Приказ Комитета труда и занятости Москвы от 19.10.1998 № 293

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                    КОМИТЕТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ

                              ПРИКАЗ


                   Об утверждении порядка работы
                    с детьми-сиротами, детьми,
               оставшимися без попечения родителей,
               лицами из числа детей-сирот и детей,
                оставшихся без попечения родителей


     В целях реализации Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О
дополнительных  гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" и во  исполнение  постановления
Министерства  труда  и  социального развития РФ от 10.02.98 N 5 "Об
утверждении Порядка  работы  территориальных  органов  Министерства
труда  и  социального  развития  Российской  Федерации  по вопросам
занятости населения  с  детьми-сиротами,  детьми,  оставшимися  без
попечения   родителей,   лицами   из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей" приказываю:
     1. Утвердить  и  ввести  в  действие со дня издания настоящего
приказа  прилагаемый  Порядок  работы  с  детьми-сиротами,  детьми,
оставшимися без попечения родителей,  лицами из числа детей - сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
     2. Начальникам  управлений  труда и занятости административных
округов:
     2.1. Довести   до   сведения   руководителей   и  специалистов
управлений и отделений положения прилагаемого Порядка.
     2.2. Произвести  перерасчет  размера  пособия по безработице с
01.01.98 или со  дня  признания  безработными  детей-сирот,  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  и  лиц  из  их  числа  в
соответствии с требованиями прилагаемого Порядка,  но не более  чем
за 6 месяцев.
     3. Отделу организации работы с населением (Цицинова Л.Е.):
     3.1. В  2-недельный  срок  организовать  и  провести  обучение
специалистов управлений труда и занятости административных  округов
по применению прилагаемого Порядка.
     3.2. Осуществлять   методическое    руководство    и    анализ
практической    деятельности    управлений    труда   и   занятости
административных  округов  по  Порядку  работы  с  детьми-сиротами,
детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа.
     4. Управлению  профессионального  обучения  и   профориентации
(Лобода  К.А.)  обеспечить выплату стипендий детям-сиротам,  детям,
оставшимся  без  попечения  родителей,  и  лицам  из  их  числа   в
соответствии с положениями прилагаемого Порядка.
     5. Общему  отделу  (Шелест  О.И.)  в  недельный  срок  довести
настоящий  приказ  до управлений труда и занятости административных
округов.
     6. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
первого заместителя председателя Комитета Дудникова С.В.


     Председатель Комитета
     труда и занятости                                   А.И.Жданов


                                             Приложение
                                             к приказу Комитета
                                             труда и занятости
                                             от 19 октября 1998 г.
                                             N 293


                 ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ,
           ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
               ЛИЦАМИ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
                ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

     1. К детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей,
и лицам из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   имеющим   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей" от 21.12.96 N 159-ФЗ (далее -
Федеральный закон) право  на  дополнительные  социальные  гарантии,
относятся:
     1.1. Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли
оба или единственный родитель.
     1.2. Дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  -  лица  в
возрасте  до  18 лет,  которые остались без попечения единственного
или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их
родительских   прав,   ограничением   их   в  родительских  правах,
признанием  родителей  безвестно  отсутствующими,   недееспособными
(ограниченно  дееспособными),  находящимися в лечебных учреждениях,
объявлением их умершими,  отбыванием ими наказания  в  учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы,  нахождением в местах
содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении
преступлений;  уклонением  родителей от воспитания детей или защиты
их прав  и  интересов,  отказом  родителей  взять  своих  детей  из
воспитательных,  лечебных учреждений,  учреждений социальной защиты
населения  и  других  аналогичных  учреждений  и  в  иных   случаях
признания    ребенка   оставшимся   без   попечения   родителей   в
установленном законом порядке.
     1.3. Лица   из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых,
когда  они  находились  в  возрасте  до  18  лет,  умерли  оба  или
единственный родитель,  а  также  которые  остались  без  попечения
единственного   или  обоих  родителей  и  имеют  в  соответствии  с
настоящим Федеральным законом право на дополнительные  гарантии  по
социальной защите.
     1.4. Свое отношение к данным категориям граждан указанные лица
подтверждают   справкой   из   органов   опеки   и   попечительства
(приложение).
     2. Органы  службы  занятости при обращении к ним детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей,  в возрасте от 14 до 18
лет  осуществляют  с ними профориентационную работу,  в том числе с
учетом состояния здоровья.
     3. Регистрация  детей-сирот,  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  и  лиц  из  их  числа   осуществляется   на   условиях,
предусмотренных  Порядком  работы  территориальных  органов труда и
занятости (прием,  регистрация граждан, социальные гарантии) (далее
- Порядок), утвержденным приказом КТиЗ от 05.01.98 N 02:
     3.1. Для регистрации в целях поиска подходящей  работы  ищущие
работу   впервые   дети-сироты,   дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей, и лица из их числа предъявляют паспорт или документ, его
заменяющий, и документ об образовании.
     3.2. Дети-сироты,  дети, оставшиеся без попечения родителей, и
лица  из их числа,  являющиеся инвалидами или имеющие ограничения в
трудовой деятельности  по  состоянию  здоровья,  в  числе  основных
документов   представляют   трудовую   рекомендацию,  заключение  о
рекомендуемом    характере    труда,    индивидуальную    программу
реабилитации инвалида.
     3.3. Граждане из категории детей-сирот,  детей, оставшихся без
попечения  родителей,  лиц  из  их  числа,  которые  работали перед
обращением в органы службы занятости,  для регистрации  в  качестве
гражданина,  ищущего  работу (безработного),  представляют паспорт,
трудовую   книжку   или   документы,   их   заменяющие,   документ,
удостоверяющий   их   профессиональную   квалификацию,   справку  о
заработке.
     3.4. Дети-сироты,  дети,  оставшиеся  без попечения родителей,
лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей  (далее  -  дети-сироты,  дети,  оставшиеся без попечения
родителей,  и лица из  их  числа),  обратившиеся  в  органы  службы
занятости  в  целях  поиска  подходящей  работы  и  не имеющие всех
необходимых  документов,  регистрируются  в  качестве  лиц,  ищущих
работу, в Карточке гражданина, ищущего работу.
     3.5. В случае отсутствия справки органа опеки и попечительства
признание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
лиц из их числа безработными осуществляется в установленном порядке
и  пособие  по  безработице  назначается  и выплачивается в размере
минимальной оплаты труда с дальнейшим перерасчетом его размера  при
представлении   указанной   справки   со  дня  признания  названных
категорий безработными, но не более чем за 6 месяцев.
     4. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам из их числа подбор подходящей работы осуществляется на  общих
основаниях.
     5. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам  из  их  числа,  зарегистрированным в целях поиска подходящей
работы,  при ее отсутствии и при их согласии может быть  предложено
участие в оплачиваемых общественных работах.
     6. Признание безработными детей-сирот,  детей,  оставшихся без
попечения родителей,  и лиц из их числа, зарегистрированных в целях
поиска  подходящей  работы   и   достигших   16-летнего   возраста,
осуществляется  на общих основаниях и на условиях,  предусмотренных
Порядком.
     7. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам  из  их  числа,  ищущим  работу  впервые   и   признанным   в
установленном   порядке   безработными,   пособие   по  безработице
выплачивается  в  течение  6  месяцев  в  размере  уровня   средней
заработной платы, сложившегося в городе Москве на день признания их
безработными.
     8. При наличии у данной категории граждан лиц,  находящихся на
их содержании,  размер  пособия  по  безработице  увеличивается  на
половину  минимального размера оплаты труда на каждого из указанных
лиц,  но не более полуторакратной величины  установленного  законом
минимального размера оплаты труда.
     9. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам  из  их  числа,  признанным  начиная  с  1 января 1998 года в
установленном порядке безработными,  выплата пособия по безработице
производится   в   размере   уровня   средней   заработной   платы,
сложившегося в г. Москве на день признания их безработными.
     10. Продолжительность 6-месячного периода получения пособия по
безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося
в г.  Москве на день признания гражданина безработным, включается в
первичный 12-месячный период выплаты пособия по безработице.
     По истечении   6-месячного   периода   получения   пособия  по
безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося
в  г.  Москве  на  день  признания гражданина безработным,  выплата
пособия по безработице производится в соответствии  со  статьей  34
Федерального закона "О занятости населения в РФ".
     11. Детям-сиротам,  детям, оставшимся без попечения родителей,
и   лицам   из   их   числа,  признанным  в  установленном  порядке
безработными и получавшим пособие по безработице до 1  января  1998
года  в  соответствии  со ст.  30,  34 Закона в размере минимальной
оплаты труда,  с  1  января  1998  года  на  время,  оставшееся  до
истечения   первичного  12-месячного  периода  выплаты  пособия  по
безработице,  но не более чем на 6 месяцев пособие  по  безработице
назначается в размере уровня средней заработной платы, сложившегося
в г. Москве на день признания гражданина безработным.
     12. В   случае,  если  первичный  12-месячный  период  выплаты
пособия по безработице истек до 1 января 1998  года,  по  окончании
6-месячного  перерыва  в  выплате  пособия  по  безработице  данная
выплата детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам из их числа,  признанным в установленном порядке безработными
до 1 января 1998 года,  производится в размере  минимальной  оплаты
труда.
     13. В случае непредоставления оплачиваемой  подходящей  работы
по   истечении   18  календарных  месяцев  официальной  безработицы
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их
числа, признанные в установленном порядке безработными, имеют право
на повторное получение пособия по безработице в размере минимальной
оплаты труда.
     14. В  случае  невозможности   предоставления   детям-сиротам,
детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  и лицам из их числа
подходящей работы им может быть предложено пройти  профессиональную
подготовку   (переподготовку)   по   направлению   органов   службы
занятости.
     Граждане данной категории,  впервые ищущие работу и официально
признанные  органами  службы  занятости  безработными,   пользуются
приоритетным правом получения профессиональной подготовки в течение
первых 6 месяцев периода безработицы.
     15. Стипендия   в   период   обучения   детям-сиротам,  детям,
оставшимся  без  попечения  родителей,  и   лицам   из   их   числа
выплачивается в размере причитающегося пособия по безработице.
     16. В период  выплаты  детям-сиротам,  детям,  оставшимся  без
попечения  родителей,  и лицам из их числа пособия по безработице в
размере уровня средней заработной платы,  сложившегося в г.  Москве
на  день признания их безработными,  стипендии в повышенном размере
органы службы  занятости  при  необходимости  могут  запрашивать  у
органов  опеки  и  попечительства  сведения,  подтверждающие  право
данной категории граждан на дополнительные гарантии  по  социальной
защите в соответствии с Федеральным законом.


                                                         Приложение
                                                         к Порядку


     Штамп органа
     опеки и попечительства
     N ____ от ____________

                              СПРАВКА

     Выдана _______________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
дата рождения _____________________________________________________
паспорт или свидетельство о рождении _____________________________,
                                 (серия, номер, где и когда выдан)
___________________________________________________________________
проживающему(ей) по адресу: ______________________________________,
в том,  что он  (она)  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
21 декабря  1996  г.   N  159-ФЗ  "О  дополнительных  гарантиях  по
социальной защите детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей" относится к категории (нужное подчеркнуть):
     - детей-сирот;
     - детей, оставшихся без попечения родителей;
     - лиц  из числа детей-сирот,  детей,  оставшихся без попечения
родителей.
     Справка действительна в течение 6 месяцев.
     Руководитель органа
     опеки и попечительства ___________________ (фамилия, инициалы)
       М.П.