Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 13.07.1992 № 1730-РЗП

 



                            М О С К В А

         ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                        от 11.11.97 г. N 786

              Об утверждении Положения о Департаменте
                        транспорта и связи

     Утвердить  представленное  Департаментом  транспорта  и  связи
правительства Москвы Положение о Департаменте  транспорта  и  связи
(приложение).


Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы                                 Б.В.Никольский



                                 Приложение
                                 к распоряжению Первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 13 июля 1992 г.
                                 N 1730-РЗП


                             Положение
      о Департаменте транспорта и связи правительства Москвы

     1. Департамент транспорта  и  связи  правительства  Москвы  *)
создан в соответствии с распоряжением премьера правительства Москвы
от  21.04.92 г.  N 999-РП  "О создании  Департамента  транспорта  и
связи".
     Департамент    является    городским    органом     управления
правительства   Москвы   с   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  печать,  счета  в   учреждениях   банков,
финансируется за счет средств городского бюджета.
     2. Департамент входит в комплекс городского хозяйства  Москвы,
подчинен руководителю  комплекса  -  первому  заместителю  премьера
правительства Москвы.
     Департаментом руководит министр правительства Москвы.
     3. Главной   задачей   Департамента    является    обеспечение
функционирования и развития в городе всех видов транспорта и связи,
услуг, входящих в инфраструктуру городского хозяйства, практическая
реализация   социально-экономической   политики    государства    и
правительства  Москвы,  координация  и  регулирование  деятельности
предприятий, организаций, учреждений, предпринимателей,  граждан  в
области  транспорта  и  связи  с  целях  полного  и   качественного
удовлетворения  потребностей  хозяйства  и   населения   города   в
перевозках и услугах связи.
     Департамент содействует  созданию  рынка  услуг  транспорта  и
связи.
     4. Департамент    в    своей     практической     деятельности
руководствуется законами и  иными  нормативными  актами  Российской
Федерации, правительства Москвы, решениями  Московского  городского
совета     народных      депутатов,      межгосударственными      и
межправительственными соглашениями, настоящим Положением.
     5. Для выполнения указанной задачи Департамент обеспечивает:
     - формирование  и  реализацию   единой   стратегии   развития,
прогрессивной научно-технической и инвестиционной политики на  всех
видах  транспорта  и  связи,  обеспечивающих  комплексное   решение
проблем  в  отраслях  транспорта  и  связи  города,  повышение   их
научно-технического уровня, эффективности и качества работы;
     Сноска: *) далее - Департамент
     - регулирование    деятельности    транспортных    предприятий
посредством   системы   договоров   с   транспортными   компаниями,
акционерными  обществами  и  муниципальными  предприятиями  прямого
подчинения;
     - участие в формировании для предприятий  транспорта  и  связи
заказов города на услуги транспорта и связи;
     - разработку и осуществление мер по  рационализации  перевозок
грузов и пассажиров. координации и  взаимодействию  в  работе  всех
видов  транспорта,  рациональному  формированию  транспортной  сети
города, обеспечению безопасности движения;
     - руководство Московской транспортной инспекцией;
     - управление муниципальными предприятиями до их приватизации;
     - эффективное  решение  межотраслевых  и  общегородских  задач
развития  транспорта   и   связи   на   основе   взаимодействия   с
заинтересованными  городскими   организациями,   министерствами   и
ведомствами,   административными   и    муниципальными    округами,
предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.
     6. Департамент выполняет следующие основные функции:
     6.1. В области пассажирских перевозок:
     - формирование     организационно-экономического     механизма
управления пассажирскими перевозками в целях обеспечения полного  и
своевременного удовлетворения в них населения города;
     - организация    регулярного     комплексного     обследования
пассажиропотоков   в   г. Москве,   разработка   и    осуществление
мероприятий по рационализации перевозок пассажиров;
     - участие  в  формировании  рациональной   транспортной   сети
города, схем и маршрутов движения транспортных  средств  и  режимов
работы городского пассажирского транспорта;
     - организация  разработки   и   контроль   за   осуществлением
мероприятий  по  улучшению  транспортного  обслуживания   населения
отдельных    административных    районов    города,предприятий    и
организаций, а также по снижению нагрузок на городской пассажирский
транспорт в часы "пик"  и  привлечению  к  пассажирским  перевозкам
ведомственных автобусов;
     - обеспечение координации работы и эффективного взаимодействия
городского и магистрального транспорта при перевозках пассажиров  в
Московском транспортном узле;
     - содействие улучшению организации деятельности в городе  всех
предпринимателей и владельцев транспортных средств,  осуществляющих
перевозки пассажиров;
     - составление предложений по перспективе развития транспортных
систем  города  на  основе  статистических  материалов   о   работе
транспортных средств в г. Москве  муниципального  и  ведомственного
подчинения.
     6.2. В области грузовых перевозок:
     - формирование     организационно-экономического     механизма
управления  перевозками  грузов  в  целях  обеспечения  полного   и
своевременного удовлетворения в них народного хозяйства и населения
города;
     - организация    регулярного     комплексного     обследования
транспортно-экономических   связей   и   грузопотоков    г. Москвы,
разработка  и  осуществление  мероприятий  по  их   рационализации,
устранению  встречных,  повторных,   излишне   дальних   и   других
нерациональных перевозок грузов;
     - участие     в     формировании     общегородской     системы
транспортно-экспедиционного  обслуживания  народного  хозяйства   и
населения;
     - разработка и осуществление мер по привлечению  промышленного
транспорта  к  перевозкам  грузов   для   нужд   города,   усилению
взаимодействия предприятий  и  организаций  -  грузоотправителей  и
грузополучателей  с  предприятиями  транспорта  в  целях  повышения
эффективности грузовых перевозок, сокращения  порожних  пробегов  и
простоев подвижного состава;
     - обеспечение координации и эффективного  взаимодействия  всех
видов транспорта при перевозках грузов  в  Московском  транспортном
узле;
     - содействие  улучшению  организации  деятельности  в   городе
предпринимателей и владельцев транспортных средств,  осуществляющих
перевозки грузов и транспортно-экспедиционное обслуживание.
     6.3. В  области  развития   материально-технической   базы   и
обслуживания отраслей транспорта и связи:
     - организация  разработки  и  реализации   схем   комплексного
развития транспорта и связи в г. Москве;
     - участие  в  рассмотрении  проектов  на  строительство  новых
предприятий транспорта и связи;
     - координация строительства предприятий и объектов  транспорта
и связи, содействие обеспечению своевременного ввода их в  действие
и освоению новых мощностей в нормативные сроки;
     - организация разработки и контроль за осуществлением  мер  по
усилению оснащенности предприятий и организаций города  необходимым
подвижным    составом,    погрузочно-разгрузочными    машинами    и
механизмами, а также по развитию складского  хозяйства,  расширению
фронтов погрузки и выгрузки грузов, строительству подъездных  дорог
в  целях  создания  условий  для  ускорения   доставки   грузов   и
высокоэффективного использования транспортных средств;
     - контроль за развитием производственной базы  строительных  и
ремонтно-строительных организаций транспорта и связи;
     - проведение единой технической политики в области  содержания
технического обслуживания и ремонта подвижного состава  всех  видов
городского транспорта;
     - разработка   и   осуществление   мер   по   более    полному
использованию производственных мощностей авторемонтных предприятий,
центров и станций технического обслуживания автомобилей,  повышению
технического уровня производства и качества выполняемых ими работ и
услуг;
     - координация   деятельности   предприятий,   организаций    и
предпринимателей, осуществляющих ремонт и техническое  обслуживание
транспортных   средств,   принадлежащих    гражданам,    а    также
предоставляющих другие услуги автосервиса;
     - осуществление  мер  по  поддержке   материально-технического
обеспечения предприятий и организаций транспорта и связи города;
     - содействие  в   решении   вопросов   комплексного   развития
социальной  сферы  на  предприятиях  транспорта  и  связи   города,
улучшения  условий  труда,  жизни  и   быта   работников   отраслей
транспорта и связи;
     - перспективное развитие гаражно-стояночного  строительства  в
г. Москве и технического  обслуживания  автомобилей,  принадлежащих
гражданам и предпринимателям;
     - координация в решении отраслевых задач  (гаражно-стояночного
хозяйства и технического  обслуживания  автомобилей,  принадлежащих
гражданам) и взаимодействие городских и окружных организаций;
     - осуществление общегородского контроля за соблюдением  правил
эксплуатации  гаражей  и  автостоянок,   ведением   очередности   и
распределением  машино-мест  на  автостоянках   и   в   гаражах   и
производственной     деятельностью     предприятий     технического
обслуживания  автомобилей,  принадлежащих  гражданам,  формирование
банка данных.
     6.4. В области новой техники и экономического регулирования:
     - поиск инновационных идей и предложений в области  транспорта
и  связи,  создание  необходимых  условий  для  научно-технического
развития   отраслей   транспорта   и   связи   города,   применения
высокоэффективной   транспортной   техники   и    средств    связи,
прогрессивных технологий, передового отечественного  и  зарубежного
опыта, постоянного повышения качества перевозок, работ и услуг;
     - формирование концептуальных подходов и основных  направлений
разработки и решения важнейших научно-технических проблем  и  задач
развития транспорта и связи города,  в  том  числе  по  созданию  и
внедрению   новых   видов   городского    транспорта,    применению
альтернативных   видов   моторного    топлива    и    рациональному
использованию других ресурсов, обеспечению безопасности движения  и
снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду;
     - организация разработки и внедрения автоматизированных систем
управления транспортным комплексом города;
     - содействие   установлению    прямых    производственных    и
научно-технических связей предприятий и  организаций  транспорта  и
связи г. Москвы с предприятиями и фирмами других стран, созданию  и
обеспечению деятельности совместных предприятий;
     - организация  разработки  прогнозов  и  целевых   комплексных
программ развития транспорта и связи города, проведение  анализа  и
экспертизы организационного обеспечения этих программ и контроль за
их реализацией;
     - совместно с Москомимуществом организация работы по  созданию
условий для приватизации предприятий, развития акционерных и других
новых  форм  собственности  и  хозяйствования  в  период   перехода
предприятий и организаций транспорта и связи к рыночным отношениям;
     - разработка и введение  системы  лицензирования  транспортной
деятельности на всех видах подвижного состава  вне  зависимости  от
форм собственности;
     - разработка   предложений   по   использованию   инструментов
регулирования  (лицензирование,  налогообложение,  тарифы  и   др.)
деятельности предприятий и организаций транспорта и связи  в  целях
усиления  воздействия  на  их  экономическую  заинтересованность  в
выполнении заказов  города,  улучшение  транспортного  обслуживания
населения, предприятий, учреждений и организаций;
     - осуществление    по    поручению    правительства     Москвы
представительских    полномочий    в    отношении     муниципальной
собственности  отраслей  транспорта  и  связи   города   со   всеми
предприятиями,     организациями,     учреждениями,     гражданами,
коллективами.
     7. Департамент для выполнения возложенных на него задач:
     - взаимодействует с постоянной  комиссией  по  промышленности,
транспорту, связи и информатике и  другими  комиссиями  Московского
совета народных депутатов, городскими организациями, министерствами
и ведомствами, государственными органами при решении  межотраслевых
проблем и  вопросов  управления  отраслями  транспорта  и  связи  в
г. Москве;
     - организует разработку и вносит на рассмотрение правительства
Москвы проекты постановлений и других нормативных актов по вопросам
развития и эксплуатации транспорта и связи;
     - осуществляет   контроль   за   ходом   выполнения    целевых
комплексных программ, планов развития отраслей транспорта и  связи,
заказов  города  на  перевозки  и  услуги  связи,  мероприятий   по
реализации принятых к исполнению наказов избирателей;
     - участвует в работе государственных  приемочных  комиссий  по
приемке  в   эксплуатацию   законченных   строительством   объектов
транспорта и связи;
     - организует    в    установленном    порядке    своевременное
рассмотрение  предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан,  а  также
принимает  меры  к  устранению   сообщаемых   в   письмах   граждан
недостатков в деятельности предприятий и организаций  транспорта  и
связи города;
     - организует проведение конференций и  совещаний  по  вопросам
работы транспорта и связи в г. Москве;
     - обобщает  практику  применения  законодательства  в  области
транспорта   и   связи,   разрабатывает    предложения    по    его
совершенствованию.
     8. Департамент имеет право:
     - получать   в   установленном   порядке   от   департаментов,
комитетов, управлений правительства Москвы, министерств и ведомств,
предприятий, организаций и учреждений данные планирования, бюджета,
необходимые  справочные,  аналитические  и  статистические   данные
утвержденной отчетности;
     - привлекать  в  установленном  порядке   для   разработки   и
экспертизы целевых комплексных  программ,  консультаций,  изучения,
подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов по транспорту  и
связи работников департаментов, комитетов, управлений правительства
Москвы и других  городских  организаций,  министерств  и  ведомств,
префектур, предприятий, учреждений  и  организаций.  Формировать  в
установленном порядке временные  творческие  коллективы,  комиссии,
оперативные штабы и  рабочие  группы  специалистов.  Финансирование
работ,   проводимых   на   договорной   и    контрактной    основе,
осуществляется за счет резерва правительства Москвы;
     - рассматривать   в    установленном    порядке    предложения
предприятий, организаций, министерств, ведомств и  предпринимателей
о создании новых автохозяйств в г. Москве;
     - участвовать   в   рассмотрении   в   установленном   порядке
технико-экономических обоснований на  строительство  предприятий  и
сооружений транспорта  и  связи,  проектно-сметной  документации  и
титульных списков на строительство объектов транспорта  и  связи  в
г. Москве;
     - контролировать соблюдение нормативных сроков проектирования,
строительства  и  своевременность  ввода  в  действие   предприятий
объектов транспорта и связи и освоение  их  проектных  мощностей  в
нормативные сроки;
     - осуществлять в предусмотренном действующим законодательством
порядке  контроль  за  деятельностью  объединений,  предприятий   и
организаций транспорта и связи города.
     9. Руководитель Департамента  (министр  правительства  Москвы)
несет персональную ответственность за работу Департамента, он:
     - обеспечивает выполнение  задач  и  функций,  возложенных  на
Департамент,  согласует   его   деятельность   с   работой   других
подразделений правительства, мэрии, Моссовета;
     - представляет  Департамент  в   правительстве   Москвы,   без
доверенности  представляет  Департамент   во   всех   организациях,
учреждениях, предприятиях, государственных и муниципальных органах;
     - организует   разработку   и   реализацию    планов    работы
Департамента;
     - определяет по согласованию с премьером правительства  Москвы
структуру  Департамента,   утверждает   положения   о   структурных
подразделениях, должностные инструкции работников Департамента;
     - утверждает  общую  смету  расходов  и   штатное   расписание
Департамента в пределах общего фонда  оплаты  труда  и  лимитов  по
статьям расходов;
     - организует  работу  по   подбору   и   расстановке   кадров,
осуществляет  прием  на  работу  сотрудников  Департамента   и   их
увольнение  в  установленном   порядке,   контролирует   соблюдение
трудовой дисциплины, поощряет и налагает  дисциплинарные  взыскания
на работников Департамента;
     - распоряжается  имуществом  Департамента,  включая   денежные
средства;
     - подписывает документы, направляемые от имени Департамента.
     Руководитель вправе делегировать часть своих полномочий  своим
заместителям.  Заместители  руководителя  Департамента  назначаются
премьером правительства по представлению руководителя Департамента.
     10. Материально-финансовое обеспечение работы Департамента.
     Материально-финансовую базу Департамента составляют:
     - имущество, переданное Департаменту по распоряжению  премьера
правительства Москвы или приобретенное на средства Департамента для
выполнения функций, предусмотренных настоящим Положением;
     - финансовые средства, выделенные  по  утвержденной  смете  из
городского бюджета и внебюджетных фондов на  расходы,  связанные  с
выполнением функций, предусмотренных настоящим Положением;
     - финансовые средства, имущество и иные ресурсы,  передаваемые
Департаменту из других источников.
     11. Реорганизация и ликвидация Департамента.
     Реорганизация  и  ликвидация  Департамента   производится   на
основании постановления  правительства  или  распоряжения  премьера
правительства  Москвы.  В  случае  ликвидации  органом,   принявшем
решение об этом, назначается ликвидационная комиссия,  определяются
задачи,  полномочии  комиссии,  сроки   завершения   ликвидационной
работы.