Приказ Комитета труда и занятости Москвы от 12.01.2000 № 9

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                    КОМИТЕТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ

                              ПРИКАЗ


           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОРЯДОК
            РАБОТЫ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ Г. МОСКВЫ,
           УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ КТИЗ ОТ 12.08.99 N 138

     В связи с изменениями и  дополнениями,  внесенными  в  Порядок
регистрации безработных граждан постановлением Правительства РФ  от
09.07.99 N 778, в соответствии с разъяснениями Министерства труда и
социального развития РФ от 18.08.99 N 403-13, от 25.08.99 N 412-13,
а также в целях совершенствования работы органов  службы  занятости
г. Москвы приказываю:
     1. Утвердить и ввести в действие  со  дня  издания  настоящего
приказа прилагаемые изменения и дополнения в Порядок работы органов
службы занятости г. Москвы (приложение  1)  (далее  -  изменения  и
дополнения).
     2. Начальникам управлений труда и  занятости  административных
округов:
     2.1. Обеспечить  работу   подведомственных   подразделений   в
строгом соответствии с изменениями и дополнениями.
     2.2. В недельный срок  со  дня  получения  настоящего  приказа
ознакомить с его положениями всех специалистов управлений,  отделов
(отделов - центров).
     3. Отделу организации работы с населением Цициновой Л.Е.):
     3.1. В  месячный  срок  организовать   и   провести   обучение
специалистов управлений труда и занятости административных  округов
по применению прилагаемых изменений и дополнений.
     3.2. Оказывать  практическую  помощь   управлениям   труда   и
занятости  административных  округов  и   осуществлять   постоянный
контроль за правильностью применения Порядка работы органов  службы
занятости с учетом изменений и дополнений.
     3.3. В двухмесячный срок внести  соответствующие  изменения  и
дополнения в Инструкцию по формированию  личного  дела  гражданина,
ищущего  работу  (безработного),  утвержденную  приказом  КТиЗ   от
12.08.99 N 138.
     4. Начальнику  Управления  содействия  занятости   (Мельникову
С.А.)  в  двухмесячный  срок  внести  соответствующие  изменения  и
дополнения  в  Методические  рекомендации  по  организации   работы
органов службы занятости по выявлению фактов попытки получения либо
получения   безработными   гражданами   пособия   по   безработице,
стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных  социальных
выплат из Фонда  занятости  населения  г.  Москвы  обманным  путем,
утвержденные приказом КТиЗ от 14.09.99 N 147.
     5. Начальнику Управления разработки и внедрения информационных
технологий (Найоку Б.С.) в двухмесячный срок  привести  программное
обеспечение АИС "Занятость" и АИС "Биржа труда"  в  соответствие  с
изменениями и дополнениями.
     6. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
первого заместителя председателя Комитета Дудникова С.В.


     Председатель Комитета                               А.И.Жданов



                                               Приложение 1
                                               к приказу КТиЗ
                                               от 12 января 2000 г.
                                               N 9


                 ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОРЯДОК
            РАБОТЫ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ Г. МОСКВЫ

     1. Пункт 1.1 после слов "Правительства РФ от 09.07.99  N  778"
дополнить словами "от  05.11.99  N  1230".  Слово  "постановлением"
заменить словом "постановлениями".
     2. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
     "Гражданин  признается  безработным  при   наличии   следующих
условий: незанятость, трудоспособность,  поиск  работы,  готовность
приступить к работе, отсутствие трудового дохода и работы,  наличие
в паспорте гражданина отметки о регистрации  по  месту  жительства,
наличие всех необходимых документов, регистрация в  органах  службы
занятости по месту жительства гражданина в целях поиска  подходящей
работы".
     3. В пункте 3.5 исключить слова "При этом регистрация граждан,
обратившихся за консультацией, не является обязательной".
     4. В пункте 4.3:
     - абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
     "граждане, прекратившие предпринимательскую  деятельность  без
образования юридического лица,  -  справку  из  налоговых  органов,
содержащую   сведения   о    том,    что    документы    сданы    и
предпринимательская     деятельность     прекращена,     документы,
подтверждающие сведения об уплате страховых взносов во внебюджетные
фонды";
     - абзац двенадцатый после слова "документы" дополнить  словами
"из Регистрационной палаты".
     5. Комментарий  к  пункту  4.3.2  дополнить   абзацем   шестым
следующего содержания:
     "При регистрации граждан в целях  поиска  работы  по  Карточке
гражданина,  ищущего  работу  (безработного)  (приложение  1.2),  к
личному  делу  прилагаются  копии  титульного  и  последних  листов
трудовой  книжки,  содержащих  записи  о  последнем  месте   работы
гражданина".
     6. В пункте 4.3.5:
     -  абзац  третий  дополнить  словами  "с  отметкой  об  уплате
страховых взносов во  внебюджетные  фонды.  Гражданско  -  правовой
договор   в   обязательном   порядке   визируется    юрисконсультом
Управления";
     - в абзаце четвертом исключить  слова  "а  также  прекративших
предпринимательскую деятельность с образованием юридического  лица,
но не  состоявших  с  ним  в  трудовых  отношениях  или  отношениях
гражданско - правового характера".
     7. В комментарии к пункту 4.3.5:
     - абзац второй пункта первого после слов "могут иметь  печати"
дополнить словами "произвольной формы";
     - абзац четвертый пункта первого изложить в следующей редакции:
     "При регистрации следует  обращать  внимание  на  соответствие
наименований организаций в печатях, заверяющих справку о  заработке
и запись об увольнении в трудовой книжке";
     - абзац третий пункта  второго  после  слов  "внутренних  дел"
дополнить словами "учреждений и органов уголовно  -  исполнительной
системы".
     8. Абзац пятый пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
     "- родители, воспитывающие детей - инвалидов, -  свидетельства
о рождении детей, не достигших 18-летнего  возраста,  справку  бюро
МСЭ об установлении инвалидности и справку  из  органов  социальной
защиты о неназначении ребенку пенсии по инвалидности (для  граждан,
представивших  пенсионное  удостоверение  об  установлении   пенсии
ребенку - инвалиду, не является обязательным представление  справки
бюро МСЭ)".
     9. Сноску вторую к п.4.4 изложить в следующей редакции:
     "Справка представляется один раз в течение учебного года".
     10. Комментарий второй к  пункту  4.4  после  абзаца  третьего
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
     "Учащиеся  профессиональных  училищ  г.  Москвы,  пользующиеся
бесплатным  питанием  вместо  стипендии,  не  относятся  к   лицам,
находящимся на содержании безработного".
     Абзац четвертый комментария считать абзацем пятым.
     После  абзаца  пятого  дополнить  абзацем  шестым   следующего
содержания:
     "В случае внесения каких-либо изменений (дополнений) в  личное
дело безработного гражданина эти сведения  в  обязательном  порядке
сообщаются специалисту по статистике".
     11. Пункт 4.5.6 после  слов  "или  штата"  дополнить  словами:
"которым явки на перерегистрацию назначаются не реже одного раза  в
месяц".
     12. Абзац второй комментария к пункту 4.6 исключить.
     13. В абзаце втором пункта 4.6.2.4  слова  "16  лет"  заменить
словами "18 лет".
     14. Пункт 5.1.2 дополнить подпунктом следующего содержания:
     "з) установлен  документально  подтвержденный  факт  занятости
гражданина в соответствии со статьей 2 Закона".
     15. Пункт 5.1.2.1 после слов "отсутствие (в  день,"  дополнить
словами "следующий за днем". Слово "установленный" заменить  словом
"установленным".
     16. В пункте 5.1.2.4:
     - абзац второй дополнить словами "что  подтверждается  листком
нетрудоспособности, оформленным в установленном порядке";
     - абзац третий дополнить словами "что  подтверждается  листком
нетрудоспособности,  свидетельством   о   смерти,   соответствующей
справкой";
     -  абзац  четвертый  дополнить  словами  "что   подтверждается
соответствующей справкой".
     17. Абзац второй пункта 5.1.5 изложить в следующей редакции:
     "- увольнения гражданина с последнего места работы (службы) за
нарушение  трудовой  дисциплины   и   другие   виновные   действия,
предусмотренные пп. 3, 4, 7, 8 ст. 33, пп. 1, 2, 3 ст. 254 КЗоТ РФ;
подпунктами "д", "е", "ж" пункта первого, подпунктами "в", "г", "д"
пункта 2 статьи 51  Федерального  закона  "О  воинской  обязанности
военной службе"; пунктами "д", "л", "м", "н" статьи 19 Федерального
закона "О милиции"; пунктами: "д" (в случае  увольнения  гражданина
по этому основанию дополнительно должна быть представлена справка с
указанием стороны, по вине  которой  нарушены  условия  контракта),
"к", "л", "м" статьи 45 Положения о прохождении  службы  в  органах
налоговой    полиции    Российской     Федерации,     утвержденного
постановлением ВС РФ от  20.05.93  N  4991-1,  подпунктами  11,  12
пункта 2 статьи 48  Федерального  закона  "О  службе  в  таможенных
органах Российской Федерации". Срок давности данных нарушений  -  1
год".
     18. Пункт  5.1.5  дополнить  после  слов  "(на  срок  до  трех
месяцев)" словами "а  также  самовольного  прекращения  гражданином
обучения по направлению органов службы занятости".
     19. Абзац второй пункта 5.1.6 исключить.
     20. Пункт 5.1.6.1 изложить в следующей редакции:
     "Граждане, прекратившие деятельность  малого  предприятия  или
занятие    предпринимательской    деятельностью    ранее     срока,
предусмотренного в договоре  "Об  оказании  содействия  в  создании
малого    предприятия    или    предпринимательской    деятельности
гражданина",  могут  быть  признаны   безработными   на   условиях,
предусмотренных  п.1.8  Порядка.  При  этом  выплата   пособия   по
безработице будет производиться  им  по  окончании  срока  действия
вышеназванного договора".
     21. После  пункта  5.1.6.2  Порядок  дополнить  пунктом  5.1.7
следующего содержания:
     "Граждане, ранее состоявшие на учете в качестве безработных  и
в этот период получавшие пособие по безработице обманным  путем,  в
случае их повторного обращения признаются безработными на условиях,
предусмотренных  п.1.8  Порядка.  При   этом  выплата  пособия   по
безработице производится им по  окончании  периода  безработицы,  в
котором  допущено  правонарушение,  что   отражается   в   Акте   о
приостановке выплаты пособия по безработице  (приложение  7)  путем
заполнения графы "Выплата пособия  не  производится"  до  окончания
периода безработицы, в котором произошло правонарушение".
     Пункты 5.1.7, 5.1.8  считать  соответственно  пунктами  5.1.8,
5.1.9.
     22. Пункт   5.2.1   дополнить   абзацем   третьим   следующего
содержания:
     "Днем последней явки безработного  гражданина  считается  день
явки, во время которой гражданин получил  рекомендательное  письмо,
впоследствии отработанное с нарушением срока".
     23. В пункте 5.2.2:
     - абзац первый после слов "условий перерегистрации (приложение
7)" дополнить словами "предусмотренных пунктом 4.6.4.3 Порядка";
     -  настоящий  пункт  дополнить   абзацем   вторым   следующего
содержания:
     "Днем    последней    явки    безработного    гражданина    на
перерегистрацию является день явки, во время которой были соблюдены
условия перерегистрации";
     -  комментарий  к  настоящему  пункту  изложить  в   следующей
редакции:
     "За  две  недели  до   наступления   срока   замены   паспорта
безработного гражданина под роспись предупреждают  о  том,  что  по
истечении  месячного   срока,   предусмотренного   для   оформления
паспорта, он считается недействительным.
     Представление  недействительного  паспорта  влечет  за   собой
приостановку выплаты пособия по безработице  за  нарушение  условий
перерегистрации. Явка в данном случае отмечается,  рекомендательные
письма выдаются.
     При явке безработного гражданина в органы службы занятости без
паспорта  или  документа,  заменяющего  его,   перерегистрация   не
производится".
     24. Пункт   5.2.3   дополнить   абзацем   вторым    следующего
содержания:
     "Днем последней явки безработного гражданина  следует  считать
день явки, когда  гражданин  получил  рекомендательное  письмо,  по
результатам отработки которого последовал его отказ".
