Постановление Правительства Москвы от 13.08.1996 № 683

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


          О ходе подготовки к 850-летию основания Москвы

     Работа по подготовке к 850-летию основания  Москвы  проводится
департаментами, комитетами и управлениями  Правительства  Москвы  в
соответствии с тематическими отраслевыми программами (постановление
Правительства Москвы от 29 августа 1995 г. N 721 "О ходе подготовки
к  850-летию  основания  Москвы")   и   комплексными   программами,
утвержденными префектами административных округов.
     Проводится работа по  выполнению  постановления  Правительства
Москвы от 26 марта 1996 года N 255 "О ходе подготовки  к  850-летию
основания Москвы",  которым  принят  уточненный  перечень  объектов
Комплексной программы  строительства  и  реконструкции  объектов  в
1996-1997 гг. по  подготовке  к  празднованию  850-летия  основания
Москвы.
     Выполняется План основных городских мероприятий по  подготовке
к 850-летию основания Москвы на период с 1 августа 1995 года  по  1
августа  1996 года  (приложение  1  к  постановлению  Правительства
Москвы от 29 августа 1995 года N 721).
     Однако в реализации программы имеются  серьезные  сбои:  целый
ряд программ не отработан  по  срокам  проведения  мероприятий,  не
определены  источники  их  финансирования,   слабо   осуществляется
контроль за их  реализацией  со  стороны  руководителей  комплексов
городского хозяйства, департаментов, комитетов и управлений.
     Нет конкретных  планов  и  системы  по  выполнению  намеченных
мероприятий по культуре, спорту, образованию и др., которые  должны
строго осуществляться в соответствии  с  утвержденными  отраслевыми
программами.
     Крайне   неудовлетворительно    выполняется    программа    по
реконструкции  и  строительству  федеральных  объектов.  Намеченное
постановлением   Правительства   Российской   Федерации   выделение
бюджетных средств на выполнение работ на этих объектах  по-прежнему
осуществляется по  остаточному  принципу,  и  за  первое  полугодие
1996 г. финансирование обеспечено  лишь  на  20%,  что  ставит  под
угрозу срыва выполнение плана 1996 г.
     До  сих  пор  не  отработан  механизм  выделения   федеральных
бюджетных средств в 1997 г. целевым назначением отдельной  строкой.
Такое положение неизбежно приведет к тому, что федеральные объекты,
расположенные,  как  правило,  в  наиважнейших  центральных   зонах
празднования, не будут подготовлены к юбилею.
     Несмотря на то, что по городским объектам и объектам префектур
выполнение работ по их строительству и реконструкции обстоит лучше,
здесь также наметились тревожные тенденции по  ослаблению  внимания
руководителей служб и префектур к этим объектам.
     Руководители Департамента экономической  политики  и  развития
Москвы, бывшего Департамента  строительства,  бывшего  Департамента
инженерного обеспечения, ответственные за  реализацию  строительной
программы  подготовки  города  к  850-летию   Москвы,   не   сумели
скоординировать  свою  работу  с  префектурами,  министерствами   и
ведомствами, что является  крупной  недоработкой  по  осуществлению
намеченной  программы  строительства  и  реконструкции  объектов  к
юбилею.
     Вместе с тем подготовка к  юбилею  подошла  к  заключительному
этапу, когда  необходимо  обеспечить  безусловное  выполнение  всех
программ и намеченных планов.
     В целях реализации очередного  этапа  подготовки  к  850-летию
основания Москвы Правительство Москвы постановляет:
     1. Отметить, что финансирование объектов федерального значения
в соответствии с постановлением Правительства Российской  Федерации
от 28 февраля 1996 года N 198 "О подготовке к празднованию  в  1997
году 850-летия основания  Москвы"  не  осуществляется  в  указанные
сроки и в установленных объемах.
     Просить  Правительство  Российской  Федерации  рассмотреть  на
своем   заседании   вопросы   о   ходе   реализации   постановления
Правительства Российской Федерации  от  28  февраля  1996 г.  N 198
"О подготовке к празднованию в 1997 г. 850-летия основания  Москвы"
с выделением бюджетных средств  на  строительство  и  реконструкцию
федеральных объектов в сумме:  во  втором  полугодии  1996 г.-  2,4
триллиона руб., в 1997 г.- 7,8 триллиона рублей.
     2. Просить  Министерство  финансов  Российской   Федерации   и
Министерство  экономики  Российской   Федерации   для   обеспечения
гарантированного выполнения работ по федеральным объектам:
     2.1. Включать данные  расходы  в  утверждаемые  Правительством
Российской  Федерации  ежемесячные  графики  выделения  средств  из
федерального бюджета и придать этой  статье  статус  защищенной  по
Федеральному закону "О федеральном бюджете Российской Федерации  на
1996 год".
     2.2. Принять механизм  прямого  фиксированного  финансирования
указанных работ  за  счет  направления  на  эти  цели,  в  пределах
установленных  лимитов  капитальных   вложений,   части   налоговых
поступлений,  перечисляемых  Москвой  в  федеральный  бюджет  через
Федеральное казначейство.
     2.3. Совместно  с  Департаментом  экономической   политики   и
развития   Москвы   подготовить   соответствующие   предложения   в
Правительство  Российской   Федерации   по   формированию   бюджета
Российской Федерации на 1997 г. в  соответствии  с  пп. 2.1  и  2.2
настоящего постановления.
     3. В соответствии  с  решением  Госкомиссии  по  подготовке  к
празднованию 850-летия основания Москвы от  26.07.96  просить  Мэра
Москвы  Ю.М.   Лужкова   проинформировать   Президента   Российской
Федерации   Б.Н.   Ельцина   о   неудовлетворительном    выполнении
постановления Правительства  Российской  Федерации  от  28  февраля
1996 г. N 198 "О подготовке к празднованию в  1997  году  850-летия
основания Москвы".
     4. Обратить     внимание     префектов      Северо-Восточного,
Северо-Западного и Южного административных округов на слабую работу
по  привлечению  инвестиций  для  строительства   и   реконструкции
объектов по программе подготовки к 850-летию основания Москвы.
     Обязать Систера  В.Г.,  Козлова  В.А.,  Беляева  А.В.  принять
срочные  меры  по   привлечению   дополнительных   инвестиций   для
реконструкции и строительства  объектов,  включенных  в  уточненную
Комплексную  программу   к   850-летию   основания   Москвы,   шире
использовать механизм предоставляемых льгот по этой программе.
     В случае неудовлетворительной работы  на  объектах  инвесторов
оперативно решить вопрос по их замене.
     5. Обязать руководителей  Москомзема,  Москомимущества,  Фонда
имущества     г. Москвы,     Комитета     муниципального     жилья,
Государственно-правового  управления  Мэрии  максимально   ускорить
согласование  и  переоформление   инвестиционных   контрактов   для
участников  Комплексной  программы  строительства  и  реконструкции
объектов к 850-летию основания Москвы.
     6. Руководителям    департаментов,    комитетов,    управлений
Правительства Москвы и префектам административных округов города:
     6.1. Ввести в  систему  проведение  оперативных  совещаний  по
рассмотрению вопросов о ходе подготовки  к  празднованию  850-летия
основания Москвы.
     6.2. Взять под особый контроль ход работ  по  строительству  и
реконструкции особо  важных  объектов,  в  том  числе  федерального
уровня.
     7. Префектам административных округов:
     7.1. Для контроля за выполнением уточненного перечня  объектов
Комплексной программы  строительства  и  реконструкции  объектов  в
1996-1997 гг. по  подготовке  к  празднованию  850-летия  основания
Москвы, включая дополнительные объекты (постановление Правительства
Москвы  от  26  марта  1996 г.  N 255),  ввести  с   III   квартала
т.г. представление ежемесячной информации по графикам  производства
работ   на   объектах   городского   и   муниципального   значения.
Ежеквартально  до  20  числа  следующего  за  окончанием  отчетного
периода  месяца  представлять  результаты  выполнения   комплексных
программ префектур по подготовке к  850-летию  основания  Москвы  в
Управление по организации подготовки к 850-летию основания Москвы.
     7.2. Совместно  с   Объединением   административно-технических
инспекций организовать поадресный контроль за выполнением  программ
по комплексному благоустройству, ремонту фасадов зданий, приведению
в порядок и праздничному оформлению зон празднования,  утвержденных
в   установленном   порядке   в   соответствии   с   постановлением
Правительства Москвы от 26 марта 1996 года N 255.
     Ежемесячно до 20  числа  следующего  за  окончанием  отчетного
периода месяца представлять информацию по выполнению  в  Управление
по организации подготовки к 850-летию основания Москвы.
     7.3. При выполнении программ по  комплексному  благоустройству
обеспечить  согласование  проводимых   мероприятий   с   программой
комплексного   оформления   Москвы   к   850-летию   (постановление
Правительства Москвы от 05.03.96  N 205  "О программе  комплексного
оформления Москвы к 850-летию").
     8. Обратить внимание Булочникова  В.А.  (УГК  ОИП)  на  слабую
работу  по  реконструкции   уникальных   исторических   памятников,
объектов культурного значения, садово-парковых ансамблей.
     УГК  ОИП  г. Москвы  ежемесячно  до  20  числа  следующего  за
окончанием отчетного периода месяца представлять  в  Управление  по
организации подготовки  к  850-летию  основания  Москвы  поадресную
информацию  о  ходе  работ  на   объектах   Комплексной   программы
реставрации историко-архитектурного  наследия  города  к  850-летию
основания Москвы (постановление Правительства  Москвы  от  15.08.95
N 707    "Об утверждении    комплексной    программы    реставрации
историко-архитектурного  наследия  города  к  850-летию   основания
Москвы").
     9. Принять предложение Московского архитектурного института  о
разработке совместно с Москомархитектурой  в  IV  квартале  1996 г.
проектов комплексного  благоустройства  и  реконструкции  отдельных
эталонных участков  Бульварного  кольца  при  финансовой  поддержке
компании "PERIGRENE sarl" (Франция).
     10. Отметить,  что  Комитетом   по   культуре   не   завершена
Культурная программа городских юбилейных  мероприятий,  посвященных
850-летию основания Москвы, что сдерживает  разработку  специальных
юбилейных туров,  а  также  выполнение  подготовительных  работ  по
оформлению города к дням празднования 5, 6 и 7 сентября 1997 года.
     11. Комитету по культуре до  1  сентября  1996 года  внести  в
Правительство Москвы для  утверждения  сценарный  план  центральных
мероприятий, проводимых 5, 6 и 7 сентября 1997 года.
     12. Комитету    по    культуре    совместно    с    префектами
административных округов до  15  октября  т.г. утвердить  программы
проведения культурных мероприятий, посвященных 850-летию  основания
Москвы, в округах с учетом зон празднования  и  оказать  содействие
префектурам в формировании режиссерско-постановочных групп.
     13. Департаменту  внешних  связей,  Комитету  по  культуре   в
месячный срок скоординировать  работу  по  организации  специальных
юбилейных туров к 850-летию Москвы  для  своевременного  заключения
договоров с международными и российскими туристическими фирмами.
     14. Департаменту  внешних  связей  подготовить  предложения  о
введении дисконтной карты для привлечения туристов на  празднование
850-летия Москвы со скидкой по их обслуживанию и с льготным тарифом
на авиабилеты.
     15. Для формирования Программы городских юбилейных мероприятий
проведения празднования 850-летия  основания  Москвы  на  период  с
сентября 1996 г. по сентябрь 1997 г.:
     15.1. Департаментам,  комитетам  и  управлениям  Правительства
Москвы, префектам и организациям города представить в Управление по
организации подготовки к 850-летию основания Москвы до  31  августа
1996 года предложения по мероприятиям для включения в Программу.
     15.2. Управлению  по  организации   подготовки   к   850-летию
основания Москвы  совместно  с  Комитетом  по  культуре,  Комитетом
образования,  Комитетом  по  физкультуре  и  спорту,  Департаментом
общественных и межрегиональных связей, Комитетом социальной  защиты
с  участием  Художественного  совета  по   подготовке   центральных
мероприятий  культурной  программы  празднования  юбилея  Москвы  и
Координационным общественным советом при  Государственной  комиссии
по подготовке к празднованию 850-летия  основания  Москвы  обобщить
предложения и в сентябре  1996 года  утвердить  Программу,  включая
проведение центральных юбилейных мероприятий.
     16. Отметить, что Департамент науки и  промышленной  политики,
Департамент  поддержки  и  развития  малого  предпринимательства  и
Департамент потребительского рынка и услуг слабо  ведут  работу  по
освоению выпуска товаров с юбилейной символикой и по организации их
продажи москвичам и гостям столицы.
     17. Пантелееву   Е.А.,   Егорову    Е.В.,    Малышкову    В.И.
проанализировать  сложившуюся  ситуацию  по  выпуску  и  реализации
продукции и товаров с юбилейной символикой  и  в  сентябре  1996 г.
внести свои предложения для рассмотрения на Правительстве Москвы.
     18. Департаменту потребительского рынка и  услуг  совместно  с
Мосгорторгинспекцией и  Управлением  по  организации  подготовки  к
850-летию  основания  Москвы  в  сентябре   1996 года   подготовить
предложения об  ответственности  лиц  за  незаконное  использование
официальной символики 850-летия основания Москвы.
     19. Управлению по организации подготовки к 850-летию основания
Москвы с целью привлечения дополнительных  внебюджетных  средств  в
фонд "Столица" в августе 1996 года утвердить Положение  о  спонсоре
(генеральном спонсоре) подготовки к 850-летию основания Москвы.
     Предусмотреть в Положении о спонсоре право  использования  ими
эмблемы-символа и атрибутики 850-летия Москвы.
     20. Комитету образования  ко  Дню  города  1996 года  во  всех
учебных заведениях провести уроки, посвященные 850-летию  основания
Москвы.
     21. Комитету общественных и межрегиональных связей совместно с
Управлением по организации подготовки к 850-летию основания Москвы,
Комитетом по культуре и Комитетом по  физкультуре  и  спорту  до  1
ноября 1996 г. утвердить в установленном порядке Программу  участия
субъектов  Российской  Федерации  в   подготовке   к   празднованию
850-летия основания Москвы.
     22. Комитету по связям с религиозными организациями  совместно
с религиозными конфессиями города скоординировать все  мероприятия,
которые пройдут  в  период  подготовки  и  проведения  празднования
850-летия основания Москвы.
     23. Руководителям     комплексов     городского     хозяйства,
руководителям департаментов,  комитетов,  управлений  Правительства
Москвы,  ответственным  за   реализацию   отраслевых   тематических
программ,  и  префектам  административных  округов   (постановления
Правительства Москвы от 29.08.95 N 721, приложение 2, и от 26.03.96
N 255, п.2) в месячный срок представить в Управление делами Мэрии в
установленном  порядке  для  включения  в  повестку  дня  заседаний
Правительства Москвы на IV квартал  1996 г.  и  I  квартал  1997 г.
предложения для рассмотрения вопросов о ходе выполнения  отраслевых
тематических  программ  и   комплексных   программ   префектур   по
подготовке к  850-летию  основания  Москвы,  включая  программы  по
приведению в порядок территорий округов с учетом зон празднования.
     24. В  августе  1996 г.  на  заседании  Правительства   Москвы
заслушать  вопрос  "О программе  культурно-массовых  и   спортивных
городских юбилейных мероприятий к  850-летию  основания  Москвы  на
период с сентября 1996 г. по сентябрь 1997 г.,  включая  проведение
центральных празднований 5, 6 и  7  сентября  1997 г."  с  докладом
заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А.
     25. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы  Ресина  В.И.,
руководителей  комплексов,  департаментов,  комитетов,   управлений
Правительства Москвы и префектов  административных  округов  города
под персональную ответственность.


И.о. Премьера Правительства Москвы                   Б.В.Никольский