Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 30.09.1992 № 2353-РП

 



                            М О С К В А

                   ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


                 О неудовлетворительном выполнении
               префектурами административных округов
                    распоряжения правительства
                  об упорядочении мелкорозничной
                         торговли в городе

      (В редакции Распоряжения Премьера Правительства Москвы
                     от 16.10.92 г. N 2491-РП)

     В соответствии с предложением  руководителей  административных
округов правительство Москвы распоряжениями  от  26 марта  1992  г.
N 708-РП и 19.07.92  г. N 1875-РП предоставило  органам  управления
административных и муниципальных округов право выдачи разрешений на
торговлю и размещение мелкорозничной сети в городе.
     Однако за прошедший период  в  Москве  сложилась  недопустимая
обстановка в организации мелкорозничной торговли.
     Распоряжения правительства Москвы от 26 марта 1992 г. N 708-РП
"Об   отмене   ранее   принятых   решений   исполкома    Моссовета,
регламентирующих выносную мелкорозничную торговлю в г. Москве" и от
19.07.92 г. N 1875-РП "Об  упорядочении  торговли  и  общественного
питания  в  г. Москве  на  базе  быстровозводимых  конструкций"  не
выполнены ни в одном муниципальном округе.
     Бессистемная установка палаток, киосков портит  внешний  облик
города,  способствует  загрязнению  территории  и  создает  сложную
эпидемиологическую обстановку:
     - киоски  устанавливаются  без  разрешений  и  согласования  с
архитектурно-планировочными управлениями, с нарушением санитарных и
противопожарных  норм,   иногда   мешают   движению   пешеходов   и
транспорта;
     - территории, прилегающие к  киоскам,  в  большинстве  случаев
находятся  в  антисанитарном  состоянии,  мусор   своевременно   не
вывозится;
     - руководство префектур устранилось от участия в этой работе.
     Проверкой,              проведенной               Объединением
административно-технических инспекций,  установлено,  что  из  2023
обследованных киосков 646, или 32%, установлено без разрешений.
     Наибольшее  количество  незаконно  установленных  киосков -  в
Центральном 105 (37%), Северо-Восточном 53 (33%),  Юго-Западном  75
(45%) округах, Зеленограде - 85 (64%).
     Выявлено  780   киосков   кустарного   производства,   имеющих
неудовлетворительный внешний вид и  подлежащих  немедленному  сносу
или замене.
     Большинство  из  них  в  Центральном   округе -   185   (68%),
Зеленограде - 109 (83%), Северо-Восточном - 115 (71%).
     По  схемам,  утвержденным  ранее   существовавшей   в   городе
комиссией, в 1991 г. у метро "Алексеевская" должно быть установлено
14 киосков, фактически  установлено - 47  (в  3,4  раза),  у  метро
"Речной вокзал" - 32, фактически установлено - 110 (в 3,4 раза),  у
метро "Сухаревская" - 16, фактически - 229 (в 14,3 раза).
     В  целях  наведения  порядка  в  мелкорозничной  торговле   на
территории г. Москвы:
     1. Обратить внимание  префектов  административных  округов  на
невыполнение распоряжений правительства города N 708-РП от 26 марта
1992 г. и N 1875-РП от 19.07.92 г., а также отсутствие контроля  за
этим   вопросом   со   стороны   Департамента   промышленности    и
потребительского рынка.
     2. Префектурам административных округов:
     2.1. В недельный срок обеспечить снос  (или  замену)  кустарно
изготовленных и имеющих неудовлетворительный  внешний  вид  киосков
согласно приложению 1.
     Определить места хранения  вывозимых  объектов  мелкорозничной
сети, а также источники финансирования, порядок и организацию  этой
работы.   Обеспечить   охрану   вывозимых   объектов   торговли   и
соответствующую информацию населения.
     В случае невыполнения  решения  о  сносе  и  вывозе  незаконно
установленных  строений  в  установленные   сроки   на   владельцев
накладывается штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.
     О   времени   сноса   информировать   территориальные   органы
внутренних дел (милицию)  в  целях  обеспечения  ими  общественного
порядка и безопасности.
     2.2. В  месячный  срок  разработать  новые  схемы   размещения
киосков   с   соблюдением   существующих   норм,   с   обязательным
утверждением  их   территориальными   органами   Госсанэпиднадзора,
Госпожнадзора,   ГАИ,    милиции,    административной    инспекции,
архитектуры и по истечении срока действия разрешений не  позднее  5
января 1993 г. обеспечить расстановку киосков по новым схемам.
     Схемы размещения киосков, не утвержденные  хотя  бы  одной  из
перечисленных   в    настоящем    пункте    организаций,    считать
недействительными, расстановку киосков по ним не проводить.
     2.3. В   недельный   срок   доукомплектовать   созданные   при
префектурах комиссии по выдаче разрешений на  право  мелкорозничной
торговли   специалистами   архитектурно-планировочных   управлений,
Госсанэпиднадзора,   Госпожнадзора,    РУВД,    ГАИ,    объединения
административно-технических инспекций.
     3. Возложить контроль, а также персональную ответственность за
методическое обеспечение деятельности образованных при  префектурах
комиссий на заместителя руководителя Департамента промышленности  и
потребительского рынка Дорошина В.Н.
     4. Утвердить единый порядок выдачи  разрешений  (лицензий)  на
право уличной торговли на территории города (приложение 2).
     В месячный срок провести перерегистрацию всех  ранее  выданных
разрешений  на  право  установки  объектов   торговли   с   выдачей
разрешения единого образца (приложение 3).
     Установить,   что    выдача    разрешений    на    организацию
мелкорозничной  торговли  на   привокзальных   площадях,   станциях
метрополитена, в подземных  переходах  может  производиться  только
после согласования с руководителями соответствующих служб.
     5. Объединению      административно-технических      инспекций
правительства Москвы (Ищенко  И.С.)  усилить  контроль  за  внешним
видом объектов  мелкорозничной  торговли,  наличием  разрешений  на
право их установки и санитарным содержанием прилегающих территорий.
     6. Москомархитектуре, Москомзему  утвердить  планы  размещения
мелкорозничной  сети  (пункт  2.2)  в  размере  территориальных   и
муниципальных округов.
     7. ГУВД г. Москвы оказать содействие на  договорной  основе  в
оборудовании    средствами    охранной    сигнализации     объектов
мелкорозничной сети.
     8. Департаменту финансов в недельный срок разработать расценки
за услуги, связанные с функционированием мелкорозничной сети.
     9. Мосторгинспекции провести проверки объектов  мелкорозничной
сети,  принять  меры  к  устранению  нарушений  правил  торговли  и
доложить о проделанной работе правительству Москвы до 01.11.92 г. 
     10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить
на  министра  правительства   Москвы,   руководителя   Департамента
промышленности   и   потребительского   рынка   Е.А.Пантелеева    и
персонально на заместителей префектов, отвечающих за эту работу.


     Премьер правительства Москвы                        Ю.М.Лужков



                              Приложение N 1
                              к распоряжению Премьера Правительства
                              от 30 сентября 1992 г.
                              N 2353-РП


                             ПЕРЕЧЕНЬ
  ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ (ПАЛАТКИ, КИОСКИ, ПАВИЛЬОНЫ),
           ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАМЕНЕ ИЛИ ВЫВОЗУ (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
    ВЫБОРОЧНОЙ ПРОВЕРКИ, ПРОВЕДЕННОЙ 9-10 СЕНТЯБРЯ ОБЪЕДИНЕНИЕМ
    АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ)

------------------------------------------------------------------
Наименование        Наименование                          Кол-во
административных   муниципалитетов      Адрес             нестан-
округов                                                   дартных
                                                          киосков
-------------------------------------------------------------------
   1                     2               3                    4
-------------------------------------------------------------------
   ЦЕНТРАЛЬНЫЙ    Китай - город   Сквер И. Федорова           1
                                  М. Черкасский пер., 3/1     1
                  Таганский       м. "Таганская" - кольц.     1
                                  м. "Таганская" - радиальн.  1
                                  Воронцовская, 1/3, 29/28    3
                                  Рогожский вал, 5            3
                                  Таганская, 2, 27            2
                                  Нижегородская, 34, 28       4
                                  Марксистская, 4             6
                                  Земной вал, 75              1
                                  Славянская, 2               1
                                  Верхняя Сыромятническая, 2  1
                                  Б. Каменщики                1
                                  м. "Пролетарская"           3
                  Пресня          м. "1905 года"              15
                                  Н. Арбат - нечет. сторона   56
                                  Новинский б-р, 18, 20, 22   26
                                  угол Воздвиженки
                                  (к/т "Худож.")              1
                  Тверская        у ЦУМа                      40
                  Хамовники       м. "Кропоткинская"          4
                                  м. "Фрунзенская"            1
                  Мещанское       м. "Сухаревская", 8-10      4
                                  Сретенка, 3                 2
                  Басманное       Ф. Энгельса, 7/21           1
                                  Бакунинская, 4              1
                                  пл. Курского вокз.          1
                                  Старобасманная, 9           1
                                  В. Сыромятническая, 1       1
                                  Н. Сыромятническая, 3       1
                                  Сусальный туп., 5           1
   ИТОГО:                                                     185
   СЕВЕРНЫЙ       Дмитровский     Лобнинская, 6               9
                                  Дмитровское ш.              2
                                  С. Ковалевской, 2           1
                  Коптево         Пл. Коптев. рынка           5
                  Головино        Водный стад.                16
                  В. Дегунино     Дубнинская                  2
                  Савеловский     Н. Масловка, 6              1
                  Левобережный    м. "Речной вокзал"          35
                  Беговой         м. "Беговая"                13
                  Тимирязевский   Дмитровское ш.              5
   ИТОГО:                                                     89
   СЕВЕРО-        Ю. Медведково   м. "Медведково"             7
   ВОСТОЧНЫЙ      Бабушкинский    м. "Бабушкинская"           14
                  Свиблово        м. "Свиблово"               12
                  Ярославский     Ярославское ш., 11          19
                  Отрадное        м. "Отрадное"               27
                  Алексеевский    м. "Алексеевская"           36
   ИТОГО:                                                     115
   ЮГО-           Печатники       Кухмистерова                3
   ВОСТОЧНЫЙ      Кузьминки       м. "Кузьминки"              1
   ИТОГО:                                                     4
   ЮЖНЫЙ          Сабурово-
                  Москв.          м. "Каширская"              17
                  Симоновский     м. "Автозавод.", на
                                  Мастеркова                  3
                  Донской         м. "Шаболовская"            11
                                  м. "Лен. пр-т"              6
                  Орехово -
                  Борисово        м. "Домодедовская"          81
                  Царицыно        м. "Кантемировская"         10
                                  м. "Царицыно"               20
                  Нагатинский
                  зат.            м. "Коломенская"            6
                  Нагорный        м. "Варшавская"             25
                  Сев. Чертаново  м. "Чертановская"           29
                  Центр.
                  Чертаново       м. "Пражская"               12
   ИТОГО:                                                     220
   ЮГО -
   ЗАПАДНЫЙ       Ломоносовский   Ленинский пр., 89-91        4
                  Гагаринский     м. "Университет"            16
                  Обручевский     Ленинский пр., 99           2
                                  Новаторов                   1
                  Черемушкинский  м. "Новые Черемушки"        1
   ИТОГО:                                                     24
   ЗАПАДНЫЙ       Дорогомиловский пл. Киевского вокзала       6
                  Тропарево       м. "Юго-Западная"           7
   ИТОГО:                                                     13
   СЕВЕРО-
   ЗАПАДНЫЙ       Строгино        Исаковского                 11
                  Щукино          Бирюзова, 17                4
                  Хорош. - Мневн. пр-т Жукова                 4
                  Куркино         пос. Куркино, Юрово         1
                  Покров. -
                  Стреш.          Тушинская, 15               1
   ИТОГО:                                                     21
   ЗЕЛЕНОГРАД     3-й МО          пл. "Крюково"               70
                  1-й МО          торг. центр                 7
                  2-й МО          пл. Юности                  13
                  4-й МО          торг. центр 11              7
                  5-й МО          Крюково                     12
   ИТОГО:                                                     109
   ИТОГО ПО МОСКВЕ:                                           780



                              Приложение N 1а
                              к распоряжению Премьера Правительства
                              от 30 сентября 1992 г.
                              N 2353-РП

      (В редакции Распоряжения Премьера Правительства Москвы
                     от 16.10.92 г. N 2491-РП)


                      КОПИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНА

              Р А З Р Е Ш Е Н И Е   N ______________


                    на право уличной торговли
                  из киоска, палатки, павильона
   Выдано на основании решения комиссии __________________________
                                           (наименование округа)
   Протокол N _____________ от ___________________________ 199  г.
                                     (число, месяц)
   Кому: _________________________________________________________
                (наименование предприятия, организации
         _________________________________________________________
                    N расчетного счета, адрес
         _________________________________________________________
               или Ф.И.О. гражданина, занимающегося И.Т.Д.)
         _________________________________________________________
   На право реализации
   (оказания услуг) ______________________________________________
                            (из киоска, палатки, павильона)
   По адресу: ____________________________________________________
   Для торговли __________________________________________________
                 (полный перечень ассортимента продукции и услуг)
                __________________________________________________
                __________________________________________________
                __________________________________________________
   Часы работы с _______________ до ________________
   Разрешение действительно с ____________ до ___________ 19___ г.
   Сумма к оплате ________________________________________________
                                 (прописью)
                                                    М.П.
   Председатель комиссии
   по уличной торговле               подпись _____________________
                                             _____________________
   Примечание. Бланк разрешения должен быть перечеркнут полосой
               красного цвета.
               Выписка из Порядка выдачи разрешений
                    на право уличной торговли

     2. Разрешение  (лицензия) установленного образца на торговлю с
лотков,   автомашин,  в  палатках  и  киосках  выдается  специально
образованными комиссиями.
     4. Председателем   комиссии   назначается   зам.  префекта  по
потребительскому  рынку,  который  подписывает  разрешения на право
уличной торговли.
     5. Разрешение  на  торговлю с лотков, автомашин на срок до 3-х
суток  выдается  супрефектом  муниципального  округа  и должно быть
подписано супрефектом муниципального округа.
     7. Объединением     административно-технических      инспекций
правительства  Москвы  производится  контроль  за   внешним   видом
объектов мелкорозничной торговли, наличием разрешений на  право  их
установки и санитарным содержанием прилегающих территорий.
     8. Запрещается  передача  разрешений  на  право  торговли иным
юридическим   и   физическим  лицам  без  разрешения  вышеуказанной
комиссии.
     11. Разрешение  на  право  торговли должно находиться на месте
торговли,   располагаться   в   доступном  для  ознакомления  месте
(лицевая витрина киоска, палатки, лобовое стекло автомашины и т.д.)
     12. Копии, в т.ч. ксерокопии, недействительны.
     (Приложение  дополнено  -  Распоряжение Премьера Правительства
Москвы от 16.10.92 г. N 2491-РП)



                              Приложение N 1б
                              к распоряжению Премьера Правительства
                              от 30 сентября 1992 г.
                              N 2353-РП

      (В редакции Распоряжения Премьера Правительства Москвы
                     от 16.10.92 г. N 2491-РП)


                      КОПИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНА

              Р А З Р Е Ш Е Н И Е   N ______________
                    на право уличной торговли
                        с лотка, прилавка