     25. Пункт 5.2.4  после  абзаца  четвертого  дополнить  абзацем
пятым следующего содержания:
     "Днем последней явки безработного  гражданина  считается  день
явки,  во  время  которой  гражданину  было  предложено  участие  в
общественных   работах   или    выдано    направление    с    целью
профессионального      обучения,      переобучения,       повышения
профессиональной квалификации".
     Абзац пятый пункта 5.2.4 считать пунктом 5.2.5.
     26. Пункт 5.3.4 изложить в следующей редакции:
     "Выплата пособия по безработице может  быть  приостановлена  в
соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона на срок до 3  месяцев  со
дня,  следующего   за   днем   последней   явки   безработного   на
перерегистрацию, с уведомлением об этом гражданина в случаях:
     -   нарушения   безработным   сроков    перерегистрации    без
уважительных причин. Днем последней явки считается день фактической
явки безработного  гражданина  на  перерегистрацию,  предшествующий
нарушению сроков;
     - явки безработного на перерегистрацию в состоянии  опьянения,
вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или  других
одурманивающих веществ (далее - состояние опьянения).
     Факт опьянения  устанавливается  специалистами  органа  службы
занятости и подтверждается составленным ими актом.  Акт  заверяется
подписями начальника отдела (отдела - центра) или его заместителем,
главного специалиста группы содействия  занятости  и  специалистом,
осуществляющим прием этого гражданина.
     Днем  последней   явки   считается   день   фактической   явки
безработного гражданина в состоянии опьянения.
     В  данной  ситуации  рекомендательные   письма   не   выдаются
безработному гражданину, но очередная явка его  на  перерегистрацию
назначается.
     Период,  на  который  приостанавливается  выплата  пособия  по
безработице,  засчитывается  в  общий  период  выплаты  пособия  по
безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж".
     27. Комментарий  к  пункту  5.3.5  дополнить  абзацем   шестым
следующего содержания:
     "К  мероприятиям,  связанным  с  исполнением   государственных
обязанностей, относятся:
     - осуществление избирательного права;
     -  явка  по  вызову  в   органы   дознания,   предварительного
следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля,  потерпевшего,
эксперта, специалиста, переводчика, понятого,  а  также  участие  в
судебных заседаниях в качестве народных  заседателей,  общественных
обвинителей и общественных защитников, представителей  общественных
организаций и трудовых коллективов;
     - явка по вызову в комиссии по назначению  пенсий  в  качестве
свидетелей для дачи показаний о трудовом стаже;
     -   выполнение   других   государственных   или   общественных
обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством".
     28. Пункт   6.3.1   дополнить   абзацем   вторым    следующего
содержания:
     "В  случае,  когда  гражданин,  ищущий  работу  (безработный),
трудоустроился в течение третьего месяца со дня увольнения, справка
для получения сохраняемой  средней  заработной  платы  выдается  на
количество дней нетрудоустройства".
     29. В комментарии к пункту 6.4:
     - в абзаце четвертом слова "четырех месяцев" заменить  словами
"трех месяцев";
     - абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "-  работникам,  уволенным  из  организаций,  расположенных  в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи  с
реорганизацией либо ликвидацией, - в течение  шести  месяцев  (ст.6
Закона РФ от 19.02.93  N  4520-1  "О  государственных  гарантиях  и
компенсациях для  лиц,  работающих  в  районах  Крайнего  Севера  и
приравненных к  ним  местностях"  в  ред.  Федерального  закона  от
08.01.98 N 4-ФЗ)";
     - абзац седьмой после  слов  "профсоюзных  органах"  дополнить
словами "после окончания их полномочий".
     30. Пункт  7.7  после   абзаца   первого   дополнить   абзацем
следующего содержания:
     "В случае  досрочного  расторжения  трудового  договора  датой
очередной  перерегистрации  считается  день,  следующий   за   днем
расторжения трудового договора".
     Абзацы  второй,  третий,  четвертый,  пятый,  шестой,  седьмой
считать соответственно абзацами третьим, четвертым, пятым,  шестым,
седьмым, восьмым.
     31. Пункт 7.8 после слов "рабочего времени" дополнить  словами
"по количеству календарных дней".
     32. Раздел  7  Порядка  дополнить   пунктом   7.9   следующего
содержания:
     "Пролонгация   трудового    договора,    заключенного    между
работодателем и безработным гражданином, не допускается.  В  случае
повторного предложения безработному гражданину  принять  участие  в
общественных работах направление  его  в  организацию  производится
органами службы занятости в установленном порядке".
     33. Абзац шестой пункта 8.1.8 изложить в следующей редакции:
     "Исключение составляют  граждане  из  числа  вышеперечисленных
категорий, имеющие общий трудовой стаж, дающий им право  на  пенсию
по старости (по возрасту), включая пенсии на льготных условиях,  но
не    достигшие    пенсионного    возраста.     Таким     гражданам
продолжительность  выплаты  пособия  по  безработице  увеличивается
сверх установленных 6 месяцев на две календарные недели  за  каждый
год    работы,    превышающий    требуемый    стаж.    Максимальная
продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать
12  месяцев  в  суммарном  исчислении  в  течение  18   календарных
месяцев".
     34. В пункте 8.1.11 абзацы второй, седьмой,  восьмой,  девятый
исключить.
     35. Пункт 8.1.12 изложить в следующей редакции:
     "Гражданам, ранее состоявшим на учете в качестве безработных и
в этот период получавшим пособие по безработице обманным путем, при
условии их повторного обращения в органы  службы  занятости  период
выплаты пособия  по  безработице  определяется  в  соответствии  со
статьей 31 Закона.
     При  этом,  если  решение  о   повторном   признании   граждан
безработными принято до истечения периода  безработицы,  в  котором
они получали пособие по безработице обманным путем, оформляется Акт
о приостановке выплаты пособия  по  безработице  (приложение  7)  с
заполнением графы "Выплата пособия не  производится"  до  окончания
периода безработицы, в  котором  ими  допущено  правонарушение.  По
истечении этого периода выплата пособия по безработице продолжается
в соответствии с Актом  об  определении  продолжительности  периода
выплаты и размера пособия по безработице (приложение 5)".
     36. Пункт 8.1.13 после слов "В случае  прекращения"  дополнить
словами "деятельности малого предприятия".
     37. Сноску 1 к п. 8.1.13 изложить в следующей редакции:
     "Пункт  1.5   Временного   порядка   работы   с   безработными
гражданами, желающими организовать собственное дело,  утвержденного
приказом КТиЗ от 15.09.99 N 148".
     38. Пункт 8.3.4 после слов "определен период  выплаты  пособия
по безработице" дополнить  словами  "иные  документы  о  стаже,  за
исключением документов, представленных  в  дополнение  к  дубликату
трудовой книжки".
     39. Абзац второй  пункта  8.5.8  дополнить  словами  "со  дня,
следующего за днем закрытия листка нетрудоспособности. При  этом  в
период временной нетрудоспособности в соответствии с пунктом  8.5.7
Порядка выплачивается пособие по безработице".
     40. Абзац десятый пункта 9.2 дополнить словами "Дата снятия  с
учета должна соответствовать дате оформления Акта о снятии с учета.
Период, в течение которого была приостановлена выплата  пособия  по
безработице, входит в период безработицы".
     41. Пункт 9.3.1 изложить в следующей редакции:
     "В общий трудовой стаж засчитывается период:
     - временной нетрудоспособности;
     - получения пособия по безработице;
     - получения стипендии;
     - участия в оплачиваемых общественных работах;
     - переезда в другую местность по  направлению  органов  службы
занятости с целью трудоустройства;
     - отпуска по беременности и родам;
     - призыва на военные сборы;
     -  привлечения  к  мероприятиям,  связанным  с  подготовкой  к
военной службе, с исполнением государственных обязанностей".
     42. Абзац второй пункта 10.7 изложить в новой редакции:
     "- выплата пособия по безработице, включая день последней явки
безработного на перерегистрацию".
     43. В абзаце первом пункта 10.8  слово  "Управления"  заменить
словами "отдела (отдела - центра)".