Постановление Правительства Москвы от 16.06.1992 № 387

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


                     Об утверждении Положения
                  о Департаменте промышленности
                     и потребительского рынка

     Во исполнение распоряжения премьера  правительства  Москвы  от
16 марта 1992 года N 628-РП "О создании Департамента промышленности
и  потребительского  рынка"  утвердить  Положение  о   Департаменте
промышленности и потребительского рынка (приложение).


     Премьер правительства Москвы                        Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению правительства Москвы
                               от 16 июня 1992 г.
                               N 387


                        П О Л О Ж Е Н И Е
                  о Департаменте промышленности
                     и потребительского рынка

     1. Общие положения

     1.1. Департамент  промышленности  и   потребительского   рынка
(далее именуемый "Департамент")  образуется  правительством  Москвы
для координации деятельности и развития промышленности и всех  сфер
потребительского рынка г. Москвы.
     1.2. Департамент является территориально - отраслевым  органом
управления   правительства   Москвы,   руководствуется   в    своей
деятельности законами Российской  Федерации,  решениями  Моссовета,
распоряжениями мэра и вице - мэра, постановлениями и распоряжениями
правительства  Москвы,  а  также  настоящим  Положением   и   несет
ответственность   перед   правительством   Москвы   за   выполнение
возложенных на Департамент задач.
     1.3. Департамент является юридическим  лицом,  имеет  гербовую
печать со  своим  наименование,  самостоятельный  баланс,  счета  в
учреждениях банков, финансируется из городского бюджета и  за  счет
специальных средств, поступающих от  предприятий  и  организаций  в
соответствии с заключенными договорами.
     1.4. Департамент  является   правопреемником   ликвидированных
Комитета по  торговле  г. Москвы,  Комитета  общественного  питания
г. Москвы,  Комитета  бытового  обслуживания  населения  г. Москвы,
Комитета  по  промышленности  и  материальным  ресурсам  г. Москвы,
Московского  городского  комитета  пищевой  промышленности,   кроме
вопросов,  переданных  в  ведение  Департамента   продовольственных
ресурсов.
     1.5. Департамент     в     имущественных     отношениях      с
государственными,   муниципальными   и   арендными   предприятиями,
объединениями, акционерными обществами, товариществами,  различного
вида организациями и учреждениями представляет интересы города.

     2. Основные задачи

     2.1. Определение   приоритетных   направлений   и   разработка
программ   развития   подведомственных   Департаменту   предприятий
промышленности,  торговли,   общественного   питания   и   бытового
обслуживания  населения.  Формирование  совместно   с   Управлением
перспективного развития  инвестиционных  программ  подведомственных
Департаменту отраслей и источников их финансирования  и  ресурсного
обеспечения.
     2.2. Координация   и   контроль    деятельности    предприятий
подведомственных    Департаменту     отраслей     по     выполнению
государственного и городского заказа,  договорных  обязательств  по
поставкам продукции, бесперебойному  обеспечению  населения  города
продовольствием, товарами народного потребления и услугами.
     2.3. Участие  в  реализации  программы  разгосударствления   и
приватизации объектов городской промышленности  и  потребительского
рынка.
     2.4. Участие    в    осуществлении    программы    радикальных
экономических   и   социальных    реформ,    содействие    развитию
предпринимательства, внешнеэкономических связей.
     2.5. Изучение  конъюнктуры  потребительского   рынка   города,
разработка перспективных предложений  и  осуществление  оперативных
мер по удовлетворению потребностей населения в  продуктах  питания,
товарах  первой  необходимости  и  услугах,  дальнейшему  насыщению
потребительского рынка, развитию предприятий  оптовой  и  розничной
торговли.

