Постановление Правительства Москвы от 19.08.1997 № 632

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


    О выполнении отраслевых программ департаментов, комитетов,
     управлений и комплексных программ префектур по подготовке
             к празднованию 850-летия основания Москвы

     Правительство Москвы отмечает,  что  в  результате  большой  и
целенаправленной  работы  всех  городских   комплексов,   префектур
административных округов,  департаментов,  комитетов  и  управлений
Правительства Москвы завершается выполнение отраслевых тематических
программ  департаментов,  комитетов,   управлений   и   комплексных
программ префектур по подготовке к 850-летию основания Москвы.
     По состоянию  на  1  августа  1997 года  программы  подготовки
выполнены на 95% от  общего  количества  запланированных  юбилейных
мероприятий, число которых по всем программам составляет более двух
тысяч.
     Работают комиссии по приемке 456 мест  проведения  центральных
мероприятий в административных  округах,  а  также  государственные
комиссии по приемке в эксплуатацию объектов к юбилею.
     Завершается работа по ремонту фасадов зданий,  благоустройству
территорий города, разметке улиц, расширению сферы потребительского
рынка и услуг. В городе функционируют 200 оптовых  рынков.  Впервые
за последние  годы  проведена  большая  работа  по  ремонту  зданий
городских железнодорожных вокзалов.
     Реализуется  юбилейная  издательская   программа,   отражающая
историко-культурное наследие Москвы и России.
     Завершается  подготовка  гостиничного   комплекса   к   приему
официальных  делегаций  и  гостей  Москвы.   Утверждена   программа
центральных  юбилейных  мероприятий,   которая   издана   отдельной
красочной брошюрой в количестве 10 тысяч экземпляров.
     Разработаны  меры  по  охране  общественного  порядка  в   дни
проведения празднования юбилея города.
     Реализуется Указ Президента Российской Федерации "О медали  "В
память 850-летия Москвы" от 26 февраля 1997 года N 132.  Начато  их
вручение.
     Юбилей города носит международный характер, он включен в число
знаменательных дат ЮНЕСКО на 1997 год.
     Репетицией празднования и проверкой готовности городских служб
стала проведенная 18-21 июня V Конференция мэров крупнейших городов
мира, где были отработаны многие вопросы  взаимодействия  городских
организаций.
     В  честь  850-летия  основания  Москвы  Российско-Американской
ассоциацией развития и содружества в г. Лос-Анджелесе с 27 июля  по
1 августа 1997 года проведена международная конференция,  в  работе
которой приняла участие делегация Москвы во главе с Мэром Москвы.
     Комплексные программы  префектур  административных  округов  в
основном выполнены.
     В настоящее время продолжается работа по приведению в  порядок
территорий, подготовлено мягкое  оформление,  которое  должно  быть
смонтировано до 3 сентября т.г.
     Успешному выполнению юбилейных программ и решению  оперативных
вопросов  способствовала  созданная  Управлением   по   организации
подготовки  к  850-летию  основания  Москвы   система   обеспечения
своевременного  контроля  и  координации  совместной  работы   всех
департаментов, комитетов, управлений и  префектур  административных
округов.
     Вместе  с  тем,  несмотря  на  практически  полную  готовность
праздничных  мероприятий  отраслевых  тематических  и   комплексных
программ, в ходе  подготовки  к  празднованию  850-летия  основания
Москвы имеются еще нерешенные вопросы.
     Неудовлетворительно  выполняется  постановление  Правительства
Москвы от 17  июня  1997 г.  N 458  "О ходе  выполнения  отраслевых
тематических  программ  департаментов,  комитетов,   управлений   и
комплексных  программ   префектур   административных   округов   по
подготовке к  празднованию  850-летия  основания  Москвы"  в  части
завершения  строительства  к  юбилею  объектов,  финансируемых   из
федерального бюджета. Выполнение  по  объему  капитальных  вложений
составило  30%  от  запланированного.   Правительством   Российской
Федерации до сих пор не приняты решительные меры  по  выделению  10
трлн. руб. для полного окончания их строительства.
     Отстают      работы      по      окончанию       строительства
торгово-рекреационного комплекса на Манежной площади и комплексному
благоустройству площадей Революции и Театральной.
     Сдерживается  завершение   работ   по   прокладке   инженерных
коммуникаций и приведению в порядок отдельных территорий  города  и
прежде всего в его центральной части.
     Распоряжение  Премьера  Правительства  Москвы  от  14   ноября
1996 года N 1103-РП "О завершении работ по строительству инженерных
сетей и  сооружений  в  центральной  части  города  к  празднованию
850-летия основания  Москвы",  принятое  по  инициативе  префектуры
Центрального административного округа, выполняется с отставанием.
     По состоянию на 1 августа 1997 г. из 21 объекта, строительство
которых  предусмотрено   указанным   распоряжением   (заказчик   АО
"Москапстрой", подрядчик  АО  "Мосинжстрой"),  полностью  завершены
работы на 12 объектах.  Из-за  невыделения  средств  из  городского
бюджета срываются установленные сроки работ по пусковым  комплексам
к юбилею на 9 объектах, в  том  числе  на  ул.  Б.  Дмитровка,  ул.
Трубная, на  Котельнической  набережной,  пл.  Революции,  Новой  и
Старой пл., по Газетному пер. и ряде других.
     Неудовлетворительно ведутся работы  по  ремонту  ряда  фасадов
зданий,   в   том   числе   зданий,   находящихся   в   федеральной
собственности. Не выполняется Закон города Москвы "О поддержании  в
исправном состоянии и сохранении фасадов  зданий  и  сооружений  на
территории города Москвы".
     В городе по-прежнему много разрытий, в том числе  на  основных
трассах:  Ленинградском,  Ленинском  проспектах   и   ряде   других
магистралей. Не завершены работы по ремонту асфальтовых покрытий  и
обустройству тротуаров.
     Строительные объекты во многих случаях не ограждены заборами и
фасадными   сетками,   практически   отсутствует   их   праздничное
оформление. Прилегающие к ним транспортные  магистрали  и  тротуары
захламлены.
     В городе выполняются большие работы по цветочному  оформлению,
но многие газонные покрытия не соответствуют требованиям проектов.
     В рекламной деятельности отсутствует  система  приоритетов  по
пропаганде  отечественных  товаропроизводителей.   На   центральных
улицах  города,  в  том  числе  и   основных   трассах,   размещена
коммерческая реклама в основном зарубежных производителей.
     Несмотря  на  то,  что  в  период  подготовки  к  празднованию
реализован  комплекс  экологических   мероприятий   по   сокращению
выбросов  загрязняющих  веществ,  закрытию   и   перепрофилированию
предприятий и производств,  снижению  сбросов  тяжелых  металлов  в
Москву-реку,   переводу   муниципального   транспорта   на    более
экологически   чистое   топливо,   созданию   более   500    постов
экологического  контроля  автотранспорта,  состояние  экологической
обстановки в городе вызывает серьезную тревогу.
     Из-за непринятия действенных мер отдельные предприятия  города
допускают сбросы в водоемы  технологических  отходов  производства.
Выхлопные  газы  многих  транспортных  средств   имеют   повышенное
содержание СО.  Вывод  вредных  для  городских  условий  проживания
производственных мощностей осуществляется недопустимо медленно.
     В  городе  много   несанкционированных   свалок.   По   данным
Объединения административно-технических инспекций по  состоянию  на
15 августа 1997 года не ликвидировано 20 свалок,  в  том  числе  не
ведутся работы по ликвидации 8 свалок (Центральный административный
округ - 1, Северо-Восточный административный округ -  2,  Восточный
административный округ - 1, Юго-Восточный административный округ  -
1,   Южный   административный   округ    -    1,    Северо-Западный
административный округ - 1).
     Москомприрода,  Управление  по  предупреждению   экологических
правонарушений, Объединение административно-технических  инспекций,
префекты ряда административных  округов  не  обеспечивают  должного
взаимодействия в части  повышения  требовательности  к  нарушителям
установленного порядка в городе по уборке территорий.
     Недостаточными темпами выполняется работа по замене устаревших
конструкций киосков, таксофонов, малых  форм,  особенно  в  районах
административных округов, отдаленных от центральной части города.
     Несмотря на то, что многие улицы города приведены в порядок, в
отдельных районах необходимо  выполнение  дополнительных  работ  по
благоустройству.
     При ремонте  фасадов  зданий  и  кровель  отсутствует  строгий
контроль за производством работ, нарушается их технология.
     Отдельные неотремонтированные фасады зданий придают улицам, на
которых  абсолютное  большинство  строений  приведено  в   порядок,
неприглядный вид, в результате чего снижается полностью  эффект  от
выполненных работ.
     Префектами административных округов слабо проводится работа по
привлечению  каждого  жителя  Москвы  к  работе  по  подготовке   к
празднованию 850-летия основания Москвы. Есть дворовые территории в
неудовлетворительном состоянии.  Подъезды  отдельных  жилых  домов,
лифтовые кабины  содержатся  в  антисанитарном  состоянии,  подвалы
залиты   водой,   зачастую   фекальными   стоками,   что   вызывает
справедливые нарекания жильцов. Так, в Центральном административном
округе затоплено 40 подвалов  из  909  обследованных  жилых  домов,
Северо-Восточном    административном    округе    -    52,    Южном
административном округе - 50, Юго-Восточном административном округе
- 86, Западном административном округе - 144.
     В  городе  на  многих  улицах  образуется  большое   скопление
автомашин, особенно на центральных магистралях города,  на  выездах
за  пределы  кольцевой  дороги,  местах  транспортных  развязок   и
подъездах   к   мостам.   Светофорное   хозяйство    находится    в
неудовлетворительном состоянии, а многие светофорные объекты вообще
практически бесхозны.
     Ряд  опор  освещения  и  крепления  контактных   троллейбусных
проводов деформированы, неокрашены, наклонены, что  создает  угрозу
их обрушения (пл. Маяковского, пл. Революции и другие магистрали  и
площади).
     На  завершающем  этапе  подготовки   города   к   празднованию
850-летия основания Москвы Правительство Москвы постановляет:
     1. Принять к сведению информацию первого заместителя  Премьера
Правительства Москвы Ресина В.И. о том, что в результате выполнения
всех отраслевых  тематических  программ  департаментов,  комитетов,
управлений  и  комплексных  программ   префектур   административных
округов город, в основном,  подготовлен  к  празднованию  850-летия
основания Москвы.
     2. Руководителям   департаментов,   комитетов   и   управлений
Правительства  Москвы  принять  исчерпывающие  меры  по  завершению
выполнения  отраслевых  тематических  программ  по   подготовке   к
празднованию 850-летия основания Москвы и об их выполнении доложить
до 3 сентября 1997 г.
     3. Префектам административных округов:
     3.1. Совместно  с   Объединением   административно-технических
инспекций организовать оперативный контроль и обеспечить:
     - завершение  работ  по  приведению  в   порядок   территорий,
прилегающих к объектам строительства  и  реконструкции,  ограждений
строительных площадок,  их  праздничному  оформлению;  комплексному
ремонту фасадов и кровель  зданий,  обновлению  витрин  и  вывесок;
ремонтно-восстановительным работам дорожного покрытия и  тротуаров,
их обустройству;
     - провести работы  по  асфальтированию  дорожного  покрытия  в
местах разрытий;  ликвидировать  несанкционированные  свалки  и  не
допускать появления новых;
     - обеспечить оформление  документации  на  отделку  и  окраску
фасадов зданий  строго  в  соответствии  с  установленным  порядком
согласно постановлению Правительства Москвы от  26  ноября  1996 г.
N 940   "О комплексном   благоустройстве    Москвы:    колористика,
архитектурное освещение, ландшафтная архитектура".
     3.2. Проводить комиссионную приемку в эксплуатацию объектов  к
юбилею с обязательным привлечением инвесторов.
     3.3. Совместно  с  ГК  "Мосгортранс",   МГП   "Мосгорсвет"   и
Управлением ГАИ ГУВД г. Москвы принять меры по ремонту  или  замене
фонарных  опор,  столбов  наружного  освещения,   мачт   контактных
проводов городского транспорта и светофоров.
     3.4. При   подготовке   праздничного   оформления   территорий
административных округов и зон  празднования  широко  привлекать  к
этой  работе  городские   и   местные   рекламные   предприятия   и
организации.
     3.5. Активно привлекать жителей районов к участию в подготовке
к    празднованию    850-летия    основания    Москвы;    проводить
разъяснительную работу о необходимости сохранения жилищного  фонда,
дворовых территорий, малых архитектурных форм, зеленых  насаждений,
газонов, цветочного оформления, используя в этих целях  возможности
местных газет, кабельного телевидения, общественных комиссий.
     3.6. Совместно   с   Государственной   земельной    инспекцией
проверить в зонах празднования до 1 сентября  1997 г.  правильность
размещения  и  использования  городских  территорий  при  установке
киосков и объектов розничной торговли. При нарушении установленного
порядка  землепользования  и   несоответствии   внешнего   вида   и
конструкции  киосков  установленным  нормативам  применять  строгие
штрафные  санкции  вплоть  до  изъятия  в   установленном   порядке
земельных участков и ликвидации киосков.
     3.7. До 3 сентября 1997 г. завершить праздничное  и  рекламное
оформление  на  территориях   административных   округов   согласно
разработанным концепциям.
     3.8. Совместно   с   городскими   эксплуатационными   службами
организовать усиленное дежурство аварийных служб и охрану  объектов
жизнеобеспечения.
     4. Управлению      жилищно-коммунального      хозяйства      и
благоустройства совместно с префектами административных  округов  и
другими  заинтересованными  организациями   разработать   городскую
программу по приведению в порядок подъездов, подвальных и чердачных
помещений жилых домов и вынести  ее  на  утверждение  Правительства
Москвы до 1 ноября 1997 г.
     Особое внимание уделить комплексу мероприятий  по  организации
дежурств и созданию диспетчерских пунктов (вплоть  до  освобождения
квартир  на  первых   этажах),   по   установке   кодовых   замков,
неразбивающихся светильников, обеспечению закрытия дверей чердачных
и подвальных помещений.
     5. Москомприроде, Управлению по  предупреждению  экологических
правонарушений и Объединению административно-технических  инспекций
усилить взаимодействие в части обеспечения контроля  за  состоянием
экологической  обстановки  в  городе.   Ужесточить   требования   к
руководителям и  иным  лицам,  допускающим  загрязнение  окружающей
среды и,  прежде  всего,  городских  водоемов  и  реки  Москвы,  не
соблюдающих чистоту  и  установленный  порядок  в  городе.  Активно
привлекать  к  этой  работе  природоохранительные   органы,   а   в
необходимых случаях органы прокуратуры.
     6. АО "Мосинжстрой" и АО "Москапстрой" совместно  с  префектом
Центрального административного округа принять необходимые  меры  по
выполнению распоряжения Премьера Правительства Москвы от 14  ноября
1996 года N 1103-РП "О завершении работ по строительству инженерных
сетей и  сооружений  в  центральной  части  города  к  празднованию
850-летия основания Москвы" и  обеспечить  завершение  работ  до  1
сентября 1997 г. по  пусковым  комплексам  строительства  подземных
коллекторов и инженерных коммуникаций, в том числе:
     - по  5  объектам  с  завершением  работ  по   благоустройству
(Никольская ул., ул. Бахрушина,  Сретенский  бульвар,  Китай-город,
просп. Академика Сахарова);
     - по 5 объектам выполнить мероприятия по приведению в  порядок
строительных площадок (Б. Дмитровка,  Трубная  ул.,  Котельническая
наб., Газетный пер., Старая и Новая площади).
     7. МЛТПО  "Мослесопарк"  до  1  сентября  1997 г.   обеспечить
выполнение необходимых работ по благоустройству скверов по Цветному
бульвару и на Старой площади.
     8. В целях безусловного выполнения всех мероприятий, связанных
с подготовкой к празднованию 850-летия основания Москвы, по  охране
общественного порядка на территории города, созданию  безопасных  и
комфортных условий проживания в гостиницах официальных делегаций  и
гостей, прибывающих в Москву  на  празднование  юбилея,  принять  к
сведению, что:
     8.1. Главным управлением внутренних  дел  Москвы  осуществлены
необходимые организационные мероприятия и  разработана  координация
действий подразделений и  служб  главка  во  взаимодействии  с  МВД
России, создан  оперативный  штаб,  в  который  вошли  руководители
ведущих   служб   главка,   представители   московских   управлений
внутренних  дел  на   железнодорожном   и   воздушном   транспорте,
представители командования внутренних войск МВД России.
     8.2. Департаментом внешних связей совместно  с  ГАО  "Москва",
ГУВД Москвы,  Государственной  противопожарной  службой,  Комитетом
здравоохранения,    Центром    Госсанэпиднадзора    в    г. Москве,
Департаментом  потребительского  рынка  и  услуг   и   руководством
гостиничных предприятий проведена приемка  40  гостиниц  (на  30132
места)  для  размещения  делегаций   и   гостей,   прибывающих   на
празднование.  Результаты  работы  комиссий  оформлены   актами   и
утверждены Премьером Правительства Москвы.
     Указанное   количество   гостиниц    полностью    обеспечивает
потребность  в  размещении  гостей  празднования,  с  Департаментом
потребительского рынка и услуг определены и  созданы  в  гостиницах
необходимые  условия  проживания  делегаций  и  гостей  столицы   с
обеспечением комфортности в соответствии с разрядностью гостиниц.
     9. Руководителю  Комплекса  перспективного   развития   города
обеспечить организацию производства работ по закрытию чаши  фонтана
и здания МГУ им. М.В. Ломоносова до  3  сентября  1997 г.  с  целью
создания безопасности пребывания участников и гостей лазерного  шоу
на Воробьевых горах.
     10. Москомприроде совместно с  Управлением  по  предупреждению
экологических правонарушений и УГАИ ГУВД обеспечить  с  25  августа
1997 г. усиленный  экологический  контроль  за  автотранспортом  на
въездах в город и основных магистралях.
     11. Министру     Правительства     Москвы     по      вопросам
природопользования и охраны окружающей  среды  с  целью  пресечения
образования  несанкционированных  свалок   на   территории   города
разработать   механизм   административно-правовой   ответственности
юридических и физических лиц за допущенные нарушения.
     Внести  в  установленном  порядке  в   IV   квартале   1997 г.
предложения в Московскую городскую Думу  для  принятия  решения  об
административно-правовой ответственности юридических  и  физических
лиц за образование на территории города несанкционированных свалок.
     12. Москомимуществу, префектам административных округов  до  1
сентября 1997 г. рассмотреть  в  установленном  порядке  выполнение
собственниками и арендаторами муниципальных  зданий  Закона  города
Москвы "О поддержании в исправном состоянии  и  сохранении  фасадов
зданий и сооружений  на  территории  города  Москвы"  и  в  случаях
выявления нарушений указанного Закона со  стороны  собственников  и
арендаторов  муниципальных  зданий  незамедлительно  расторгать   в
установленном порядке с ними договоры купли-продажи и аренды.
     13. Московскому   комитету   образования   проводить   широкую
разъяснительную работу среди  школьников  столицы  об  историческом
значении предстоящего юбилея Москвы, 850-летия со дня ее основания,
провести первые уроки в школах в дни начала  нового  учебного года,
посвященные этой выдающейся дате.
     14. Управлению по организации подготовки к 850-летию основания
Москвы подготовить обращение  Мэра  Москвы  ко  всем  москвичам  по
подготовке города к  юбилею  с  целью  привлечения  каждого  жителя
столицы к участию в подготовке к празднованию  850-летия  основания
Москвы.
     15. Комитету  по  телекоммуникациям   и   средствам   массовой
информации, префектам административных округов организовать широкое
распространение этого обращения по радио,  телевидению,  в  печати,
включая местное кабельное телевидение.
     16. Принять к сведению, что Комитетом по  телекоммуникациям  и
средствам массовой информации  будут  приняты  меры  по  завершению
праздничного оформления города к 25 августа 1997 года.
     Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой  информации
разработать в III квартале 1997 г. и  представить  на  рассмотрение
Правительству Москвы городскую программу по  рекламному  оформлению
города,   обеспечивающую   широкую    пропаганду    московских    и
отечественных товаров и изделий, а также их производителей.
     17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на руководителей городских комплексов. Общий контроль возложить  на
первого заместителя  Премьера  Правительства  Москвы,  руководителя
Комплекса перспективного развития города В.И. Ресина.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков