Постановление Правительства Москвы от 20.10.1998 № 820

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ


            Об итогах работы комрлекса перспективного
              развития города за 9 месяцев и задачах
          по выполнению программы IV квартала 1998 года


     Правительство Москвы  отмечает,   что,   несмотря   на   резко
обострившуюся   экономическую  ситуацию,  принятые  меры  поддержки
предприятий и организаций Комплекса перспективного развития  города
позволили выполнить задания 9 месяцев по вводу в эксплуатацию жилья
и объектов городской инфраструктуры, предусмотренные инвестиционной
программой текущего года.
     За январь-сентябрь сданы в эксплуатацию 2  млн.  431  тыс.кв.м
общей площади в жилых домах, в том числе 510 тыс.кв.м в "стартовых"
домах  по  программе  реконструкции  5-этажного  жилищного фонда  и
400 тыс.кв.м в муниципальных жилых домах  для решения общегородских
задач.  Введены в строй  20  общеобразовательных  школ  и  2  блока
начальных классов,  7 дошкольных учреждений и 1 пристройка. Сданы 2
поликлиники,  1  больница  и  1  подстанция  скорой  и   неотложной
медицинской помощи.  Введен в эксплуатацию быстровозводимый каток с
искусственным ледовым покрытием.  Осуществлен ремонт  300  тыс.кв.м
фасадов и 160 тыс.кв.м кровель.
     Продолжается реконструкция  центральной   части   города.   За
истекший   период   здесь  введено  после  реконструкции  и  нового
строительства 113 тыс.  кв.  м жилья.  Интенсивно ведутся работы на
уникальных   объектах  -  Старом  Гостином  дворе,  Государственном
академическом  Большом  театре  России.  В  намеченные  сроки  было
завершено  строительство  новой  Олимпийской  деревни  и подготовка
спортивных арен,  что способствовало успешному проведению Всемирных
юношеских игр.
     В соответствии  с  утвержденными   программами   коммунального
строительства,    строительства   объектов   городской   инженерной
инфраструктуры  и  транспортного  обслуживания  введены  в действие
103 км   инженерных   коммуникаций  и  более  230  тыс.кв.м  дорог.
Завершена реконструкция Московской кольцевой автомобильной  дороги.
Продолжается   строительство   Рублевской   водопроводной  станции,
Ново-Люберецкой станции аэрации, очистных сооружений в Южном Бутово
и   Зеленограде.   Активно   ведется   строительство  Бережковского
мостового перехода через р.  Москву, реконструкция площади Рижского
вокзала  и  ряда магистралей,  входящих в состав 3-го транспортного
кольца.
     Вместе с  тем  преодолеть последствия разразившегося кризиса в
полной мере  не  удалось.  Резкое  повышение  цен  на  материальные
ресурсы   и   энергоносители  отразилось  на  финансовом  положении
предприятий и организаций Комплекса перспективного развития города.
В некоторых из них имели место перебои с выплатой заработной платы.
     Несмотря на   принимаемые   меры   по    улучшению    качества
строительства  и  технического состояния строительных площадок,  на
отдельных  объектах  имеют  место  нарушения   Правил   организации
производства земляных и строительно-монтажных работ.
     В целях ликвидации отмеченных недостатков,  выполнения заданий
1998  года  и  создания  условий  для  ритмичной работы в 1999 году
Правительство Москвы постановляет:
     1. Считать   важнейшей   задачей   предприятий  и  организаций
Комплекса перспективного  развития  города  безусловное  выполнение
заданий,   утвержденных   инвестиционной  программой  Правительства
Москвы текущего года.
     2. Установить   на   IV   квартал  т.г.  задание  по  вводу  в
эксплуатацию 969,6 тыс.кв.м  жилья,  6  образовательных  школ  и  7
детских  садов,  4  поликлиник  и  3  подстанций скорой медицинской
помощи,  7  быстровозводимых   катков   с   искусственным   ледовым
покрытием,  гаражей-стоянок на 17833 машино-мест,  тепловых станций
"Курьяново"  и  "Южное Бутово",  34 км  инженерных  коммуникаций  и
20 тыс.кв.м дорог.
     3. Управлениям   координации   строительства,    внебюджетного
планирования    развития    города,   инвестиционной   политики   и
финансирования из  городских  источников,  бюджетного  планирования
городского   заказа,   капитального  ремонта  и  строительства,  по
реконструкции   и   развитию   уникальных    объектов,    префектам
административных  округов  обеспечить  взаимодействие предприятий и
организаций Комплекса перспективного развития города по  выполнению
задания  IV  квартала  1998  года  (п.2)  в  строгом соответствии с
утвержденным графиком. Установить контроль за ходом строительства и
подготовкой объектов к своевременной сдаче в эксплуатацию:
     - муниципального жилья                      - 144,9 тыс.кв.м,
     - коммерческого жилья по городскому заказу  - 209,9 тыс.кв.м,
     - "стартовых" жилых домов                   - 426,9 тыс.кв.м,
     - общей площади в центральной части города  - 770,0 тыс.кв.м,
       в том числе жилой площади                 - 175,0 тыс.кв.м.
     4. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка:
     4.1. Продолжить (до стабилизации перечисления им  Департаменту
финансов   заемных   средств)   финансирование  инвесторов  ценными
бумагами (внутреннего облигационного  займа  серий  301  и  701)  и
работу   на   внутреннем  рынке  с  целью  привлечения  максимально
возможных  дополнительных   средств.   Реализовать   совместно   со
строительными организациями схемы зачетов с получением материальных
ресурсов (строительных материалов). По согласованию с Департаментом
финансов  и  налоговыми  службами  обеспечить  оплату  обязательных
платежей в бюджет с использованием облигаций со сроком погашения  в
1998 году. Содействовать реализации облигаций на вторичном рынке.
     4.2. Восполнить допущенное за  9  месяцев  т.г.  отставание  в
финансировании  капитальных  вложений  программы  1998 года за счет
средств городских облигационных займов:
     - по  Управлению  инвестиционной  политики и финансирования из
городских источников,  в том числе до 15 ноября т.г.  -  1,5  млрд.
руб.;
     - по Управлению бюджетного планирования городского  заказа  до
10 ноября т.г. - 432,5 млн. руб.
     5. Департаменту  финансов,  Комитету  муниципальных  займов  и
развития  фондового  рынка  с  участием  Департамента экономической
политики и  развития  г.  Москвы  обеспечить  в  IV  квартале  т.г.
финансирование  инвестиционной  программы по городским инвесторам в
соответствии с принятыми лимитами бюджетного финансирования.
     6. Городским инвесторам:
     6.1. Обеспечить  денежными  средствами  и   путем   проведения
расчетов  в  особом  порядке за счет городских облигационных займов
финансирование выполненных в IV квартале т.г.  работ  на  объектах,
включенных  в  городские программы,  в соответствии с распоряжением
Мэра Москвы от 9 сентября 1998 г.  N 924-РМ "Об  уточнении  заданий
Инвестиционной программы Правительства Москвы на 1998 год".
     Выполнены в  1998  году,  в  пределах  установленных   лимитов
капитальных    вложений    объемы   работ,   но   не   обеспеченные
финансированием,  отнести на кредиторскую задолженность, подлежащую
погашению в 1999 году.
     6.2. Разрешить использовать действующее положение по  расчетам
с  бюджетом  в  особом порядке на объектах,  финансирование которых
предусмотрено из заемных средств.  Продолжить работу по привлечению
внутренних и внешних кредитов на приемлемых для города условиях.
     6.3. До 15 ноября т.г. совместно с заказчиками, подрядчиками и
проектными  организациями  подготовить  и представить в Департамент
экономической  политики  и  развития  г.  Москвы  для  формирования
инвестиционной программы 1999 года проекты титульных списков строек
и проектно-изыскательских  работ  с  контрольными  показателями  по
вводу мощностей и объектов.
     6.4. В соответствии с утвержденными графиками  провести  в  IV
квартале   т.г.   инвестиционные  конкурсы  и  подрядные  торги  на
строительство объектов по программе 1999 года.
     6.5. Совместно   с   заказчиками  и  подрядными  организациями
обеспечить подготовку территорий для строительства жилья и объектов
соцкультбыта в сроки, установленные графиками производства работ.
