Постановление Правительства Москвы от 17.10.1995 № 845

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


О БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В МОСКВЕ

     В соответствии с постановлением  Правительства  Москвы  от  19
апреля  1994 г.   N 312   "Об утверждении   комплексной   программы
"Безопасность   Москвы"   штабом   ГОЧС   г. Москвы   совместно   с
организациями города и  федеральными  органами  подготовлен  доклад
Правительству    Москвы     по     безопасности     населения     и
народно-хозяйственных объектов.
     В   докладе   отмечается,   что   безопасность   населения   и
народно-хозяйственных        объектов        Москвы        остается
неудовлетворительной:  растет  количество   пожаров,   происшествий
техногенного     характера,     остается     большим     количество
дорожно-транспортных  происшествий,  аварий  на  производстве,   на
транспорте при перевозке опасных грузов, на подземных коммуникациях
и        других        объектах        городского        хозяйства.
Санитарно-эпидемиологическая обстановка в городе остается  сложной,
что негативно влияет на здоровье населения.
     Правительством  Москвы  для  реализации  Федерального   закона
"О защите  населения  и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера"  принят  ряд  важных  решений,
направленных  на   повышение   безопасности,   в   том   числе   по
декларированию  безопасности  промышленных  объектов,   обеспечению
безопасности  перевозок  опасных  грузов,  снижению  геологического
риска  при  строительстве  и   эксплуатации   зданий,   сооружений,
утверждена комплексная программа "Безопасность Москвы".
     В целях повышения безопасности  населения  Москвы  и  принятия
дополнительных мер  по  обеспечению  надежной  работы  промышленных
объектов Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить   подготовленный   штабом   ГОЧС    г. Москвы    и
представленный  Научно-техническим  советом  комплексной  программы
"Безопасность Москвы" доклад "О состоянии безопасности населения  и
народно-хозяйственных объектов Москвы" (приложение)*.
     Довести выводы доклада до префектур административных  округов,
департаментов, комитетов, главных управлений и Московской городской
Думы.
     2. Префектурам   административных   округов,    департаментам,
комитетам, главным управлениям, управлениям провести в  I  квартале
1996 г.   выборочную   внеочередную   проверку   наиболее   опасных
производств, принять дополнительные меры по обеспечению  устойчивой
и безаварийной работы технологического оборудования, снижению риска
возможных аварийных ситуаций на опасных промышленных предприятиях и
объектах городского хозяйства.
     3. Штабу ГОЧС г. Москвы:
     - подготовить в первом полугодии 1996 г. совместно с  органами
МГО     Госгортехнадзора     России,     МГЦ     Госсанэпиднадзора,
Москомархитектурой, департаментами здравоохранения, промышленности,
продовольственных ресурсов, инженерного обеспечения,  энергетики  и
энергосбережения, АО "Мосэнерго", другими организациями и внести по
результатам проверок на рассмотрение Правительства  предложения  по
повышению  безопасности  и  защите  населения  Москвы,   устранению
отмеченных в докладе недостатков;
     - совместно с Прокуратурой, Москомприродой, ГУВД  г. Москвы  и
органами Госгортехнадзора России  подготовить  в  первом  полугодии
1996 г. и внести на рассмотрение Правительства Москвы и  Московской
городской  Думы  предложения  по   совершенствованию   существующей
системы  штрафных   санкций   за   нарушение   норм   экологической
безопасности на промышленных  предприятиях  и  объектах  городского
хозяйства;
     - ежегодно   в   первом    полугодии    представлять    доклад
Правительству    Москвы     по     безопасности     населения     и
народно-хозяйственных объектов Москвы, совершенствованию управления
процессами, обеспечивающими безопасность жизнедеятельности,  защиту
населения, объектов городского  хозяйства  и  территории  города  в
экстремальных условиях чрезвычайных ситуаций.
     4. Москомархитектуре:
     - разработать в 1997 году инженерно-строительную концепцию  по
выполнению проектно-планировочных  работ  с  учетом  предотвращения
развития  опасных  природно-техногенных  процессов  на   территории
Москвы,  выполнения  необходимых  инженерных  мероприятий  с  целью
обеспечения    нормального    функционирования     жилых     домов,
административных и  общественных  зданий,  исторической  застройки,
наиболее опасных промышленных  предприятий  и  объектов  городского
хозяйства;
     - подготовить  в  1996   году   и   внести   на   рассмотрение
Правительства  предложения  по  дополнению   Основных   направлений
градостроительного развития Москвы и Московской области  на  период
до 2010 года мероприятиями по  повышению  безопасности  и  снижению
уровня техногенной нагрузки для Москвы;
     - разработать  в  1996  году  и  представить  на  рассмотрение
Правительства  Москвы   предложения   по   нормированию   санитарно
-защитных зон вокруг наиболее опасных  промышленных  предприятий  и
объектов городского хозяйства.
     5. Московской городской Межведомственной комиссии по  вопросам
прекращения    деятельности    (ликвидации),    перепрофилирования,
реконструкции  предприятий  и  организаций  в  Москве   подготовить
совместно с Москомархитектурой  в  1996 г.  предложения  по  выводу
непрофильных  и  экологически  вредных  предприятий   и   отдельных
производств из города с учетом риска возникновения на них аварий  и
чрезвычайных ситуаций.
     6. Просить Госгортехнадзор России:
     - организовать     и     провести      в      г. Москве      в
1995-1996 гг. выборочный  контроль  и  дать   оценку   деятельности
наиболее опасных предприятий, обеспечивающих безопасность  труда  и
технологических процессов, и внести свои  предложения  по  принятию
мер в Правительство Москвы;
     - ускорить организацию проведения диагностирования на  опасных
предприятиях  технического  состояния  оборудования  по  показателю
остаточного ресурса;
     - организовать  с  1996 года  учет  и  анализ   некатегорийных
аварий,  характеризующих  техническое  состояние   производства   и
организацию  работ  по  обеспечению   безопасности,   и   регулярно
информировать Правительство  Москвы  об  имеющихся  недостатках  на
предприятиях города.
     7. МГЦ  Госсанэпиднадзора   и   Департаменту   здравоохранения
разработать   в   1995 г.   комплексный   план    мероприятий    на
1996-1997 гг. по санитарной охране территории Москвы  от  завоза  и
распространения карантинных  и  других  особо  опасных  инфекций  и
обеспечить его выполнение.
     8. Департаментам    потребительского    рынка     и     услуг,
промышленности,   продовольственных   ресурсов   для    организации
обеспечения продовольствием и питанием населения Москвы в кризисных
и аварийных ситуациях рассмотреть и ввести в действие в  1996  году
разработанные нормативные документы норм питания, пайков и рационов
питания и нормы запасов продовольствия.
     9. Комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  в   соответствии   с
Федеральным   законом   "О защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера"
подготовить в первом полугодии  1996 года  предложения  о  создании
постоянно  действующего  органа   при   Правительстве   Москвы   по
оперативному  решению  вопросов  в  области  защиты   населения   и
территории города от чрезвычайных ситуаций.
     10. Департаментам промышленности, продовольственных  ресурсов,
транспорта и связи, МГО  Госгортехнадзора  России,  Мосгорстраху  с
учетом проведенных исследований по программе "Безопасность  Москвы"
подготовить в  1996  году  и  представить  в  Правительство  Москвы
предложения   по   организации    экспериментального    страхования
ответственности опасных производств и при перевозке опасных грузов.
     11. Префектурам административных округов ежегодно в I квартале
представлять  информацию  о  состоянии  безопасности  населения   и
объектов округа и мерах, принимаемых по ее повышению, в  штаб  ГОЧС
г. Москвы  для  использования  и  обобщения  этих  материалов   при
подготовке ежегодного  доклада  Правительству  Москвы.  Штабу  ГОЧС
г. Москвы подготовить в IV квартале 1995 г. методические указания и
материалы по структуре подготовки этой информации.
     12. Научно-техническому    совету    комплексной     программы
"Безопасность Москвы" продолжить работу по  подготовке  предложений
по повышению  уровня  гражданской  безопасности  населения,  систем
жизнеобеспечения города, разработке  и  реализации  мероприятий  по
созданию   и   оснащению   специальных   аварийно-спасательных    и
восстановительных служб для работы в период ликвидации чрезвычайных
ситуаций.  Совместно  с  АО  "МКНТ",  штабом  ГОЧС  г. Москвы,  МГЦ
Госсанэпиднадзора и другими организациями  обеспечить  контроль  за
реализацией законченных проектов.
     13. Департаменту    экономической    политики    и    развития
предусмотреть необходимые  бюджетные  ассигнования  для  выполнения
заданий комплексной программы "Безопасность Москвы" в 1996 году.
     ______________
     * Приложение не приводится.

     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера  Правительства  Москвы  Никольского
Б.В.


     Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков