Распоряжение Мэра Москвы от 14.12.1993 № 721-РМ

 



                           М О С К В А

                               МЭР

                     Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


                 О дополнении к распоряжению мэра
                   Москвы от 18.12.92 N 571-РМ

     Отмечая  положительный  опыт  проведения  городских  земельных
конкурсов, а также  ввиду  особой  важности  осуществления  широкой
гласности при их проведении и, в частности, необходимости  строгого
соблюдения  пп.  3.5.  и  4.11  Временного  положения   о   порядке
предоставления земельных участков в долгосрочную аренду  на  основе
конкурса, в  целях  ускорения  формирования  рынка  недвижимости  в
г. Москве, в дополнение  к распоряжению  мэра  Москвы  от  18.12.92
N  571-РМ   "О   порядке   и   условиях   проведения  конкурсов  по
предоставлению  в  долгосрочную   аренду   земельных   участков   в
г. Москве" и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
27.10.93 N 1767 "О регулировании  земельных  отношений  и  развитии
аграрной реформы в России":
     1. Установить,  что  предоставление   земельных   участков   в
г. Москве  для  коммерческого  использования  любым  физическим   и
юридическим лицам производится только  на  условиях  конкурса  и  в
соответствии с порядком, предусмотренным распоряжением мэра  Москвы
от 18.12.92 N 571-РМ и настоящим распоряжением.
     2. Установить, что решение Комиссии по земельным отношениям  и
градостроительству в г. Москве о предоставлении  прав  долгосрочной
аренды земельного участка по итогам проведенного конкурса, принятое
большинством  голосов,  является  основанием  для  издания   первым
заместителем    премьера    правительства    Москвы - руководителем
комплекса   перспективного   развития   города    распоряжения    о
предоставлении победителю конкурса земельного участка и  заключения
Москомземом договора аренды земли.
     3. Москомзему   (по   городским   конкурсам)    и    префектам
административных округов (по  окружным  конкурсам)  при  заключении
договоров с фирмами - организаторами  конкурсов  предусматривать  в
качестве  обязательного  условия  проведения   рекламной   кампании
необходимость размещения  информационного  сообщения  о  проведении
конкурсов и их итогов в одной из  общегородских  газет  ("Куранты",
"Московский  комсомолец",  "Московская  правда")  и  в   одной   из
российских газет ("Известия", "Экономика и жизнь" и "Деловой мир").
     4. Установить, что в случае проведения окружного конкурса  без
утверждения стартовых цен и итогов конкурса Комиссией по  земельным
отношениям  и  градостроительству  в  г.Москве   (далее   Комиссия)
результаты  таких   конкурсов   признаются   недействительными,   а
земельные участки подлежат реализации через городской конкурс.
     5. Запретить  Москомархитектуре   выдавать   градостроительные
заключения, Москомзему - документы, удостоверяющие право на  землю,
в случаях нарушения порядка и процедур, установленных пп. 1,  3,  4
настоящего распоряжения.
     6. Москомзему  совместно  с  заинтересованными   организациями
обеспечивать проверку правовой обоснованности вынесения участков на
конкурс, наличие ограничений на их реализацию  и  документированных
имущественных обязательств городской администрации.
     7. Утвердить дополнения и изменения к Временному  положению  о
порядке предоставления земельных участков в долгосрочную аренду  на
основе конкурса (приложение).
     8. Поручить Москомимуществу подготовку и оформление документов
по  предоставлению  прав  на  отдельно  стоящие  здания  только   с
одновременной  подготовкой  Москомземом  в  установленном   порядке
документов по предоставлению прав на занимаемые зданиями  земельные
участки.
     9. Поручить Комиссии совместно с Москомимуществом подготовку и
проведение конкурсов по объектам недвижимости (земля  плюс  здания,
сооружения) с  оформлением  в  установленном  порядке  документации
Москомархитектурой, Москомземом и Москомимуществом.
     10. Предоставить городской Комиссии исключительное право:
     10.1. Рассматривать     по      представлению      Москомзема,
Москомархитектуры и объявлять решение о неправомочности результатов
конкурсов, проведенных с отступлением от  процедуры,  установленной
пп. 1, 3, 4 настоящего распоряжения;
     10.2. По  представлению   рабочей   группы,   Москомзема   или
Москомархитектуры  резервировать  земельные   участки   на   период
подготовки  конкурсной  документации  и  проведения   конкурсов   с
обязательным уведомлением органов управления правительства Москвы и
префектур административных округов,  которые  с  момента  получения
уведомлений  обязаны  приостановить   подготовительные   работы   и
переговоры  о  возможном  предоставлении  земли  до  окончательного
решения Комиссии;
     10.3. Рассматривать в присутствии  полномочных  представителей
префектур разногласия с префектурами  административных  округов  по
согласованию  земельных  участков,  выставляемых  на  конкурсы,   и
принимать по ним окончательное решение;
     10.4. Принимать квалифицированным большинством голосов  членов
Комиссии (с обязательным проведением процедуры голосования) решения
о предоставлении земельных участков для коммерческого использования
без проведения конкурса:
     - в исключительных случаях - если экономический или социальный
эффект от  их  использования  превышает  достигнутый  в  результате
проведенных конкурсов;
     - в случаях, когда решения о резервировании земельных участков
для разработки технико - экономических обоснований были приняты  до
выхода  распоряжения  мэра  Москвы  от  18.12.92  N  571-РМ  и   не
предусматривали их дальнейшего вынесения на конкурс.
     10.5. Принимать по предложениям  Москомзема,  согласованным  с
Департаментом   перспективного   развития   Москвы,    решения    о
целесообразности  разработки  в  составе  конкурсной   документации
бизнес - планов  по   земельным   участкам,   предназначенным   для
строительства наиболее значимых объектов.
     10.6. Утверждать по  представлению  Москомзема  ежеквартальный
план - график  разработки  комплексной  конкурсной  документации  и
осуществлять контроль за сроками исполнения.
     11. Установить, что предельный срок разработки  принципиальных
технических  условий  на   подключение   к   городским   инженерным
коммуникациям  по  конкурсным  объектам  равен  7  дням  с  момента
обращения Москомзема или организации, работающей с ним по договору,
в соответствующие эксплуатирующие организации.
     12. Ввести настоящее распоряжение в действие с 1 декабря  1993
года.
     13. Департаменту по делам  печати  и  информации  опубликовать
настоящее распоряжение в печати.


     Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                                         Приложение
                                         к распоряжению мэра Москвы
                                         от 14 декабря 1993 г.
                                         N 721-РМ


                Дополнения к Временному положению
           о порядке предоставления земельных участков
             в долгосрочную аренду на основе конкурса

     1. Общие положения

     1.1. Городские и окружные конкурсы на права  аренды  наряду  с
другими вопросами земельных отношений, а  именно:  резервированием,
предоставлением и  изъятием  земельных  участков,  производятся  на
основании   классификации   земель,   утвержденной   постановлением
правительства  Москвы  от  31.03.92  N  174а  "О  ходе   реализации
мероприятий по земельной реформе Москвы" и дополнениями к нему.
     1.2. Распоряжения    префектов    административных    округов,
регулирующие земельные отношения, применяются только в той части, в
которой они не противоречат постановлению правительства  Москвы  от
31.03.92 N 174а, распоряжению мэра от 18.12.92 N 571-РМ "О  порядке
и условиях проведения конкурсов на  предоставление  в  долгосрочную
аренду земельных участков в г. Москве" и настоящему распоряжению.

     2. Реестр конкурсных объектов

     2.1. На период подготовки конкурсной документации и проведения
конкурса земельный участок  решением  Комиссии  вносится  в  Реестр
конкурсных объектов (далее Реестр).
     2.2. Включение в Реестр земельного  участка  обеспечивает  его
резервирование от любых операций, кроме  подготовительных  работ  к
конкурсу.
     2.3. По земельным участкам, внесенным  в  Реестр,  обязательно
указываются следующие реквизиты:  адрес  участка,  административный
округ, номер и дата решения Комиссии о  выставлении  на  конкурс  с
указанием - городской или окружной конкурс.
     2.4. Основанием для  включения  земельного  участка  в  Реестр
являются:
     - утвержденный план Комиссии для реализации целей эффективного
использования земель;
     - заявки юридических и физических лиц для  определенного  вида
землепользования;
     - заявление землепользователя, отказывающегося  от  земельного
участка или его части.

     3. Регистрация итогов конкурсов

     3.1. Префектуры   обязаны   согласовывать   в   Москомземе   и
утверждать на Комиссии стартовые цены на земельные участки и  итоги
окружных конкурсов.
     3.2. Сделки по передаче прав пользования земельными участками,
заключенные на городском конкурсе, регистрируются  в  Москомземе  в
установленном порядке, а заключенные на окружном  конкурсе - должны
быть зарегистрированы в Москомземе по представлению префектуры.
     3.3. Москомзем  не  регистрирует  итоги  конкурсов  в   случае
проведения конкурсов в  административных  округах  без  утверждения
стартовых цен и итогов конкурса Комиссией по земельным отношениям и
граостроительству  в  г. Москве,  а  также   в   случае   нарушений
процедуры, установленной распоряжением  мэра  Москвы  N  571-РМ  от
18.12.92 и настоящим распоряжением  до  рассмотрения  на  заседании
городской Комиссии.

     4. Недвижимость

     4.1. Отдельно стоящие здания (в т.ч. предназначенные к  сносу)
и  земельные   участки,   занимаемые   ими,   рассматриваются   как
недвижимость.  Оформление  документов  по  предоставлению  прав  на
здание осуществляется  одновременно  с  оформлением  Москомземом  в
установленном порядке прав на земельные участки.
     4.2. Комиссия  при  участии   представителей   Москомимущества
готовит  и  проводит   конкурсы   по   земельным   участкам   (   с
расположенными на них строениями) с  оформлением  всей  необходимой
документации.
     4.3. Копии  правоустанавливающих  документов   по   земельному
участку (с расположенными на нем строениями) хранятся в Москомземе.

     5. Распределение средств от реализации

     5.1. Землепользователь,  отказывающийся  от   оформленного   в
Москомземе права на земельный участок или его часть  и  реализующий
его на городском (окружном) конкурсе, имеет  право  на  5 - 20%  от
стоимости реализации участка (в зависимости  от  оставшегося  срока
пользования).
     5.2. Затраты на проектно - изыскательские работы по земельному
участку, выставленному на конкурс, должны быть возмещены  инвестору
из средств от его реализации, если  победителем  конкурса  объявлен
другой участник и если другое не предусмотрено условиями конкурса.
     5.3. Во  изменение  п. 6.8.  приложения  3  распоряжения  мэра
N  571-РМ   от   18.12.92   средства   от   проведенного   конкурса
распределяются следующим образом:
     3% от стартовой цены + 5% от суммы превышения  стартовой  цены
организатору конкурса;
     88% оставшихся средств - во внебюджетный  инвестиционный  фонд
города (в случае, если  участок  находится  в  ведении  префектуры,
45% - городу и 55% - административному округу);
     6% - Московскому земельному комитету;
     5% - Москомархитектуре или НИиПИ Генплана;
     1% - в резервный фонд Комиссии для  оплаты  услуг  независимой
экспертизы.
     При проведении конкурса по объектам недвижимости  (земля  плюс
здания,  сооружения) - Москомимуществу   отчисляется   5%,   а   во
внебюджетный фонд города в этом случае - 83%.