Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 10.04.1996 № 435-РЗП

 



                            М О С К В А

         ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


   О совершенствовании сметных норм и нормативов в строительстве

     Одним  из  основных  направлений  в  повышении   эффективности
капитального  строительства  является   совершенствование   системы
ценообразования, прежде всего, за счет упорядочения сметных норм  и
нормативов   на   основе   современных   методов,   соответствующих
требованиям рыночной экономики.
     Действующий в настоящее  время  порядок  формирования  сметной
стоимости строительства базируется на сборниках элементных  сметных
норм 1984 года с пересчетом в текущие цены с помощью  коэффициентов
инфляции, утверждаемых Межведомственной комиссией при Правительстве
Москвы по ценовой политике в строительстве, и не полностью отвечает
потребностям текущего момента  и  реальным  совокупным  затратам  в
строительстве.
     Разработка новых и упорядочение действующих норм и  нормативов
позволят  более  объективно  оценивать  стоимость  строительства  и
способствовать  повышению   эффективности   капитальных   вложений,
экономии финансовых и других видов ресурсов.
     В целях усовершенствования нормативной базы в строительстве:
     1. Утвердить  программу  совершенствования  системы   норм   и
нормативов     в     строительном     комплексе      Москвы      на
1996-1997 гг. (приложение).
     2. Москомархитектуре,      Мосгосэкспертизе,      Департаменту
строительства, Департаменту инженерного обеспечения:
     2.1. Принять меры по обеспечению  снижения  сметной  стоимости
строительства и проектирования за счет повышения  уровня  проектных
решений,  улучшения  их  качества,   широкого   применения   новых,
эффективных проектов зданий, сооружений различного назначения.
     2.2. Обеспечить выполнение программы в установленные сроки.
     3. Департаменту  строительства,   Департаменту   экономической
политики и развития  г. Москвы,  Управлению  ценовой,  налоговой  и
тарифной политики, Москомархитектуре, Мосгосэкспертизе:
     3.1. Осуществлять  общую  координацию  работ   по   выполнению
программы    совершенствования    системы     ценообразования     в
строительстве.
     Разработать   и   утвердить   в   установленном   порядке,   в
соответствии с программой, новые и  откорректированные  действующие
нормы и нормативы в строительстве.
     3.2. Для разработки новых и корректировки действующих  норм  и
нормативов   в   строительстве   привлечь   ведущие   проектные   и
научно-исследовательские организации.
     3.3. Осуществить  в  1996  экспертизу  новой  системы  норм  и
нормативов с учетом  применения  новых  строительных  материалов  и
технологических процессов с последующей необходимой корректировкой.
   3.4. Обеспечить   контроль  за  экономией  в  проектировании  и
строительстве финансовых, трудовых, материальных и энергоресурсов.
     4. Москомархитектуре  в  1-м  полугодии  1996 г.   разработать
систему  заданий  и  отчетности  по  снижению   сметной   стоимости
строительно-монтажных работ  и  экономии  материальных  и  трудовых
ресурсов.
     5. Управлению ценовой, налоговой и  тарифной  политики  силами
Центра    ценового    мониторинга    оказывать    методическую    и
консультативную  помощь  при  формировании  новых  и  корректировке
действующих сметных норм и нормативов.
     6. Межведомственной   комиссии   по   ценовой    политике    в
строительстве рассматривать на  заседаниях  нормативно-методические
документы  по  ценообразованию  в  строительстве,  разработанные  в
соответствии  с  утвержденной   программой,   и   представлять   на
утверждение в установленном порядке.
     7. Москомархитектуре в течение 3-х месяцев  после  утверждения
нормативно-методических документов подготовить их  к  типографскому
изданию.
     8. Москомархитектуре, Департаменту строительства:
     8.1. Разработать и внедрить автоматизированную  информационную
систему  (АИС),  а  также   базу   данных,   содержащую   новые   и
откорректированные нормы и нормативы по всей номенклатуре  объектов
жилищно-гражданского строительства.
     8.2. В 1996 году организовать обучение ведущих специалистов по
применению  современных  методов  определения   сметной   стоимости
строительства и проектирования объектов различного назначения.
     9. Департаменту  экономической  политики  и  развития  Москвы,
Департаменту  финансов  и  Департаменту  строительства   обеспечить
финансирование  работ,  выполняемых  в  соответствии  с  программой
совершенствования  ценообразования  в  строительстве,  в   пределах
средств, предусмотренных  в  бюджете  г. Москвы  на  инвестиционный
комплекс.
     10. Контроль за исполнением возложить на заместителя  Премьера
Правительства Москвы Росляка Ю.В.


Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы                                      В.И.Ресин



                                 Приложение
                                 к распоряжению первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 10 апреля 1996 г.
                                 N 435-РЗП


                            ПРОГРАММА
            совершенствования системы норм и нормативов
                     в строительстве г. Москвы

 N Наименование работ              Срок       Ответственный за
п/п                                выполнения исполнение

1         2                          3           4

1.  Разработать, согласовать и       II квартал  Москомархитектура,
    представить на утверждение       1996 года   Департамент строительства,
    Правительству Москвы концепцию               Департамент экономической
    совершенствования системы                    политике и развития
    норм и нормативов в                          г. Москвы,
    строительстве                                Управление ценовой,
                                                 налоговой и тарифной
                                                 политики,
                                                 Мосгосэкспертиза
2.  Разработка целевой программы     III квартал Москомархитектура,
    совершенствования системы        1996 года   Департамент строительства,
    ценообразования в строительном               Департамент экономической
    комплексе                                    политики и развития
                                                 г. Москвы,
                                                 Управление ценовой,
                                                 налоговой и тарифной
                                                 политики,
                                                 Мосгосэкспертиза
3.  Разработать порядок сбора        III квартал Департамент экономической
    первичной информации и ее        1996 года   политики и развития
    обработки, а также механизм                  г. Москвы,
    формирования норм и                          Москомархитектура,
    и нормативов с помощью                       Управление ценовой,
    программно-технических                       налоговой и тарифной
    средств                                      политики,
                                                 Департамент строительства,
                                                 Мосгосэкспертиза
4.  Разработать автоматизированную   1996 год    Москомархитектура,
    информационную систему                       Департамент строительства
    (АИС) и автоматизированный
    банк данных (АБД), содержащий
    сметные нормы и нормативы,
    а также другую экономическую
    информацию
5.  Разработка сметных норм  и       1996 год    Департамент
    расценок для новых видов работ               строительства
    и услуг в строительстве
    и применения новых строительных
    материалов
6.  То же - для эксплуатации новых   1996 год    Департамент
    типов строительных машин и                   строительства
    механизмов
7.  Уточнение нормативов накладных   III-IV кв.  Департамент
    расходов и сметной прибыли                   строительства
    в строительстве,
    исчисляемых от фонда оплаты
    труда
8.  Разработать нормативную          III-IV кв.  Департамент
    базу, основанную на удельных     1996 года   строительства,
    показателях, приведенных к                   Москомархитектура,
    стоимости зданий и                           Мосгосэкспертиза
    сооружений (кв. м общей
    площади, куб. м строительного
    объема и других удельных
    показателей)
9.  Разработать предложения по       II          Департамент экономической
    совершенствованию системы        квартал     политики и развития,
    индексирования стоимости         1996 года   Москомархитектура,
    строительно-монтажных и                      Управление ценовой,
    ремонтно-строительных                        налоговой и тарифной
    работ                                        политики,
                                                 Департамент строительства
10. Пересмотреть и уточнить          II          Департамент строительства,
    состав затрат и нормативов       квартал,    АО "Москапстрой",
    для формирования 9-й, 10-й       уточнение   Мосгосэкспертиза
    и 12-й главы сводного            в течение
    сметного расчета                 года
11. Разработать дополнение к         II-IV кв.   Департамент строительства
    сборнику укрупненных             1996 года
    показателей стоимости
    пусконаладочных работ на
    объектах жилищного и
    социального назначения
12. Разработка рекомендаций по       II-III кв.  Департамент строительства
    заключению договоров подряда     1996 года
    на строительство и
    примерных договоров подряда
    и субподряда на строительство
    исходя из положений нового
    Гражданского кодекса
    Российской Федерации