Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26.12.1994 № 2515-РЗП

 



                            М О С К В А

         ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                     Первого заместителя Мэра в
                                        Правительстве Москвы
                                     от 11.10.2007 г. N 150-РЗМ

 Об утверждении Городской комплексной программы по профилактике и
предупреждению правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних,
                 защите их прав на 1994-1995 годы

     Во исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации  от  6
сентября  1993 года   N 1338   "О профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их  прав",   в   целях
создания условий для более полного включения  несовершеннолетних  в
социально-экономическую и культурную жизнь общества, способствующую
процессу развития личности, получению  образования,  предупреждению
правонарушений:
     1. Утвердить Городскую комплексную программу по профилактике и
предупреждению правонарушений и безнадзорности  несовершеннолетних,
защите их прав на 1994-1995 годы (приложение).
     2. Департаментам, комитетам, главным управлениям,  префектурам
административных округов принять меры  по  безусловному  выполнению
мероприятий,   предусмотренных    Программой,    и    ежеквартально
информировать  Городскую   межведомственную   комиссию   по   делам
несовершеннолетних о ходе их реализации.
     3. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на Городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних.


Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы                                 В.А.Коробченко



                                 Приложение
                                 к распоряжению Первого заместителя
                                 Премьера правительства Москвы
                                 от 26 декабря 1994 г.
                                 N 2515-РЗП


 Городская комплексная программа по профилактике и предупреждению
правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав
                         на 1994-1995 годы

                              Анализ
              состояния дел по детской и подростковой
                     преступности в г. Москве

     Сложные   социально-экономические   процессы,   связанные    с
реформированием  общественных  отношений  в  России,  повлияли   на
криминогенную обстановку среди несовершеннолетних в  г. Москве.  За
последние 10 лет преступность среди несовершеннолетних возросла в 3
раза, а численность детского населения города в возрасте 14-17  лет
- на 25% (с 331716 до 416731). Удельный вес детской преступности  в
общей  структуре  преступлений,  раскрытых  по   линии   уголовного
розыска, колеблется от 15 до 25%,  т.е.  практически  каждое  пятое
преступление в городе совершается подростками.
     Несовершеннолетние становятся  наиболее  криминально  активной
частью населения Москвы. Если в среднем на 10 тыс.  жителей  города
приходится 93 преступления, то на такое  же  количество  подростков
- 134.
     За 12 месяцев 1993 года преступность среди  несовершеннолетних
по законченным уголовным делам и материалам  возросла  на  0,5%  (с
5535 до 5564), ее удельный вес составил 15,25% (12 мес.  1992 г.  -
16,3%).   Наиболее   неблагополучная   обстановка    сложилась    в
Центральном,  Северо-Западном  и  Зеленоградском   административных
округах, где зарегистрирован рост преступности, соответственно,  на
14,2, 66,3, 46,6%.
     В текущем году наметилась тенденция к  снижению  темпов  роста
преступности. Если в январе  он  составлял  82%,  то  за  4  месяца
- 14,7%.
     Ежегодно около 70% преступлений несовершеннолетние совершают в
составе групп либо с участием взрослых лиц.
     В структуре преступности несовершеннолетних преобладают  кражи
личного имущества - 38,6%, среди них третью часть составляют  кражи
из  квартир  граждан.  За  12  месяцев  1993 года  количество  этих
преступлений сократилось на 14,6% (с 2519 до 2149).
     Однако особое беспокойство  вызывает  увеличение  доли  тяжких
преступлений, совершаемых подростками, - в прошедшем году на 41% (с
1038 до 1464),  т.е.  каждое  четвертое  преступление  относится  к
категории тяжких. Повышается агрессивность, дерзость подростков при
совершении преступлений. В 1993 году  в  2,8  раза  (с  13  до  36)
возросло  число  совершаемых  ими  убийств.  Большинство   из   них
зарегистрировано  на  территории  Северного,   Северо-Западного   и
Юго-Восточного административных округов - соответственно 7, 6, 5.
     Пятую часть преступлений, совершенных подростками,  составляют
грабежи,  разбойные  нападения  и  вымогательства,  их   количество
из года в год увеличивается. Наиболее значительное  распространение
эти виды преступлений получили в Южном, Юго-Восточном,  Центральном
и Северном округах.
     Почти в 2,5 раза (с 62 до 149) возросло число фактов изъятия у
несовершеннолетних    наркотических     средств,     особенно     в
Северо-Западном (27), Центральном  (27),  Северо-Восточном  (19)  и
Южном (19) округах.
     Наблюдается устойчивая тенденция к  "омоложению"  преступности
за счет роста криминальной  активности  подростков  более  младшего
возраста. Ежегодно  увеличивается  количество  состоящих  на  учете
милиции  несовершеннолетних,  в  отношении  которых  в  возбуждении
уголовного дела отказано  в  связи  с  недостижением  ими  возраста
уголовной ответственности, в настоящее  время  их  зарегистрировано
около 3 тыс. человек.
     Из года в  год  увеличивается  количество  несовершеннолетних,
доставляемых в органы внутренних дел за различные правонарушения. В
1993 году их число составило 40446 чел., каждый пятый  из  них - за
нарушение антиалкогольного законодательства, каждый третий не имеет
родителей или проживает в неполной семье. Среди доставленных  11307
учащихся школ и  профтехучилищ,  26405  неработающих  и  неучащихся
подростков (для сравнения: 1982 г. - 1540 чел., 1992 г. - 13339).
     Вместе  с  тем  проводимые  ГУВД  мероприятия  не  могут  дать
положительных  результатов,  если  не  проводить   целенаправленную
работу  по   проблемам   общей   профилактики   с   участием   всех
государственных органов и общественных формирований.
     В условиях роста детской и  подростковой  преступности  органы
внутренних дел города лишены ряда  действенных  и  доказавших  свою
эффективность  в  других  регионах  Российской  Федерации   рычагов
профилактического      воздействия      на       несовершеннолетних
правонарушителей.
     В структуре органов образования отсутствуют специальные, в том
числе   коррекционные,   учебно-воспитательные    учреждения    для
несовершеннолетних правонарушителей, нуждающихся в особых  условиях
воспитания.
     В образовательных учреждениях города не создана система работы
по адаптации и реабилитации "трудных" подростков. Осложняет решение
рассматриваемой  проблемы   ненадлежащее   исполнение   закона   по
реализации  прав  несовершеннолетних  на  образование  и  труд,   в
предоставлении рабочих мест  выпускникам  школ  и  ПТУ,  отсутствие
контроля за сохранностью контингента учащихся школ. Не  выполняется
Закон РФ "Об образовании", 633 школы допустили  отсев  учащихся  до
окончания 9-х классов.
     Не   налажено   взаимодействие   управлений   образования   со
специалистами  по  охране  прав  детей  муниципалитетов  по   месту
проживания    и    учебы    несовершеннолетних,    а    также     с
правоохранительными органами.
     В  городе  отсутствует  система  по   ранней   диагностике   и
своевременному  созданию  условий  для  формирования   личности   и
социальной адаптации.
     Серьезной   проблемой    остается    досуговая    деятельность
подростков.
     Отсутствуют  подготовленные  кадры  социальных  педагогов  для
работы по коррекции поведения и социальной реабилитации  подростков
с  девиантным  поведением,  оказанию   помощи   семье   в   решении
воспитательно-образовательных задач.
     Созданные   в   1994   году   окружные   комиссии   по   делам
несовершеннолетних   не   стали   координирующим   органом    между
муниципальными комиссиями, органами  образования,  здравоохранения,
труда и занятости, социальной защиты, внутренних дел, общественными
организациями   в   работе   по   профилактике   и   предупреждению
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
     Комплексная  программа  по   профилактике   правонарушений   и
безнадзорности несовершеннолетних на 1994 1995 годы призвана решить
следующие задачи:
     - скоординировать  действия  всех  учреждений  и  организаций,
занимающихся    проблемами    предупреждения    правонарушений    и
безнадзорности несовершеннолетних;
     - обеспечить  защиту  законных  прав  и  интересов   детей   и
подростков.

