|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 01.07.1997 № 479М О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Утратилo силу - Постановление Правительства Москвы от 04.08.98 г. N 590 Об утверждении Московской региональной программы разработки и производства систем штрихового кодирования и технологий их использования в управлении ресурсами жизнедеятельности города Принятое Правительством Москвы постановление от 7 мая 1996 г. N 406 "Об утверждении и введении в действие Положения о внедрении штрихового кодирования продукции (товаров), реализуемой на потребительском рынке г. Москвы" и осуществляемые в соответствии с ним мероприятия создают условия для широкого внедрения современных компьютерных технологий в процесс управления предприятиями для проведения объективного анализа производства и реализации товаров народного потребления. Московские предприятия-изготовители продукции существенно расширили номенклатуру товаров, идентифицированных штриховыми кодами. Предприятия торговли отдают предпочтение поставляемой на реализацию продукции с нанесенными штриховыми кодами. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 7 апреля 1997 г. N 356-РП "О некоторых мерах по внедрению контрольно-кассовых машин московских заводов-изготовителей" определило ряд отечественных контрольно-кассовых машин, отвечающих современным требованиям, что наряду с применением технологий штрихового кодирования позволяет автоматизировать все процессы управления товародвижением на предприятиях торговли. Несмотря на принятые меры, технологии штрихового кодирования еще недостаточно внедряются в основные сферы жизнедеятельности города. В целях расширения автоматизированного учета, контроля и управления основными видами ресурсов жизнедеятельности города, обеспечения роста доходной части городского бюджета (вследствие расширения налогооблагаемой базы), активизации экономического и социального развития города Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить представленную Департаментом науки и промышленной политики Московскую региональную программу разработки и производства систем штрихового кодирования и технологий их использования в управлении ресурсами жизнедеятельности города (приложение). 2. Департаменту науки и промышленной политики совместно с АО "Московский комитет по науке и технологиям" обеспечить финансирование в 1997-1998 гг. работ, предусмотренных Программой, в объеме 8347 млн. рублей, в том числе в 1997 г. - 2700 млн. рублей, за счет средств, планируемых на науку и строительство. 3. Поручить департаментам потребительского рынка и услуг, продовольственных ресурсов, комитетам здравоохранения, фармации г. Москвы, по телекоммуникациям и средствам массовой информации, Главному управлению внутренних дел: 3.1. Обеспечить реализацию Московской региональной программы разработки и производства систем штрихового кодирования и технологий их использования в управлении ресурсами жизнедеятельности города на объектах курируемых сфер деятельности. 3.2. Представить в III квартале 1998 г. Департаменту науки и промышленной политики планы тиражирования базовых проектов на предприятиях города. 4. Департаментам науки и промышленной политики, потребительского рынка и услуг, продовольственных ресурсов в целях создания необходимых условий для тиражирования проектов обеспечить внедрение предприятиями курируемых отраслей (подотраслей) городского хозяйства технологий штрихового кодирования продукции (товаров) в сроки, предписанные постановлением Правительства Москвы от 7 мая 1996 г. N 406. 5. Департаменту науки и промышленной политики совместно с органами городского управления в IV квартале 1998 г. представить на рассмотрение Правительства Москвы развернутый план мероприятий по реализации 2-го этапа Московской региональной программы разработки и производства систем штрихового кодирования и технологий их использования в управлении ресурсами жизнедеятельности города с учетом результатов внедрения 1-го этапа и проведенных в этом направлении работ на федеральном уровне. 6. Департаменту науки и промышленной политики совместно с органами городского управления продолжить обучение (на базе автономной некоммерческой организации "Штрихкод - Центр") работников предприятий и организаций отраслей городского хозяйства по применению технологий штрихового кодирования. 7. Признать целесообразным создание на базе АНО "Штрихкод - Центр" органа по сертификации технологий автоматической идентификации (штрихового кодирования). 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента науки и промышленной политики Пантелеева Е.А. Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков Приложение к постановлению Правительства Москвы от 1 июля 1997 г. N 479 МОСКОВСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА разработки и производства систем штрихового кодирования и технологий их использования в управлении ресурсами жизнедеятельности города (Разработана в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 мая 1996 г. N 406 "Об утверждении и введении в действие Положения о внедрении штрихового кодирования продукции (товаров), реализуемой на потребительском рынке г. Москвы") Введение Важнейшими факторами, определяющими работоспособность и эффективность любой системы управления, являются достоверность исходных данных и временные запаздывания, возникающие на каждом этапе процесса управления. Применение высокопроизводительных вычислительных средств, программ обработки данных и современных информационных технологий докомпьютерной обработки данных в конечном итоге позволяют оперативно вырабатывать эффективные управленческие решения. Технология штрихового кодирования, как одна из разновидностей автоматической идентификации, получила за рубежом широкое распространение в качестве базовой информационной технологии. Сфера применения штрихового кодирования охватывает практически все возможные области человеческой деятельности, в которых она связана с обработкой информации о материальных потоках. Автоматическая идентификация материальных потоков на базе применения систем штрихового кодирования приводит к повышению производительности, сокращению возможных ошибок при хранении и учете продукции, снижению затрат, улучшению качества услуг и др. По исследованиям, проводимым Министерством обороны США, имевшим целью определить преимущества автоматической идентификации материальных потоков, оказалось, что скорость ввода символов с клавиатуры возрастает в 1,5-2 раза, а достоверность считываемых данных повышается на несколько порядков. Одной из первых отраслей промышленности, которая начала использовать в 1967 г. штриховое кодирование, была пищевая промышленность США. С 1973 г. в США как стандарт была принята программа универсальных продовольственных кодов. В России работы по штриховому кодированию продукции начаты в 1988 г. на фабрике "Большевичка" (г. Москва). С 1991 г. начали появляться совместные и отечественные предприятия, разрабатывающие и внедряющие технологии штрихового кодирования и имеющие практический опыт внедрения технологий штрихового кодирования в различных областях. К внедрению технологий штрихового кодирования приступили регионы России и страны СНГ. Так, в 1996 г. в Татарстане принято решение о введении обязательного штрихового кодирования всей выпускаемой продукции. На Украине принято постановление об обязательном штриховом кодировании с 01.07.97 не только выпускаемой продукции, но и всех ввозимых на территорию Украины товаров, продаваемых через товаропроводящую сеть. В настоящее время комиссия при Администрации Московской области готовит к вводу в действие Положение о штриховом кодировании продукции, распространяемой на товарном рынке области, взяв за основу Положение, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 07.05.96 N 406. Внедрение технологий штрихового кодирования в управлении ресурсами жизнедеятельности г. Москвы призвано обеспечить рост доходной части городского бюджета и активизацию экономического и социального развития города и позволяет: - совершенствовать систему контроля за доходной частью бюджета, увязав контроль за производством и реализацией продукции с налоговыми поступлениями; - совершенствовать организационную, финансовую и бухгалтерскую деятельность предприятий отраслей городского хозяйства; - обеспечить реализацию прав потребителей в части предоставления информации о товарах и услугах. На подготовительном этапе и при разработке проекта Программы были проведены: - выбор приоритетных направлений внедрения штриховых кодов в отраслях городского хозяйства; - подготовка перечня пилотных проектов для предприятий приоритетных направлений; - выбор совместно с отраслевыми департаментами Правительства Москвы наиболее подготовленных к внедрению компьютерных систем управления пилотных объектов. В рамках настоящей Программы предстоит выполнение ряда краткосрочных и долгосрочных задач и мероприятий: - разработка и создание на предприятиях г. Москвы пилотных (базовых) систем штрихового кодирования, обладающих высокими технико-экономическими показателями; - широкое распространение (тиражирование) базовых систем штрихового кодирования на предприятиях г. Москвы; - определение потребности предприятий и организаций Москвы в комплексе технических средств штрихового кодирования, формирование перечня промышленных предприятий Москвы, потенциально способных производить оборудование штрихового кодирования; - поддержка отечественных производителей оборудования нанесения и считывания штриховых кодов; - создание нормативной, организационной и правовой базы для внедрения технологий штрихового кодирования; - определение источников финансирования работ и форм возврата инвестиций. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Московская региональная программа разработки и Программы производства систем штрихового кодирования и технологий их использования в управлении ресурсами жизнедеятельности города Дата и номер Постановление Правительства Москвы от 7 мая нормативного 1996 г. N 406 "Об утверждении и введении в акта с решением действие Положения о внедрении штрихового о разработке кодирования продукции (товаров), реализуемых на Программы потребительском рынке г. Москвы" Цели Программы Программа формируется в соответствии с критериями: - состояние бюджета города - состояние рынка потребления товаров и услуг - состояние производства товарной продукции - состояние производства отечественных средств нанесения и считывания штриховых кодов. Целью Программы являются разработка и реализация на предприятиях и в организациях г. Москвы систем штрихового кодирования в интересах автоматизации управления ресурсами города, повышения конкурентоспособности продукции, обеспечения достоверности налогооблагаемой базы и, как следствие, увеличение доходной части бюджета Сроки и этапы Реализация Программы осуществляется в два этапа: реализации 1 этап - 1997-1998 гг. Программы 2 этап - определяется по результатам внедрения 1 этапа Финансирование Финансирование реализации Программы работ осуществляется за счет привлечения следующих источников: - собственные средства предприятий и организаций - лизинг, инвестиции - бюджет г. Москвы - бюджет Российской Федерации Объемы Всего 24077 финансирования Из них по источникам: (млн. руб.) - собственные средства предприятий и организаций 8417 - лизинг, инвестиции 6632 - бюджет г. Москвы 8347 - бюджет Российской Федерации 681 1997 г. 11347 Из них по источникам: - собственные средства предприятий и организаций 4917 - лизинг, инвестиции 3100 - бюджет г. Москвы 2700 - бюджет Российской Федерации 630 Ожидаемые Повышение эффективности работы предприятий конечные городского хозяйства за счет широкого внедрения результаты от технологий штрихового кодирования и, как реализации следствие, увеличение доходной части Программы городского бюджета. Рост налогооблагаемой базы предприятий за счет повышения качества учета. Создание новых рабочих мест на конверсионных предприятиях. Повышение конкурентоспособности продукции предприятий Москвы на внешнем рынке. Обеспечение реализации Закона о защите прав потребителей в части информирования покупателей о приобретаемых товарах и услугах. Поддержка наукоемких производств конверсионных предприятий. Разработка и реализация Программы осуществляется поэтапно. Первый этап: - создание нормативной, методической, технической и организационной базы по внедрению штрихового кодирования в приоритетных отраслях городского хозяйства; - внедрение технологий штрихового кодирования на уровне пилотных объектов в приоритетных отраслях городского хозяйства. Состояние работ Принято постановление Правительства Москвы от 7 мая 1996 г. N 406 "Об утверждении и введении в действие Положения о внедрении штрихового кодирования продукции (товаров), реализуемой на потребительском рынке г. Москвы". Действует система регистрации штриховых кодов предприятий в системе международной товарной нумерации. Введены изменения в действующие нормативные документы Госстандарта РФ в части учета штриховых кодов предприятий и товарной продукции в рамках системы каталогизации продукции. Подготовлен и в рамках законодательной инициативы Мэра г. Москвы направлен в Государственную Думу проект изменений и дополнений в законы Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О стандартизации", "О сертификации продукции и услуг". Проводится работа по созданию информационного банка данных "Продукция Москвы". Ведутся работы по подготовке и комплектации технической базы штрихового кодирования. В качестве приоритетов жизнедеятельности города, наиболее важных с точки зрения формирования и исполнения бюджета, а также решения социальных задач, выбран ряд отраслей городского хозяйства, определен перечень пилотных проектов. Организация работ на первом этапе Программы осуществляется автономной некоммерческой организацией (АНО) "Штрихкод - Центр", уполномоченной Правительством Москвы на координацию работ по внедрению технологий штрихового кодирования в отраслях городского хозяйства. Организация "Штрихкод - Центр" осуществляет функции генеральной дирекции исполнения первого этапа. Функции контроля осуществляет Департамент науки и промышленной политики Правительства Москвы. На первом этапе предполагается в каждой выбранной отрасли в соответствии с перечнем пилотных проектов и на основании решения соответствующих отраслевых департаментов Правительства Москвы об определении пилотных объектов разработать и реализовать системы их управления с применением технологии штрихового кодирования и на опыте эксплуатации этих систем подтвердить технико -экономические, организационные результаты и реальную экономическую эффективность от внедрения. Отраслевыми департаментами Правительства Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики выбраны в качестве пилотных объектов наиболее подготовленные к внедрению компьютерных систем управления предприятия. Выбор предприятий осуществлялся в соответствии с приведенным в приложении 4 перечнем пилотных проектов. На этом этапе будет завершено создание центра "Продукция Москвы" и Центра сертификации технологий, применяемых в АСУ предприятий, использующих штриховое кодирование. Второй этап: - тиражирование пилотных проектов, отработанных на первом этапе; - разработка и внедрение новых пилотных проектов в соответствии с городскими отраслевыми программами; - интеграция информационных систем пилотных объектов в городские отраслевые информационные системы в рамках Программы информатизации Москвы. Городские отраслевые программы отрабатываются на базе пилотных объектов и сопровождаются соответствующими структурами Правительства Москвы. На этом этапе предполагается осуществить разработку общегородской системы управления ресурсами, что позволит функционально и информационно увязать системы управления предприятиями на региональном уровне, а по мере реализации федеральных программ управляющие и информационно-аналитические системы регионов с федеральными автоматизированными системами. Минэкономики РФ по поручению Правительства России готовит предложения по разработке федеральной программы информационных технологий на базе систем штрихового кодирования с учетом опыта г. Москвы в этой области. Методология создания пилотных проектов позволяет организовать широкое тиражирование и внедрение систем управления со штриховым кодированием по приоритетным направлениям. Организация работ по внедрению этих систем на каждом объекте будет осуществляться по общепринятому для систем управления алгоритму, за исключением стадии разработки, так как базой являются отработанные типовые решения пилотного проекта. 1. Правовое и нормативное обеспечение Внедрение технологий штрихового кодирования, особенно в системах оптовой и розничной торговли, где затрагиваются интересы изготовителей продукции, продавцов и покупателей, требует четкого определения их прав и обязанностей. К числу правовых основ международного характера следует отнести Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное 24 июля 1994 г. на о. Корфу между Европейским Союзом и Российской Федерацией, в котором установлено, что усилия сторон должны быть направлены на совершенствование методов управления, на обеспечение полноты информации о том, что касается рынков и условий работы предприятий, а также "на улучшение информации, предоставляемой потребителям, в первую очередь, в отношении цен и характеристик, предлагаемых товаров и услуг". Были проанализированы законы Российской Федерации на предмет отражения в них прав и обязанностей изготовителей, продавцов и потребителей в связи с внедрением штриховых кодов. При этом доминирующим, с учетом зарубежного опыта, определен принцип защиты интересов потребителей и государства как потребителя продукции для государственных нужд за счет средств налогоплательщиков. Для потребителей определено право на получение достоверной и оперативной информации, обеспечивающей возможность компетентного выбора продукции, а также право на удостоверение факта покупки товара конкретного наименования, у конкретного продавца, по конкретной цене и в конкретное время. Для правового обеспечения на федеральном уровне внедрения штриховых кодов в соответствии с постановлением N 406 Правительства Москвы от 7 мая 1996 г. подготовлены и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания РФ изменения к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей", а также к Закону Российской Федерации "О стандартизации" и "О сертификации товаров и услуг" (приложение 1). Для нормативного обеспечения работ по внедрению штриховых кодов разработаны семь гармонизированных с международными государственных стандартов на различные символики штриховых кодов, применяемые в различных областях деятельности, а также стандартов, устанавливающих требования к нанесению штриховых кодов на объекты: - символика Interleaved 2\5; - символика кода 39; - символика кода 128; - символика кода PDF 417; - три стандарта применения штриховых кодов. 2. Техническое обеспечение Оборудование штрихового кодирования, работающее в составе системы управления и контроля объектами, подразделяется на устройства ввода первичной информации, устройства нанесения штрихового кода, терминальные устройства для обеспечения ввода сопутствующей информации и устройства связи, обеспечивающие передачу накопленных данных (приложение 2, рис. 1). Нанесение штриховых кодов может осуществляться типографским способом или с использованием оборудования для нанесения штриховых кодов "на заказ". В оборудовании для нанесения штриховых кодов "на заказ" можно выделить устройства матричной печати, печать с использованием лазерного принтера, термопечать, печать с термопереносом. Некоторые устройства позволяют одновременно производить не только печать, но и заносить информацию на магнитную полосу пластиковой карточки. Для считывания штриховых кодов используются щелевые считыватели (сканеры), считыватели типа "световое перо", считыватели, использующие ПЗС линейку для преобразования оптической информации, и лазерные считыватели. Все эти считыватели работают совместно или в составе контроллера, выполняющего функцию декодирования первичной информации и обеспечивающего передачу информации по каналам связи. Группа устройств, в которую входят терминалы и контроллеры, выполняет функции, обеспечивающие сбор и обмен информацией. Устройства данной группы могут быть укомплектованы устройством считывания штриховых кодов, клавиатурой, дисплеем, принтером, весами и прочими устройствами сбора информации. В состав оборудования для обеспечения передачи информации входят сетевые контроллеры, репитеры радиоканала, контроллеры радиосети, базовые передатчики, радиоадаптеры. Перечень технических параметров оборудования штрихового кодирования и структурная классификационная схема оборудования приведены в приложении 2. Особо необходимо отметить состояние рынка отечественных технических средств штрихового кодирования. Ведущие предприятия радиопромышленности, электронной, авиационной промышленности и промышленности средств связи ведут инициативные разработки образцов техники, по своим техническим характеристикам не уступающих зарубежным аналогам. Имеется определенный задел по разработке и производству: - термопринтера для печати штриховых кодов (ГосНИИ "Пульсар"); - считывателя штриховых кодов на ПЗС линейке (ГосНИИ физических проблем); - лазерного ручного считывателя (НИИ "Полюс"); - лазерного щелевого считывателя и верификатора (ГосНИИ авиационных систем). Кроме того, НИИ "Полюс" серийно выпускает контактные карандаши для считывания штриховых кодов, которые используются для комплектования отечественных контрольно-кассовых машин. АО "Счетмаш" провело подготовительные работы по сборке считывателей на ПЗС линейке с частичным применением импортных комплектующих. Успешно применяются в отраслях городского хозяйства портативные терминалы, выпускаемые НПЦ "Вилдис". 3. Программное обеспечение В процессе разработки и внедрения пилотных проектов используются различные программные средства, которые можно условно по функциональному признаку разделить на следующие группы: - системное программное обеспечение, обеспечивающее работу различных компьютерных систем, к которым подключается оборудование штрихового кодирования; - управляющие программы, обеспечивающие работу оборудования штрихового кодирования; - коммуникационные программы, обеспечивающие взаимодействие оборудования штрихового кодирования с различными компьютерными системами; - прикладные функциональные системы, решающие задачу автоматизации управления различными объектами с использованием технологии штрихового кодирования. К системному относится программное обеспечение (ПО), используемое при функционировании различных компьютерных систем, к которым подключается оборудование штрихового кодирования (сканеры, портативные терминалы, декодеры, мультиплексоры, термо- и термотрансферные принтеры и др.). К управляющим относятся программы, обеспечивающие работу оборудования штрихового кодирования, - встроенные и прикладные управляющие программы. Аппаратура штрихового кодирования представляет собой высокоточное оптико-электронное оборудование, которое поставляется со встроенными программами, управляющими его работой. Встроенные программы обеспечивают реализацию функциональных возможностей оборудования и предоставляют пользователям простой и удобный интерфейс работы с различными штриховыми кодами. Встроенные управляющие программы разрабатываются изготовителем и являются неотъемлемой частью оборудования, во многом определяя его функциональные возможности. Они не могут изменяться пользователями, предоставляя ему лишь возможность изменить какие-либо параметры этих программ, например, изменить скорость передачи информации, настроиться на обработку тех или иных штриховых кодов и др. К прикладным управляющим программам относятся программы, которые могут разрабатываться пользователем, загружаться в оборудование штрихового кодирования, такое, как переносные терминалы, декодеры и мультиплексоры, и управлять работой этого оборудования. Коммуникационные программы предназначены для передачи информации, полученной в результате считывания штриховых кодов, в компьютерную систему. Прикладные функциональные системы предназначены для решения задачи автоматизации управления различными объектами (например, промышленными и торговыми предприятиями, медицинскими учреждениями и др.) с использованием технологии штрихового кодирования. Ниже приводятся краткие описания автоматизируемых функций пилотных объектов, принятых к реализации на первом этапе Программы. 3.1. Промышленные предприятия Система управления с применением технологии штрихового кодирования предприятием промышленности Система выполняет следующие функции: - маркировка изделий с использованием штриховых кодов; - управление перемещением продукции по конвейеру; - управление товародвижением; - инвентаризация полуфабрикатов и готовых изделий. 3.2. Оптовая и розничная торговля Система управления с применением технологии штрихового кодирования складом оптового предприятия Система обеспечивает: - приемку товара на складах и печать этикеток со штриховым кодом для товаров, их не имеющих; - инвентаризацию товаров на складе путем считывания штриховых кодов; - учет отпуска, передачи и продажи товаров со склада путем считывания штриховых кодов; - формирование необходимой документации для работы бухгалтерии, расходных накладных. Система управления с применением технологии штрихового кодирования предприятием торговли Система обеспечивает: - учет закупок; - учет реализаций; - бухгалтерский учет; - статистический анализ деятельности торгового предприятия; - складской учет; - обслуживание покупателей в торговых залах. 3.3. Сфера услуг Система управления рестораном с применением технологии штрихового кодирования Система предназначена для автоматизации работы персонала (официанта, марочника, метрдотеля, генерального менеджера) при обслуживании клиентов, а также для ведения материального учета. Система позволяет автоматизировать следующие функции: 1. Открытие и ведение клиентов. 2. Оформление заказов посетителей. 3. Рассылку по всем подразделениям заказов на изготовление или выдачу готовых блюд. 4. Отслеживание состояния выполнения заказа. 5. Посылку чеков на кассы. 3.4. Медицина Актуальной общегородской задачей является совершенствование Единой городской сети фармацевтической информации, разработанной Центром информации Комитета фармации г. Москвы, с учетом пополнения справочных данных о лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения из банка данных "Продукция Москвы". На 1 этапе реализации Программы будет определена система взаимодействия банков данных Комитета фармации г. Москвы и "Продукция Москвы". Система управления с применением технологии штрихового кодирования аптекой Система охватывает склад, бухгалтерию, отделы отпуска лекарств, производственный отдел, справочную службу и позволяет: - автоматизировать учет прихода и реализации лекарственных средств; - автоматизировать бухгалтерский учет; - оперативно получать информацию о наличии на складе медикаментов и необходимые отчетные документы; - проводить статистико - экономический анализ реализации товаров; - автоматизировать обработку и учет льготных рецептов с выдачей необходимых отчетных форм (без участия специального оператора); - отпускать медикаменты по пластиковым картам. Автоматизированная информационно - управляющая система Службы крови с применением технологии штрихового кодирования Прикладное программное обеспечение системы включает печать штриховых кодов доноров, кроводач, персонала, препаратов крови и др. Последующее размещение информации в единой базе данных, объединяющей в себе как центральную картотеку доноров Москвы, так и локальные базы данных станций переливания крови, обеспечивает: - увеличение пропускной способности службы крови за счет уменьшения времени обслуживания доноров; - значительное уменьшение вероятности инфекционного заражения доноров, реципиентов; - улучшение контроля и учета объемов принятой и произведенной продукции. Система заготовки, распределения, учета и использования трансфузионных сред с применением технологии штрихового кодирования Штриховое кодирование используется в следующих операциях: Банк крови. Идентификация мешков с кровью, пробирок для анализов, доноров в технологической цепи "заготовка -переработка - хранение - выдача" крови и ее компонентов. Аптечный склад. Идентификация упаковок лекарственных средств в процессе "приема - выдачи". Клиника. Присвоение идентификационного номера больному в приемном отделении. В клинических отделениях в процессе проведения лечебной процедуры одновременная идентификация кода процедуры, пациента, медработника и лекарства и/или компонента крови. Кроме этого, чтение детальной ШК информации о характеристиках продукта с этикетки мешка крови. 3.5. Общественная безопасность Система санкционированного доступа с применением технологии штрихового кодирования Система обеспечивает контроль доступа и автоматизированный учет времени нахождения на объекте. Основные элементы системы: - карточки доступа (с нанесенным скрытым штриховым кодом); - компьютеры; - блоки управления; - электромеханические замки (или турникеты). 4. Пилотные (базовые) системы штрихового кодирования, создаваемые в 1997-1998 гг. В целях обеспечения внедрения на предприятиях и в организациях городского хозяйства автоматизированных систем управления с применением технологий штрихового кодирования определены приоритетные отрасли городского хозяйства, в которых эти технологии должны внедряться в опережающем порядке. К ним относятся: предприятия промышленности, предприятия оптовой и розничной торговли, предприятия сферы услуг, медицина, общественная безопасность. Путем анализа опыта разработок и внедрения в указанных отраслях различных систем управления с применением технологий штрихового кодирования были выбраны следующие типовые пилотные проекты, предназначенные для последующего внедрения и тиражирования: Промышленные Система управления с применением технологий предприятия штрихового кодирования материально-технического снабжения и комплектования производства машиностроительного предприятия. Система управления с применением технологий штрихового кодирования предприятием легкой промышленности. Система управления с применением технологий штрихового кодирования предприятием местной промышленности. Система управления с применением технологий штрихового кодирования предприятием пищевой промышленности Оптовая Система управления с применением технологий торговля штрихового кодирования складом оптового предприятия Система управления с применением технологий штрихового кодирования учетом и реализацией оптового предприятия Розничная Система управления с применением технологий торговля штрихового кодирования специализированным, продовольственным магазином с торговой площадью 60-80 кв. м и товарооборотом 1000 млн. руб./год. Система управления с применением технологий штрихового кодирования специализированным, продовольственным магазином с торговой площадью до 200 кв. м и товарооборотом 1000-5000 млн. руб./год. Система управления с применением технологий штрихового кодирования книжным магазином площадью 300 кв. м и товарооборотом до 1500 млн. руб./год. Система управления с применением технологий штрихового кодирования универсамом, гастрономом с торговой площадью до 600 кв. м и товарооборотом 3000-15000 млн. руб./год. Система управления с применением технологий штрихового кодирования универсамом, гастрономом, супермаркетом с торговой площадью до 1200 кв. м и товарооборотом более 15000 млн. руб./год. Система управления с применением технологий штрихового кодирования универмагом, торговым домом, торговым центром с торговой площадью более 1200 кв. м и товарооборотом более 50000 млн. руб./год Сфера услуг Система управления с применением технологий штрихового кодирования предприятием подготовки стандартных наборов питания. Система управления с применением технологий штрихового кодирования рестораном, кафе, баром, столовой. Система управления с применением технологий штрихового кодирования комбинатом школьного питания Медицина Система управления с применением технологий штрихового кодирования заготовки, распределения, учета и анализа использования трансфузионных сред в клинической практике. Система управления с применением технологий штрихового кодирования аптекой. Автоматизированная информационно-управляющая система Службы крови г. Москвы с применением технологии штрихового кодирования Общественная Система с применением технологий штрихового безопасность кодирования санкционированного доступа на объект На основании укрупненного описания предложенных технологий пилотных проектов (приложение 4) были проведены программный, технический и экономический анализы и определены типы и количество специализированной техники, стоимость инсталляции, период окупаемости и ожидаемый годовой экономический эффект (относительно капитальных вложений) от внедрения пилотной технологии. 5. Создание центра информации сертификации Центр информации и сертификации технологий автоматической идентификации создается в составе двух подразделений - Информационного центра "Продукция Москвы", создаваемого в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы N 806-РП от 4 сентября 1996 г., и Центра сертификации технологий автоматической идентификации. Центр предназначен для реализации следующих функций: - автоматизированного учета номенклатуры продукции, выпускаемой предприятиями г. Москвы; - обеспечения органов управления и контролирующих органов г. Москвы информацией о выпускаемой продукции и реквизитах предприятий-производителей продукции; - обеспечения предприятий и других потребителей оперативной информацией об основных характеристиках продукции, ее изготовителях и нормативных документах, по которым она выпускается; - проведения сертификации технологии проектов внедряемых автоматизированных систем управления предприятиями с применением автоматической идентификации (штрихового кодирования). Информация, представляемая потребителям Центром, позволяет решать следующие задачи: - оценивать конкурентоспособность разрабатываемой и выпускаемой продукции; - проводить маркетинговые исследования и определять возможные рынки сбыта; - предусматривать кооперацию предприятий-поставщиков составных частей, комплектующих изделий и материалов, необходимых для производителей конечной продукции; - формировать программы выпуска новой продукции, а также развития производств и перепрофилирования предприятий города (включая конверсию) и обеспечивать рациональное инвестирование; - осуществлять контроль за выполнением обязательных требований стандартов по безопасности продукции для жизни и здоровья потребителей и охране окружающей среды; - представлять информацию о конкретной продукции, подлежащей обязательной сертификации и др. Информационный центр "Продукция Москвы" будет включать информацию о продукции, получаемую по договору от ВНИИстандарта Госстандарта России в рамках создания Государственной системы каталогизации продукции. Центр сертификации технологий автоматической идентификации позволит решить следующие задачи: - оценивать уровень технологии проектов, реализуемых при внедрении систем управления на пилотных объектах, обеспечивая достижение оптимального качества проектов; - обеспечивать идентичность технологических решений при тиражировании пилотных проектов; - разрабатывать альбомы стандартизованных технологий систем управления с применением методов автоматической идентификации; - проводить сертификацию технологических средств и проектных решений в области автоматической идентификации; - разрабатывать стандарты в сфере применения технологий автоматической идентификации с привлечением ведущих организаций, являющихся партнерами АНО "Штрихкод - Центр"; - участвовать совместно с аккредитованными лабораториями в сертификации технических средств автоматической идентификации. 6. Организационное обеспечение В связи с утверждением и введением в действие Положения о внедрении штрихового кодирования продукции (товаров), реализуемой на потребительском рынке г. Москвы, требуется организация системы подготовки и переподготовки специалистов промышленных предприятий, предприятий оптовой и розничной торговли, других предприятий городского хозяйства, использующих технологии штрихового кодирования. По отраслям городского хозяйства необходимо организовать обучение специалистов: управляющего звена предприятий, финансово-экономических служб, технических специалистов по эксплуатации и сопровождению программно-аппаратных технологий штрихового кодирования, специалистов по ремонту и сопровождению. Типовые программы обучающих семинаров приведены в приложении 3. 7. Социально-экономическая эффективность реализации Программы и ее финансирование Социально-экономическая эффективность внедрения современных систем управления предприятиями с использованием технологий штрихового кодирования должна рассматриваться с различных сторон: - стоимость и эффективность нанесения штриховых кодов на выпускаемую продукцию; - стоимость и эффективность внедрения автоматизированных систем управления на конкретных пилотных объектах; - социальные последствия появления на предприятиях принципиально новых систем управления производственными процессами. Вносимые в законы РФ, приведенные в приложении 1, изменения приведут к созданию на территории России ситуации, в которой производители продукции потребительского спроса, реализуемой через товаропроводящую сеть, приступят к нанесению на товары и/или их упаковку идентифицирующих товарных штриховых кодов. Затраты на эти процедуры будут нести сами производители товаров. Оценка уровня этих затрат показывает, что при нанесении штрихового кода в 90-95% случаев применяется технология полиграфических процессов. Для товаров, выпускаемых партиями свыше 100000 единиц, себестоимость от нанесения штрихового кода увеличивается не более чем на 1 рубль. Даже для товаров, выпускаемых партиями до 10000 единиц и имеющих себестоимость в пределах 5000 рублей, удорожание не превысит 0,02%. Для товаров, требующих нанесения штриховых кодов методом этикетирования, т.е. путем изготовления специальной липкой этикетки, стоимость ее изготовления на специализированной аппаратуре составляет 10-150 рублей (в зависимости от размеров и материалов). Однако изготовление этих же этикеток обычным полиграфическим способом (что потребовалось бы в любом случае) с учетом последующего дополнительного нанесения переменной информации обходится на 20-35% дороже. Таким образом, процесс нанесения штриховых кодов на товары практически не приводит к удорожанию их себестоимости. Экономическая эффективность внедряемой на конкретном предприятии автоматизированной системы управления с применением технологии штрихового кодирования связана, во-первых, с комплексным внедрением автоматизированной системы на предприятии, охватывающей всю технологическую цепочку, специфичную для данного предприятия, во-вторых, с соотнесением доли прибыли, выделяемой из общего объема полученной предприятием прибыли, от влияния измененных процедур управления как результата внедрения технологий штрихового кодирования. Опыт внедрения автоматизированных систем с применением технологий штрихового кодирования в развитых странах Запада показал, что гораздо эффективнее провести статистическую обработку результатов внедрений по градациям предприятий по отраслям с последующим распространением данных о сроках окупаемости в зависимости от объемов затрат. Именно этот подход был выбран при разработке настоящей Программы. На основе имеющейся зарубежной статистики и опыта более чем 250 внедрений на территории России и стран СНГ, полученного предприятиями-разработчиками, входящими в состав партнеров организации "Штрихкод - Центр", были определены сроки окупаемости пилотных объектов и объемы начальных затрат. Более того, оценка расходов и доходов с учетом принятых статистических значений сроков окупаемости и возможных объемов тиражирования проектов, отработанных на пилотных объектах, показала, что для промышленных предприятий срок окупаемости этих систем в среднем не превышает 24 месяца. Однако гораздо больший эффект достигается на предприятиях оптовой и розничной торговли. Так, внедрение систем управления торговыми процессами с применением штриховых кодов в магазинах Москвы (различных по своим параметрам) показало, что сроки окупаемости лежат в пределах от 6 до 18 месяцев. В результате работ, проводимых на первом этапе внедрения Программы, будут получены уточненные показатели: - коммерческой (финансовой) эффективности, учитывающей финансовые последствия внедрения технологий штрихового кодирования для непосредственных участников работы; - бюджетной эффективности, отражающей финансовые последствия внедрения технологий штрихового кодирования для федерального, регионального и местного бюджета; - экономической эффективности, учитывающей затраты и результаты. Народно-хозяйственный эффект от применения штрихового кодирования формируется как на конкретных предприятиях, так и на макроуровне. Сеть автоматизированных систем обработки технико-экономической информации с применением штрихового кодирования на региональном, отраслевом и объектовом уровнях выполняет контроль и учет товародвижения материальных и финансовых потоков и обеспечивает: - контроль за материальными потоками практически на всех стадиях жизненного цикла продукции от производства до потребления; - ускорение оборачиваемости денежных средств при общем сокращении денежной массы; - снижение расходов, связанных с обработкой сопроводительной документации; - эффективную борьбу с хищениями. Совершенствование деятельности предприятия, повышение его рентабельности и конкурентоспособности также увеличивает доходы государства за счет роста налоговых отчислений, создания новых рабочих мест и т.д. Финансирование Программы При разработке схемы и источников финансирования Программы было определено, что основное бремя затрат по реализации Программы ложится на предприятия - пилотные объекты. Финансирование работ осуществляется ими как за счет собственных средств, так и из привлеченных кредитных и инвестиционных источников. При общей стоимости всех работ по первому этапу Программы (1997-1998 гг.) 24077 млн. руб необходимо выделить из средств городского бюджета в размере 8347 млн. руб. (34,6%). Из них 4215 млн. руб. инвестируются Правительством Москвы на возвратной основе. Остальные средства будут направлены на финансирование внедрения системы управления материально-техническим снабжением АО "Москвич", реализацию проектов в ГУВД, Службы крови и создание информационной инфраструктуры. В том числе 1535 млн. руб. инвестируются Правительством Москвы в работы по внедрению пилотных проектов на конкретных пилотных объектах. Возврат инвестируемых средств и дальнейшие поступления в бюджет осуществляются за счет отчислений доли прибыли, получаемой разработчиками от тиражирования на 2 этапе реализации Программы апробированных пилотных проектов. Доля отчислений от прибыли будет определяться по отраслям городского хозяйства в зависимости от перспективного плана тиражирования и исходя из контрольных сроков возврата инвестиций в пределах 1-1,5 лет. Общая стоимость реализации первого этапа Программы в 1997 г. составляет 11347 млн. руб., из городского бюджета требуется выделить 2700 млн. руб. (23,7%), причем 1085 млн. руб. (9,6%) на возвратной основе. Финансирование работ по отдельным разделам Программы (см. "Мероприятия по реализации 1 этапа Программы") осуществляется следующим образом: Создание нормативной базы для применения технологий штрихового кодирования Затраты в соответствии с планом мероприятий по реализации Программы (далее - Мероприятия) осуществляются в соответствии с планом финансирования разработок стандартов из Госбюджета РФ с зачетом уже произведенных на подготовительном этапе затрат. Разработка и изготовление оборудования для технологий штрихового кодирования предприятиями г. Москвы Финансирование выпуска отечественного оборудования ведется из различных источников. Производство сканеров (НИИ физических проблем), портативных терминалов со сканерами (НПЦ "Вилдис") обеспечивается собственными средствами предприятий. Работы по производству оборудования (ГосНИИ "Пульсар", НИИ "Полюс") осуществляются на основе долевого финансирования из собственных средств и бюджета Москвы. Средства, предоставляемые бюджетом Москвы, выделяются на возвратной основе. Создание на предприятиях г. Москвы производства расходных материалов Затраты осуществляются из инвестиционных источников, привлекаемых ГосНИИ авиационных систем совместно с ЦНИИ бумаги. Пилотные (базовые) проекты, в т.ч.: Промышленность Финансирование адаптации и внедрения пилотного проекта на выбранных при участии отраслевых департаментов Правительства Москвы пилотных объектах осуществляется следующим образом: - все затраты, связанные с приобретением, размещением и запуском основных средств, необходимых для реализации проекта, производит пилотный объект (за исключением АО "Москвич"). Причем в состав затрат могут быть включены уже приобретенные технические средства; - АО МКНТ финансирует работы по адаптации программного обеспечения пилотных проектов на пилотных объектах на основе возврата инвестированных денег из прибылей (за исключением АО "Москвич" и АО "Мосшвея"), получаемых от тиражирования пилотных проектов на аналогичных предприятиях г. Москвы, проводимых по отдельному плану тиражирования; - план тиражирования разрабатывается и утверждается отраслевыми департаментами Правительства Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики; - для обеспечения точного учета получаемых при тиражировании прибылей организация - разработчик ведет отдельный баланс проводимых работ; - объем отчислений от получаемой прибыли (дохода) с учетом плана тиражирования должен обеспечить возврат произведенных инвестиций в течение 1-1,5 лет и последующее перечисление средств от тиражирования пилотных проектов в бюджет Москвы; - АНО "Штрихкод - Центр" выполняет обязанности генеральной дирекции Программы при внедрении систем управления с применением технологии штрихового кодирования на пилотных объектах отраслей городского хозяйства. Оптовая и розничная торговля Аналогично вышеприведенному. Сфера услуг Аналогично вышеприведенному. Медицина Адаптация и внедрение системы управления станцией переливания крови осуществляется долевым финансированием из средств Госбюджета и из средств бюджета Москвы. Адаптация и внедрение системы управления аптекой осуществляется из собственных средств объекта и за счет лизинга оборудования, предоставляемого страховыми компаниями. Разработка и внедрение информационно-управляющей системы Службы крови г. Москвы осуществляется как за счет собственных средств организации, так и из бюджета Москвы. Общественная безопасность Адаптация системы санкционированного доступа на объект ГУВД г. Москвы осуществляется из бюджета Москвы. Создание Центра информации и сертификации технологий автоматической идентификации Создание инфраструктуры для обеспечения функционирования Центра осуществляется из бюджета Москвы. 8. Мероприятия по реализации 1 этапа Программы N Мероприятия Пользователь Объем финансирования п/п (млн. руб.) Первый этап Программы в т.ч. 1997 г. (1997-1998 гг.) Всего Собст Инвес- Бюд- Бюд-Всего Собст Инвес Бюд- Бюд- венн.тиции жет жет венн.тиции жет жет ср-ваи Мос- РФ ср- ваи ли- Мос- РФ лизинг квы зинг квы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 Создание нормативной базы для применения технологий штрихового кодирования 1.1 Адаптация стан- Департамент 530 530 530 530 дартов, регла- науки и ментирующих тре- промышленной бования к штри- политики ховым кодам 2 Разработка и изготовление оборудования для технологии штрихового кодирования предприятиями г. Москвы Темы НИР и ОКР 2.1 Принтер этикеток Департамент 2700 600 2100 1100 300 800 и ярлыков науки и методом прямой промышленной термопечати политики (Исполнитель: ГосНИИ "Пульсар") 2.2 Сканер Департамент 1400 1400 500 500 контактный на науки и ПЗС линейке промышленной (Исполнитель: политики ГосНИИ физи- ческих проблем) 2.3 Сканер лазерный Департамент 900 600 300 270 200 70 ручной науки и (Исполнитель: промышленной НИИ "Полюс") политики 2.4 Терминал Департамент 1900 1900 1900 1900 портативный со науки и сканером на ПЗС промышленной линейке политики (Исполнитель: НПЦ "Вилдис") 2.5 Терминал порта- Департамент 1800 1500 300 750 700 50 тивный с лазер- науки и ным сканером промышленной (Исполнители: политики НИИ "Полюс", НПЦ "Вилдис") 3 Создание на предприятиях г. Москвы производства расходных материалов 3.1 Адаптация и ос- Департамент 500 500 500 500 воение техноло- науки и гии производства промышленной бумажных политики носителей штрихового кода (Исполнители: ГосНИИ авиаци- онных систем, ЦНИИ бумаги) 3.2 Адаптация и ос- Департамент 6000 6000 2500 2500 воение техноло- науки и гии промышлен- промышленной ного производ- политики ства липких этикеток (Исполнители: ГосНИИ авиаци- онных систем, ЦНИИ бумаги) 4 Пилотные (базовые) проекты 4.1 Промышленность 4.1.1 Разработка и Департамент 2480 2480 внедрение сис- науки и темы управления промышленной с применением политики технологии ШК системы матери- ально-техни- ческого снабжения машиностроитель- ного предприятия Объект - АО "Москвич". 4.1.2 Адаптация и Департамент внедрение сис- науки и темы управления промышленной с применением политики технологий ШК предпр. легкой промышленности Объект - 180 70 110 85 30 55 АОЗТ "Парижская коммуна". Объект - 62 22 40 32 12 20 АО "Художественная галантерея" 4.1.3 Завершение работ Департамент 102 102 102 102 по внедрению науки и технологий промышленной ШК в управление политики предприятием местной промышленности. Объект - АООТ "Мосшвея" 4.1.4 Адаптация и Департамент 376 200 176 376 200 176 внедрение сис- науки и темы управления промышленной с применением политики технологии ШК предприятием пищевой промыш- ленности. Объект - АО "Микомс" 4.2 Оптовая торговля 4.2.1 Адаптация и Департамент 231 130 101 80 40 40 внедрение сис- продо- темы управления вольственных с применением ресурсов технологии ШК складом оптового предприятия. Объект - АО "Петровское" 4.2.2 Адаптация и Департамент 120 50 70 90 45 45 внедрение сис- продо- темы управления вольственных с применением ресурсов технологии ШК системы учета и реализации оптового предприятия. Объект - Москов- ский рыбопе- рерабатывающий комбинат 4.3 Розничная торговля 4.3.1 Адаптация и Департамент 42 26 16 21 13 8 внедрение сис- потребитель- темы управления ского рынка с применением и услуг технологии ШК специализиро- ванным/про- довольственным магазином торговой площа- дью 60-80 кв. м и товарооборо- том 1000 млн. руб./год. Объект - магазин сети корпорации "Союз" 4.3.2.1 Адаптация и Департамент 109 60 49 56 30 26 внедрение сис- потребитель- темы управления ского рынка с применением и услуг технологии ШК специализиро- ванным/про- довольственным магазином торговой площа- дью до 200 кв. м и товарооборо- том 1000-5000 млн. руб./год. Объект - магазин промтоваров "Гудвин" 4.3.2.2 Адаптация и Комитет по 131 81 50 80 50 30 внедрение сис- телекоммуни- темы управления кациям и с применением средствам технологии ШК массовой книжным мага- информации зином площ. 300 кв. м с товарооборотом до 1500 млн. руб./год. Объект - муни - ципальный книжный магазин "Педагогическая книга" 4.3.3 Адаптация и Департамент 371 204 167 180 90 90 внедрение сис- потребитель- темы управления ского рынка с применением и услуг технологии ШК универсамом, гастрономом торговой площа- дью до 600 кв. м и товарооборо- том 3000-15000 млн. руб./год. Объект - магазин промт/прод "Та- ня" (на основе активных ККМ*) 4.3.4 Адаптация и Департамент 260 143 117 150 82 68 внедрение сис- потребитель- темы управления ского рынка с применением и услуг технологии ШК универсамом, гастрономом торговой площа- дью до 600 кв. м и товарооборо- том 3000-15000 млн. руб./год. Объект - супер- маркет "Жулеби- но" (на пассив- ных ККМ "Штрих") 4.3.5 Адаптация и Департамент 1209 809 400 600 400 200 внедрение сис- потребитель- темы управления ского рынка с применением и услуг технологии ШК универмагом, торговым домом, торговым центром торговой площадью более 1200 кв. м и товарооборотом более 50000 млн. руб./год. Объект - АООТ "Детский мир" 4.4 Сфера услуг 4.4.1 Адаптация и Департамент 120 70 50 60 40 20 внедрение сис- потребитель- темы управления ского рынка с применением и услуг технологии ШК для подготовки стандартных наборов питания. Объект- комплекс подготовки авиа- питания "Шере- метьево-2" 4.4.2 Адаптация и Департамент 240 150 90 120 75 45 внедрение сис- потребитель- темы управления ского рынка с применением и услуг технологии ШК рестораном, кафе, баром, столовой. Объект - ООО "Пушкин" (рест. "Бочка") 4.4.3 Адаптация и Департамент 129 30 99 50 10 40 внедрение сис- потребитель- темы управления ского рынка с применением и услуг технологии ШК комбинатом школьного питания. Объект - Школь- но-базовая столовая (Люблино) 4.5 Медицина 4.5.1 Адаптация и Комитет 335 184 151 180 80 100 внедрение сис- здраво- темы с примене- охранения нием технологии г. Москвы ШК заготовки, распределения, учета и анализа трансфузионных сред в клини- ческой практике. Объект - ГНЦ РАМН 4.5.2 Адаптация и Комитет 265 133 132 180 80 100 внедрение сис- фармации темы управления г. Москвы с применением технологии ШК аптекой 4.5.3 Адаптация и Комитет 539 239 300 190 120 70 внедрение здраво- информационно- охранения управляющей сис- г. Москвы темы с примене- нием технологии ШК Службы крови г. Москвы. Объект - Мос- ковская станция переливания крови 4.6 Общественная безопасность 4.6.1 Адаптация и ГУВД 146 146 65 65 внедрение сис- г. Москвы темы с примене- нием технологии ШК санкциониро- ванного доступа на объект. Объект - Управ- ление вневедом- ственной охраны при ГУВД г. Москвы 5 Создание Центра информации и сертификации технологий, применяемых в АСУ, использующих штриховое кодирование 5.1 Создание инфра- Департамент 900 900 600 600 структуры для науки и обеспечения промышленной функционирования политики Центра ______________ * ККМ - контрольно-кассовая машина. Исполнители пилотных (базовых) проектов выбираются на конкурсной основе. Первый этап (1997-1998 гг.) В том числе 1997 г. Всего Собст Инвес- Бюд- Бюд-Всего Собст Инвес- Бюд- Бюд- венн. тиции жет жет венн. тиции жет жет ср- ваи Мос- РФ ср-ваи Мос- РФ лизинг квы лизинг квы Создание нормативной базы 530 530 530 530 Разработка и изготовление оборудования 8700 6000 2700 4520 3600 920 Создание производства расходных 6500 6500 3000 3000 материалов Пилотные (базовые) проекты, в т.ч.: Промышленность 3200 292 2908 595 242 353 Оптовая торговля 35 180 171 170 85 85 Розничная торговля 2122 1323 799 1087 665 422 Сфера услуг 489 250 239 230 125 105 Медицина 1139 372 132 484 151 550 200 100 150 100 Общественная безопасность 146 146 65 65 Центр информации и сертификации тех- 900 900 600 600 нологий автоматической идентификации, применяемых в АСУ предприятиями Итого 24077 8417 6632 8347 681 11347 4917 3100 2700 630 Приложение 1 к Московской региональной программе Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН о внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации " О защите прав потребителей", в закон Российской Федерации "О стандартизации", в закон Росийской федерации "О сертификации продукции и услуг" Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" следующие изменения и дополнения: 1. Статью 8, пункт 2 дополнить словами: "а также с использованием системы штрихового кодирования товаров". 2. Статью 9, пункт 1, последнее предложение дополнить словами: "и использует ее при идентификации товаров штриховыми кодами". 3. Статью 10, пункт 1, первое предложение дополнить словами: "включая идентификацию товаров штриховыми кодами"; пункт 3, первое предложение после слов "на этикетках, маркировкой", после запятой добавить слова "штриховыми кодами" и далее по тексту; пункт 3, последний абзац дополнить словами: "и идентифицированы штриховыми кодами". 4. Статью 18, пункт 5, второй абзац дополнить словами: "у него товаров конкретных наименований, по конкретным ценам и время покупки". Статья 2. Внести в Закон Российской Федерации "О стандартизации" следующие изменения и дополнения: 1. Статью 7, пункт 1, четвертый абзац дополнить словами: "а также требования по идентификации продукции штриховыми кодами"; пункт 2, после слов "единства методов из контроля" дополнить словами: "единства идентификации и кодирования" и далее по тексту. 2. Статью 9, пункт 1, первый абзац дополнить словами: "а также при идентификации продукции штриховыми кодами". Статья 3. Внести в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" следующие изменения: 1. В статье 13, третий абзац дополнить словами: "а также нанесение идентифицирующих эту продукцию штриховых кодов". 2. В статье 14, пункт 1, первое предложение дополнить словами: "а также наличие штриховых кодов". Обоснование необходимости принятия Федерального закона о внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", в закон Российской Федерации "О стандартизации", в закон Росийской федерации "О сертификации продукции и услуг" Одной из важнейших проблем на современном этапе развития хозяйственных отношений является несовершенство механизма управления и учета практически на всех уровнях - от предприятия до отрасли. Это связано, в первую очередь, с отсутствием при принятии управленческих решений оперативной и достоверной информации. Как показывает зарубежный опыт, решение указанной проблемы достигается путем внедрения информационных компьютерных технологий, основанных на применении идентифицирующих штриховых кодов, которые обеспечивают сбор и ввод в компьютерные системы достоверной информации в реальном масштабе времени. Компьютерные технологии, основанные на применении штриховых кодов, применяются практически во всех сферах человеческой деятельности. Однако наибольший эффект достигается в сферах производства и товарного обращения продукции. При этом: Для органов управления и контроля обеспечивается прежде всего: - точный учет налогооблагаемой базы предприятий во всех сферах деятельности, что приводит к значительному (иногда до 30-35%) росту собираемых налогов; - реальные механизмы борьбы с неучтенным оборотом наличных денег. Как следствие этих двух факторов возникает реальный механизм увеличения доходной части бюджета. Кроме того, повышается эффективность решения задач: - контроля и надзора за качеством и безопасностью товаров; - анализа товарных рынков и создания необходимых условий для расширения конкуренции производителей; - изучения спроса на потребительские товары и определение рационального направления инвестиций на развитие производства товаров необходимой номенклатуры; - повышения объективности статистических данных. Для производственных предприятий, оптовых и розничных торговых организаций обеспечивается принципиально новый подход к решению задач: - облегчения интеграции национальных производителей продукции и предприятий торговли в мировую экономику, особенно учитывая предстоящее вступление России в ВТО; - управления комплектацией и выпуском продукции; - управления качеством и безопасностью продукции; - управления складским хозяйством предприятий, учетом и контролем поставок продукции покупателям, бухгалтерской и финансовой деятельностью; - организации эффективных складских и торговых процессов - получения оперативной и абсолютно достоверной бухгалтерской и отчетной информации. Для потребителя обеспечивается выполнение Закона РФ "О защите прав потребителей" в части предоставления ему достоверной информации о приобретаемой продукции для ее компетентного выбора. Начиная с 1980-х годов все наиболее развитые страны используют технологии штрихового кодирования как один из наиболее важных аспектов компьютерной революции. За эти годы развилась целая индустрия, внедряющая методы автоматической идентификации, к которым относится штриховое кодирование. В этой сфере занято свыше 1500 компаний - от производителей технических средств до системных интеграторов, разрабатывающих и поставляющих компьютерные системы управления "под ключ". Работы по применению штриховых кодов в России (СССР) были начаты в 1988 году (фабрика "Большевичка"), а с 1991 г. начали появляться совместные и частные предприятия, активно разрабатывающие и внедряющие технологии штрихового кодирования на различных предприятиях России. Сегодня в этой сфере бизнеса работают свыше 60 предприятий, создавших и внедривших на территории России несколько тысяч проектов систем управления организациями и предприятиями с использованием штриховых кодов в различных областях. Опыт внедрения АСУ со штриховыми кодами показал высокую эффективность систем управления и короткие (от 1,5 месяцев до 1,5 (2 лет) сроки окупаемости. Так, небольшая аптека, взяв кредит на внедрение штриховых кодов в размере 25 тыс. USD, окупила его полностью через 3,5 месяца. Внедрение штриховых кодов в магазине "Все для дома" только за одну неделю повысило выручку на 30% без роста товарооборота, т.