Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 13.03.1996 № 255-РЗП

 



                            М О С К В А

         ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


  О создании социального приюта для детей и подростков Комитетом
        социальной защиты населения Москвы в Юго-Восточном
                      административном округе

     В   целях   комплексного   решения    вопросов    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их  прав
и во исполнение Городской  комплексной  программы  по  профилактике
правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защите их  прав
на 1994-1995 гг.:
     1. Утвердить  Положение  о  социальном  приюте  для  детей   и
подростков   Комитета   социальной    защиты    населения    Москвы
(приложение).
     2. Комитету   социальной   защиты    населения    создать    в
муниципальном  округе  "Марьино"  (Юго-Восточный   административный
округ) социальный приют на 30 мест по адресу:  Новомарьинская  ул.,
дом 3, кор. 4.
     3. Содержание  социального  приюта  для  детей  и   подростков
производить за счет и в пределах  ассигнований,  предусмотренных  в
бюджете  Комитету  социальной  защиты   населения   на   содержание
учреждений и проведение мероприятий социальной защиты.
     4. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на отдел комплекса социальной защиты Правительства Москвы.


Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы                                 В.А.Коробченко



                                 Приложение
                                 к распоряжению Первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 13 марта 1996 г.
                                 N 255-РЗП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о социальном приюте для детей и подростков

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Социальный  приют  для  детей   и   подростков   является
стационарным учебно-воспитательным учреждением  диспансерного  типа
государственной  системы  социальной  защиты   населения,   которое
оказывает   на   территории   города   Москвы   социальную   помощь
безнадзорным несовершеннолетним, детям-сиротам и детям,  оставшимся
без  попечения  родителей*,  и  осуществляет  комплекс  мер  по  их
социальной реабилитации.
     ______________
     * Приказ Минсоцзащиты РФ от 6 мая 1994 г. N 64.
     1.2. Приют   создается,   реорганизуется    и    ликвидируется
распорядительными документами Правительства Москвы по  согласованию
с  Комитетом  социальной  защиты  населения,  а   его   структурные
подразделения создаются, реорганизуются решением  директора  приюта
по   согласованию   с   Комитетом   социальной   защиты   населения
Правительства Москвы.
     1.3. Свою деятельность  приют  строит  на  основе  Конституции
Российской  Федерации,  законов  Российской  Федерации,   а   также
нормативных актов  Российской  Федерации  и  Правительства  Москвы,
решений органов местного самоуправления,  а  также  руководствуется
настоящим Положением.
     1.4. Приют и  его  структурные  подразделения  организуются  и
содержатся за счет средств, предусмотренных бюджетом города Москвы,
и внебюджетных поступлений.
     1.5. Приют осуществляет  свою  деятельность  под  руководством
Комитета социальной защиты населения Москвы.
     1.6. Для размещения приюта и его структурных  подразделений  в
установленном  порядке   Москомимуществом   выделяются   помещения,
которые  должны  соответствовать  реализации  цели  и  задач  этого
учреждения  и   располагать   всеми   видами   коммунальных   услуг
(отопление, водопровод,  канализация,  электричество,  газ,  радио,
телефон), отвечать санитарно-гигиеническим нормам,  противопожарным
требованиям.
     В  приюте  создаются   условия,   приближенные   к   домашним,
способствующие психологической реабилитации и социальной  адаптации
безнадзорных детей и подростков.
     1.7. Приют является юридическим лицом,  после  государственной
регистрации имеет собственное  имущество,  самостоятельный  баланс,
печать, штамп и бланк со своим  наименованием,  открывает  счета  в
банках, в том числе внебюджетный счет для  поступления  средств  от
государственных предприятий и организаций, общественных объединений
и граждан.
     1.8. Директор,  администрация  и  коллектив  приюта  за  время
нахождения в нем несовершеннолетних  несут  ответственность  за  их
жизнь, здоровье  и  безопасность,  обязаны  защищать  их  личные  и
имущественные права и интересы.
     Учреждение ходатайствует перед органами опеки и попечительства
о решении вопросов усыновления несовершеннолетних, установлении над
ними опеки  (попечительства),  о  помещении  их  в  учреждения  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также  о
лишении родителей в установленном порядке родительских прав.
     1.9. Приют   может   иметь   в   своей   структуре   различные
подразделения   социального   обслуживания,   в   т.ч. приемное   и
стационарное  отделения,  отделение  социально-правовой  помощи,  а
также  другие,  создаваемые  с  учетом  необходимости  и  имеющихся
возможностей, деятельность которых не противоречит задачам приюта.
     Все структурные  подразделения  приюта  в  своей  деятельности
подчиняются директору приюта.
     1.10. Штатное  расписание  приюта  утверждается  директором  в
пределах установленного фонда оплаты труда.  На  работников  приюта
распространяются  нормы,  надбавки  и  льготы,  предусмотренные   в
системе органов образования в учреждениях для детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     1.11. Правила внутреннего трудового распорядка  приюта  и  его
структурных    подразделений    утверждаются    общим     собранием
(конференцией)  его  работников  по   представлению   администрации
приюта, а  правила  поведения  детей  и  подростков,  обслуживаемых
приютом, - директором приюта.
     1.12. При  приеме  в  приют  производится  медицинский  осмотр
несовершеннолетнего.
     Вещи, а также предметы, представляющие опасность для  жизни  и
здоровья ребенка и окружающих, принимаются учреждением на  хранение
или передаются родителям (лицам, их заменяющим).
     1.13. Помещение несовершеннолетних  в  приют,  их  перевод  из
приемного отделения в стационарное и выбытие из приюта  оформляются
приказом директора приюта.
     1.14. Общее  количество   проживающих   в   приюте   детей   и
подростков, как правило, не должно превышать 30 человек.
     1.15. Не  подлежат  помещению  в   приют   несовершеннолетние,
находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического  опьянения,
психически больные с выраженными  симптомами  болезни,  совершившие
преступления.
     1.16. Приют  осуществляет  различные   формы   патронажа   над
несовершеннолетними, а также при участии работников образовательных
учреждений,   общественных    объединений    и    благотворительных
организаций  поддерживает  контакты  с  ними  после  окончания   их
пребывания в учреждении.
     При необходимости может быть  принято  решение  о  возможности
вторичного помещения в приют нуждающихся в этом детей и подростков.
     1.17. Лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа  в
приюте организуется и проводится в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     1.18. Образовательная работа с временно проживающими в  приюте
организуется  в  соответствии  с   Законом   Российской   Федерации
"Об образовании" и с учетом времени пребывания несовершеннолетних в
учреждении,  формы  и  степени  его  дезадаптации,  уровня  учебной
подготовки. При необходимости решение о форме получения образования
несовершеннолетними принимается по согласованию  с  соответствующей
медико-педагогической комиссией.
     1.19. Приют  развивает  и  поддерживает  контакты  с   другими
учреждениями   комплекса   социальной   защиты    города    Москвы,
взаимодействует с органами и учреждениями системы  здравоохранения,
образования, внутренних дел  и  другими  органами  и  учреждениями,
осуществляющими  работу  с   несовершеннолетними,   в   том   числе
общественными    объединениями,     религиозными     организациями,
благотворительными фондами  и  отдельными  гражданами  в  интересах
эффективной социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних.
     1.20. При приюте может создаваться  попечительский  совет  для
решения различных проблем обеспечения его деятельности, в том числе
в организации социального патронажа несовершеннолетних.

          2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЮТА,
                    КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ
     2.1. Целью  создания  приюта  является   оказание   социальной
поддержки  безнадзорным  детям   и   подросткам,   организация   их
временного         проживания,          оказание          правовой,
медико-психолого-педагогической помощи, дальнейшее жизнеустройство.
     2.2. Основными задачами приюта являются:
     - обеспечение  временного  проживания  детей  и  подростков  в
нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного  питания,
коммунальных услуг, медицинского  обслуживания,  должного  ухода  и
соблюдением норм гигиены;
     - предоставление подросткам  на  период  пребывания  в  приюте
возможности посещать образовательное учреждение  или  обучаться  по
индивидуальной программе либо работать;
     - оказание психологической, психокоррекционной и  иной  помощи
по ликвидации кризисной ситуации в семье и  содействие  возвращению
ребенка  к  родителям  или   лицам,   их   заменяющим,   устройству
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.3. Приют предназначен для детей и подростков до 18 лет:
     - добровольно обратившихся;
     - подкинутых, заблудившихся, личность которых установлена;
     - утративших семейные, родственные и другие социальные связи;
     - отказавшихся жить в интернатном учреждении;
     - оставшихся  без  попечения,  постоянного  места  жительства,
средств к существованию;
     - подвергшихся  любым  формам  физического  или   психического
насилия.
     2.4. В приют поступают несовершеннолетние по просьбе:
     - комиссий по делам несовершеннолетних;
     - органов   и   учреждений   социальной   защиты    населения,
образования, здравоохранения;
     - органов внутренних дел;
     - органов опеки и попечительства;
     - по личной просьбе нуждающегося в социальной защите;
     - по представлению сотрудников приюта.

                3. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПРИЮТА
     3.1. Приемное отделение приюта
     3.1.1. Отделение предназначается для:
     - уточнения личности несовершеннолетнего, места проживания его
родителей или лиц, их заменяющих, места его обучения;
     - извещения  родителей  или  лиц,  их  заменяющих,   директора
учебного   или   интернатного   учреждения   о   месте   нахождения
несовершеннолетнего;
     - проведения первичного медицинского осмотра, направления  при
наличии показаний на лечение в стационарное медицинское учреждение;
     - оказания первичной психологической помощи.
     3.1.2. Дети и подростки содержатся в отделении,  как  правило,
не более одного месяца. Более длительное пребывание  оформляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     3.1.3. В  отделении  создаются   условия,   приближающиеся   к
домашним, выделяются помещения для сна,  питания,  досуга  детей  и
подростков, оказания медицинской помощи и другие.
     3.2. Стационарное отделение
     3.2.1. Отделение предназначается для:
     - всестороннего   изучения    личности    несовершеннолетнего,
выявления  причин  кризисной   ситуации   и   существа   конфликта,
приведшего его в приют;
     - разработки и реализации индивидуальной  программы  работы  с
несовершеннолетним в  условиях  приюта  с  учетом  всех  выявленных
фактов и обстоятельств, возрастных, физических  и  интеллектуальных
возможностей;
     - жизнедеятельности несовершеннолетних в приюте, включения  их
в учебную, трудовую, познавательную, досуговую и иную деятельность,
а также в процесс самообслуживания.
     3.2.2. В отделении образуются  группы,  объединяющие  детей  и
подростков  по  принципу  родства,  возраста  и  другим  критериям.
Количество детей и  подростков  в  группе  не  должно  превышать  7
человек.
     3.2.3. Дети и подростки содержатся в отделении,  как  правило,
не  более  шести  месяцев  при  условии   соблюдения   действующего
законодательства.
     В  случаях,  когда  дальнейшее  устройство  несовершеннолетних
затруднено, допускается их содержание в приюте на более  длительный
период.
     Решение о  продлении  срока  пребывания  несовершеннолетних  в
приюте  принимается  по   согласованию   с   комиссией   по   делам
несовершеннолетних при районном,  городском  органе  исполнительной
власти.
     3.2.4. В  отделении  создаются   условия,   приближающиеся   к
домашним, выделяются помещения для сна, питания, досуга и труда  (в
т.ч. мастерские), оказания медицинской и психологической  помощи  и
другие.
     3.3. Отделение социально-правовой помощи
     Отделение предназначается для оказания содействия в дальнейшем
устройстве несовершеннолетних, проживающих в приюте: возвращение  в
семью, интернатное учреждение, оформление  документов  на  передачу
под опеку, на попечение и т.д.
     3.4. Сотрудникам  приюта,  исполнение  служебных  обязанностей
которых связано с использованием общественного транспорта, выдаются
проездные билеты.
     Расходы  на  обеспечение   сотрудников   проездными   билетами
включаются в смету на содержание соответствующего отделения приюта.
     Директор приюта исходя из производственной необходимости может
в пределах установленного планового фонда заработной платы  вводить
в  штат  приюта  и  его  структурных  подразделений  должности,  не
предусмотренные нормативами.
     Оплата труда  работников  приюта,  находящегося  на  бюджетном
финансировании, производится в соответствии с действующей  системой
оплаты труда.