Постановление Правительства Москвы от 28.12.1993 № 1189

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                        от 03.09.96 г. N 734

          О программе мер по социальной защите отдельных
        категорий жителей Москвы в 1994 году и выполнении
                      программы за 1993 год

     Правительство Москвы   отмечает,   что   социальная  поддержка
наиболее уязвимых групп населения в 1993 году находилась  в  центре
постоянного   внимания   и  рассматривалась  как  решающий  элемент
перехода к рыночной экономике.
     Конкретные меры  поддержки  имели  цель  защитить  тех,  чьему
материальному уровню угрожало падение за черту бедности.
     Вопросы социальной    защиты    рассматривались   и   решались
комплексно,  с  учетом  категорийной  направленности  и   адресного
подхода,  реальной  нуждаемости  тех  или  иных  групп  населения в
сравнении с прожиточным минимумом.
     В 1993  году  работа  по  социальной  защите  населения Москвы
велась в соответствии с целевой  годовой  программой,  утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 1992 года N 1081.
     В дополнение  к  мерам  по  социальной  защите,  установленным
российским  законодательством,  она охватила весь комплекс вопросов
по социальной защите и поддержке пенсионеров,  инвалидов,  одиноких
матерей,   многодетных   и  малоимущих  семей  с  детьми,  учащейся
молодежи,  обеспечению им определенного уровня медицинской  помощи,
гарантированной  помощи  в  трудоустройстве безработных.  Программа
предусмотрела  численность  контингента  граждан,   нуждающихся   в
социальной   поддержке,   виды   социальной  помощи,  механизмы  ее
предоставления, а также источники финансирования и объемы затрат на
эти цели.
     В течение 1993 года в соответствии с  утвержденной  программой
различными формами социальной помощи было обеспечено около 3,6 млн.
человек, что составляет 31,8 процента всего населения города.
     Меры защиты   и   поддержки   в  1993  году  имели  не  только
упреждающий и целенаправленный характер,  но  и  позволяли  усилить
социальные гарантии, установленные на федеральном уровне.
     Истекший период  доказал,  что  избранная  система  социальной
защиты  населения  является жизнеспособной,  несмотря на постоянное
изменение  экономической  ситуации  и  уровня  жизни  населения   в
сравнении с прожиточным минимумом.
     Финансирование мероприятий по социальной  защите  населения  в
1993  году  осуществлялось главным образом за счет средств бюджета.
На финансирование городской социальной программы за счет бюджетного
фонда  социальной  защиты  москвичей в текущем году направлено 61,7
млрд. рублей, что составило 2,7 процента всех бюджетных расходов.
     Все это  в  1993  году  не позволило допустить резкого разрыва
между  прожиточным  минимумом  и  фактическими  расходами  на  душу
населения.
     В целях   сохранения   жизненного   уровня    малообеспеченных
категорий граждан в 1994 году Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  мероприятия  по  социальной   защите   отдельных
категорий жителей Москвы на 1994 год согласно приложению.
     2. Департаменту финансов  (Коростелев  Ю.В.)  предусмотреть  в
проекте бюджета на 1994 год финансирование затрат на реализацию мер
социальной защиты населения в 1994 году с учетом их индексации.
     3. Префектурам   административных   округов  в  месячный  срок
принять  комплексные  региональные  программы   социальной   защиты
населения  на  1994  год  с привлечением фондов финансовых ресурсов
округов (в разрезе муниципальных округов) и  обеспечить  постоянный
контроль за ходом их реализации.
     4. Департаменту   образования    (Кезина    Л.П.),    Главному
медицинскому управлению (Соловьев А.Н.), Комитету социальной защиты
населения  Москвы  (Сырников  И.К.),  Комитету  по  делам  семьи  и
молодежи  (Муравьева  И.Н.)  и  префектам  административных округов
организовать реализацию мер социальной  поддержки,  предусмотренных
настоящим  постановлением,  в  том  числе  обеспечить  назначение и
выплату субсидий на детей,  не посещающих дошкольные учреждения  по
медицинским заключениям.
     5. Комитету социальной защиты населения Москвы (Сырников И.К.)
до 1 января 1994 года определить:
     5.1. Категории  малоимущих  пенсионеров  и   других   граждан,
имеющих  право  на  бесплатное  питание  в соответствии с настоящим
постановлением.
     5.2. Порядок реализации путевок на питание.
     5.3. Условия и порядок заключения  договоров  с  предприятиями
общественного   питания,   участвующими   в   реализации  программы
бесплатного питания малоимущих пенсионеров.
     6. Комплексу  социальной  защиты (Коробченко В.А.) совместно с
Департаментом финансов  (Коростелев  Ю.В.)  внести  предложения  по
совершенствованию системы доплат к пенсиям неработающим пенсионерам
и  пособиям  на  детей  по  мере  принятия  Советом   Министров   -
Правительством Российской Федерации нормативных актов во исполнение
Указов Президента  Российской  Федерации   от   10.12.93   N   2121
"О повышении  ранее  назначенных  трудовых  пенсий"  и  от 10.12.93
N 2122  "О  совершенствовании  системы  государственных  социальных
пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении
их размеров".
     7. Московскому     городскому     Комитету    по    статистике
(Корнеева Л.З.) ежемесячно производить расчет прожиточного минимума
в   соответствии   с  решением  Московской  трехсторонней  комиссии
Правительства     Москвы,     конфедерации     промышленников     и
предпринимателей Москвы   и   Московской  федерации  профсоюзов  от
9 сентября 1993 года по методике,  утвержденной Министерством труда
РФ  10  ноября 1992 года,  на основе минимальных норм рационального
питания, рассчитанных для населения Москвы в 1990 году.
     8. Пресс-центру   мэрии  и  Правительства  Москвы  (Цой  С.П.)
совместно с Комитетом социальной защиты населения  (Сырников  И.К.)
организовать   проведение   разъяснительной  работы  по  реализации
программы социальной защиты отдельных категорий жителей  г.  Москвы
на 1994 год.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первых     заместителей     Премьера     Правительства    Москвы
Коробченко В.А. и Буравлева К.Э.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 28 декабря 1993 г.
                               N 1189


   Мероприятия по социальной защите отдельных категорий жителей
                       г. Москвы на 1994 год

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                          Контингент Действ.      Норма          Сумма рас-  В том числе
NN   ПОКАЗАТЕЛИ                           (тыс.чел.) норма в      I квартала     ходов на    I квартал
                                                     декабре      1994 года      1994 год
                                                     1993 г.                     с учетом    /млн.руб./
                                                     /руб./       /руб./         индексации
                                                                                 /млн.руб./
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1    2                                    3          4            5              6           7
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.   Меры социальной защиты, предусмотренные правительством Москвы

1.1. За счет бюджетного фонда социальной защиты

1.   Бесплатное двухразовое питание
     детей из многодетных семей и
     учащихся, посещающих группы
     продленного дня / в день/            231,9      620          960            81104       13357
2.   Бесплатное одноразовое питание
     учащихся I-IV классов /в день/       181,8      220          350            22659       3818
3.   Дотации на питание учащихся
     V-ХI классов /в месяц/               617,0      3200         4800           53679       8885
     ВСЕГО НА ПИТАНИЕ                     1030,7     -            -              157442      26060
4.   Субсидии на детей, не посещающих
     детские дошкольные учреждения по
     медицинским показаниям               58,0       2025         3655           5155,2      635,9
                                                                  25% miп
                                                                  зарплаты
5.   Именные стипендии мэрии /в месяц/    10,0       7740         14620          1458,1      438,6
                                                                  100% miп
                                                                  зарплаты
6.   Дотации студентам вузов, остронуж-
     дающимся в материальной поддержке    35,0       2709         3655           3111,5      383,8
                                                                  25% miп
                                                                  зарплаты
7.   Организация и проведение летнего
     и зимнего отдыха детей и подростков, -          -            -              49209       -
     проведение новогодних праздников и
     елок
8.   Доплаты к пособиям на детей
     одиноким матерям                     84,0       2025         3655           7467,1      921
                                                                  25% miп
                                                                  зарплаты
9.   Доплаты на детей к пособиям нера-
     ботающим матерям, получающим посо-
     бия в органах соц.защиты
     в том числе:
     - неработающим матерям по уходу на
       детей до 1,5 лет                   12,0       2025         3655           355,6       43,9
                                                                  25% miп
                                                                  зарплаты
     - матерям к пособиям на детей воен-
       нослужащих срочной службы          0,4        2025         3655           12,1        1,5
                                                                  25% miп
                                                                  зарплаты
     - к пособиям на детей разыскиваемых
       родителей                          4,0        2025         3655           118,2       14,6
                                                                  25% miп
                                                                  зарплаты
     - к пособиям (компенсационным вы-
       платам) на детей в возрасте от
       1,5 до 16 лет в семьях, где оба
       родителя не работают               58,6       2025         2025           961,4       118,6
       ВСЕГО ПО ПУНКТУ 9:                 75,0       -            -              1447,3      178,6
10.  Доплаты многодетным семьям с 3-мя
     и более детьми до 16 лет и старше
     16 лет - учащимся                    122,1      2025         3655           10853,8     1338,8
                                                                  25% miп
                                                                  зарплаты
11.  Доплата к пособию на рождение
     ребенка                              72,0       29240        29240          4338        526
                                                     2-х кратная
                                                     miп зарплата
12.  Дотация на питание малоимущим
     пенсионерам                          40,0       450          800            18678,9     2304
                                                     руб. в день  руб.в день
13.  Доплата на продукты питания
     детям до 3-х лет                     84,0       2400         3655           7466,6      921
                                                                  25% miп
                                                                  зарплаты
14.  Дифференцированные доплаты
     неработающим пенсионерам
     с основным размером пенсии не
     более 29240 руб. /без учета
     надбавок, повышений к пенсии
     и ежемесячных компенсационных
     выплат пенсионерам в связи с
     ростом цен по Указам Президен-
     та РФ/                               1460,0
     в том числе:
     - с основным размером не свыше
       минимума пенсии по старости
       (14620 руб.)                       200,0      2025-2835    7000           34050,0     4200
     - с основным размером пенсии
       от 14620 до 29240 руб.             1260,0     2025-2835    от 6900 руб.   130364,0    16080
                                                                  до 100 руб.
                                                                  в зависимости
                                                                  от основного
                                                                  размера пенсии
                                                                  /но не менее
                                                                  500 руб./
     ВСЕГО ПО ПУНКТУ 14:                  1460,0                                 164414,0    20280
15.  Почтовые расходы                     -          -            -              9407,0      1159,7

