением  в нем вопросов, указанных в п. 8, и подписывает
его.  В  заключении  излагаются  результаты  проверки дела о НТП, а
также обосновывается решение начальника Управления.
     12.  После  визирования начальником отдела контроля заключение
по   результатам   проверки  дела  представляется  на  согласование
начальнику  юридического  отдела. По результатам согласования лицо,
проверявшее  дело, составляет от имени начальника Управления проект
соответствующего постановления и (или) ответ заявителю.
     Второй   экземпляр   проекта   постановления  и  (или)  ответа
заявителю  визируется  специалистом,  проверявшим дело, начальником
отдела контроля и начальником юридического отдела.
     13.    Проект   постановления   и   (или)   ответа   заявителю
представляется   начальнику   Управления  начальником  юридического
отдела вместе с заключением по делу и делом о НТП.
     14.  Подписанное начальником Управления постановление подлежит
немедленному   исполнению  и  дальнейшему  обжалованию  со  стороны
таможенных органов не подлежит.


     Начальник
     юридического отдела МТУ
     полковник таможенной службы                        Ю.Ю.Соковых