   Выдано на основании решения комиссии __________________________
                                           (наименование округа)
   Протокол N _____________ от ___________________________ 199  г.
                                     (число, месяц)
   Кому: _________________________________________________________
                (наименование предприятия, организации
         _________________________________________________________
                    N расчетного счета, адрес
         _________________________________________________________
               или Ф.И.О. гражданина, занимающегося И.Т.Д.)
         _________________________________________________________
   На право реализации
   (оказания услуг) ______________________________________________
                                 (с лотка, прилавка)
   По адресу: ____________________________________________________
   Для торговли __________________________________________________
                 (полный перечень ассортимента продукции и услуг)
                __________________________________________________
                __________________________________________________
                __________________________________________________
   Часы работы с _______________ до ________________
   Разрешение действительно с ____________ до ___________ 19___ г.
   Сумма к оплате ________________________________________________
                                 (прописью)
                                                    М.П.
   Председатель комиссии
   по уличной торговле               подпись _____________________
   Супрефект муниципального округа           _____________________
   Примечание. Бланк разрешения должен быть перечеркнут полосой
               зеленого цвета.
     Ниже  приводится выписка из Порядка выдачи разрешений на право
уличной торговли (см. приложение 1а).
     (Приложение  дополнено  -  Распоряжение Премьера Правительства
Москвы от 16.10.92 г. N 2491-РП)



                              Приложение N 1в
                              к распоряжению Премьера Правительства
                              от 30 сентября 1992 г.
                              N 2353-РП

      (В редакции Распоряжения Премьера Правительства Москвы
                     от 16.10.92 г. N 2491-РП)


                      КОПИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНА

              Р А З Р Е Ш Е Н И Е   N ______________
                    на право уличной торговли
                           с автомашины

   Выдано на основании решения комиссии __________________________
                                           (наименование округа)
   Протокол N _____________ от ___________________________ 199  г.
                                     (число, месяц)
   Кому: _________________________________________________________
                (наименование предприятия, организации
         _________________________________________________________
                    N расчетного счета, адрес
         _________________________________________________________
               или Ф.И.О. гражданина, занимающегося И.Т.Д.)
         _________________________________________________________
   На право реализации
   (оказания услуг) ______________________________________________
                                   (с автомашины)
   По адресу: ____________________________________________________
   Для торговли __________________________________________________
                 (полный перечень ассортимента продукции и услуг)
                __________________________________________________
                __________________________________________________
                __________________________________________________
   Часы работы с _______________ до ________________
   Разрешение действительно с ____________ до ___________ 19___ г.
   Сумма к оплате ________________________________________________
                                 (прописью)
                                                    М.П.
   Председатель комиссии
   по уличной торговле               подпись _____________________
   Супрефект муниципального округа           _____________________
   Примечание. Бланк разрешения должен быть перечеркнут полосой
               синего цвета.
     Ниже  приводится выписка из Порядка выдачи разрешений на право
уличной торговли (см. приложение 1а).
     (Приложение  дополнено  -  Распоряжение Премьера Правительства
Москвы от 16.10.92 г. N 2491-РП)



                              Приложение N 2
                              к распоряжению Премьера Правительства
                              от 30 сентября 1992 г.
                              N 2353-РП


                              Порядок
            выдачи разрешений на право уличной торговли

      (В редакции Распоряжения Премьера Правительства Москвы
                     от 16.10.92 г. N 2491-РП)