е. за счет легализации ранее не учтенного товара. В период 1995-1996 гг. по заказу Министерства обороны РФ рядом предприятий при координации со стороны ГосНИИАС были выполнены работы по применению штриховых кодов для идентификации предметов снабжения Вооруженных Сил, идентификации личного состава и практического применения штриховых кодов в управлении материально-техническим снабжением армии (программа "Штрих - МО"). По опыту США и НАТО (программа "LOGMARS", созданная в 1982 г.) применение технологий штрихового кодирования в военной сфере дает значительную экономию бюджетных затрат на содержание и вооружение армии. Определенные сдвиги произошли за 1995-1996 гг. в разработке национальных стандартов на штриховые коды, полностью гармонизированных с международными стандартами. По заказу Минобороны РФ разработаны и утверждены 3 стандарта и еще 4 находятся в стадии утверждения. С 1991 года начата добровольная регистрация предприятий-производителей продукции по международной системе идентификации товаров - EAN. При этом используется международный стандарт товарной нумерации EAN. На сегодня в РФ зарегистрировано около 1500 предприятий, использующих этот стандарт. В 1994 г. в Москве начались работы по внедрению штриховых кодов на предприятиях города и в процессы управления городским хозяйством. По результатам этой работы 7 мая 1996 г. было принято постановление Правительства Москвы N 406 "О штриховом кодировании продукции (товаров), реализуемой на потребительском рынке Москвы". Этим же постановлением было предусмотрено создание Московской региональной программы разработки и производства систем штрихового кодирования и технологий их использования в управлении ресурсами жизнедеятельности города. По рекомендации Правительства Москвы Госстандарт РФ внес изменения в инструкцию по каталогизации продукции, потребовав от ее производителей регистрацию в системе товарной нумерации EAN. Принятие постановления о внедрении штриховых кодов в Москве резко ускорило процесс нанесения идентифицирующих кодов на товары. Так, только за август-сентябрь 1996 г. в 6,5 раза выросло количество товаров, ежемесячно получавших штриховой код! Однако опыт внедрения штриховых кодов в развитых странах показал, что наибольшей эффективностью при использовании технологий штрихового кодирования в процессах управления доставкой и торговлей продукцией достигается, когда не менее 70-80% ее имеют штриховые коды. В странах ближнего зарубежья и в ряде регионов России приступили к разработке и принятию специального законодательства о внедрении штрихового кодирования. На Украине в 1996 году принято постановление N 574, предписывающее обязательное кодирование всех производимых и ввозимых из-за рубежа (в т.ч. и из России!) товаров массового спроса с июля 1997 г. Аналогичное решение принято в Татарстане. Ряд регионов РФ (по информации Госстандарта РФ - около 20) также заинтересован во внедрении этих технологий. Сильным сдерживающим фактором на пути повсеместного внедрения технологий штрихового кодирования является отсутствие законодательного признания штриховых кодов как обязательного элемента оформления товаров и их упаковки, а также их применение в системах управления. Это ограничивает возможности региональных законодательных и исполнительных органов при создании и введении в действие документов, регламентирующих применение технологий штрихового кодирования организациями и предприятиям регионов. Для создания правового поля минимально необходимым является внесение изменений в следующие законы РФ: - Закон "О стандартизации", что будет являться определяющим стимулирующим фактором для производителей продукции в части нанесения на нее идентифицирующей товарной нумерации; - Закон "О сертификации продукции и услуг", что позволит предусмотреть требование по наличию на товарах, подлежащих сертификации, идентифицирующих штриховых кодов как обязательное со стороны сертифицирующих органов; - Закон "О защите прав потребителей", что даст реальный механизм предоставления потребителю информации о приобретаемых товарах. Принятие закона РФ о внесении изменений в вышеперечисленные законы позволит в корне изменить ситуацию и создаст предпосылки для опережающего наполнения товарного рынка страны продукцией, имеющей штриховой код. ПРОГНОЗ социально-экономических и иных последствий реализации закона "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "О защите прав потребителей",в закон Российской Федерации "О стандартизации", в закон Росийской федерации "О сертификации продукции и услуг" Законопроект имеет целью создание правовой основы для внедрения на территории России базовой информационной компьютерной технологии с применением штрихового кодирования. Использование таких информационных технологий в системах управления хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий и организаций всех форм собственности, в планировании и регулировании создания и потребления ресурсов в регионах страны прежде всего создаст реальные технические и технологические предпосылки к построению системы учета и контроля налогооблагаемой базы каждого налогоплательщика. Комплексность технологии и целый ряд специфических приемов позволяют построить автоматизированную систему управления и учета, надежно защищенную от несанкционированного вмешательства в информационную базу. Наряду с применением контрольно-кассовой техники с фискальной памятью, технологии управления со штриховыми кодами создают условия для роста налогооблагаемой базы и повышают собираемость налогов. Тем самым обеспечивается техническая, технологическая и организационная основа для планирования, наполнения и исполнения бюджетов регионов и бюджета государства. На уровне предприятий и организаций внедрение новых технологий управления со штриховыми кодами приведет к выходу на принципиально новый уровень планирования, контроля и регулирования процессов комплектования, производства и сбыта продукции. Возникают дополнительные возможности в развитии систем управления качеством производимой продукции. Повышается конкурентоспособность производимой продукции, в т.ч. и при ее реализации за рубеж. В последнем случае дополнительно обеспечивается экономия затрат, т.к. большинство оптовых покупателей в западных странах требуют наличие на товарах штриховых кодов; при их отсутствии наносят их самостоятельно, увеличивая при этом торговую скидку. Внедрение штриховых кодов как элемента современных технологий управления приводит к еще одной принципиально новой возможности - оперативного учета и прогнозирования спроса на товары как в разрезе ассортиментных групп, так и с учетом социальной принадлежности мажоритарных групп населения, являющихся покупателями в данном районе. Предлагаемый подход к анализу спроса населения на товары позволяет создавать программы планирования выпуска продукции массового потребительского спроса исходя из реальных потребностей. Тем самым обеспечивается экономия людских и материальных ресурсов. Создание юридической базы для внедрения систем управления с применением штриховых кодов стимулирует проектирование и производство технических средств для нанесения, считывания и предварительной обработки данных. Производство требуемых технических средств, являющихся наукоемкой продукцией, обеспечивает загрузку конверсионных предприятий, создавая новые рабочие места и позволяя сохранить высококвалифицированные рабочие и инженерные кадры. Опыт внедрения автоматической идентификации (штриховых кодов) в западных странах показал высокий уровень спроса на технические средства. Так, в 1992-1995 гг. средний рост объемов производства технических средств для штрихового кодирования составлял 22-40% в год (в зависимости от типов оборудования). Дополнительные рабочие места создаются, кроме того, на внедренческих фирмах, компаниях, обеспечивающих инфраструктуру. Использование технологий штрихового кодирования создает уникальные возможности по обеспечению безопасности людей в медицинских учреждениях, на станциях переливания крови, при управлении технологическими процессами на химических, атомных предприятиях и на аналогичных объектах. В Законе РФ "О защите прав потребителей" декларируются права потребителя продукции на получение полной и достоверной информации о приобретаемом товаре. Однако только применение в предприятиях розничной торговли систем автоматизированного управления процессами торговли с использованием штриховых кодов позволяет реально реализовать это право. Этот, без сомнения, огромный социальный эффект достигается за счет выдачи покупателю чека европейского образца, содержащего название, количество и стоимость приобретаемых товаров. Кроме того, в магазинах могут быть установлены специальные информационные устройства, позволяющие покупателям путем считывания штрихового кода с купленного товара получить на экране полную информацию о нем. Кроме того, автоматизация торговых предприятий с применением штриховых кодов создает предпосылки для использования систем дебетовых и кредитных расчетов с покупателями. Это позволит решить проблему дефицита наличных денег и обеспечить сокращение денежной массы, находящейся в обращении. И, наконец, использование системы идентификации товарной продукции с применением международной системы EAN облегчит обмен информацией в рамках предстоящего вступления России в ВТО. Приложение 2 к Московской региональной программе ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ ОБОРУДОВАНИЯ штрихового кодирования Рис. 1 Классификационная схема оборудования штрихового кодирования ОБОРУДОВАНИЕ ШТРИХОВОГО КОДИРОВАНИЯ Оборудование Оборудование Терминалы Оборудование для нанесения для считывания и для обеспечения штриховых ШК и накопле- контроллеры передачи кодов ния данных информации Матричные Оборудование принтеры Устрой- для передачи ства данных с ис- сбора пользованием Термо- и данных проводной термотранс- связи ферные принтеры Элек- Оборудование тронные передачи Лазерные весы данных по принтеры терминалу Простое без встроенного Имеющее встроенный контроллера контроллер Переносное обору- дование с накоп- Стационарные лением информации во встроенном ОЗУ Световое перо Лазерные Стационарные сканеры Считывающие Лазерные сканеры ПЗС сканеры Щелевой считыватель Световое перо с Считывающие памятью сканеры ПЗС Оборудование для нанесения ШК описывается такими характеристиками, как производительность, способ или метод нанесения изображения, тип основы для нанесения изображения, разрешающая способность, размер печатаемой этикетки. Принтеры, предназначенные для печати этикеток, имеют следующие характеристики: - разрешение - разрешающая способность печатающего устройства определяется количеством наносимых элементарных символов на интервале в 1 дюйм; - используемый материал этикеток (бумага, пластик...); - тип печати (термопечать, термотрансферная печать, матричный принтер, лазерный принтер и др.); - максимальная ширина печати - определяет ширину наносимого изображения; - максимальная длина печати - определяется доступной памятью принтера, установленным форматом, набором шрифтов и графических объектов, программным обеспечением и т.д.; - объем памяти; - минимальная ширина этикетки; - максимальная ширина этикетки; - максимальная скорость печати; - размер модуля штрихового кода - определяется предельными размерами узкого элемента ШК; - характеристики используемого микропроцессора; - коммуникационный интерфейс; - электропитание; - наличие встроенной диагностики; - вес принтера. Оборудование для считывания ШК и сбора данных. Оборудование для считывания ШК подразделяется на простое, в котором нет предварительной обработки входного сигнала, и оборудование, содержащее контроллер, обеспечивающий управление считывающим элементом и обработку полученной информации. Оборудование первой группы может быть описано следующими характеристиками: - напряжение питания; - потребляемая мощность; - потребляемый ток во время ожидания сигнала; - потребляемый ток в режиме "stand - by"; - максимальная дистанция считывания; - диапазон дистанций считывания; - предельные значения скорости чтения (проведения пластиковой карточки в щелевом считывателе или проведение "светового пера" по ШК); - минимальный контраст изображения; - угол чтения; - тип выходной цепи и ее нагрузочная способность; - скорость спада и скорость нарастания выходного напряжения; - вес устройства; - материал корпуса; - длина и тип кабеля для подключения устройства считывания; - защита от электростатического разряда; - наличие микрофонного эффекта. Оборудование, оснащенное встроенными контроллерами, описывается следующими дополнительными характеристиками: - скорость сканирования; - наличие и размер клавиатуры; - наличие и характеристики дисплейных устройств; - наличие звуковой сигнализации; - оснащение устройства встроенным аккумулятором; - характеристики интерфейса; - характеристика используемого микроконтроллера; - объем памяти контроллера; - способность работы контроллера в режиме "Off - Line". Оборудование для организации обмена данными К этой группе можно отнести терминалы и контроллеры. В литературе, описывающей оборудование ШК, эта группа получила название Transaction Manager (организатор обмена информацией). Оборудование этой группы выполняет функции, обеспечивающие сбор и обмен информацией. Эти устройства могут быть связаны с пунктом сбора информации с использованием встроенного модема по коммутируемым телефонным линиям, интерфейсу RS-232, интерфейсу RS-485, радиоканалу и т.д. Transaction Manager может быть укомплектован устройством считывания ШК, клавиатурой и дисплеем. Примерные характеристики данной группы устройств: - центральное процессорное устройство; - тактовая частота процессора; - объем оперативной памяти; - объем памяти программ; - интерфейс с HOST компьютером (наличие RS-232, RS-485, токовая петля и т.д.); - интерфейс с устройствами сбора данных; - скорость передачи информации с HOST компьютером; - скорость передачи информации с устройствами сбора данных; - пропускная способность сети (если устройство соединено с сетью); - формат передачи данных (наличие паритета, количество стоповых бит); - протокол передачи данных; - количество подсоединяемых устройств; - наличие индикаторов; - наличие и характеристики дисплея; - наличие клавиатуры; - возможность ручной настройки устройства; - возможность автоматической настройки по линии; - наличие программного обеспечения; - устройства, с которыми совместимо приведенное оборудование. Оборудование для обеспечения передачи информации В состав оборудования для обеспечения передачи информации могут входить сетевые контроллеры, репитеры радиоканала, контроллеры радиосети, базовые передатчики, радиоадаптеры. Ниже приведен примерный набор характеристик, которыми описывается сетевой контроллер: - центральное процессорное устройство; - тактовая частота процессора; - объем оперативной памяти; - объем памяти программ; - интерфейс с HOST компьютером (наличие RS-232, RS-485, токовая петля и т.д.); - интерфейс с устройствами сбора данных; - скорость передачи информации с HOST компьютером; - скорость передачи информации с устройствами сбора данных; - пропускная способность сети (если устройство соединено с сетью); - формат передачи данных (наличие паритета, количество стоповых бит); - протокол передачи данных; - количество подсоединяемых устройств; - наличие индикаторов; - наличие и характеристики дисплея; - наличие клавиатуры; - возможность ручной настройки устройства; - возможность автоматической настройки по линии; - наличие программного обеспечения; - устройства, с которыми совместимо приведенное оборудование. В состав устройств передачи информации входят радиомодемы, которые характеризуются следующими параметрами: - частотный диапазон; - дальность действия радиоканала; - обеспечение антенными устройствами; - тактовая частота процессора; - объем оперативной памяти; - объем памяти программ; - интерфейс с HOST компьютером (наличие RS-232, RS-485, токовая петля и т.д.); - интерфейс с устройствами сбора данных; - скорость передачи информации; - формат передачи данных (наличие паритета, количество стоповых бит); - протокол передачи данных; - количество каналов; - наличие индикаторов; - наличие и характеристики дисплея; - наличие клавиатуры; - возможность ручной настройки устройства; - возможность автоматической настройки по линии; - устройства, с которыми совместимо приведенное оборудование. Наряду со специальными требованиями каждое устройство описывается и наиболее общими характеристиками, такими, как: - питающее напряжение; - потребляемая мощность; - габаритные размеры; - вес устройства; - диапазон рабочих температур; - диапазон температур хранения; - вибропрочность устройства; - ударопрочность; - класс защиты. На основании проведенного анализа зарубежного оборудования штрихового кодирования сформированы технические требования для производства аналогичного оборудования на предприятиях Московского региона. Технические требования, предъявляемые к устройствам нанесения штрихового кода, приведены в табл. 1. Технические требования, предъявляемые к устройствам для считывания штрихового кода, приведены в табл. 2. Характеристики терминалов и контроллеров приведены в табл. 3. Требования к устройствам передачи информации сведены в табл. 4. Таблица 1 Технические характеристики устроийств для нанесения штрихового кода Настольный Настольный Портативный Тип принтеров термопеча- термотранс- термопринтер тающий ферный принтер принтер Скорость печати 150 мм/с 100 мм/с 20 мм/с Наличие парал- Желательно Желательно Нет лельного порта Наличие дисплея Да Да Да Процессор 32 бит 32 бит Наличие крышки для Да Да закрытия бумаги Максимальная длина 150 мм 150 мм 50 мм печатаемого образа Шрифт Bitmap Bitmap Bitmap Штриховые коды Одномерные Одномерные Одномерные Сохранение форматов Да Да Да в энергонезависимой памяти Таблица 2 Технические характеристики устроийств для считывания штрихового кода Тип счи- Расстоя- Уровень Автоном- Встро- Наличие тывающего ние считы- считыва- ность енная интел- устройства вания мах емости* память лекта Световое Контакт -- Нет Нет Нет перо Световое Контакт -- Есть 32 КБ Ограничен перо с памятью Терминал Контакт -- Есть До Есть со световым 64 КБ пером Лазерный 61 мм + Нет Нет Нет сканер Лазерный 6100 мм ++ Ограни- Нет Нет сканер ченная Скан - лампа 300 мм ++ Нет Нет Нет Лазерная 1600 мм ++ Нет Нет Нет головка Сканер ПЗС Контакт - Нет Нет Нет Лазерный + Есть 32 КБ Ограничен сканер Терминал + Есть До 4 МБ Есть ______________ * Имеется в виду штриховой код, напечатанный со средним качеством: -- плохое; - среднее; + удовлетворительное; ++ хорошее. Таблица 3 Технические характеристики терминалов и контролеров Тип терминала Терминал обмена Портативный терминал данными сбора данных Питание 220 В NiCad аккумулятор 1000 mA/H Работоспособность 12 часов при 8 до разряда считываний/мин аккумулятора Подключение Световое перо, Световое перо устройств сканер, принтер Память RAM 128 КБ 128 КБ EPROM 64 KB 64 KB RAM-DISK Интерфейс EIA RS232 * * RS 485 * * Скорость обмена 300-9600 бод 300-9600 бод Штриховые коды 5 типов 5 типов Индикатор чтения ЖКИ дисплей ЖКИ дисплей Клавиатура * * Защита от электро- статического разряда Рабочий диапазон 0 град. С, 0 град. С, температур +40 град. С +40 град. С Влажность 90% без конденсации 90% без конденсации Температура -20 град. С, -20 град. С, хранения +70 град. С +70 град. С Таблица 4 Технические характеристики устроийств передачи информации Наименование Контроллер сети Назначение Обеспечение сбора данных от периферийных устройств Напряжение питания 220 В Размер ОЗУ 128 КБ Размер ПЗУ 64 КБ Интерфейс с ЭВМ RS-232 * RS-485 * Интерфейс с устройствами RS-485 multidrop Скорость обмена с ЭВМ 1200-38400 с устройствами 1200-19200 Протокол передачи данных RTC/CTS ACK/NACK Количество присоединяемых 32 устройств Наличие индикаторов Включения питания, разряд батареи и др. Наличие дисплея ЖКИ Наличие клавиатуры Да Метод конфигурирования С клавиатуры и по линии Совместимые устройства DPS9000, DS300, DS50, DS40 Рабочий диапазон температур -10+60 гр. С Влажность 90% без конденсации Температура хранения -30+70 гр. С Приложение 3 к Московской региональной программе ТИПОВЫЕ ПРОГРАММЫ СЕМИНАРОВ по методам внедрения и использования технологий штрихового кодирования в отраслях 1. Для руководителей органов исполнительной власти 1.1. Штриховые коды. Назначение, структура, типы, основные характеристики. 1.2. Оборудование штрихового кодирования. 1.3. Автоматизированные системы управления (АСУ) предприятиями и организациями региона на базе технологий штрихового кодирования. Приоритетные направления их внедрения. 1.4. Экономический эффект от внедрения АСУ с использованием технологий штрихового кодирования. 1.5. Правовое и нормативное обеспечение внедрения технологий штрихового кодирования. 1.6. Штриховые коды - автоматизированный контроль за ресурсами жизнедеятельности региона. 2. Для руководителей предприятий различных отраслей промышленности 2.1. Штриховые коды. Назначение, структура, типы, основные характеристики. 2.2. Оборудование штрихового кодирования. 2.3. Применение технологий штрихового кодирования на промышленных предприятиях - упрощение планирования и управления, путь увеличения прибыли. 2.4. АСУ предприятием на базе технологий штрихового кодирования следующих отраслей промышленности: - легкой; - пищевой; - энергетики; - транспорта. 2.5. АСУ складом промышленного предприятия. 2.6. Система этикетирования продукции в процессе производства на промышленном предприятии. 2.7. Система учета и контроля за рабочим временем на промышленном предприятии. 2.8. Экономический эффект от внедрения АСУ предприятием с использованием технологии штрихового кодирования. 2.9. Штриховой код - путь на мировой рынок. 3. Для руководителей торговых предприятий: оптовых и розничных 3.1. Штриховые коды. Назначение, структура, типы, основные характеристики. 3.2. Оборудование штрихового кодирования. 3.3. Внедрение технологий штрихового кодирования - путь повышения эффективности работы предприятий оптовой и розничной торговли, оперативная информация о спросе, информированность покупателей. 3.4. АСУ предприятием оптовой торговли на базе технологий штрихового кодирования. 3.5. АСУ предприятием розничной торговли на базе технологий штрихового кодирования ("Супермаркет", "Малый магазин"). 3.6. АСУ оптовым складом. 3.7. Экономический эффект от внедрения АСУ предприятием с использованием технологии штрихового кодирования. 4. Для руководителей сферы услуг: предприятий общественного питания (ресторанов, ведомственных столовых и проч.), библиотек, архивов и др. 4.1. Штриховые коды. Назначение, структура, типы, основные характеристики. 4.2. Оборудование штрихового кодирования. 4.3. Применение штриховых кодов в сфере услуг - повышение качества обслуживания, автоматизация материального учета. 4.4. АСУ рестораном. 4.5. АСУ комбинатом школьного питания. 4.6. Экономический эффект от внедрения АСУ предприятием с использованием технологии штрихового кодирования. 5. Для руководителей медицинских учреждений: аптек, больниц, станций переливания крови 5.1. Штриховые коды. Назначение, структура, типы, основные характеристики. 5.2. Оборудование штрихового кодирования. 5.3. Внедрение технологий штрихового кодирования в медицине - повышение эффективности работы врачей, контроль за качеством донорской крови, оптимизация управления запасами лекарственных средств, резкое снижение ручного рутинного труда. 5.4. Автоматизированная информационная система (АИС) "Клиника" с использованием технологии штрихового кодирования. 5.5. АСУ комплексом "Клиника - Аптека - Станция переливания крови". 5.6. АСУ аптекой. 5.7. АИС "Сеть станций переливания крови". 5.8. Экономический эффект от внедрения автоматизированных систем с использованием технологии штрихового кодирования. 6. Для руководителей организаций общественной безопасности и контроля: ГАИ, таможен и др. 6.1. Штриховые коды. Назначение, структура, типы, основные характеристики. 6.2. Оборудование штрихового кодирования. 6.3. Штриховое кодирование - автоматизация, оперативность и объективность информации, сокращение времени обработки документов, повышение эффективности борьбы с подделками. 6.4. Автоматизированное рабочее место (АРМ) "Документ" для отделения ГАИ (техпаспорт). 6.5. Автоматизированная система "Удостоверение личности" (в т.ч. водительское). 6.6. Система санкционированного доступа на объект. 6.7. Базовая технология защиты от подделки продукции и документов. 6.8. Экономический эффект от внедрения автоматизированных систем с использованием технологии штрихового кодирования. Приложение 4 к Московской региональной программе Основные характеристики пилотных (базовых) проектов 1. Промышленность 1.1. Система управления с применением технологий штрихового кодирования предприятием легкой промышленности N Характеристики Информация о пилотном объекте п/п пилотного объекта 1. Краткое опи- На объектах этого типа внедряются сле- сание пилот- дующие технологии с применением штрихового ного объекта кодирования: - управление товародвижением - маркировка изделий с использованием средств ШК - система нанесения ШК - система инвентаризации материалов, полу- фабрикатов и готовых изделий на складах предприятия 2. Состав Сканер ПЗС средств штрихового Портативный терминал с лазерным кодирования считывателем Термотрансферный принтер 3. Стоимость внедрения 242 пилотного объекта, в т.ч. капвложения 123 (млн. руб.) 4. Ожидаемый пе- риод окупаемо- сти пилотного 2,5 года объекта 1.2. Система управления с применением технологий штрихового кодирования предприятием пищевой промышленности N Характеристики Информация о пилотном объекте п/п пилотного объекта 1. Краткое опи- Управление производственными процессами сание пилот- предприятия; учет продукции; управление ного объекта складами; заказ и сбыт продукции 2. Состав Термопринтер средств штрихового Сканер кодирования Контроллер Ресивер 3. Стоимость внедрения 276 пилотного объекта, в т.ч. капвложения 115 (млн. руб.) 4. Ожидаемый пе- риод окупаемо- 1,5 года сти пилотного объекта 2. Торговля (оптовая и розничная) 2.1. Система управления с применением технологий штрихового кодирования складом оптового предприятия N Характеристики Информация о пилотном объекте п/п пилотного объекта 1. Краткое опи- Пилотный объект представляет комплекс сание пилот- специализированных помещений, предназначен- ного объекта ных для хранения различных транзитных грузов. Складские помещения пилотного объекта оснащены современными средствами автомати- зации складских операций и элементами АСУ движения грузов. На первом этапе пилотного проекта пред- полагается автоматизировать процесс сбора информации, представленной в штриховом коде, о получении, хранении и отгрузке грузов с применением технологий штрихового кодирования на одном модуле с числом мест хранения до 2 тыс. единиц на одном складе 2. Состав Термотрансферный принтер средств штрихового Сканер ПЗС кодирования Портативный терминал 3. Стоимость внедрения 351 пилотного объекта, в т.ч. капвложения (млн. руб.) 4. Ожидаемый пе- риод окупаемо- 1,5 года сти пилотного объекта 2.2. Система управления с применением технологий штрихового кодирования специализированным/продовольственным магазином торговой площадью 60-80 кв. м и товарооборотом 1000 млн. руб./год N Характеристики Информация о пилотном объекте п/п пилотного объекта 1. Краткое опи- Система управления магазином с использова- сание пилот- нием российских кассовых терминалов, сое- ного объекта диненных интерфейсом с одним или несколь- кими персональными компьютерами, установ- ленными на складе и в бухгалтерии магазина 2. Состав Пассивная ККМ средств штрихового Сканер ПЗС кодирования Термопринтер Портативный терминал 3. Стоимость 42 внедрения пилотного объекта, в т.ч. 20 капвложения (млн. руб.) 4.Ожидаемый пе- риод окупаемо- 1,2 года сти пилотного объекта 2.3. Система управления с применением технологий штрихового кодирования специализированным/продовольственным магазином торговой площадью до 200 кв. м и товарооборотом 1000-5000 млн. руб./год N Характеристики Информация о пилотном объекте п/ппилотного объекта 1. Краткое опи- Компьютерно - кассовый комплекс для не- сание пилот- большого магазина с традиционной прилавоч- ного объекта ной системой (продуктового и/или промто- варного) 2. Состав Пассивная ККМ средств штрихового Сканер ПЗС кодирования Термопринтер Портативный терминал 3. Стоимость 109 внедрения пилотного объекта, в т.ч. 52 капвложения (млн. руб.) 4. Ожидаемый пе- риод окупаемо- 1 год сти пилотного объекта 2.4. Система управления с применением технологий штрихового кодирования универсамом, гастрономом торговой площадью до 600 кв. м и товарооборотом 3000-15000 млн. руб./год N Характеристики Информация о пилотном объекте п/ппилотного объекта 1. Краткое опи- Решаются задачи товарного учета, взаимо- сание пилот- расчетов с поставщиками, маркировки товаров, ного объекта инвентарного контроля товарных запасов 2. Состав Активная ККМ средств штрихового Лазерный сканер кодирования Ручной этикеточный принтер со встроенными лазерным сканером и терминалом сбора данных Весы с этикеточным принтером 3. Стоимость 371 внедрения пилотного объекта, в т.ч. 176 капвложения (млн. руб.) 4. Ожидаемый пе- риод окупаемо- 1,5 года сти пилотного объекта 2.5. Система управления с применением технологий штрихового кодирования универсамом, гастрономом, супермаркетом торговой площадью до 1200 кв. м и товарооборотом более 15000 млн. руб./год N Характеристики Информация о пилотном объекте п/ппилотного объекта 1. Краткое опи- Решаются задачи товарного и бухгалтерского сание пилот- учета, статистики, взаиморасчетов с пос- ного объекта тавщиками, маркировки товаров, инвентарного контроля товарных запасов. Поддерживается модель клиент - сервер 2. Состав Активная ККМ средств штрихового Лазерный сканер кодирования Ручной этикеточный принтер со встроенными лазерным сканером и терминалом сбора данных Лазерный многолучевой проекционный сканер Весы с этикеточным принтером 3. Стоимость 945 внедрения пилотного объекта, в т.ч. 561 капвложения (млн. руб.) 4. Ожидаемый пе- риод окупаемо- 2 года сти пилотного объекта 2.6. Система управления с применением технологий штрихового кодирования универмагом, торговым домом, торговым центром торговой площадью более 1200 кв. м и товарооборотом более 50000 млн. руб./год N Характеристики Информация о пилотном объекте п/п пилотного объекта 1. Краткое опи- Типовой крупный супермаркет как с самооб- сание пилот- служиванием, так и с прилавочной формой ного объекта торговли автоматизированная система сквозного управления товародвижением с использованием технологии ШК учет штучного, весового товара, одежды по размерам, ювелирных изделий, стройматери- алов, автозапчастей, торговля по образцам 2. Состав Активная ККМ средств штрихового Лазерный сканер кодирования Ручной этикеточный принтер со встроенными лазерным сканером и терминалом сбора данных Лазерный многолучевой проекционный сканер Портативный терминал Весы с этикеточным принтером 3. Стоимость 1509 внедрения пилотного объекта, в т.ч. 820 капвложения (млн. руб.) 4. Ожидаемый пе- риод окупаемо- 2,5 года сти пилотного объекта 3. Сфера услуг 3.1. Система управления с применением технологий штрихового кодирования рестораном N Характеристики Информация о пилотном объекте п/п пилотного объекта 1. Краткое опи- Система предназначена для автоматизации сание пилот- работы персонала при обслуживании клиентов, ного объекта а также для ведения материального учета в подразделениях ресторана 2. Состав Активная ККМ средств штрихового Карандаш с памятью кодирования Кухонный принтер Слип - принтер для печати чеков 3. Стоимость 120 внедрения пилотного объекта, в т.ч. 78 капвложения (млн. руб.) 4.Ожидаемый пе- риод окупаемо- 0,5 года сти пилотного объекта 3.2. Система управления с применением технологий штрихового кодирования комбинатом школьного питания N Характеристики Информация о пилотном объекте п/ппилотного объекта 1. Краткое опи- Комплексная автоматизация, включающая уп- сание пилот- равление основным производством, запасами, ного объекта бухгалтерский учет и т.п. Комбинат питания обслуживает до 50 школ 2. Состав Контактный считыватель штрих - кодов средств штрихового Ручной термопринтер кодирования 3. Стоимость вне- 129 дрения пилот- ного объекта, в т.ч. 42 капвложения 4. Ожидаемый пе- риод окупаемо- 1 год сти пилотного объекта 4. Медицина 4.1. Система с применением технологий штрихового кодирования подготовки, распределения, учета и анализа использования трансфузионных сред в клинической практике N Характеристики Информация о пилотном объекте п/п пилотного объекта 1. Краткое опи- Пилотным объектом является часть АИС круп- сание пилот- ной многопрофильной больницы, осуществля- ного объекта ющей самостоятельно заготовку и переработку крови и ее компонентов (АИС "Банк крови"), интенсивно использующей в лечебном процессе трансфузионные среды широкой номенклатуры (АИС "Клиника"), ведущей тщательный учет дорогостоящих ограниченного доступа лекарственных препаратов (АИС "Аптека") 2. Состав Термотрансферный принтер средств штрихового Сканер ПЗС кодирования Сетевой накопитель Сетевой сателлит Портативный терминал 3. Стоимость 335 внедрения пилотного объекта, в т.ч. 240 капвложения (млн. руб.) 4. Ожидаемый пе- риод окупаемо- 1 год сти пилотного объекта 4.2. Система управления с применением технологий штрихового кодирования аптекой N Характеристики Информация о пилотном объекте п/п пилотного объекта 1. Краткое опи- Система предназначена для автоматизации сание пилот- технологической цепи "заказ - приход - ного объекта реализация (в т.ч. по льготным рецептам) - бухучет" и позволяет: - автоматизировать учет прихода и реали- зации лекарственных средств и сопутствующих товаров на основе штрихового кодирования - автоматизировать бухгалтерский учет, исключить ручной ввод информации о движении товара для бухгалтерских проводок - оперативно получать информацию о наличии на складе медикаментов и необходимые отчетные документы - проводить статистико-экономический анализ реализации товаров - в течение нескольких минут получать дефектуру лекарственных средств - прогнозировать время окончания медика- ментов на складе и в отделах, а также изменение спроса - автоматизировать обработку и учет льготных рецептов с выдачей необходимых отчетных форм (без участия специального оператора) - отпускать медикаменты по пластиковым картам - организовать справочный стол, что выс- вобождает провизоров от непосредственных и телефонных запросов о наличии медикаментов - предоставлять провизору информацию о наличии требуемого медикамента или его возможных заменах - уменьшить товарные остатки до одной - двух недель - увеличить площадь торгового зала за счет ликвидации традиционных касс 2. Состав Ручной термопринтер средств штрихового Сканер ПЗС кодирования Активная ККМ 3. Стоимость 265 внедрения пилотного объекта, в т.ч. 170 капвложения (млн. руб.) 4. Ожидаемый пе- риод окупаемо- 6-10 мес. сти пилотного объекта 4.3. Автоматизированная информационно-управляющая система Службы крови с применением технологий штрихового кодирования N Характеристики Информация о пилотном объекте п/п пилотного объекта 1. Краткое опи- Автоматизация Службы крови Москвы с приме- сание пилот- нением информационных технологий и вводом ного объекта информации в компьютерную систему управле- ния при помощи штриховых кодов, позволяющая обеспечить: - увеличение пропускной способности СПК за счет уменьшения времени обслуживания доноров - значительное уменьшение вероятности инфекционного заражения доноров, реципиентов - улучшение контроля за здоровьем донора - улучшение качества и безопасности продукции СПК - улучшение контроля и учета объемов принятой и произведенной продукции 2. Состав Термотрансферный принтер средств штрихового Сканер ПЗС кодирования 3. Стоимость 539 внедрения пилотного объекта, в т.ч. 214 капвложения (млн. руб.) 4. Ожидаемый пе- риод окупаемо- Отсутствует сти пилотного объекта 5. Общественная безопасность 5.1. Система санкционированного доступа с применением технологий штрихового кодирования N Характеристики Информация о пилотном объекте п/п пилотного объекта 1. Краткое опи- Комплекс устройств санкционированного сание пилот- доступа на территорию охраняемого ного объекта предприятия 2. Состав Сканер/цифровой фотоаппарат для ввода средств штрихового фотографий кодирования Лазерный принтер Ламинатор Высечка для пропусков Турникет 3. Стоимость 146 внедрения пилотного объекта, в т.ч. 76 капвложения (млн. руб.) 4.Ожидаемый пе- риод окупаемо- 1,5 года сти пилотного объекта Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