     3. Основные функции

     3.1. Организация    и    оперативный    контроль    исполнения
постановлений, распоряжений,  других  нормативно - распорядительных
документов мэрии и правительства Москвы по вопросам, относящимся  к
компетенции Департамента.
     3.2. Участие в разработке инициативных  предложений,  проектов
программ   социально - экономического   развития   подведомственных
Департаменту отраслей, мероприятий по совершенствованию структуры и
повышению эффективности деятельности предприятий  промышленности  и
потребительского рынка города, проектов постановлений, распоряжений
правительства  Москвы  по  вопросам,  относящимся   к   компетенции
Департамента.
     3.3. Разработка  предложений  для  правительства   города   по
объемам и номенклатуре заказа для государственных нужд и городского
заказа   на   производство   важнейших   видов    промышленной    и
сельскохозяйственной продукции, на реализацию основных видов ТНП  и
услуг, а также по их финансовому и ресурсному обеспечению.
     Размещение  городского   заказа   на   предприятиях   отрасли.
Заключение договоров с предприятиями от имени правительства  Москвы
на поставку промышленной продукции и услуг для городского заказа.
     Контроль     и     содействие     выполнению     предприятиями
государственного и городского заказа, заданий правительства  Москвы
и договорных обязательств.
     3.4. Участие в переговорах с администрациями других регионов о
взаимных поставках,  создании  на  их  территории  производственных
мощностей, необходимых для  снабжения  промышленности  и  населения
города товарами, продовольствием, сырьем, материалами и  продукцией
производственно - технического назначения.
     3.5. Изыскание  совместно  с  Департаментом  продовольственных
ресурсов  и  департаментом  внешних  связей   ресурсов   пополнения
продовольственных и других товарных фондов города.
     3.6. Участие  совместно  с   Департаментом   продовольственных
ресурсов в формировании городского обменного фонда,  в  определении
квоты продукции и  товаров,  выделяемых  московскими  промышленными
предприятиями для бартерных операций.
     3.7. Разработка предложений правительству Москвы о правилах  и
нормах деятельности предприятий торговли, общественного  питания  и
бытового обслуживания.
     3.8. Организация лицензирования отдельных  видов  деятельности
предприятий торговли, общественного питания, бытового  обслуживания
и иных предприятий, где лицензирование требуется в  соответствии  с
технологическими,    санитарными,    экологическими    и    другими
требованиями.
     3.9. Анализ потребительского спроса, состояния производства  и
потребительского  рынка,  разработка  рекомендаций   для   принятия
управленческих решений.
     3.10. Анализ уровня и  изменения  цен,  результатов  налоговой
политики в области промышленного  производства  и  потребительского
рынка, подготовка предложений  по  совершенствованию  экономической
политики, в том числе по налогообложению предприятий,  платежам  за
ресурсы, другим экономическим стимулам и санкциям.
     3.11. Экспертиза и  подготовка  совместно  с  Москомимуществом
заключений по вопросам  использования  муниципальной  собственности
подведомственных   Департаменту   отраслей,   предложений   по   ее
приватизации. От имени и по поручению правительства Москвы  участие
в создании и деятельности совместных предприятий.
     Экспертиза    предложений     предприятий     подведомственных
Департаменту отраслей об использовании муниципальной  собственности
в СП и  заключении  контрактов  об  условиях  ее  использования  по
согласованию с Москомимуществом.
     3.12. Участие в формировании и осуществлении инвестиционной  и
других  программ  правительства  Москвы,  связанных   с   развитием
промышленности и потребительского рынка.
     3.13. Координация деятельности соответствующих органов и служб
административных и муниципальных округов, оказание им  методической
помощи.
     3.14. Организация контроля за  соблюдением  требований  охраны
труда,  правил  торговли  и  закона  о  защите  прав  потребителей,
санитарных,  экологических  и  других  требований  на  предприятиях
подведомственных Департаменту отраслей.

     4. Права Департамента

     Департамент имеет право:
     4.1. Вносить на рассмотрение Моссовета, мэра  и  правительства
Москвы предложения по вопросам, относящимся к  его  компетенции,  в
том числе по применению экономических стимулов и санкций.
     4.2. Получать в установленном порядке  от  органов  управления
правительства  Москвы,  административных  округов,  предприятий   и
организаций, учреждений торговли, общественного питания и  бытового
обслуживания, расположенных на территории города, независимо от  их
организационно - правового   статуса   и    формы    собственности,
информацию,  необходимую  для  анализа   социально - экономического
развития  Москвы,  а  также  сведения  о  проектах  их   планов   и
мероприятий, затрагивающих интересы населения.
     Осуществлять в пределах  своей  компетенции  обязательное  для
таких планов и мероприятий согласование.
     4.3. Разрабатывать  предложения   к   планам   и   программам,
принимаемым органами государственной власти и управления Российской
Федерации и затрагивающим интересы Москвы.
     4.4. Рассматривать и  согласовывать  в  установленном  порядке
предложения о  размещении,  развитии  и  специализации  предприятий
промышленности,   торговли,   общественного    питания,    бытового
обслуживания,  научных  учреждений  различных  форм  собственности,
деятельность которых имеет городское значение.
     4.5. Контролировать   состояние   учета   и   отчетности    на
предприятиях подведомственных отраслей, находящихся в собственности
города.
     4.6. Назначить   по   поручению   правительства   города   или
представлять для назначения на должность руководителей предприятий,
учреждений   и    организаций,    находящихся    в    муниципальной
собственности.
     4.7. Согласовывать с Департаментом продовольственных  ресурсов
распределение    централизованно    выделяемых    ресурсов    между
предприятиями   муниципального   подчинения   и   административными
округами.
     4.8. По    согласованию    с    правительством    Москвы     и
Москомимуществом  участвовать  в  создании   акционерных   обществ,
ассоциаций,  концернов,  совместных  предприятий,  в  том  числе  с
зарубежными партнерами, как на территории Российской Федерации, так
и в странах СНГ и за рубежом. Выступать  в  роли  держателя  пакета
акций, принадлежащих правительству Москвы, в акционерных обществах,
совместных предприятиях, созданных при участии Департамента.
     4.9. Управлять    городским    имуществом,    находящимся    в
хозяйственном ведении, оперативном управлении  и  представленным  в
аренду    предприятиям    промышленности,    розничной    торговли,
общественного питания и бытового обслуживания.
     Заключать  от   имени   правительства   Москвы   совместно   с
Москомимуществом контракты на хозяйственное ведение  муниципального
имущества с предприятиями подведомственных  Департаменту  отраслей,
которым это имущество передается.
     Осуществлять  функции  арендодателя   при   сдаче   в   аренду
муниципального имущества в подведомственных Департаменту отраслях.
     Контролировать   эффективность   использования   всех    видов
имущества  Москвы,   находящегося   в   хозяйственном   ведении   в
оперативном управлении и арендуемого предприятиями подведомственных
Департаменту отраслей.
     4.10. С разрешения  правительства  Москвы  использовать  часть
средств, поступающих от использования  муниципальной  собственности
соответствующих отраслей  городского  хозяйства,  на  осуществление
функций, возложенных на Департамент.
     4.11. Представлять интересы правительства  Москвы  в  пределах
своей  компетенции  во  всех  государственных,  городских  и   иных
организациях, ведомствах и учреждениях,  в  том  числе  зарубежных,
международных и общественных.
     4.12. По поручению  мэрии  и  правительства  Москвы  проводить
деловые переговоры с иностранными партнерами и заключать контракты,
соглашения и договоры.
     4.13. Участвовать  в  рассмотрении  в  установленном   порядке
технико - экономических       обоснований,       проектно - сметной
документации на строительство и  реконструкцию  в  Москве  объектов
промышленности и потребительского рынка.

     5. Организация деятельности Департамента

     5.1. Департамент      возглавляет       руководитель - министр
правительства Москвы,  назначаемый  и  освобождаемый  от  должности
премьером правительства Москвы.
     5.2. Руководитель Департамента:
     - руководит  деятельностью  Департамента,  несет  персональную
ответственность   перед   правительством   Москвы   за   выполнение
возложенных на Департамент задач;
     - издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы  и
другие ведомственные нормативные акты, обязательные для  исполнения
предприятиями   подведомственных   отраслей   и    находящихся    в
муниципальной собственности;
     -   распоряжается   финансовыми   средствами   и    имуществом
Департамента;
     - в пределах выделенных на содержание Департамента  финансовых
средств  утверждает  и  вносит  изменения  в   структуру,   штатное
расписание и должностные оклады работников  аппарата  Департамента,
смету расходов и  положение  о  материальном  поощрении  работников
аппарата  Департамента.  Решает  вопросы  повышения   квалификации,
расстановки,  премирования  и  поощрения  работников  Департамента,
установления им надбавок и персональных окладов;
     - назначает и освобождает от занимаемой  должности  работников
аппарата Департамента;
     - устанавливает правила  внутреннего  трудового  распорядка  в
Департаменте,  принимает   меры   по   поддержанию   и   соблюдению
исполнительской  и  трудовой  дисциплины.  Утверждает  положения  и
инструкции  по  всем  вопросам  работы  структурных   подразделений
Департамента;
     -  представляет  Департамент  в  государственных,   городских,
общественных и иных организациях, ведомствах и учреждениях,  в  том
числе  зарубежных  и  международных,  по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Департамента.
     5.3. Имущество Департамента состоит  из  денежных  средств,  а
также переданных ему в оперативное управление зданий и  сооружений,
оборудования и инвентаря.
     5.4. Ревизия    деятельности    Департамента    осуществляется
правительством Москвы, а также по его поручениям другими  органами,
которым это право предоставлено по закону.
     5.5. Изменения в настоящее Положение  могут  быть  внесены  по
решению правительства Москвы.
     5.6. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,
Департамент руководствуется законодательством Российской  Федерации
и  соответствующими  решениями  Моссовета,  мэрии  и  правительства
Москвы.
     5.7. Прекращение   деятельности   Департамента   может    быть
осуществлено по постановлению правительства Москвы.