     6.6. Совместно с Комитетом  муниципального  жилья  (исходя  из
разработанного  адресного  перечня  жилых  домов  на  2000  год)  в
пределах лимитов капитальных вложений определить необходимый  набор
квартир на объемы строительства муниципального жилья.
     7. Разрешить    Управлению    инвестиционной    политики     и
финансирования  из  городских  источников осуществлять оплату услуг
радио и телевидения,  покрытие затрат на издание газет и  журналов,
освещающих  новейшие  достижения  в  строительстве  и  производстве
строительных материалов,  а также информационных услуг и затрат  на
содействие  научно-техническому  прогрессу  за  счет  экономии  или
прибыли, получаемой от работы с ценными бумагами.
     8. Предоставить Управлению внебюджетного планирования развития
города  право  организовать  реализацию  в  установленном   порядке
(продажа,  аренда)  нежилых помещений,  построенных за счет средств
внебюджетного жилищно-инвестиционного фонда с оформлением договоров
купли-продажи.
     Управлению внебюджетного    планирования    развития    города
совместно   с   Департаментом   государственного  и  муниципального
имущества города Москвы подготовить в IV квартале т.г. распоряжение
Мэра  Москвы  о  разграничении  полномочий  по  реализации  нежилых
помещений.
     9. Запретить  внесение  изменений  в инвестиционные контракты,
заключенные префектами административных округов.
     10. Управлению  координации  ресурсного  обеспечения городских
строительных программ  в  рамках  комплексной  системы  организации
материально-технического   снабжения   предприятий  и  строительных
организаций Комплекса перспективного  развития  города  и  в  целях
снижения  стоимости  строительства  объектов  обеспечить проведение
конкурсов   поставщиков   строительных   материалов   и    изделий,
необходимых для реализации программы строительства 1999 года.
     11. Префектам административных округов:
     11.1. Завершить отселение жителей из 5-этажных жилых домов для
строительства в IV квартале т.г. задельных "стартовых" корпусов под
ввод  1999  года  в  соответствии  с утвержденными графиками и снос
освобожденных строений.
     11.2. Совместно  с  привлеченными инвесторами и заказчиками до
15 ноября т.г.  представить в Департамент экономической политики  и
развития   г.   Москвы   и  Управление  инвестиционной  политики  и
финансирования   из   городских   источников    для    формирования
инвестиционной   программы   1999  года  титульные  списки  строек,
обеспеченных   утвержденной   проектной   документацией    (включая
"стартовые"  дома,  городскую  инженерию  для  них  и строительство
встроенно-пристроенных помещений) с  контрольными  показателями  по
вводу.
     11.3. Обеспечить  разработку  до  1  декабря   т.г.   графиков
отселения жителей и сноса освободившихся строений для строительства
"стартовых" домов, подлежащих вводу в 1999 году.
     12. Префекту Центрального административного округа:
     12.1. Совместно с Управлением развития  строительной  отрасли,
Департаментом  государственного  и  муниципального имущества города
Москвы,  Москомземом обеспечить выполнение утвержденных заданий  по
выводу из центра города предприятий и организаций для осуществления
на    освобождаемых    территориях   жилищного    строительства   в
1999-2000 гг.
     12.2. Совместно с Комитетом муниципального  жилья  в  месячный
срок завершить разработку программы ликвидации ветхого и аварийного
фонда на территории округа.
     13. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы:
     13.1. Совместно с городскими инвесторами (п. 6.3) и префектами
административных  округов  (п.  11.2)  завершить в IV квартале т.г.
формирование проекта инвестиционной программы Правительства  Москвы
на 1999 год.
     13.2. Совместно   с   Управлением   бюджетного    планирования
городского  заказа  и  Комитетом муниципального жилья в IV квартале
т.г.  разработать  предложения  по   разграничению   финансирования
строительства   муниципальных  домов  социального  использования  и
расположенных  в них  встроенно-пристроенных  помещений  различного
функционального назначения.
     14. Москомархитектуре:
     14.1. По  заказу ОАО "Москапстрой" обеспечить в соответствии с
согласованными графиками корректировку  проектной  документации  по
застройке   мкр.  "Д"  Южного  Бутово  для  включения  в  программу
строительства  муниципального  жилья  в  1999  году,   предусмотрев
размещение в жилых домах до 50% однокомнатных квартир.
