Распоряжение Мэра Москвы от 23.08.1993 № 495-РМ

 



                           М О С К В А

                                МЭР

                     Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     О разработке комплексной программы "Безопасность Москвы"

     В целях повышения безопасности населения и народного хозяйства
Москвы,  снижения  риска  возникновения,   уменьшения   последствий
чрезвычайных ситуаций и обеспечения  эффективных  действий  при  их
ликвидации,   создания   условий   для   безаварийной   работы   на
промышленных предприятиях и объектах городского хозяйства:
     1. Считать целесообразным разработать в 1993  году  Московскую
комплексную   программу   первоочередных    научно-технических    и
опытно-конструкторских     работ,     проектов,     организационных
мероприятий,  направленную  на  повышение  безопасности  населения,
предотвращение  аварий  на  промышленных   предприятиях,   объектах
городского  хозяйства,  прогнозирование  опасных  геологических   и
геоэкологических  процессов   на   территории   Москвы   (программа
"Безопасность Москвы").
     2. Разработку   проекта   программы   "Безопасность    Москвы"
осуществить с учетом основных направлений деятельности чрезвычайных
комиссий и  Антикризисного  комитета,  определенных  постановлением
правительства Москвы от 21 июля 1992 г. N 530.
     Предусмотреть в составе программы  мероприятия  и  направления
исследований по следующим проблемам:
     - повышение безопасности населения, промышленных  предприятий,
объектов городского хозяйства  с  учетом  возможного  возникновения
опасных природных явлений и техногенных процессов;
     - обеспечение эффективных действий в зонах аварий, катастроф и
других  чрезвычайных  ситуаций  по  локализации  и  ликвидации   их
последствий;
     - методы и средства инженерной  защиты  зданий  и  сооружений,
расположенных на территориях, подверженных геологическому риску;
     -   проблемные   вопросы   геологической    и    экологической
безопасности в московском регионе;
     -   биогенные,   зоогенные,   фитогенные   аспекты    проблемы
безопасности населения и народного хозяйства  Москвы  и  разработка
мер борьбы с ними;
     -  обеспечение  населения  Москвы  продовольствием  в   случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - защита населения в  условиях  кризисных  ситуаций  социально
политического и военного характера;
     - информационное обеспечение по управлению и принятию  решений
на  этапах  предупреждения  и  ликвидации   последствий   стихийных
бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
     - разработка   нормативно-технической   и    правовой    базы,
экономических механизмов обеспечения безопасности;
     - разработка планов и учебных программ подготовки и  повышения
квалификации   работников   органов   управления    по    проблемам
безопасности;
     - обеспечение безопасности сложного  инженерного  оборудования
города.
     3. Для организации и координации работ по  подготовке  проекта
программы создать рабочую комиссию в  составе  согласно  приложению
N 1.
     Назначить председателем рабочей комиссии  первого  заместителя
премьера правительства Москвы Никольского Б.В.
     Поручить  рабочей  комиссии  во  втором  полугодии  1993  года
организовать разработку проекта комплексной программы "Безопасность
Москвы".
     4. Для   разработки   предложений    к    проекту    программы
"Безопасность Москвы", а также научно-методического руководства  ее
реализацией  Антикризисному  комитету,  Комиссии  по   чрезвычайным
ситуациям,    Чрезвычайной    противоэпидемической    комиссии    и
Чрезвычайной  комиссии  по  продовольствию   образовать   постоянно
действующие научно-технические советы (НТС).
     Назначить:
     -   Карабанова   Е.П. - советника   мэра    и    правительства
Москвы - руководителем НТС по решению группы  вопросов  обеспечения
безопасности      населения      при      кризисных       ситуациях
социально - экономического,  политического  и  военного   характера
(Антикризисный комитет);
     - Назарова Б.М. - директора МНТЦ "Регион" - руководителем  НТС
по решению вопросов техногенного, экологического характера, явлений
природного происхождения - возможных стихийных бедствий и катастроф
(Комиссия по чрезвычайным ситуациям);
     - Андреева И.А. - главного эпидемиолога Главного  медицинского
управления - руководителем  НТС  по  решению  вопросов  биогенного,
зоогенного     и      фитогенного      характера      (Чрезвычайная
противоэпидемическая комиссия);
     - Панасевича В.И. - начальника отдела перспективного  развития
Департамента  продовольственных  ресурсов - руководителем  НТС   по
решению первоочередных и неотложных вопросов обеспечения  населения
города продовольствием в кризисных и аварийных ситуациях.
     5. Руководителям научно-технических советов по согласованию  с
руководителями префектур,  департаментов,  отраслевых  комитетов  и
организаций, штаба ГО г. Москвы, с участием ученых  и  специалистов
Бюро  ГНТП  "Безопасность",  Российской  Академии  наук,   Миннауки
России,    вузов    Москвы,     с     привлечением     специалистов
научно-технических объединений  оборонных  отраслей  промышленности
сформировать  в  месячный  срок   составы   указанных   советов   и
представить  их  на   утверждение   руководителям   соответствующих
чрезвычайных комиссий и Антикризисного комитета.
     6. Руководителям    префектур,    департаментов,    отраслевых
комитетов  и  организаций  города  с  участием  перечисленных  выше
заинтересованных организаций создать рабочие группы  по  подготовке
предложений к  проекту  программы  "Безопасность  Москвы",  которые
внести на рассмотрение соответствующих НТС в течение  III  квартала
т.г. по прилагаемой форме (приложение N 2) с краткой  пояснительной
запиской.
     7. Руководителям НТС в месячный срок  рассмотреть  на  советах
представленные  предложения  и  согласованные  с   соответствующими
чрезвычайными  комиссиями  и  Антикризисным   комитетом   материалы
направить в Комитет по науке и технике для обобщения  и  подготовки
проекта сводной научно-технической программы "Безопасность Москвы".
     При  подготовке  предложений  к  основным  разделам  программы
использовать имеющиеся материалы и результаты  работы,  выполненные
при   разработке   Государственной   научно-технической   программы
"Безопасность населения и народно-хозяйственных объектов  с  учетом
риска  возникновения  природных  и  техногенных  катастроф"   (ГНТП
"Безопасность").
     8. Комитету по науке и  технике  совместно  с  представителями
чрезвычайных комиссий и Антикризисного комитета в двухмесячный срок
обобщить  материалы  НТС  и   представить   рабочей   комиссии   на
согласование проект  сводной  комплексной  программы  "Безопасность
Москвы", в том числе  первоочередных  задач  на  1994-1995  гг.,  с
проектом соответствующего постановления правительства.
     При  разработке  программы  предусмотреть  задание  штабу   ГО
г. Москвы  по   составлению   ежегодного   аналитического   доклада
правительству   по   безопасности   Москвы,    а    также    учесть
научно-технические работы по ранее заключенным договорам  в  рамках
городского заказа, относящиеся к разрабатываемой программе.
     9. Первому   заместителю   премьера    правительства    Москвы
К.Э.Буравлеву совместно  с  Департаментом  финансов  подготовить  и
внести  на  рассмотрение  правительства   в   декабре   1993   года
предложения по объемам и источникам целевого выделения средств  для
финансирования  программы  "Безопасность  Москвы",  в   том   числе
первоочередных работ в 1994 году.
     10. Комитету по науке и технике предусмотреть в проекте  плана
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 1994 год
разработку  первоочередных  и  наиболее  важных  научно-технических
проектов  в  соответствии   со   сводной   комплексной   программой
"Безопасность Москвы".
     11. Учитывая  особый  статус  Москвы  как  столицы  Российской
Федерации, а также то, что практические  результаты  многих  научно
технических  разработок  по   уменьшению   негативных   последствий
техногенных  и  природных  явлений,   созданию   более   безопасных
технологических процессов, разработке мероприятий, направленных  на
снижение  аварийности  в  народном  хозяйстве   Москвы,   повышение
безопасности населения в городе, могут быть использованы  в  других
крупных промышленных центрах и регионах  страны,  просить  Миннауки
России, Минприроды России, ГКЧС России, Российскую  Академию  наук,
Минэкономики  России,  Минфин  России  предусматривать  необходимые
бюджетные ассигнования в  качестве  государственной  поддержки  для
финансирования наиболее важных разработок по комплексной  программе
"Безопасность  Москвы",  имеющих  общегосударственное  значение,  и
включение   части   работ   в   государственные   программы:   ГНТП
"Безопасность",      "Экологическая      безопасность      России",
"Конверсия - экологии" и др.
     12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить
на    первого    заместителя    премьера    правительства    Москвы
Б.В.Никольского.


Мэр Москвы                                               Ю.М.Лужков



                                         Приложение N 1
                                         к распоряжению мэра Москвы
                                         от 23 августа 1993 г.
                                         N 495-РМ


                              СОСТАВ
              рабочей комиссии правительства Москвы
               по разработке комплексной программы
                      "Безопасность Москвы"

     Председатель рабочей комиссии:

     Никольский Б.В.                  - первый заместитель премьера
                                        правительства Москвы

     Заместитель председателя
     рабочей комиссии:

     Махутов Н.А.                     - член-корреспондент     РАН,
                                        зам.   директора  Института
                                        машиноведения          РАН,
                                        зам.   руководителя    ГНТП
                                        "Безопасность"

     Члены рабочей комиссии:

     Коробченко В.А.                  - первый заместитель премьера
                                        правительства Москвы

     Буравлев К.Э.                    - первый заместитель премьера
                                        правительства Москвы

     Малышков В.И.                    - заместитель        премьера
                                        правительства       Москвы,
                                        руководитель   Департамента
                                        потребительского   рынка  и
                                        услуг

     Морозов В.Г.                     - заместитель        премьера
                                        правительства       Москвы,
                                        руководитель Департамента
                                        продовольственных ресурсов

     Пантелеев Е.А.                   - министр       правительства
                                        Москвы,        руководитель
                                        Департамента промышленности

     Пешков А.М.                      - министр       правительства
                                        Москвы,        руководитель
                                        Департамента  транспорта  и
                                        связи

     Беляев В.А                       - заместитель    председателя
                                        Комитета по науке и технике

     Бенкевич В.В.                    - начальник            отдела
                                        администрации   Президента,
                                        руководитель  Регионального
                                        направления            ГНТП
                                        "Безопасность"

     Грацианский Е.В.                 - заместитель      начальника
                                        Управления    экологических
                                        и            внепрограммных
                                        исследований       Миннауки
                                        России, член бюро  Научного
                                        совета ГНТП "Безопасность"

     Карабанов Е.П.                   - советник               мэра
                                        и правительства Москвы

     Шарыкин Ю.И.                     - заместитель    председателя
                                        постоянной    комиссии   по
                                        военным     вопросам      и
                                        чрезвычайным      ситуациям
                                        Моссовета



                                         Приложение N 2
                                         к распоряжению мэра Москвы
                                         от 23 августа 1993 г.
                                         N 495-РМ


                       П Р Е Д Л О Ж Е Н И Я
            к проекту Московской комплексной программы
   научно-исследовательских, опытно-конструкторских разработок,
    других мероприятий, направленных на повышение безопасности
    населения, предотвращение чрезвычайных аварий и катастроф в
      г. Москве, в том числе по решению первоочередных задач
                         на 1994-1995 гг.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NN   Наименование научно-    Пользователь   Головная       Финансирующая  Сроки выполнения     Объем (тыс. руб.) Цель работы,
п/п  технических проектов,   (основной      организация    организация    -------------------  ----------------  ожидаемые
     мероприятий             потребитель    - разработчик                 начало    окончание  всего   в т.ч.    результаты
                             полученных                                   (год,     (год,              на
                             результатов)                                 квартал)  квартал)           НИОКР
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1              2                   3             4              5           6         7         8         9          10
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   По разделам:
- прогнозирование, предупреждение и снижение тяжести последствий от кризисных
  ситуаций (ЧС) социально-политического и военного характера;
- прогнозирование, предупреждение и снижение тяжести последствий от ЧС техногенного,
  экологического и природного характера;
- прогнозирование, предупреждение и снижение тяжести последствий от ЧС биогенного,
  зоогенного и фитогенного характера;
- обеспечение населения Москвы продовольствием в кризисных и аварийных ситуациях;
- другие наиболее важные проблемы общегородского значения по проблемам безопасности, в том числе
  разработки нормативной базы, правовых, экономических механизмов, систем управления обеспечения
  безопасности в г. Москве.