     1. Лицензированию    на    территории    г. Москвы    подлежит
деятельность  юридических  и  физических  лиц,  в  т.ч. иностранных
(независимо  от  их  подчиненности,  ведомственной  принадлежности,
формы собственности), осуществляющих торговлю.
     2. Разрешение  (лицензия) установленного образца на торговлю с
лотков,   автомашин,  в  палатках  и  киосках  выдается  специально
образованными  комиссиями,  в  состав  которых  входят  специалисты
аппарата  префектуры,  управлений муниципальных округов, причастных
окружных организаций, в том числе представители:
     Финансового управления;
     Органов Госсанэпиднадзора;
     Административно-технической инспекции;
     Управления коммунального хозяйства;
     Управления архитектуры и градостроительства;
     Управления внутренних дел;
     Государственной налоговой инспекции.
     3. Состав  комиссии  утверждается  префектом административного
округа.
     4. Председателем   комиссии   назначается   зам.  префекта  по
потребительскому  рынку,  который  подписывает  разрешения на право
уличной торговли.
     5. Разрешение  на  торговлю  с  лотков,  автомашин  на срок до
3 суток выдается и подписывается супрефектом муниципального округа.
     6. Комиссия   должна   вести   учет   и  регистрацию  выданных
разрешений.   Информация   о   выданных  разрешениях  передается  в
Окружное управление внутренних дел.
     7. Объединением      административно-технических     инспекций
правительства   Москвы   производится  контроль  за  внешним  видом
объектов  мелкорозничной  торговли, наличием разрешений на право их
установки   и  санитарным  содержанием  прилегающих  территорий.  В
случаях   нарушений   применяются   экономические  санкции  и  меры
административного воздействия.
     8. Запрещается  передача  разрешений  на  право  торговли иным
юридическим   и   физическим  лицам  без  разрешения  вышеуказанной
комиссии.
     9. Для  получения  разрешения на право мелкорозничной торговли
необходимо представить следующие документы:
     - заявление  в адрес рабочей комиссии с указанием срока начала
и   окончания   торговых   операций,  с  положительным  заключением
супрефекта муниципального округа;
     - для физических лиц - паспортные данные, адрес, N телефона;
     - для    юридических    лиц    -   наименование   организации,
N расчетного счета и образец оттиска печати;
     - ассортиментный перечень предлагаемых к продаже товаров;
     - отводная   калька  на  установку  палатки,  киоска,  ларька,
павильона   и   др.,  согласованная  с  супрефектами  муниципальных
округов.
     10. Денежные  средства  от  оплаты  оформления  разрешений  на
установку палаток и торговлю с лотков перечисляются:
     - 15%  от  поступивших  средств  перечисляется префектурами на
филиальные   счета   бюджета  города  на  возмещение  общегородских
затрат,  связанных  с  организацией  уличной  торговли  (транспорт,
дороги, переработка мусора и т.д.);
     - 85%   -  на  возмещение  затрат  префектур  административных
округов по организации уличной торговли.
     11. Разрешение  на  право  торговли должно находиться на месте
торговли,   располагаться   в   доступном  для  ознакомления  месте
(лицевая  витрина  киоска,  палатки,  лобовое  стекло  автомашины и
т.д.).
     12. Копии, в том числе ксерокопии, недействительны.



                                             Приложение N 3
                                             к распоряжению
                                             от 30 сентября 1992 г.
                                             N 2353-РП


                 Р А З Р Е Ш Е Н И Е    N________
                    на право уличной торговли


   Выдано на основании
   решения комиссии    ____________________________________________
                               (наименование округа)
   Протокол N _______ от __________________ 199  г.
                           (число, месяц)
   Кому:     ______________________________________________________
                    (наименование предприятия, организации
             ______________________________________________________
                       N расчетного счета, адрес,
             ______________________________________________________
                   или Ф.И.О. гражданина, занимающегося
             ______________________________________________________
                         ИТД, его адрес, телефон)
   На право реализации (оказания услуг) ___________________________
                                         (из киоска, палатки,
                                         павильона, с лотка,
                                         прилавка и т.д.)
   По адресу: _____________________________________________________
   Для торговли ___________________________________________________
                    (полный перечень ассортимента продукции
                ___________________________________________________
                             и услуг)
                ___________________________________________________
                ___________________________________________________
                ___________________________________________________
   Часы работы с _____________________ до _________________________
   Разрешение действительно с ___________ до ______________ 19___г.
   Сумма к оплате _________________________________________________
                                    (прописью)
                                                     М.П.
   Председатель комиссии
   по уличной торговле                     подпись ________________
   Супрефект муниципального округа                 ________________