     14.2. По  заказу   префекта   Центрального   административного
округа, ОАО "Москапстрой" и других заказчиков в согласованные сроки
обеспечить  разработку   исходно-разрешительной   документации   по
программе  вывода  предприятий  и  организаций  из  центра города в
1999-2000 гг.
     14.3. Совместно  с  Управлением  развития  Генплана и с учетом
результатов общественного обсуждения представить в декабре т.г.  на
рассмотрение   Правительства   Москвы   проект  генерального  плана
развития города Москвы на период до 2020 года.
     14.4. Завершить     в     IV    квартале    т.г.    подготовку
исходно-разрешительной документации по программе ввода 2000 года на
объекты  с оформленными заказами на 1 октября 1998 г.  и обеспечить
последующую разработку эскизных  проектов  застроек  и  необходимых
топографических   и   инженерно-геологических   работ   в  порядке,
установленном распоряжением Мэра Москвы от 29 июля 1998 г. N 775-РМ
"Об   опережающей   разработке   предпроектной   документации   для
обеспечения  своевременной  подготовки  проектной  документации  по
объектам  городских инвестиционных программ 2000 года и последующих
лет".
     14.5. Завершить   в   IV   квартале   т.г.  в  соответствии  с
утвержденным  графиком  разработку  эскизных   проектов   застройки
территорий   5-этажного   жилищного   фонда  с  учетом  обеспечения
комплексности застройки реконструируемых районов.
     14.6. По   заказу   ОАО  "Москапстрой"  обеспечить  разработку
проектной документации на строительство жилья  по  программе  ввода
2000 года в сроки, установленные утвержденным графиком.
     14.7. Обеспечить подготовку  материалов  для  рассмотрения  на
Общественном  совете  по  градостроительству  в  IV  квартале  т.г.
вариантов скоростной транспортной сети "Шереметьево-Сити".
     14.8. В   IV   квартале   т.г.   подготовить   предложения  по
совершенствованию  порядка   разработки   проектной   документации,
предусматривающего   участие  строительных  организаций  на  стадии
рабочего проектирования.
     14.9. Совместно  с  префектами  административных  округов в IV
квартале т.г.  рассмотреть проработанные Москомземом  материалы  по
освобождаемым  территориям  (при выводе промышленных предприятий) и
подготовить предложения по их рациональному использованию.
     15. ГУП "Управление экспериментальной застройки микрорайонов":
     15.1. В месячный срок совместно с префектами  административных
округов  разработать  и  представить на утверждение в установленном
порядке  проект  адресной  программы  гаражного   строительства   с
контрольными цифрами по вводу в 1999 году.
     15.2. Совместно с префектом Западного административного округа
в   IV   квартале   т.г.  подготовить  предложения  об  организации
эксперимента  по  внедрению  ссудно-сберегательной  кассы  с  целью
финансирования   проекта   комплексной   реконструкции   5-этажного
жилищного фонда в кв.34-35 района Проспект Вернадского.
     16. Управлению развития Генплана, Москомархитектуре:
     16.1. В  соответствии  с  утвержденной  программой  подготовки
законодательных   актов   о   градостроительстве  в  месячный  срок
обеспечить необходимую  подготовку  к  рассмотрению  Правительством
Москвы  проекта  закона  города  Москвы  "Градостроительный   устав
г. Москвы".
     16.2. В  рамках  создания  градостроительной  основы  развития
города  представить  на  рассмотрение  Правительства  Москвы  в  IV
квартале т.г.:
     - проектные  предложения  по  установлению  границ  Природного
комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий;
     - проектные   предложения   по   установлению   границ   особо
охраняемых  природных территорий:  природного парка "Москворецкий",
природно-исторического  парка  "Останкино",  экологического   парка
"Знаменское-Садки", комплексного заказника "Петровско-Разумовское".
     16.3. Подготовить в IV квартале т.г. предложения по пересмотру
и корректировке нормативной базы градостроительства.
     17. Отметить,  что  постановление   Правительства   Москвы  от
23 июля 1998 г.  N 547  "Об  итогах работы Комплекса перспективного
развития  города  за  первое  полугодие  1998  года  и  задачах  по
выполнению программы III квартала текущего года" выполнено.
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.


     Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков