Постановление Правительства Москвы от 01.04.1997 № 244

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МОСКОВСКИХ ГОРОДСКИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ "ДОПУСТИМЫЕ
      ПАРАМЕТРЫ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ ИЗЛУЧЕНИЙ В ПОМЕЩЕНИЯХ ЖИЛЫХ
 И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И НА СЕЛИТЕБНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ" (МГСН 2.03-97)

     В  целях  развития  и   совершенствования   нормативной   базы
проектирования и строительства в городе Москве Правительство Москвы
постановляет:
     1. Утвердить  и  ввести  в   действие   Московские   городские
строительные нормы "Допустимые параметры электромагнитных излучений
в  помещениях  жилых  и  общественных  зданий   и   на   селитебных
территориях"   МГСН   2.03-97   (приложение),    разработанные    в
соответствии   с   распоряжением   первого   заместителя   Премьера
Правительства Москвы  от  05.04.96  N 415-РЗП  "О совершенствовании
нормативно-методической базы в проектировании в г. Москве".
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.И. Ресина.


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 1 апреля 1997 г.
                               N 244


          ДОПУСТИМЫЕ ПАРАМЕТРЫ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ ИЗЛУЧЕНИЙ
             В ПОМЕЩЕНИЯХ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ
             И НА СЕЛИТЕБНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ МГСН 2.03-97

              Вводятся в действие с 1 апреля 1997 г.

                           Предисловие
     1. Разработаны Центром Госсанэпиднадзора в г. Москве  (ЦГСЭН),
НИИ строительной физики (НИИСФ) Российской академии  архитектуры  и
строительных наук.
     Авторы - канд. техн. наук Климухин А.А., инженер Ицков В.Я.
     2. Внесены Москомархитектурой.
     3. Подготовлены к утверждению и изданию Управлением подготовки
проектирования  и  координации  проектно  -  изыскательских   работ
Москомархитектуры (инж. Шевяков И.Ю., инж. Щипанов Ю.Б).
     4. Согласованы Мосгорэкспертизой, Центром Госсанэпиднадзора  в
г. Москве.
     5. Приняты и введены в действие  постановлением  Правительства
Москвы от 01.04.97 N 244.
     Настоящий нормативный документ не  может  быть  полностью  или
частично воспроизведен,  тиражирован  и  распространен  в  качестве
официального издания без разрешения Москомархитектуры.

     1. Область применения
     1.1. Настоящие   нормы   устанавливают   допустимые   значения
электромагнитных излучений в жилых и общественных зданиях, а  также
на   селитебных   территориях    в    г. Москве    от    передающих
радиотехнических объектов (РТО),  к  которым  относятся  передающие
радиоцентры,  телевизионные   центры   и   ретрансляторы,   станции
радиотелефонной  и  спутниковой  связи,  радиолокационные   станции
(РЛС), а также от высоковольтных  воздушных  линий  электропередачи
переменного тока (ЛЭП).
     1.2. Нормы не распространяются на производственные и служебные
здания и территории РТО.
     1.3. Нормы обязательны  для  всех  организаций  независимо  от
формы    собственности    и     государственной     принадлежности,
осуществляющих деятельность в области строительства в г. Москве.
     2. Законодательные основы и нормативные ссылки
     Закон   РСФСР   "О санитарно-эпидемиологическом   благополучии
населения".
     Санитарные  правила  и   нормы   "Электромагнитные   излучения
радиочастотного диапазона" 2.2.4/2.1.8.055-96.
     Санитарные правила  и  нормы  защиты  населения  г. Москвы  от
электромагнитных полей передающих радиотехнических объектов N 6-96.
     Санитарные нормы и правила  защиты  населения  от  воздействия
электромагнитного    поля,    создаваемого    воздушными    линиями
электропередачи переменного тока промышленной частоты N 2971-84.
     Методические  указания  по  определению  ЭМ   поля   воздушных
высоковольтных линий электропередачи и гигиенические  требования  к
их размещению N 4109-86.
     3. Общие положения
     3.1. Требования настоящих норм должны выполняться  при  отводе
земли под строительство, в том числе новых РТО (включая размещаемые
в зданиях), при проектировании и строительстве зданий, а также  при
проведении экспертизы проектной документации.
     3.2. Основные термины и определения, используемые в  настоящих
нормах, приведены в приложении 1 (справочном).
     4. Нормируемые параметры и предельно допустимые уровни
     4.1. Нормируемыми  параметрами  электромагнитного  поля  (ЭМП)
являются:
     - в диапазоне частот  30  кГц  <=  f  <  300  МГц  -  величина
напряженности электрической составляющей ЭМП (Е) в В/м;
     - в диапазоне частот 300  МГц  <=  f  <  300  ГГц  -  величина
плотности потока энергии (ППЭ) в мкВт/см 52 0.
     4.2. В  случае  импульсно-модулированного   излучения   оценка
производится   по   средней   за   период   следования    импульсов
интенсивности ЭМП.
     4.3. Интенсивность воздействия  ЭМП  независимо  от  режима  и
времени работы передающих  РТО  (включая  излучение  вращающихся  и
сканирующих антенн  и  вторичное  излучение)  не  должна  превышать
значения, приведенные в таблице 1.

                                                          Таблица 1

 N                            Предельно допустимые значения
п/п                                в диапазонах частот

          Объект             30 кГц  3 МГц 30 МГц 300 МГц
                             <= f <  <= f < <= f < <= f <
                              3 МГц 30 МГц 300 МГц300 ГГц
                             Е, В/м  Е, В/м Е, В/мППЭ мкВт/
                                                   кв. см

 1            2                3      4      5      6

1. Селитебная территория      15,0   10,0   3,0    3,0
2. Помещения общественных
   (кроме приведенных в
   п. 3), административных,
   производственных зданий    15,0   10,0    3,0    3,0
3. Помещения жилых зданий,
   гостиниц, дошкольных и
   образовательных учрежде-
   ний, лечебно - профилак-
   тических учреждений ста-
   ционарного типа, интерна-
   тов всех видов            10,0    7,0     2,0    2,0

     4.4. При одновременном  воздействии  ЭМ  излучения  различного
частотного диапазона должны выполняться следующие условия:
     - в  случае,  когда   для   всех   воздействующих   диапазонов
установлены одинаковые предельно допустимые значения:
     кв. корень [Sum (Ei кв.)]  <=  Eдоп  или  Sum  (ППЭi)  <=  Sum
(ППЭдоп),
     где Еi, ППЭдоп  -  параметры  ЭМ  излучения  в  i-м  диапазоне
частот,
     Едоп, ППЭдоп - допустимые значения ЭМ излучения по табл. 1;
     - в случае, когда воздействует ЭМ  излучение  диапазонов,  для
которых установлены различные предельно допустимые значения:
     Sum [(Ei/Eiдоп) кв.] + Sum (ППЭi/ППЭдоп) <= 1
     4.5. Напряженность электрической  составляющей  (Е)  ЭМ  поля,
создаваемого  высоковольтными  воздушными  линиями  электропередачи
промышленного  тока  промышленной  частоты  (50  Гц),   не   должна
превышать:
     - на селитебной территории - Е = 1000 В/м;
     - в помещениях жилых и общественных зданий - Е = 500 В/м.
     5. Порядок размещения новых передающих радиотехнических
        объектов и отвода земли под строительство в зоне действия
        существующих РТО
   5.1. Передающие РТО должны размещаться с учетом  предотвращения
создания на территориях городской застройки и в зданиях ЭМ полей с
интенсивностью,  превышающей предельно допустимые значения. Это же
требование  относится  и  к  отводу земли под строительство в зоне
действия существующих передающих РТО.
     Для   выполнения   этого   требования   для   передающих   РТО
устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ)  и  зоны  ограничения
застройки (ЗОЗ).
     5.2. Санитарно-защитная   зона   (СЗЗ)   представляет    собой
территорию, на внешней границе которой на высоте 2 м от поверхности
земли интенсивность ЭМ излучения  составляет  предельно  допустимое
значение по поз. 1 таблицы 1 и п. 4.4 настоящих норм.
     5.3. Зона  ограничения  застройки  (ЗОЗ)  представляет   собой
территорию, на внешней границе которой интенсивность  ЭМ  излучения
соответствует предельно допустимым значениям поз. 2 или 3 таблицы 1
и п. 4.4 настоящих норм на уровне  верха  наиболее  высоких  зданий
существующей застройки.
     При отводе земли (площади) под строительство в  зоне  действия
существующего   РТО   необходимо   провести   проверку   выполнения
требований настоящих норм  (табл.  1  и  п. 4.4)  на  уровне  верха
проектируемого здания.
     5.4. СЗЗ и ЗОЗ определяются расчетным путем с учетом диаграммы
направленности антенны в горизонтальной и вертикальной плоскости  и
уточняются  измерениями  интенсивности  ЭМ  излучения.  Обязанность
проведения расчетов и измерений лежит на владельце  (администрации)
РТО.
     5.5. Размещение  и  ввод  в  эксплуатацию  передающих  РТО   в
г. Москве  независимо  от  принадлежности  допускаются   только   с
разрешения  Центра  Госсанэпиднадзора  (ЦГСЭН)  в  г. Москве.   Это
разрешение  не  может  быть  заменено  никаким  другим  документом,
выданным какой-либо организацией.
     Не  нуждаются  в   получении   разрешения   РТО,   у   которых
произведение максимальной выходной мощности передатчика (в  Вт)  на
максимальный  коэффициент   направленного   действия   антенны   не
превышает следующих величин:
     - в диапазоне 30 кГц - 3 МГц     - 300
     - в диапазоне 3-30 МГц           - 150
     - в диапазоне 30-300 МГц         - 12
     - в диапазоне 300 МГц - 300 ГГц  - 25
     5.6. Каждый передающий РТО (за исключением указанных в п. 5.5)
должен   иметь   санитарный   паспорт,   оформленный   в   порядке,
установленном  СанПиН  6-96.  Для   объектов,   имеющих   несколько
передающих  радиотехнических  средств,   расположенных   на   одной
территории  (площадке),  санитарный  паспорт  оформляется  на  весь
объект.
     5.7. Изменение условий и режима работы РТО, зафиксированных  в
выданном разрешении  и  санитарном  паспорте,  не  допускается  без
соответствующего разрешения ЦГСЭН в г. Москве.
     Временное  или  постоянное  уменьшение   мощности   излучения,
временный или окончательный вывод передатчика из работы  разрешения
не требует.
     5.8. Контроль параметров ЭМ полей проводится в соответствии  с
пп. 1  и  4  статьи   38   Закона   "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии       населения"       территориальными       органами
санитарно-эпидемиологической   службы.   Основные   требования    к
проведению инструментального  контроля  приведены  в  приложении  2
(обязательном).
     6. Защитные зоны воздушных линий электропередачи
     6.1. Для воздушных линий электропередачи (ЛЭП) устанавливаются
защитные зоны, размеры которых  в  зависимости  от  напряжения  ЛЭП
составляют:

Напряжение, кВ < 20 35  110  150-220  330-500  750  1150

Размер охранной 10  15  20     25       30      40   55
зоны, м

     Указанные расстояния считаются в обе стороны ЛЭП  от  проекции
крайних проводов.
     6.2. В пределах защитных зон запрещается:
     - размещать жилые и общественные здания, площадки для  стоянки
и остановки всех видов транспорта, машин и механизмов,  предприятия
по  обслуживанию  автомобилей,  склады  нефти   и   нефтепродуктов,
автозаправочные станции;
     - устраивать всякого рода свалки;
     - устраивать спортивные площадки, площадки для игр,  стадионы,
рынки, проводить любые мероприятия, связанные с большим  скоплением
людей, не занятых выполнением разрешенных в  установленном  порядке
работ.



                                                       Приложение 1
                                                       (справочное)


                       ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     Электромагнитное поле (ЭМП) - переменное поле,  представляющее
собой совокупность изменяющихся  во  времени  взаимно  связанных  и
взаимно обусловленных электрического и магнитного полей.
     Напряженность  электрической  составляющей  (Е)  -   векторная
величина, характеризующая одну из двух составляющих ЭМП, служит для
оценки интенсивности ЭМП в диапазоне частот  до  300  МГц,  единица
измерения - В/м.
     Плотность  потока  энергии   (ППЭ)   -   количество   энергии,
переносимой ЭМ волной в единицу времени через единицу  поверхности,
перпендикулярной  направлению  распространения  волны.  Служит  для
оценки интенсивности ЭМП в диапазоне частот выше 300  МГц,  единицы
измерения - Вт/м 52 0, мкВт/см 52 0.



                                                     Приложение 2
                                                     (обязательное)


                        ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
  К ПРОВЕДЕНИЮ ИНСТРУМЕНТАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ ПОЛЕЙ
               ПЕРЕДАЮЩИХ РАДИОТЕХНИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ

     1. Требования к средствам измерений
     1.1. Для измерения  в  диапазоне  частот  30  кГц  -  300  МГц
используются    приборы,    предназначенные     для     определения
среднеквадратичного значения напряженности электрического  поля,  с
допустимой относительной погрешностью не более 7 + 030%.
     Для измерения в  диапазоне  частот  0,3-300  ГГц  используются
приборы,  предназначенные  для  определения  среднего  по   времени
значения плотности потока энергии,  с  допустимой  погрешностью  не
более 7 + 030%.
     Для  проведения  измерений   следует   отдавать   предпочтение
приборам с изотропными датчиками.
     1.2. Средства измерений должны иметь действующее свидетельство
о госповерке.
     2. Выбор точек измерений
     2.1. При измерении электрической составляющей напряженности ЭМ
поля  прибором   NFM-1   или   аналогичным   необходимо   соблюдать
минимальное  расстояние  между   дипольной   антенной   прибора   и
металлическими поверхностями (предметами), равное 20 см,  поскольку
при меньших расстояниях резко возрастает погрешность измерений.
     2.2. При   проведении   измерений   в   помещениях   жилых   и
общественных  зданий   (внешнее   излучение,   включая   вторичное)
измерения  проводятся  в  центре  помещений,  у  окон,  у   батарей
отопления и других коммуникаций, а также при необходимости в других
точках.
     Измерения в каждой точке проводятся на высоте 0,5, 1,0 и 1,7 м
от пола. При этом за результат принимается наибольшее из измеренных
значений.
     2.3. Измерения   в   помещениях   при    отсутствии    системы
принудительной вентиляции или кондиционирования воздуха  проводятся
при открытых и при закрытых форточках, фрамугах или узких  створках
окна.
     2.4. На территориях измерения проводятся  на  высоте  2  м  от
поверхности земли. Для уточнения границ  ЗОЗ  измерения  проводятся
также на высотах 3, 6, 9  и  т.д.  м  в  зависимости  от  этажности
застройки с использованием при необходимости подъемных устройств.
     3. Проведение измерений
     3.1. Измерения проводятся при максимальной мощности  излучения
передающего РТО.
     3.2. Измерения от вращающихся или  сканирующих  антенн  должны
проводиться при неподвижной антенне в зоне максимального излучения.
     3.3. При одновременной работе  РТО,  излучающих  в  диапазонах
частот с различными гигиеническими  нормативами,  измерения  должны
проводиться раздельно в каждом частотном диапазоне (при  отсутствии
приборов, позволяющих выделить каждый диапазон частот).
     3.4. При проведении измерений оператор  не  должен  находиться
между источником излучения и приемной антенной.
     3.5. Приборы для измерения интенсивности ЭМ поля  используются
в соответствии с инструкциями по их эксплуатации.
     3.6. Результаты  измерений  оформляются  протоколом,   который
обязательно должен содержать следующие данные:
     - номер и дата составления протокола;
     - наименование  и  адрес  объекта  (учреждение,   организация,
территория), наименование помещения;
     - наименование  и  основные  технические  характеристики   РТО
(частота или диапазон частот, максимальная и используемая мощность,
режим генерации, время работы на излучение);
     - описание антенн;
     - описание точек измерений (при необходимости с эскизом);
     - наименования и заводские номера средств измерений, номера  и
даты (срок действия) свидетельств о поверке;
     - результаты измерений;
     - заключение о соответствии (или несоответствии) параметров ЭМ
поля нормам.
     Протокол   подписывается   лицами,   проводившими   измерения,
руководителем   подразделения    и    утверждается    руководителем
организации, проводившей измерения.
     3.7. Измерения интенсивности ЭМ поля РТО должны проводиться:
     - не реже одного раза в год в порядке текущего контроля;
     - при изменении условий  и  режима  работы  РТО,  влияющих  на
уровни  излучения  (замена  генерирующих  и  излучающих  элементов,
изменение ориентации  антенн,  изменение  экранирования  и  средств
защиты, увеличение мощности и т.д.);
     - после   ремонта,   приводящего   к    изменениям    выходных
характеристик РТО.
     3.8. Обязанность    обеспечения    проведения    периодических
контрольных измерений лежит на владельцах (руководителях) РТО.