Постановление Губернатора Тульской области от 07.05.2001 № 157

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.05.2001 № 157

О создании территориальных гражданских организаций гражданской обороны общего назначения и мерах по поддержанию в готовности органов управления и сил гражданской обороны

В соответствии со статьями 8 и 17 Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", руководствуясь директивой МЧС России от 03 апреля 2000 г. № 33-860-14 "Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны" и на основании ст. 52 Устава (Основного Закона) Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать территориальные формирования ГО областного подчинения общего назначения в составе:

- сводной команды на базе ОАО "Тулаэлектропривод" (муниципального образования "Ленинский район Тульской области");

- сводной группы на базе ОАО "Ресурс" (муниципального образования "город Богородицк и Богородицкий район");

- сводной команды механизации работ на базе МП "Дормостстрой" (г.Тула).

2. Утвердить Положение о территориальных гражданских организациях гражданской обороны (приложение).

3. Предложить главам муниципальных образований области:

в срок до 30 мая 2001 года своими постановлениями определить состав территориальных ГОГО и меры по поддержанию в готовности органов управления и сил гражданской обороны;

до 1 июня 2001 года завершить создание ГОГО в строгом соответствии с методическими указаниями по созданию гражданских организаций гражданской обороны.

4. Главному управлению по делам ГО и ЧС администрации Тульской области (Гусаров С.В.):

в срок до 30 июня 2001 года разработать план приведения в готовность территориальных формирований областного подчинения общего назначения;

оказать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований в вопросах создания и поддержания в готовности к действиям по предназначению гражданских организаций гражданской обороны;

для поддержания в готовности органов управления планировать, начиная с 2002 года, и ежегодно проводить учебные сборы (занятия):

- глав администраций - начальников гражданской обороны муниципальных образований - один раз в год;

- заместителей глав администраций - председателей комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики - один раз в год;

- заместителей глав администраций - председателей эвакуационных комиссий - один раз в год;

- председателей комитетов (отделов, специалистов) по делам ГО и ЧС муниципальных образований и начальников штабов областных служб гражданской обороны - не менее двух раз в год.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора области Богомолова В.А.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор Тульской области

В.А. Стародубцев

Приложение

к постановлению губернатора

Тульской области

от 07.05.2001 № 157

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальных гражданских организациях гражданской обороны

1. Гражданские организации гражданской обороны (далее - ГОГО) - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально - производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой, имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Служба гражданской обороны (далее - служба ГО) - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2. ГОГО создаются организациями, имеющими и эксплуатирующими потенциально опасные производственные объекты, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

3. В ГОГО могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II или III группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трех лет.

4. Деятельность ГОГО осуществляется по соответствующим планам гражданской обороны Тульской области, муниципальных образований и объектов экономики.

5. ГОГО подразделяются:

по подчиненности - на территориальные и объектовые;

по предназначению - на формирования общего назначения и формирования служб гражданской обороны.

6. Объектовые ГОГО создаются на базе организаций и предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, как правило, в тех организациях, на базе которых они созданы. Объектовые формирования подчиняются соответствующим начальникам гражданской обороны организаций. По решению глав администраций муниципальных образований, на территории которых расположены данные организации, объектовые ГОГО могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ и в других организациях.

7. Территориальные ГОГО создаются на базе организаций администрацией области и главами муниципальных образований на соответствующих территориях, а также службами гражданской обороны по согласованию с руководителями организаций. Они применяются для выполнения мероприятий гражданской обороны как в интересах организаций, их создавших, так и в интересах соответствующих территорий, для наращивания группировки сил гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках. Территориальные формирования подчиняются соответствующим начальникам гражданской обороны.

К территориальным ГОГО относятся формирования общего назначения и формирования служб ГО.

8. ГОГО общего назначения предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения (заражения) и зонах катастрофического затопления.

К формированиям общего назначения относятся: сводные команды (группы), сводные команды (группы) механизации работ, спасательные команды (группы).

9. ГОГО служб гражданской обороны создаются службами ГО и предназначены для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, а также самостоятельного выполнения задач гражданской обороны.

10. Вид и количество ГОГО, а также их численность определяются в соответствии с требованиями, введенными в действие директивой МЧС России от 03 апреля 2000 г. № 33-860-14 Методических указаний по созданию гражданских организаций гражданской обороны и с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны.

11. Расчеты потребности в территориальных ГОГО (кроме медицинских) областного подчинения разрабатываются главным управлением по делам ГО и ЧС администрации Тульской области, а на территориальные ГОГО муниципального подчинения - органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны в муниципальных образованиях.