         I. Социально-правовая профилактика правонарушений
             учащихся учреждений образования г. Москвы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Направление                            Задачи                    Сроки           Организаторы
     деятельности                                                     реализации      работы
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
             1                                2                          3                   4
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Обеспечение обязательного      1.1. Исключить из практики          постоянно       Учебные заведения
   основного общего               работы учреждений образования                       Департамента образования,
   образования, условий           отчисление учащихся до                              учебные округа
   становления и формирования     завершения ими основного
   личности обучающегося, его     общего (неполного среднего)
   склонностей, интересов и       образования
   способности к социальному      1.2. Обеспечить прием в 10-е        1994-95         -"-
   самоопределению                классы всех желающих успевающих
                                  учащихся
                                  1.3. Расширить сеть                 1994 г.         Департамент образования,
                                  профессиональных школ (не менее     1995 г.         учебные округа
                                  двух в каждом учебном округе)
                                  1.4. Ввести статистическую          с 1994 г.       Департамент образования,
                                  отчетность об устройстве на         постоянно       Департамент труда и
                                  работу или учебу выпускников                        занятости
                                  9-х классов
                                  1.5. Открыть 10-11-е классы во      1994-95         Департамент образования
                                  всех школах-интернатах для          уч. г.
                                  детей-сирот и детей из
                                  неблагополучных семей
                                  1.6. Разработать учебные планы      1994-95         Департамент образования
                                  и программы по переходу учащихся    уч. г.
                                  вспомогательных школ на обучение
                                  до 10-11 классов
                                  1.7. Провести эксперимент в         1994-1995       Департамент образования,
                                  МО "Раменки" Западного                              ГУВД,
                                  административного округа по                         префектура Западного
                                  введению в штатное расписание                       округа
                                  должности заместителя директора
                                  по вопросам правового воспитания
                                  и безопасности
                                  1.8. В каждом учебном заведении     ежегодно        Департамент образования
                                  ввести в практику проведение не
                                  реже 1 раза в четверть (в ПТУ -
                                  два раза в учебное полугодие)
                                  недели правовых знаний для
                                  учащихся старших классов и ПТУ.
                                  Разработать тематику занятий,                       Главное управление
                                  привлечь к их проведению                            внутренних дел,
                                  работников правоохранительных                       Управление юстиции
                                  органов, прокуратуры, отделов
                                  юстиции.
                                  Организовать производство и
                                  прокат видеофильмов по пропаганде
                                  правовых знаний, нравственных
                                  ценностей, воспитанию уважения
                                  к Закону
                                  1.9. В учебных заведениях,          1994-1995       Комитет по культуре,
                                  культурно-просветительных           уч. г.          префектуры,
                                  учреждениях города создать Клубы                    Департамент образования,
                                  выходного дня с финансированием                     Комитет по делам семьи
                                  их деятельности за счет                             и молодежи
                                  внебюджетных фондов муниципальных
                                  и административных округов
                                  1.10. Воссоздать в ученических                      Департамент образования
                                  коллективах клубы "Юных друзей
                                  милиции", "Юных следопытов" и т.д.
                                  Развернуть работу по созданию       1994-95
                                  в учреждениях образования групп     уч. г.
                                  милосердия по оказанию помощи
                                  одиноким престарелым

           II. Социальная защита прав несовершеннолетних

1. Обеспечение социальной         1.1. Создать в каждом учебном       1994-1996       Департаменты образования,
   защиты детей и подростков.     округе коррекционно-                                здравоохранения
   Преодоление родительской       диагностические центры на базе
   безнадзорности                 специальных образовательных
                                  учреждений и центры социально-
                                  педагогической реабилитации детей
                                  и подростков, имеющих
                                  психологические и физические
                                  отклонения
                                  1.2. При Межведомственной           1994-1995       Городская КДН,
                                  городской комиссии по делам                         Комитет по делам
                                  несовершеннолетних создать                          семьи и молодежи,
                                  консультативно-информационный                       Департаменты
                                  центр для анализа и прогнозирования                 здравоохранения,
                                  процессов, происходящих в                           образования,
                                  подростковой и молодежной среде                     прокуратура, ГУВД
                                  1.3. Создать в каждом               1994-1996       Комитет социальной
                                  административном округе центры                      защиты населения,
                                  медико-социальной помощи                            префектуры
                                  детям и подросткам                                  административных округов
                                  1.4. Создать в каждом               1994-1995       Департамент образования,
                                  административном округе различные                   Департамент
                                  типы социальных приютов для                         здравоохранения,
                                  безнадзорных детей и подростков                     префектуры
                                  1.5. Продолжить работу по           1994-1995       Префектуры Северо-
                                  созданию в муниципальных округах                    Западного, Северного,
                                  центров социальной помощи семье                     Юго-Восточного,
                                  и детям                                             Зеленоградского округов,
                                  1.6. На уровне административных     1995 г.         Комитет соц. защиты,
                                  округов и города создать                            префектуры, комитеты по
                                  информационную сеть социальной                      делам семьи и молодежи,
                                  инфраструктуры территории и                         соц. защиты населения,
                                  социального состава семей                           Управление ЗАГС
                                  1.7. Упорядочить работу органов     1994-95         Департамент образования,
                                  опеки и образования по              уч. г.          префектуры
                                  устройству и социальной защите
                                  прав детей, оставшихся без
                                  попечения родителей
                                  1.8. Создать фонд по охране         1995 г.         Городская КДН,
                                  детства, гарантирующий социальную                   Департаменты образования,
                                  защиту детей и учащейся молодежи                    Комитет социальной
                                  в условиях перехода к рыночным                      защиты
                                  отношениям
                                  1.9. Обеспечить информационное      постоянно       Департамент образования,
                                  взаимодействие государственных                      префектуры
                                  сиротских учреждений города с
                                  органами охраны прав детей
                                  муниципальных округов для
                                  оперативности решения вопросов
                                  обеспечения выпускников этих
                                  учреждений жильем
                                  1.10. Разработать механизм          I кв. 1995 г.   Городская КДН,
                                  защиты прав несовершеннолетних,                     префектуры
                                  оставшихся без места жительства
                                  в результате продажи квартиры
                                  родителями

          III. Профилактическая работа по предупреждению
              правонарушений среди несовершеннолетних

1. Работа с семьей.               1.1. Разработать методические       I кв. 1995 г.   Комитет по делам
   Повышение родительской         рекомендации и критерии оценки                      семьи и молодежи,
   ответственности за             обследования социально                              департаменты
   воспитание детей               неблагополучных (функционально                      образования,
                                  несостоятельных) семей, в                           здравоохранения,
                                  которых проживают несовершеннолетние,               Комитет социальной
                                  для рассмотрения вопросов оказания                  защиты
                                  материальной, медицинской,
                                  педагогической, психологической
                                  и др. помощи в воспитании детей
                                  1.2. Отработать систему             I кв. 1995 г.   Комиссии по делам
                                  взаимодействия органов                              несовершеннолетних,
                                  образования, здравоохранения,                       Комитет по делам
                                  социальной защиты в деле                            семьи и молодежи,
                                  выявления неблагополучных                           ГУВД, Департаменты
                                  семей. Привлечь к данной работе                     образования,
                                  патронажных сестер детских                          здравоохранения
                                  поликлиник, воспитателей детских
                                  дошкольных учреждений, учителей
                                  школ и ПТУ, службы участковых
                                  инспекторов и инспекций по делам
                                  несовершеннолетних
2. Проведение профилактической    2.1. Открыть в составе              IV кв. 1994 г.  Департамент
   работы и оказание медицинской  наркологического диспансера                         здравоохранения
   помощи детям и подросткам,     N 12 Юго-Западного окружного
   склонным к употреблению        медицинского управления детское
   спиртных напитков,             и подростковое отделения
   наркотических и                2.2. Организовать                   1994-1995       Департамент
   токсических средств            консультативно-профилактические                     здравоохранения
                                  отделения для детей и подростков
                                  в других наркологических
                                  диспансерах
                                  2.3. Решить вопрос о передаче       1994-1995       Департамент
                                  статуса психосоматического                          здравоохранения
                                  отделения токсикологическому
                                  центру ДГКБ N 13 им. И.Ф.Филатова
                                  2.4. Создать регистр                1995 г.         Департамент
                                  (информационную базу) на детей                      здравоохранения,
                                  и подростков, имеющих                               ГУВД
                                  алкогольную или наркотическую
                                  зависимость.
                                  Обеспечить обмен информацией
                                  между наркологической службой
                                  и органами внутренних дел
                                  2.5. Открыть отделения              IV кв. 1994 г.  Департамент
                                  медико-социальной помощи в                          здравоохранения,
                                  детских городских поликлиниках                      префектуры
                                  N 21 Восточного, N 75
                                  Северо-Восточного округов,
                                  N 62 Юго-Западного округа
3. Организация досуговой          3.1. Создать городскую Ассоциацию   1995 г.         Комитет по делам
   деятельности подростков        детских и молодежных клубов                         семьи и молодежи
   и молодежи по месту            г. Москвы.
   жительства                     Рекомендовать Ассоциации
                                  инициировать создание в каждом
                                  детском и молодежном коллективе
                                  объединений гражданско-
                                  патриотического направления
                                  3.2. Продолжить финансирование      постоянно       Комитет по делам
                                  детских подростковых клубов                         семьи и молодежи,
                                  по месту жительства через                           Департамент финансов
                                  префектуры административных
                                  округов
                                  3.3. Отработать систему оказания    I кв. 1995 г.   Комитет по делам
                                  методической и практической                         семьи и молодежи
                                  помощи социальным педагогам,
                                  ведущим работу с несовершеннолетними
                                  по месту жительства
                                  3.4. В каждом муниципальном         1995 г.         Префектуры,
                                  округе создать социально-                           Комитет по делам
                                  педагогический центр для                            семьи и молодежи,
                                  работы с несовершеннолетними                        Департамент образования,
                                                                                      Комитет социальной защиты
                                  3.5. Открыть в каждом               1995 г.         Префектуры,
                                  административном округе 2                           Комитет по делам
                                  военно-патриотических лагеря                        семьи и молодежи
                                  для отдыха детей и подростков,
                                  склонных к правонарушениям.
                                  Подготовить обращение к
                                  командованию Московского военного
                                  округа о закреплении за
                                  административными округами воинских
                                  частей в Подмосковье
                                  3.6. Создать в муниципальных        1994 г.         Супрефекты
                                  округах детские и подростковые                      муниципальных округов,
                                  физкультурно-оздоровительные                        председатели
                                  клубы                                               спорткомитетов
                                                                                      административных округов
                                  3.7. Обеспечивать прием во все      постоянно       Мосгорспорткомитет,
                                  спортивные организации и клубы                      префектуры
                                  трудных подростков и детей из
                                  неблагополучных семей на
                                  бесплатной основе
                                  3.8. Организовать городскую         1994-1995       Мосгорспорткомитет,
                                  зимнюю и летнюю Спартакиады                         Комитет по делам
                                  физкультурно-спортивных                             семьи и молодежи
                                  клубов по месту жительства
                                  3.9. Установить порядок             декабрь         Комитет по культуре,
                                  бесплатного посещения               1994 г.         Департамент образования,
                                  государственных и муниципальных                     Комитет по делам
                                  учреждений культуры, спортивных                     семьи и молодежи,
                                  сооружений детьми-сиротами,                         Мосгорспорткомитет
                                  детьми, оставшимися без попечения
                                  родителей, и детьми из
                                  многодетных семей, а также
                                  детьми родителей, признанных в
                                  установленном порядке
                                  безработными
                                  3.10. Организовать работу           1994-1995       Комитет по культуре,
                                  детских киноклубов и кинолекториев                  префектуры
                                  по нравственно-правовым
                                  проблемам во всех муниципальных
                                  округах города
4. Обеспечение трудовой           4.1. Продолжить постоянное          постоянно       Департамент труда
   занятости несовершеннолетних   содействие в трудоустройстве                        и занятости,
                                  учащимся общеобразовательных                        Департамент образования
                                  школ и ПТУ в свободное от
                                  учебы время
                                  4.2. Продолжить подготовку по       1994-95         Департамент труда
                                  специальности "Коммерческая         уч. г.          и занятости,
                                  деятельность" со специализацией                     Департамент образования
                                  "Бухгалтерский учет" на базе
                                  колледжа предпринимательства
                                  из числа незанятой молодежи,
                                  имеющей образование в объеме
                                  средней общеобразовательной
                                  школы или ПТУ со сроком
                                  обучения 10 месяцев
                                  4.3. Обеспечить учет выпускников    постоянно       Департамент труда
                                  учебных заведений, которым                          и занятости,
                                  необходимо трудоустройство                          Департамент образования
                                  через службу занятости, за
                                  3 месяца до окончания учебного
                                  года
                                  4.4. Создать сеть учебных           IV кв. 1994 г.  Департаменты труда
                                  заведений для профессиональной                      и занятости,
                                  подготовки молодежи, не занятой                     образования
                                  работой или учебой
                                  4.5. Обеспечить систематическое     постоянно       Департамент труда
                                  выявление на предприятиях, в                        и занятости
                                  учреждениях и организациях города
                                  и введение в банк данных информации
                                  о наличии свободных рабочих мест
                                  и вакантных должностей для
                                  трудоустройства подростков
                                  и молодежи
                                  4.6. Осуществлять текущий           ежеквартально   Департаменты труда
                                  (ежеквартальный) и долгосрочный                     и занятости,
                                  (по итогам полугодия) прогноз                       образования
                                  состояния рынка труда по
                                  профессиям, пользующимся
                                  устойчивым спросом, с целью
                                  перепрофилирования учебного
                                  процесса для обучения подростков
                                  и молодежи на ближайшее время
                                  и перспективу
                                  4.7. Рассмотреть вопрос о           I кв. 1995 г.   Комитет по делам
                                  возможности льготного                               семьи и молодежи,
                                  налогообложения предприятий,                        Департаменты
                                  учреждений и организаций, а                         труда и занятости,
                                  также цехов и производственных                      экономической политики,
                                  структур общественных организаций,                  финансов
                                  объединяющих многодетных и
                                  одиноких родителей, обеспечивающих
                                  создание рабочих мест для
                                  подростков и молодежи
                                  4.8. Провести конкурс проектов      II кв. 1995 г.  Департамент
                                  работодателей на организацию                        труда и занятости
                                  дополнительных рабочих мест
                                  для молодежи (выпускников
                                  общеобразовательных школ и ПТУ)

IV. Работа общественных организаций по профилактике безнадзорности,
       детской преступности, СПИДа, алкоголизма и наркомании

1. Профилактика детской           1.1. Приступить к реализации        1994-95         Молодежная организация
   безнадзорности, СПИДа,         Московской благотворительной        уч. г.          "Проспект мира",
   алкоголизма и наркомании       программы "Дети улиц"                               Департаменты образования,
                                                                                      здравоохранения, Комитет
                                                                                      по делам семьи и молодежи,
                                                                                      префектуры
                                  1.2. Развитие детского              1994-95         МГСО оборонно-
                                  технического спорта                 уч. г.          спортивных, технических
                                                                                      организаций

          V. Организационные мероприятия. Управленческая
               деятельность по реализации программы

1. Организационные                1.1. При городской комиссии по      I кв. 1995 г.   Городская КДН,
   мероприятия                    делам несовершеннолетних создать                    Комитет по делам
                                  банк данных о государственных и                     семьи и молодежи,
                                  общественных организациях,                          Московская
                                  занимающихся проблемами                             регистрационная
                                  подрастающего поколения; изучить                    палата
                                  возможности использования этих
                                  формирований для предупреждения
                                  правонарушений и безнадзорности
                                  среди несовершеннолетних
                                  1.2. Разработать и передать на      1994 г.         Комитет по делам
                                  утверждение в городскую Думу                        семьи и молодежи,
                                  Положение "О правилах поведения                     ГУВД
                                  детей и подростков в общественных
                                  местах"
                                  1.3. Просить городскую Думу         I кв. 1995 г.   Городская комиссия
                                  принять временное Положение о                       по делам
                                  комиссиях по делам несовершеннолетних               несовершеннолетних
                                  в г. Москве до утверждения его
                                  Государственной Думой Российской
                                  Федерации
                                  1.4. Ежеквартально проводить        1 раз в         Городская КДН,
                                  операцию "Подросток", направленную  квартал         ГУВД, Департаменты
                                  на повышение эффективности                          образования,
                                  индивидуальной работы с                             здравоохранения,
                                  несовершеннолетними                                 труда и занятости,
                                  правонарушителями, решение                          Комитеты социальной
                                  проблем их общественно-полезной                     защиты, по делам
                                  занятости с привлечением                            семьи и молодежи
                                  представителей органов социальной
                                  защиты, образования, здравоохранения,
                                  занятости
                                  1.5. Подготовить и издать           1995 г.         Департамент образования,
                                  методические рекомендации                           ГУВД
                                  "Организация работы по профилактике
                                  правонарушений среди учащихся школ
                                  и ПТУ", "Ответственность
                                  несовершеннолетних за уголовные
                                  преступления и административные
                                  правонарушения", "Ответственность
                                  родителей за воспитание детей"
                                  1.6. Заключить договоры со          I кв. 1995 г.   Департамент образования,
                                  специальными учебными заведениями                   ГУВД
                                  для детей и подростков-
                                  правонарушителей, нуждающихся в
                                  особых условиях воспитания,
                                  расположенными в Московской и др.
                                  областях, о выделении необходимого
                                  количества путевок
                                  1.7. Разработать единую форму       I кв. 1995 г.   Городская комиссия
                                  отчетности о работе муниципальных                   по делам
                                  и окружных комиссий по делам                        несовершеннолетних,
                                  несовершеннолетних                                  ГУВД
                                  1.8. Подготовить предложения по     IV кв. 1994 г.  ГУВД, префектура
                                  улучшению материально-                              Северо-Восточного
                                  технической базы Московского                        округа, Департаменты
                                  приемника-распределителя для                        образования,
                                  несовершеннолетних                                  здравоохранения
2. Управление по                  2.1. Разработать в каждом           I кв. 1995 г.   Окружные комиссии
   реализации программы           административном округе                             по делам
                                  комплексные программы по                            несовершеннолетних
                                  профилактике правонарушений и
                                  безнадзорности среди
                                  несовершеннолетних, защите
                                  их прав
                                  2.2. Координацию действий по
                                  выполнению намеченных данной
                                  программой мероприятий
                                  возложить на городскую и
                                  окружные комиссии по делам
                                  несовершеннолетних