Постановление Правительства Москвы от 19.01.1993 № 81

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                        от 03.06.97 г. N 422

       О мерах по социальной защите населения от безработицы

     Правительство  Москвы  отмечает,  что  на   этапе   проведения
крупномасштабных социально-экономических преобразований,  связанных
с переходом к рынку, в городе объективно меняется ситуация в  сфере
занятости населения. Сокращается количество свободных рабочих  мест
(вакансий). За 1992 год количество вакансий сократилось более чем в
2 раза и  в  настоящее  время  составляет  78  тыс.ед.  Численность
занятых во всех отраслях народного хозяйства города уменьшилась  за
год на 583 тыс. человек, в том числе на 288  тыс.  чел.  (49,0%)  в
отраслях непроизводственной сферы.
     Неуклонно  растет  численность  высвобождаемых  работников,  в
большинстве  своем  женщин,  молодежи  и  лиц   предпенсионного   и
пенсионного  возраста,  что   требует   дополнительных   социальных
гарантий и мер по защите от угрозы вынужденной безработицы.
     В связи с сокращением  государственного  сектора  экономики  и
ростом альтернативных структур  обостряется  конкуренция  на  рынке
труда, возникли устойчивые структурные несоответствия между спросом
и предложением рабочей силы по  ряду  профессий  и  специальностей,
особенно инженерного профиля (по 10 и более  претендентов  на  одно
свободное  место).  Одновременно  повышается  требования  к  уровню
квалификации претендентов на рабочие места.
     По прогнозу на 1993 год численность незанятых граждан, которым
требуется помощь в трудоустройстве и переквалификации, увеличится в
сравнении с 1992 годом почти в три раза.
     В  целях  регулирования  рынка  труда  необходимо   проведение
специальных мероприятий, направленных  на  стабилизацию  занятости,
профессиональную   подготовку   и   переквалификации   безработных,
предоставление им гарантий социальной защиты от угрозы  безработицы
и ее последствий.
     Правительство Москвы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить  предложения  Департамента   труда   и   занятости
(Заславский  И.Е.)  об   основных   направлениях   (комплекс   мер)
социальной защиты населения г. Москвы от безработицы  на  1993  год
(приложение к настоящему постановлению).
     На этом этапе  и  ряд  последующих  лет,  как  главные  задачи
рассматривать   расширение   объемов   переквалификации   взрослого
населения  и  создания  специальной   автоматизированной   системы,
обеспечивающей   и   координирующей   информационные    потребности
населения и хозяйственных субъектов о спросе и предложении  рабочей
силы на рынке труда.
     2. Департаменту труда и занятости (Заславский И.Е.):
     2.1. На  основе  прогноза  социально-экономического   развития
г. Москвы на 1993 год  с  учетом  основных  направлений  социальной
защиты населения от безработицы (п. 1 настоящего постановления) в 1
квартале  1993 года   разработать   совместно   с   Координационным
комитетом  содействия  занятости  программу  содействия   занятости
населения г. Москвы на 1993 год.
     Привлечь  к   разработке   проекта   программы   департаменты,
комитеты, главные управления  и  управления  правительства  Москвы,
необходимые сторонние организации.
     Обеспечить адресность мероприятий программы, их направленность
на конкретные группы населения,  особо  нуждающегося  в  социальной
защите   от   безработицы,   в    территориальном    разрезе    (по
административным округам города)  с  учетом  мероприятий  городских
программ    по    конверсии    оборонно-промышленного    комплекса,
приватизации   государственной   и   муниципальной   собственности,
демонополизации.
     2.2. Совместно с Департаментом экономической  политики  (Жаров
В.А.),  Общественно-экспертным  советом  по   малому   и   среднему
предпринимательству  при  правительстве  Москвы  (Иоффе   А.Д.)   в
двухмесячный  срок  определить  приоритетные   отрасли   содействия
предпринимательству с учетом  предложения  рабочей  силы  на  рынке
труда,   а   также   разработать   механизм   поддержки    частного
предпринимательства  с   целью   создания   новых   предприятий   и
дополнительных рабочих мест.
     2.3. Совместно   с   Департаментом   инженерного   обеспечения
(Матросов  А.С.)  и   префектурами   административных   округов   в
двухмесячный срок определить приоритетные отрасли  для  организации
общественных работ в 1993 году.
     2.4. Совместно с префектурами  административных  округов  в  1
квартале 1993 г. представить на рассмотрение  правительству  Москвы
предложения о  развитии  структуры  подразделений  и  учебной  базы
Департамента труда и занятости в административных  и  муниципальных
округах города.
     3. Ввести  в  качестве  вынужденной  меры,  временно  на  1-ое
полугодие  1993 г.,   обязательное   представление   предприятиями,
организациями  и  учреждениями   городского   подчинения,   включая
финансируемые из городского бюджета (кроме  органов  исполнительной
власти и управления), в Департамент труда и занятости информации  о
незанятых (вакантных) рабочих местах.
     Информация  представляется   ежемесячно   в   соответствии   с
действующим порядком и в установленные сроки в  окружные  отделения
Департамента труда и занятости  по  месту  нахождения  предприятий,
организаций и учреждений.
     4. В     целях     обеспечения     трудоустройства     молодых
москвичей-выпускников  муниципальных  и   государственных   учебных
заведений  1992-1993  учебного года   ввести   их   предварительную
регистрацию в Департаменте труда и занятости.
     Департаменту  труда  и  занятости  в  1   квартале   1993 года
подготовить предложения по организации предварительной  регистрации
выпускников.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя  премьера  правительства  Москвы  Коробченко
В.А.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 19 января 1993 г.
                               N 81


                       Основные направления
            (комплекс мер) социальной защиты населения
                г. Москвы от безработицы на 1993 г.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N    Наименование направлений                          Величина    Источники             Примечание
п/п                                                    выделяемых  финансирования
                                                       средств,
                                                       (млн.руб.)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1    2                                                 3           4                     5
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.   Профессиональная подготовка и переподготовка
     и повышение квалификации безработных граждан

1.1. Осуществление на договорной основе целевой        249,6       Фонд занятости
     профессиональной подготовки, переподготовки                   населения г. Москвы
     и квалификации безработных граждан
1.2. Обеспечение выплаты стипендий безработным         873,6       Фонд занятости
     гражданам, проходящим целевую профессиональную                населения г. Москвы
     подготовку, переподготовку и повышение
     квалификации по направлению Департамента
     труда и занятости
1.3. Сохранение действующих и создание новых           105,7       Фонд занятости
     учебных мест в муниципальных учебных                          населения г. Москвы
     заведениях для целевой профессиональной
     подготовки и переподготовки безработных
     граждан
1.4. Расширение круга учебных заведений города,        вх. в п.1.3 Фонд занятости
     осуществляющих на договорной основе целевую                   населения г. Москвы
     профессиональную подготовку и переподготовку
     безработных граждан
 II. Формирование автоматизированной системы           200,0       Фонд занятости
     информирования населения и хозяйственных                      населения г. Москвы
     субъектов (работодателей) о спросе и
     предложении рабочей силы
 III. Стабилизация занятости населения

3.1. Сохранение на договорной основе с                 1135,9      Фонд занятости
     работодателями имеющихся в наличии рабочих                    населения г. Москвы   1. Программа кон-
     мест на предприятиях, в учреждениях и                                                  версии оборон-
     организациях *) приоритетных для города                                                но - промышлен-
     отраслей и оборонно - промышленного комплекса                                          ного комплекса
3.2. Создание на договорной основе с                   вх. в п.2.1 Фонд занятости        2. Программа при-
     работодателями новых предприятий, учреждений                  населения г. Москвы      ватизации го-
     и организаций в приоритетных отраслях                                                  сударственных и
     экономики города. Содействие предпринимательству                                       муниципальных
     (малому и среднему бизнесу)                                                            предприятий
-------------------------------------------------                                           г. Москвы
   *)                                                                                    3. Программа
     включая приватизируемые.                                                               демонополи-
                                                                                            зации
3.3. Создание на договорной основе с                   34,3        Фонд занятости        4. Проект трех-
     работодателями дополнительных рабочих мест                    населения г. Москвы      стороннего
     на действующих предприятиях для целевого                                               соглашения
     трудоустройства безработных граждан, особо                                             между
     нуждающихся в социальной защите и испытывающих                                         правительством,
     трудности в поиске работы                                                              профсоюзами
3.4. Использование на договорной основе с              50,1        Фонд занятости           и предпринима-
     работодателями имеющихся в наличии длительное                 населения г. Москвы      телями
     время незанятых рабочих мест для целевого                                              г. Москвы на
     временного трудоустройства безработных                                                 1993 г.
     граждан *) на общественные работы
3.5. Создание на договорной основе с                   вх. в п.2.4 Фонд занятости
     работодателями новых постоянных и временных                   населения г. Москвы
     рабочих мест для целевого временного
     трудоустройства безработных граждан *)
     на общественные работы
3.6. Реализация межрегионального и международного                  Целевое финанси-
     обмена рабочей силы. Трудоустройство москвичей                рование по феде-
     в других регионах Российской Федерации и за                   ральным и между-
     рубежом                                                       народным програм-
-----------------------------------------------------              мам (с привлече-
 *)                                                                нием средств
   в том числе особо нуждающихся в социальной защите               фонда занятости)
   и испытывающих трудности в поиске работы.
IV.  Социальная помощь безработным гражданам

4.1. Выплата пособий по безработице                    3060,0      Фонд занятости
4.2. Оказание материальной помощи безработным          вх. в п.3.1 населения г. Москвы
     гражданам и гражданам, находящимся на их
     иждивении
4.3. Расширение форм социальной помощи                 - " -       Фонд занятости
     безработным                                                   населения г. Москвы
4.4. Контроль за исполнением работодателями                        Фонд занятости
     гарантий занятости и социальной защиты                        населения г. Москвы
     работникам приватизируемых предприятий
4.5. Социальная поддержка беженцев и вынужденных                   Федеральные источ-
     переселенцев                                                  ники (с привлече-
                                                                   нием средств Фонда
 V.  Организационное обеспечение                                   занятости)

     Расширение сети структурных подразделений         458,9       Фонд занятости           Раздел 5 программы
     Департамента труда и занятости в                              населения г. Москвы      приватизации госу-
     административных и муниципальных округах                                               дарственных и му-
     города. Обеспечение их соответствующими                                                ниципиальных
     помещениями. Содержание. Обслуживание.                                                 предприятий
     Оснащение современным оборудованием и                                                  г. Москвы
     инвентарем. Кадровое обеспечение
                             ИТОГО:                    6168,1      Фонд занятости
                                                                   населения г. Москвы
     ______________
     Примечание:
     Размеры финансирования могут  быть  изменены  в  установленном
порядке в связи с инфляционными процессами.