Постановление Правительства Москвы от 23.07.1991 № 7

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                 Утратило силу - Распоряжение Мэра
                                   Москвы от 15.01.96 г. N 19-РМ

            О создании Комитета по торговле г. Москвы

     В  соответствии  с  изменением  системы  управления   народным
хозяйством   г.   Москвы,    реорганизацией    структуры    органов
исполнительской  власти  города,  в   целях   улучшения   торгового
обслуживания населения в условиях рыночных отношений, осуществления
процессов разгосударствления и  приватизации  правительство  Москвы
постановляет:
     1. Ликвидировать с 1 октября  1991 года  Московское  городское
территориальное производственно-торговое объединение "Мосгорторг".
     2. Образовать Комитет по торговле г. Москвы и установить,  что
вновь образованный Комитет является правопреемником  ликвидируемого
объединения "Мосгорторг", возложив  на  него  функции  оперативного
управления   имуществом   государственных   предприятий   торговли,
координации деятельности торговых предприятий  независимо  от  форм
собственности и ведомственной подчиненности.
     3. Поручить т. Ковалю В.В. образовать в установленном  порядке
ликвидационную комиссию.
     4. Утвердить  Положение  о  Комитете  по  торговле  г.  Москвы
(приложение 1).
     5. В целях координации развития торговли на переходный  период
утвердить  инфраструктуру  торговли  г.  Москвы   (приложение   2),
сохранив в ней до 1 января 1992  года  ныне  действующую  структуру
торгов, РТО   "Продтовары".   Предоставить   Комитету  по  торговле  
г. Москвы  право  реорганизации  подведомственных   ему    торговых
предприятий и организаций, развития рыночных  структур  с  участием
городской  собственности  в  порядке,  определяемом  правительством
Москвы.
     6. Установить, что Комитет по торговле  распределяет  рыночные
фонды на продовольственные товары по  административным  округам,  а
предприятиям торговли, расположенным на  территории  округа,  фонды
выделяют коммерческие центры соответствующих округов.
     7. Комитету  экономики  совместно  с  Комитетом  по   торговле
разработать до 15 сентября 1991 года и  утвердить  в  правительстве
порядок лицензирования торговой  деятельности  независимо  от  форм
собственности и ведомственной подчиненности.
     8. Установить,  что  на  период  1991-1993 гг.  50%   средств,
полученных  от  приватизации,  арендной  платы   и   лицензирования
деятельности всех предприятий торговли  в  г. Москве,  используется
Комитетом по торговле  для  формирования  целевых  фондов  развития
материально-технической базы предприятий торговли города.
     9. Главмосфинуправлению  совместно  с  Комитетом  по  торговле
определить порядок содержания Комитета.
     10. Высвобождение работников в связи с ликвидацией производить
в соответствии с КЗОТ РСФСР, совместным постановлением  Госкомтруда
СССР и ВЦСПС от 02.03.88 N 113/6-64  "Об  утверждении  Положения  о
порядке  высвобождения,  трудоустройства  рабочих  и   служащих   и
предоставлении им льгот и компенсаций".
     11. Закрепить за Комитетом по торговле служебное помещение  по
адресу: Москва, Большой Комсомольский переулок, дом  2/8.  Комитету
приватизации  муниципальной  собственности  переоформить  ордер  на
указанное помещение.
     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя премьера-министра правительства Карнаухова В.А.


П.п.Премьер правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                               Приложение N 1
                               к постановлению правительства Москвы
                               от 23 июля 1991 г. 
                               N 7


                        П О Л О Ж Е Н И Е
                 о Комитете по торговле г. Москвы

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет по торговле г. Москвы (далее  именуемый  Комитет)
образован постановлением правительства Москвы  от  23.07.91  N 7  и
является    государственным    территориально-отраслевым    органом
управления,  осуществляющим  от  имени  правительства   оперативное
управление деятельностью государственных предприятий.
     Комитет  в  пределах  делегированных  ему  прав  и  полномочий
координирует и регулирует работу  всех  предприятий  и  организаций
торговли  в  городе  независимо  от   их   подчиненности   и   форм
собственности   во    взаимодействии    с    административными    и
муниципальными округами.
     Комитет несет ответственность перед правительством  Москвы  за
состояние и дальнейшее развитие торговли.
     1.2. Цели и задачи Комитета:
     - практическая  реализация  социально-экономической   политики
мэрии и правительства Москвы  в  области  эффективного  развития  и
функционирования предприятий торговли;
     -    осуществление    мер    по     усилению     экономической
заинтересованности трудовых  коллективов  предприятий  в  насыщении
потребительского рынка;
     -   обеспечение   демонополизации    торговли    и    развитие
предпринимательской деятельности;
     - разработка  и  осуществление  мер  по  обеспечению  высокого
уровня и качества обслуживания населения;
     - обеспечение защиты прав потребителей;
     - развитие социальной защиты работников предприятий торговли.
     1.3. Комитет является юридическим  лицом  по  законодательству
РСФСР, имеет печати с изображением Государственного герба  РСФСР  и
своим наименованием, пользуется  необходимыми  в  его  деятельности
штампами, имеет счета в учреждениях банка, в том числе валютные.
     Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  действующими
законодательными и нормативными актами СССР,  РСФСР,  правительства
Москвы, распоряжениями мэра, настоящим Положением, а также  другими
нормативными и правовыми актами.
     1.4. Комитет  имеет  бюджетное  финансирование,  организует  и
осуществляет хозрасчетную хозяйственную деятельность.

                       II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

     Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
     - создает инфраструктуру рынка в системе  торговли.  Принимает
меры  по  развитию   предпринимательства   в   торговле,   созданию
приватизированных структур и т.д.;
     -   изучает   и   прогнозирует   потребности    населения    в
продовольственных и непродовольственных товарах, организует  работу
по насыщению московского рынка товарами  народного  потребления  за
счет централизованных источников, местного  производства,  развития
межрегиональных, внешнеэкономических  связей  и  других  источников
через коммерческие центры,  ассоциации,  товарные  биржи  и  другие
рыночные структуры;
     - организует розничную торговлю  с  расчетами  в  рублях  и  в
установленном порядке на иностранную валюту;
     - принимает участие в формировании городского фонда социальной
защиты населения;
     - совместно с Комитетом экономики участвует  в  лицензировании
деятельности  предприятий  торговли,  расположенных  на  территории
города,  независимо   от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности;
     - управляет государственными рыночными фондами и  осуществляет
их экономически  обоснованное  распределение  на  продовольственные
товары по округам, непродовольственные -  по  всем  организационным
структурам системы торговли города;  добивается  сбалансированности
выделяемых объемов с потребностью и ресурсов с фондами;
     - организует рациональное использование государственных фондов
и ресурсов;
     - управляет имуществом государственных  торговых  предприятий.
При этом встроенно-пристроенные продовольственные магазины торговой
площадью  до  250  кв. м  передаются   в   оперативное   управление
префектур;
     -  разрабатывает   и   внедряет   совместно   с   префектурами
муниципалитета, округами программы  развития  розничной  и  оптовой
торговли, размещения и специализации торговых предприятий, сезонной
сети и общегородских мероприятий, а также определяет направления по
развитию прогрессивных  форм  обслуживания  населения,  комплексной
рационализации и режима работы всех торговых предприятий;
     - обеспечивает  выполнение  решений  правительства  Москвы  по
льготному торговому обслуживанию различных  категорий  населения  и
специальных мероприятий;
     - развивает производственную базу отрасли, внедряет достижения
научно-технического   прогресса,   передового   отечественного    и
зарубежного опыта. В установленном порядке централизует на эти цели
финансовые и материальные средства;
     - решает вопросы оснащения торговых предприятий новыми  видами
торговой техники,  внедряет  средства  информационно-вычислительной
техники и передовую технологию товародвижения с широким применением
контейнеров, пакетирования, спецтранспорта;
     - обеспечивает реализацию городских программ в части  перехода
торговых предприятий на рыночные отношения и к новой инфраструктуре
экономического управления путем приватизации и  разгосударствления,
образования рыночных структур, проведения политики  демонополизации
в торговле и инвестиционной деятельности;
     - осуществляет  заключение  договоров  аренды  государственных
предприятий торговли г. Москвы;
     - выступает учредителем предприятий (в том числе  хозрасчетных
подразделений и предприятий, обеспечивающих выполнение поставленных
перед Комитетом задач);
     -    координирует    вопросы    внешнеэкономических    связей,
самостоятельно     в     установленном      порядке      занимается
внешнеэкономической деятельностью, оказывает содействие в  создании
совместных предприятий, осуществляет новую торговую политику;
     - координирует работу по  созданию  предприятий  с  различными
формами собственности,  способствует  организациям  и  предприятиям
торговли в укреплении и развитии арендных отношений;
     -  совместно   с   уполномоченными   правительством   органами
разрабатывает и реализует  программы  приватизации  государственных
торговых предприятий и организует их выполнение;
     -   определяет   и    реализует    приоритетные    направления
разгосударствления   с   учетом   особенностей   различных    типов
предприятий,  принимает  участие  в  работе  по  оценке   имущества
государственных торговых предприятий;
     -   организует   обеспечение   торговых   предприятий   малого
предпринимательства  различных  видов  собственности   через   сеть
мелкооптовых и оптовых предприятий;
     - осуществляет методическое руководство по  всем  направлениям
торговой деятельности, дает в этих целях рекомендации и в  пределах
своих полномочий указания;
     - участвует в проведении общегородской политики цен;
     - оказывает торговым предприятиям различных форм собственности
методическую помощь по экономическим, правовым и др. вопросам;
     -  взаимодействует  с  аудиторскими,   финансовыми   службами,
налоговыми инспекциями по вопросам укрепления экономики и  контроля
за деятельностью предприятий;
     - разрабатывает экономически обоснованные меры  по  социальной
защите работников отрасли;
     -   изучает,   обобщает   и   распространяет    экономические,
организационные  и  социальные  результаты   разгосударствления   и
приватизации;
     - проводит анализ развития отрасли, взаимодействует с органами
статистики, Комитетом по экономике, Министерствами торговли СССР  и
РСФСР;
     - осуществляет  взаимодействие  с  органами  госторгинспекции,
санитарно-эпидемиологической службы,  пожнадзора,  вневедомственной
охраны и др.;
     -  в   установленном   порядке   заключает   контракты   найма
руководителей  торговых   предприятий,   формирует   банк   резерва
руководителей, обучение и стажировку их, анализирует потребность  в
кадрах;
     - организует переподготовку высвобождаемых работников системы,
трудоустройство их  и  выпускников  высших  и  средних  специальных
учебных заведений, ПТУ и школ-магазинов;
     - организует и осуществляет контроль совместно с  округами  по
всем направлениям деятельности торговых предприятий, исполнение ими
решений  правительства  Москвы,  требований  и  условий   лицензий,
договоров  аренды,   применяет   в   пределах   своей   компетенции
установленные экономические и другие санкции;
     - организует проведение установленных законодательством военно
- мобилизационных мероприятий;
     -   в   соответствии    с    законодательством    осуществляет
взаимодействие с  различными  общественными  организациями,  в  том
числе с профсоюзами.

       III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТОМ

     3.1. Комитет   возглавляет   председатель,    назначаемый    и
освобождаемый от должности премьером правительства Москвы.
     Заместители  председателя  и  другие   руководители   Комитета
назначаются и освобождаются от должности  в  порядке,  определенном
правительством Москвы.
     3.2. Председатель Комитета:
     -  обеспечивает  деятельность  Комитета   в   соответствии   с
требованиями законодательства, решениями правительства Москвы;
     - вносит в установленном порядке на рассмотрение правительства
Москвы проекты решений по вопросам организации торговли;
     - издает в пределах своей компетенции  приказы,  распоряжения,
другие ведомственные нормативные акты;
     -  осуществляет  контрактную   систему   найма   руководителей
предприятий г. Москвы;
     - утверждает структуру  и  штаты  Комитета  в  пределах  фонда
заработной платы и положения о структурных подразделениях Комитета;
     - в  установленном  порядке  осуществляет  право  распоряжения
финансовыми средствами и имуществом Комитета;
     -  осуществляет  другие  права  руководителя,  предусмотренные
действующим законодательством;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Комитет  задач  и  обязанностей,  устанавливает  ответственность
заместителей,     руководителей     структурных      подразделений,
руководителей государственных торговых  предприятий  за  выполнение
возложенных на них обязанностей.
     3.3. В Комитете образуется  коллегия,  состав  и  положение  о
которой утверждаются правительством Москвы.
     3.4. Контроль   за   деятельностью   Комитета   осуществляется
уполномоченными органами в соответствии с законодательством.
     3.5. Прекращение  деятельности  Комитета   осуществляется   по
решению правительства Москвы.



                               Приложение N 2
                               к постановлению правительства Москвы
                               от 23 июля 1991 г. 
                               N 7


               ИНФРАСТРУКТУРА ТОРГОВЛИ В Г. МОСКВЕ

     1. Предприятия государственной  торговли  всех  министерств  и
ведомств,  арендные,  включая   Росинвалютторг,   Росювелирторг   и
совместные предприятия.
     2. Торговые предприятия потребительской кооперации.
     3. Частные торговые предприятия.
     4. Коммерческие магазины независимо от форм собственности.
     5. Ассоциации, концерны,  торги,  РТО  "Продтовары",  уставные
универмаги, объединения,  союзы,  акционерные  общества,  дирекции,
консорциумы и другие виды объединений.
     6. Предприятия   оптовой   торговли    продовольственными    и
непродовольственными   товарами    МТ    РСФСР    (Росмясомолторга,
Росоптпродторга,   Росторгодежды,   Рособувьторга,   Роскультторга,
Росгалантереи, Росхозторга), концерна "Ростекстиль".
     Оптовые и мелкооптовые базы, склады и  магазины,  коммерческие
центры различных форм  собственности,  товарные  биржи,  брокерские
конторы.
     7. Предприятия  неторговой  деятельности  и  социальной  сферы
(тресты,  дирекции,  управления,  объединения,   конторы,   центры,
архивы, пансионат "Изумруд", базы отдыха  "Хатинь-Бор"  и  "Адлер",
арендные и другие предприятия).
     8. Коммерческий банк "Скиф", Мосторгаудит.