Расчет потребности в медицинских ГОГО разрабатывается в медицинских службах ГО области и муниципальных образований.

Расчеты потребности в ГОГО утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны.

12. Штатные перечни и нормы оснащения территориальных ГОГО (кроме медицинских) областного подчинения разрабатываются главным управлением по делам ГО и ЧС администрации Тульской области, а на территориальные ГОГО муниципального подчинения – органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны в муниципальных образованиях. Штатные перечни и нормы оснащения территориальных ГОГО медицинских ГОГО разрабатывается в медицинских службах ГО области и муниципальных образований.

Штатные перечни и нормы оснащения территориальных ГОГО согласовываются с соответствующими вышестоящими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны.

13. Организационная структура ГОГО может уточняться лицами, которым предоставлено право утверждения штатных перечней, в зависимости от местных условий, структуры организаций, особенностей производства, рода деятельности, наличия транспорта, техники и имущества, численности рабочих, служащих и учащихся, подлежащих зачислению в ГОГО. При этом не должны изменяться предназначение и объем задач, возлагаемых на ГОГО.

14. Учет ГОГО ведется органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.

15. Обеспечение ГОГО техникой и имуществом согласно предусмотренным штатным перечням осуществляется за счет специальной техники и имущества, имеющихся в организации для обеспечения производственной деятельности, за исключением техники и имущества, предназначенных при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы РФ.

При отсутствии или недостаточном количестве техники и имущества в организации, создающей ГОГО, на договорной основе при участии соответствующих глав муниципальных образований производится закрепление за ГОГО техники и имущества других организаций. Передача специальной техники и имущества осуществляется с введением общей готовности гражданской обороны.

Обеспечение ГОГО техникой и имуществом по номенклатуре, установленной МЧС России, осуществляется централизованно по заявкам организаций с гарантией оплаты.

Начальники гражданской обороны муниципальных образований принимают меры по дообеспечению территориальных ГОГО средствами малой механизации за счет средств муниципальных образований.

16. Часть территориальных ГОГО, предназначенная для выполнения первоочередных мероприятий ГО первой и второй группы, а также для ведения разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного порядка, оказания медицинской помощи и выполнения других задач, может содержаться в повышенной готовности. Для формирований повышенной готовности сроки приведения в готовность определяются соответствующим начальником гражданской обороны, но не должны превышать 6 часов.

В состав формирований ГО, содержащихся в повышенной готовности (без прекращения производственной деятельности), включаются:

а) в постоянной (повседневной) готовности гражданской обороны - ГОГО (полного или сокращенного состава), которые могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени, в том числе:

- лесопожарные формирования (в летний период времени);

- аварийно-технические формирования (на базе дежурных смен коммунальных служб муниципальных образований);

- санитарные посты (на базе медпунктов организаций);

- другие, по решениям соответствующих начальников гражданской обороны;

б) при выполнении мероприятий гражданской обороны первой группы - ГОГО, которые обеспечивают выполнение этих мероприятий,

в том числе:

- формирования связи, обеспечивающие развертывание ЗПУ;

- группы (звенья) по обслуживанию убежищ и укрытий на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

- часть из ГОГО, развертываемых на базе УСНЛК;

- формирования по защите сельскохозяйственных животных;

- часть формирований охраны общественного порядка;

- формирования, выполняющие подготовительные мероприятия по введению режима светомаскировки;

- другие, по решениям соответствующих начальников гражданской обороны;

в) при выполнении мероприятий гражданской обороны второй группы - ГОГО, которые обеспечивают выполнение этих мероприятий,

в том числе:

- все формирования связи;

- все формирования по обслуживанию убежищ и укрытий;

- все формирования, развертываемые УСНЛК, и посты РХН;

- часть разведывательных формирований;

- все формирования пожаротушения, охраны общественного порядка и санпосты;

- другие, по решениям соответствующих начальников гражданской обороны;

г) с введением мероприятий общей готовности гражданской обороны - все ГОГО приводятся в повышенную готовность к действиям по предназначению (без прекращения производственной деятельности ).

17. В органах управления по делам ГО и ЧС муниципальных образований и служб ГО разрабатываются планы приведения территориальных ГОГО в готовность к действиям по предназначению.

18. Готовность территориальных ГОГО проверяется ежегодно с проведением тактико-специального учения со всем личным составом или с отдельными подразделениями, входящими в состав территориальных ГОГО.