Постановление Правительства Москвы от 14.01.1997 № 15

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


  О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРВОГО ЖИЛОГО ДОМА В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ
      ЭКСПЕРИМЕНТА В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ
       ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЫХ ДОМОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ
     СТРОЙСБЕРЕЖЕНИЙ И ЦЕЛЕВОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ГРАЖДАН
                           "КОМБИИНВЕСТ"

     Во исполнение постановления Правительства Москвы  от  06.08.96
N 648  "О ходе  эксперимента  в  Северо-Восточном  административном
округе  по  строительству  жилых  домов  с  использованием  системы
стройсбережений   и   целевого   инвестирования   средств   граждан
"Комбиинвест" префектом Северо-Восточного административного  округа
во  взаимодействии  с  департаментами  и  комитетами  Правительства
Москвы,  АО  "Корпорация   "Жилищная   инициатива",   при   участии
инвестиционно-строительной  компании  "Индустрия-Сервис  риэлти"  и
общественной    организацией    ПО    "Москвичи"    последовательно
осуществляются  меры  по  решению  острейшей  социальной   проблемы
обеспечения  жильем   малообеспеченных   и   среднедоходных   слоев
населения   путем   улучшения   жилищных   условий    по    системе
"Комбиинвест".
     В  округе  разработана  и  успешно  реализуется   долгосрочная
целевая некоммерческая социально-экономическая  программа  адресной
помощи гражданам в улучшении жилищных условий "Комбиинвест СВАО".
     Программа предусматривает строительство не менее 120 тыс.  кв.
м жилых, 8  тыс.  кв.  м  офисных,  торговых  и  иных  коммерческих
помещений.
     В  качестве  основного  исходного  показателя  принят  средний
процент площади для льготной категории участников, составляющий  не
менее 45%. Утвержденный бизнес-план позволяет обеспечить устойчивое
финансирование объектов исходя из их инвестиционной себестоимости и
создать фонд субсидий для льготной категории участников Программы.
     В октябре 1996 г. сдан в эксплуатацию  133-квартирный  дом  по
Анадырскому пр., вл. 77, позволивший улучшить жилищные  условия  88
очередникам округа; завершается строительство 192-квартирного  дома
по Печорской ул., вл. 6; ведутся работы  нулевого  цикла  домов  по
Алтуфьевскому шоссе, вл. 42-а и Челюскинской ул., вл. 12.
     Внедрение системы  "Комбиинвест"  позволит  ускорить  движение
очереди по улучшению жилищных  условий  для  более  2400  семей  на
основе увеличения доли личных инвестиций и  использования  резервов
застроечной территории округа.
     Отработанная  на  опыте  Северо-Восточного   административного
округа базовая модель  стройсбережений  и  целевого  инвестирования
средств  граждан  "Комбиинвест"  положена   в   основу   реализации
долгосрочных целевых программ по системе "Комбиинвест" в  Восточном
административном  округе,  Юго-Восточном  административном  округе,
Южном административном округе. Целевыми программами в этих  округах
предусмотрено строительство более 180 тыс. кв. м жилья.
     Вместе с тем  первый  опыт  строительства  на  основе  системы
"Комбиинвест" показывает, что при отработанном внутреннем механизме
существующая  нормативно-правовая  база,  разработанная  ранее,  не
учитывает новых аспектов,  возникших  при  практической  реализации
Программы.  В   частности,   не   отработан   специальный   порядок
регистрации прав собственности  участников  Программы  на  жилье  с
учетом схем  и  источников  инвестирования,  не  определен  порядок
эксплуатации домов, построенных в рамках Программы, и оплаты  услуг
городских служб в домах, принадлежащих товариществам  собственников
жилья. Созданные префектурой внебюджетные фонды Программы на  этапе
эксперимента требуют утверждения Московской городской Думой.
     Недостаточно    используются     возможности     долгосрочного
кредитования льготной категории участников Программы  "Комбиинвест"
в рамках Федеральной программы "Свой дом".
     В целях дальнейшего развития системы стройсбережений, целевого
инвестирования и кредитования граждан "Комбиинвест" как основы  для
разработки комплекса  территориальных  некоммерческих  долгосрочных
целевых программ адресной помощи  гражданам  в  улучшении  жилищных
условий Правительство Москвы постановляет:
     1. Отметить, что префектом Северо-Восточного административного
округа последовательно осуществляются  меры  по  решению  острейшей
социальной   проблемы   обеспечения   жильем   малообеспеченных   и
среднедоходных слоев населения путем улучшения жилищных условий  по
системе "Комбиинвест".
     2. Комитету      муниципального       жилья,       управлениям
жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоустройства  и  городского
заказа  комплекса  городского  хозяйства  совместно  с  корпорацией
"Жилищная инициатива" и другими организациями в  срок  до  01.03.97
разработать и представить на утверждение в Правительство Москвы,  а
при  необходимости  в   Московскую   городскую   Думу   нормативные
документы,  позволяющие  использовать  систему  "Комбиинвест"   при
строительстве жилых домов на территории г. Москвы.
     3. Принять к сведению, что проект  положения  о  муниципальном
бюджетном фонде  жилищного  строительства  Программы  "Комбиинвест"
префектур административных округов в установленном  порядке  внесен
на рассмотрение Московской городской Думы.
     4. В целях  обеспечения  индивидуального  подхода  к  запросам
граждан  предоставить  генеральным  менеджерам  право   сдавать   в
эксплуатацию   жилые   дома,   строящиеся   в   рамках    Программы
"Комбиинвест", без  чистовой  отделки  с  последующей  отделкой  по
индивидуальным запросам потребителей жилья за счет средств граждан.
     5. В целях создания более благоприятных  условий  для  участия
москвичей   в   Программе   "Комбиинвест"    поручить    префектуре
Северо-Восточного    административного    округа    совместно     с
департаментами экономической политики и развития Москвы и  финансов
направить в министерства экономики и финансов Российской  Федерации
предложения по долгосрочному кредитованию  участников  Программы  в
рамках Федеральной программы "Свой дом".
     6. Поручить Управлению по вопросам  государственной  службы  и
кадров организовать в I квартале 1997 г. на базе Московской  высшей
школы  управления   семинар   на   тему:   "О практике   применения
организационно-финансового механизма по строительству жилых домов с
использованием системы стройсбережений  и  целевого  инвестирования
средств граждан "Комбиинвест".
     7. Префектам административных округов рассмотреть  возможность
использования системы  стройсбережений  и  целевого  инвестирования
средств граждан "Комбиинвест"  и  в  I  квартале  1997 года  внести
предложения по выделению реальных земельных участков под застройку.
     8. В  связи  с  принятием  настоящего  постановления   считать
утратившим  силу  п. 11  постановления  Правительства   Москвы   от
06.08.96   N 648   "О ходе    эксперимента    в    Северо-Восточном
административном   округе   по   строительству   жилых   домов    с
использованием системы стройсбережений  и  целевого  инвестирования
средств граждан "Комбиинвест".
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П. и
префекта Северо-Восточного административного округа Систера В.Г.


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков