Постановление Правительства Москвы от 05.08.1997 № 574

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 О концепции развития района "Внуково", включая аэропорт "Внуково"

     Рассмотрев  основные  положения  Концепции   развития   района
"Внуково"  Западного  административного  округа   Москвы,   включая
аэропорт "Внуково", Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить  основные  положения  Концепции  развития   района
"Внуково"  Западного  административного  округа   Москвы,   включая
аэропорт "Внуково", и план первоочередных  мероприятий  (приложения
1, 2).
     2. Принять  к  сведению  согласие   Администрации   Московской
области о возможности выделения  в  установленном  законом  порядке
земельных участков под развитие аэропорта  "Внуково"  и  расширение
Боровского шоссе на участке от дер. Рассказовка до пос. Внуково.
     3. Принять к сведению согласие Федеральной авиационной  службы
России подготовить предложения по развитию Московского авиационного
узла и доработать проект развития аэропорта "Внуково".
     4. Поручить   Москомархитектуре,   Москомзему   совместно    с
префектом Западного административного округа Москвы, Администрацией
Московской области провести работу  по  определению  принадлежности
присоединенных территорий с последующей корректировкой границ.
     5. Москомархитектуре в  1998-1999 гг. по  заказу  Департамента
экономической политики  и  развития  г. Москвы  разработать  проект
детальной планировки района "Внуково".
     6. Москомархитектуре в III кв. 1997 года подготовить обращение
в  Правительство  Российской   Федерации   о   включении   в   план
финансирования     реконструкцию     аэропорта     "Внуково"     на
1998-2003 гг. как первоочередного объекта.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первых заместителей Премьера  Правительства  Москвы  Никольского
Б.В., Ресина В.И. и  префекта  Западного  административного  округа
Брячихина А.М.


И.о. Премьера Правительства Москвы                   Б.В.Никольский



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 5 августа 1997 г. 
                               N 574


 Основные положения концепции развития района "Внуково" западного
    административного округа Москвы, включая аэропорт "Внуково"

     Концепция разработана НИиПИ Генплана  г. Москвы  на  основании
задания  префектуры  Западного  административного   округа   и   АО
"Аэропорт Внуково", рассмотрена и  одобрена  советом  администрации
ЗАО 19.02.97.
     Краткая  характеристика  района  "Внуково",  включая  аэропорт
"Внуково", по состоянию на 01.07.97
     Район "Внуково" Западного административного  округа  Москвы  и
аэропорт "Внуково" расположены в 11 км от МКАД, в 28 км  от  центра
Москвы. Район  включает  в  себя  территорию  аэропорта  "Внуково",
поселка Внуково и территорию поселка и дер. Толстопальцево.  Связан
с городом тремя автомагистралями - Киевским,  Минским  и  Боровским
шоссе, а также железнодорожной веткой, имеющей  выход  на  Киевское
направление Московской железной дороги.
     Социально-экономическими  и  градостроительными  особенностями
района являются:
     - удаленность от Москвы;
     - автономный  характер   формирования   района,   определивший
развитие   инфраструктуры   и   жилищное    строительство    силами
расположенных здесь предприятий и организаций;
     - до 1994 года ведомственная принадлежность  жилищного  фонда,
социальной  и   инженерной   инфраструктуры,   остаточный   принцип
финансирования затрат на их содержание;
     - наличие застройки всех периодов строительства  с  1939 года,
включая деревянные  коттеджи,  частный  жилой  сектор,  современные
серии в районе новостройки;
     - ограничение  территориального  развития   жилой   застройки,
связанное с акустическим режимом территории.
     1. Площадь района (га),                                 1691,2
     в том числе:
     Внуково,                                                1251,2
     из них:
     - производственная зона                                  987,2
     - жилая зона                                             264,0
     Толстопальцево                                           440,0
     2. Население (тыс. чел.),                                 18,4
     в том числе:
     Внуково                                                   15,9
     Толстопальцево  (всего/пост. проживающие)              2,5/0,6
     3. Жилищный фонд (тыс. кв. м)                            341,8
     4. Учреждения обслуживания:
     - общеобразовательные школы (ед./уч-ся)                 3/2611
     - обеспеченность на 1000 учащихся                          980
     - детские дошкольные учреждения (ед./мест)               4/655
     - обеспеченность на 1000 детей дошк. возр.                1300
     - медицинские учреждения (посещ./смену)                    588
     - предприятия торговли (ед./кв. м)                     24/9251
     - предприятия общ. питания (открытая сеть)
       (ед./пос. мест)                                        8/561
     - предприятия бытового обслуживания                      11/65
       (ед./раб. мест).
     На территории района расположен ряд производственных объектов,
среди  них  АООТ  "Внуковский  авиаремонтный  завод  N 400",   АООТ
"Авиакомпания "Внуковские авиалинии", ГТК "Россия",  МЦ  АУВД,  РКК
"Энергия", аэропорт "Внуково".
     Численность промышленно-производственного персонала  аэропорта
и других предприятий, расположенных в районе аэропорта,  составляет
14,0 тыс. человек, из них:  43%  проживают  во  Внуково,  17%  -  в
Москве, 40% - в Московской области.
     Транспортная  связь  с  Москвой   осуществляется   автобусами,
железной дорогой и легковыми автомобилями. Общий объем перевозок  в
год в сторону Москвы и обратно составляет около 5 тыс. человек,  из
них около 70% пользуются автобусными маршрутами.
     Крупнейшим  производством,   определяющим   условия   развития
района, является аэропорт "Внуково" - один из  основных  авиапортов
Московского   авиаузла.   Существующий   аэродром   располагает   2
перекрещивающимися  взлетно-посадочными  полосами,  обеспечивающими
эксплуатацию самолетов типа ИЛ-86, ИЛ-76,  ТУ-154.  В  эксплуатации
аэропорта находится 207 зданий и сооружений.
     Отправки пассажиров в  1994  году  составили  7%  от  отправки
пассажиров всех аэропортов РФ и  24,5%  из  аэропортов  Московского
региона. После периода спада с 1991-1993 гг. всех видов отправок  и
количества самолето-вылетов аэропорт начиная с 1994 года имеет рост
объема производства.
     До  1990 года  предприятие  работало  с  большой  перегрузкой,
удовлетворяя  постоянно  растущий  спрос   на   авиаперевозки.   На
восстановление  и  обновление  наземной  базы  средств  из  бюджета
выделялось недостаточно, что привело  к  физическому  и  моральному
износу основных фондов аэропорта.
     В аэропорту  существует  необходимость  в  коренном  улучшении
пассажирского и грузового  обслуживания,  раздельного  обслуживания
пассажиров внутренних  и  международных  рейсов  в  соответствии  с
российскими нормами и международными стандартами,  реконструкции  и
удлинении  взлетно-посадочных  полос,  расширении  производственных
площадей.
     Концепция  развития   района   "Внуково",   включая   аэропорт
"Внуково", предполагает  поэтапное  осуществление  реконструкции  и
модернизации жилищного фонда, решение  социальных  задач,  развитие
инфраструктуры и производственной базы аэропорта.
     I очередь (до 2000 года)
     пос. Внуково
     Жилая зона
     Снос ветхого одноэтажного фонда в объеме  9,1  тыс.  кв.  м  и
подготовка площадки для строительства делового центра.
     Строительство торгово-бытового центра по ул. Изваринской.
     Реконструкция 3-этажного жилищного фонда.
     Ввод в эксплуатацию очистных сооружений.
     Строительство водовода  от  Западного  водозаборного  узла  до
водонасосной станции.
     Переход от ведомственного радиовещания к созданию  автономного
муниципального радиоузла.
     Переход от  ведомственной  телефонизации  к  100%  обеспечению
потребности  в  телефонной   связи   населения   района,   ввод   в
эксплуатацию АТС 736 и сетей МГТС.
     Производственная зона
     Реконструкция  и  модернизация  существующей  производственной
застройки,  проведение  мероприятий  по   повышению   эффективности
использования территории, сохранению окружающей среды.
     Создание свободной таможенной зоны в  соответствии  со  ст. 76
Таможенного   кодекса   РФ   (строительство    таможенно-складского
комплекса).
     Аэропорт "Внуково"
     Реконструкция существующего аэровокзального комплекса.
     Расширение перрона и строительство стоянок грузовых самолетов.
     Удлинение взлетно-посадочной полосы (ВПП-1) на  700  метров  в
юго-западном направлении  со  строительством  необходимых  объектов
(территория 66 га).
     Реконструкция существующего и строительство  нового  грузового
терминала.
     Реконструкция складов ГСМ со строительством топливопровода.
     Закрытие ВПП-2, что  позволит  высвободить  перспективные  для
застройки  территории  и  исключить  воздействие  шума  на   районы
Солнцево, а также крупные населенные пункты  Немчиновка,  Мамоново,
Баковка, Барвиха.
     Толстопальцево
     Завершение газификации и благоустройство Толстопальцево.
     II очередь (2000-2005 гг.)
     пос. Внуково
     Жилая зона
     Формирование делового центра с размещением в  нем  предприятий
малого бизнеса, офисов и представительств.
     Расширение  районной  тепловой  станции   (строительство   2-й
очереди).
     Завершение реконструкции водонасосной станции Внуково.
     Расширение Боровского шоссе.
     Производственная зона
     Проведение ресурсосберегающей и  природоохранной  политики  на
существующих предприятиях.
     Развитие объектов  свободной  таможенной  зоны  (строительство
бизнес-центра).
     Аэропорт "Внуково"
     Строительство ВПП-3 параллельно ВПП-1 с  системой  необходимых
объектов.
     Строительство нового  аэровокзала  с  паркингом,  гостиницами,
вспомогательными службами.
     Строительство ВПП-4 за Киевским шоссе с  системой  необходимых
объектов (территория около 500 га).
     Толстопальцево
     Реконструкция водозаборного  артезианского  узла  и  прокладка
водопроводной сети.
     Строительство местных очистных сооружений.
     Ориентировочный объем необходимых капитальных вложений:
     - на  развитие  и  реконструкцию  района  "Внуково",   включая
культурно-бытовое   строительство,    инженерную    инфраструктуру,
благоустройство, озеленение, транспортное строительство - 40  млрд.
руб.;
     - на развитие и реконструкцию аэропорта составляет 1500  млрд.
руб., в том числе реконструкция  аэровокзального  комплекса  -  550
млрд. руб.;
     - на строительство объектов свободной торговой  зоны,  включая
таможенно-складской комплекс (терминал), "Франко-порт" и  бизнес  -
центр - 240-330 млрд. руб.
     В связи со  сложившейся  ситуацией  в  районе  Толстопальцево,
характеризующейся   застройкой   территории    под    садоводческие
товарищества и  дачные  участки  для  жителей  Московской  области,
Администрацией  Западного  административного  округа   предлагается
передать   территории   деревни   и   поселка   Толстопальцево    в
административное подчинение Московской области.
     В то же время, учитывая потребности в  жилищном  строительстве
района  и  развитии  производственной  базы  аэропорта,  необходимо
предусмотреть  предложения  о  дополнительных   отводах   земельных
участков  за  счет  прилегающих  территорий   Московской   области.
Освоение новых территорий под жилищное и другие виды  строительства
возможно при условии закрытия ВПП-2 аэропорта "Внуково".
     Территории, предлагаемые для развития жилой  застройки  района
"Внуково":
     Территория 560,0 (га), в том числе:
     - земли АК "Московский",                                 418,3
       из них:
     - с/х земли                                              383,0
     - молочно-товарная ферма                                  25,5
     - пруд                                                     9,8
     - земли Внуковской сельской
       администрации:                                          72,1
       из них:
     - дер. Рассказовка                                        29,5
     - дер. Пыхтино                                            13,5
     - дер. Шельбутово                                          5,3
     - садоводческое товарищество
       "Университет"                                            6,8
     - санаторий N 14                                          13,0
     - санаторий N 10                                          17,3
     - гослесфонд                                              32,5
     Современное  население   составляет   632   чел.   Численность
населения,  размещаемого   на   проектируемой   территории,   может
составить  около  50  тыс.  человек.  На  этих  территориях   можно
построить около 1200  тыс.  кв.  м  общей  площади  жилых  домов  с
применением разных типов комплексной застройки.
     Кроме  того,  для  развития  аэропорта  "Внуково"   необходимо
произвести  землеотвод  территории  Московской  области  -  66   га
(удлинение ВПП-1) и  зарезервировать  500  га  на  перспективу  для
строительства ВПП-4 за Киевским шоссе.



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 5 августа 1997 г.
                               N 574


                               ПЛАН
  первоочередных мероприятий по развитию жилой застройки Внуково
   и производственной базы аэропорта "Внуково" на 1997-1988 гг.

     --------------------------------------------------------------
     N  Наименование           Заказчик     Срок           Источник
     п/пмероприятия                         испол-   финансирования
                                            нения
     --------------------------------------------------------------
     1. Ввод в эксплуатацию    АО "Аэропорт  1998 г.   АО "Аэропорт
        очистных сооружений    "Внуково"                  "Внуково"
     2. Строительство водовода АО "Москап-   1997 г.      Горбюджет
        от Западного водозабор-    строй"
        ного узла до водонасос-
        ной станции
     3. Ввод в эксплуатацию    АО "Москап-   1997-        Горбюджет
        АТС                    строй"        1998 гг.
     4. Реконструкция сущест-  АО "Аэропорт  1998 г.   АО "Аэропорт
        вующего аэровокзального"Внуково"                  "Внуково"
        комплекса                                     Правительство
                                                                 РФ
     5. Удлинение ВПП-1        АО "Аэропорт  1998 г.   АО "Аэропорт
                               "Внуково"                  "Внуково"
                                                      Правительство
                                                                 РФ