     И Т О Г О: по разделу  1.1           -          -            -              440448,5    55147,4

1.2. За счет внебюджетного фонда социальной защиты

1.   Обеспечение инвалидов по зрению
     /I и II группы/ очками раз в год
     со скидкой 70 процентов              20,0       4000         5200           174         25
2.   Единовременная дотация инвалидам
     I и II групп по зрению за
     пользование бытовыми услугами        17,0       10000        15000          255         255
3.   Финансовая помощь оздоровитель-
     ному комплексу "Здоровье" МГП
     Всероссийского общества слепых       -          -            -              50          -
4.   Обеспечение новорожденных детей
     комплектами детского белья           70,0       5000         6500           920         115
5.   Доплата к ритуальному пособию        72,0       29240        43860          7396,4      789
                                                     2-х крат-    3-х кратная
                                                     ная мин.     мин. зарплата
                                                     зарплата

     И Т О Г О по внебюджетному фонду (раздел 1.2)                               8795,4      1184

2.   Меры социальной защиты,
     финансируемые из Фонда занятости г. Москвы

1.   Стипендии безработным гражданам в
     период профессионального обучения
     и повышения квалификации             5,8        7740         14706          518,8       64,0
2.   Выплата пособий безработным граж-
     данам                                35,0       9200         17480          3719,9      458,8
3.   Компенсационные выплаты работникам,
     находящимся в вынужденных отпусках
     без сохранения заработной платы, а
     также работающим неполный рабочий
     день и неполную рабочую неделю       400,0      -            14706          35767,4     4411,8
4.   Пенсии безработным гражданам, име-
     ющим право на пенсию с 53-58 лет     16,2       8900         9700           955,4       117,8
5.   Выплата единовременной материаль-
     ной помощи безработным гражданам
     и лицам, находящимся на их ижди-
     вении                                11,0       900          2400           160,4       19,8

     И Т О Г О: по разделу 2              468,0      -            -              41121,9     5072,2

3.   Меры социальной защиты, предусмотренные
     республиканским законодательством,
     финансируемые за счет средств БЮДЖЕТА МОСКВЫ

1.   Ежемесячные выплаты на детей до
     16 лет /учащиеся до 18 лет/          937,7      1720         49148          5962
2.   Ежеквартальные выплаты на товары
     детского ассортимента
     - до 6-ти лет                        628,3      2150         13720          1664
     - от 6 - до 13 лет                   860,1      2579         22533          2733
     - от 13 - до 18 лет                  556,2      3010         17005          2063
3.   Целевая ежегодная выплата на
     приобретение одежды
     - до 13 лет                          552,8      1500         8422           -
     - старше 13 лет                      193,6      1900         3735           -
4.   Пособие на хлеб малоимущим
     гражданам                            3284,0     1400         142213         17250
5.   Пособие на продукты детского
     питания детям до 3-х лет             244,0      600          4459           541
6.   Бесплатный и льготный отпуск
     лекарств по рецептам врачей
     при амбулаторном лечении                                     106835         13361
7.   Бесплатный отпуск специальных
     молочных продуктов детям
     первого и второго года жизни,
     детям до 3-х лет из многодет-
     ных семей, а также детям до 15-ти
     лет с хроническими заболеваниями     175,0      280          35852          4484
8.   Предоставление бесплатных учебни-
     ков учащимся общеобразовательных
     школ /в месяц/                       1022,7     31           1006           126
9.   Бесплатное протезирование
     зубов инвалидам войны и
     труда, пенсионерам по
     старости, больным лучевой
     болезнью                                                     5798           725
10.  Бесплатное обеспечение
     слуховыми аппаратами инвалидов
     войны, труда, с детства, членов
     семей погибших военнослужащих,
     пенсионеров из числа военных
     и членов их семей                    9-10       30000        1245           155
11.  Компенсация расходов на бензин
     и транспортное обслуживание
     инвалидов
     всего:                               20,5       -            6525           3262
     - на автомобили                      15,0       43362        4275           2137
     - на мотоколяски                     0,5        17994        60             30
     - на транспортное обслуживание       5,0        66706        2190           1095
12.  Протезирование инвалидов             40,0       -            7815           996
13.  Приобретение путевок для инвалидов   21,0       200000       16899          2156
14.  Компенсация инвалидам за неис-
     пользованные путевки                 20,0       -            3910           500
15.  Приобретение транспортных
     средств для инвалидов
     всего расходов:                      4,5        -            36744          4684
     в том числе:
     - автомобилей                        2,2        2500000      14676          1871
     - мотоколясок                        0,1        1100000      281            36

     И Т О Г О по 3 разделу                                       483864         60662